Chương 1 TONG QUAN VE VAN DE NGHIEN CUU 1.1 Khái quát về quy hoạch xây dựng nông thôn mới 1.1 Khái niệm về quy hoạch xây dựng nông thôn mới Quy hoạch nông thôn mới là tổ chức mạng lưới điểm dân cư nông thôn, kết cấuhạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên địa bàn hoặc liên xã (theo QCVN 14/2009/BXD ). ¥ Quy hoạch xây dựng nông thôn mới bao ( gồm quy hoạch Ì mạng lưới điểm dân cư nông thôn trên địa bàn xã hoặc rs (con ‘Boi 4 là quy hoạch chung xây dựng xã) và quy hoạch điểm dân cự. nông thôn (còn gọi là quy hoạch chỉ tiêt khu trung tâm xã, thôn, ‘Ting, Xóm; ‘ban.2 Quan điểm, yêu cầu của quy hoạch xây dựng nông thôn mới 1.1 Quan điểm quy hoạch xây dung nông fthôn mới Quy hoạch xây dưng ne thon mới phải phù hợp với quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội của địa phương, từng vùng và quy hoạch phát triển ngành, gắn liền v. ong, phat triển hệ thống đô thị, các vùng kinh te.
tiêu chí quốc gia về nông thôn mới phải xác định cụ thể định hướng phát triển và đặc trưng riêng của từng khu vực nông thôn, giải quyết tốt mối quan hệ giữa xây dựng trước mắt và phát triển lâu dài, giữa cải dân,cộng đồng dân cư, fừ ý tưởng quy hoạch đến huy động nguồn vốn, tổ chức thực hiện và quản lý xây dựng. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới phải đảm báo tính đồng bộ, phù hợp với nguồn vốn, điều kiện kinh tế- xã hội của vùng, định hướng, giải pháp đầu tư xây dựng cơ sở kỹ thuật hạ tầng, xã hội, môi trường điểm dân cư, hạn chế tối đa ảnh hưởng do thiên tai, ngập lụt. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới phải đảm bảo hiện đại, văn minh nhưng vẫn giữ được bản sắc dân tộc và những phong tục tập quán của địa phương, giữ gìn bảo tồn những di sản và phát huy những giá trị văn hóa vật thể.2 Yéu cầu của quy hoạch xây dung nông thôn = RQ Quy hoạch xây dựng nông thôn mới phải đáp các yếu cli sau: ( ~ Tuân thủ các văn bản pháp quy hiện hài Fauy hoặch xây dựng. ~ Tuân thủ các quy định pháp lý có liên quan về hay: vệ các công trình kỹ thuật, công trình quốc phòng, di tích “es hóa; danh lam thắng cảnh A = va bao vệ môi trường.
\ wr - Phi hợp với đặc điểm của địa MP2. YY + Điều kiện tự nhiên: Địa hình, địa chất; địa chất thủy văn, đất đai, 3 k nguồn nước, môi trường, khí hậu, SN ng quan. + Kinh tế: Hiện trạng, và điểm n ngphat triển. + Xã hội: Dân số, va tục, tập quán, tín ngưỡng.
- Đảm bảo việc xây di ới, cải tạo các điểm dân cư nông thôn đạt các yêu cầu của Bộ VÂN. về nông thôn mới, đảm bảo phát triển bền vững.2 Trình tự các ây dựng nông thôn mới - Bước l: Thành lập Ban chỉ đạo và Ban quản lý Chương trình nông thôn mới cấp xã. -_ Bước 2: Tổ chức tuyên truyền, học tập nghiên cứu các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới. 4 ~ Bước 3: Khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chí.
Bước 5: Xây dựng quy hoạch nông thôn mới của xã. - Bước 6: Tổ chức thực hiện đề án (kế hoạch ). -Bước 7: Giám sát, đánh giá và báo cáo định kỳ về. tình hình thực hiện dự án.3 Cơ sở lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới Căn cứ Nghị quyết số 26/TW ngày 05/8/2008 bội ahi lần thứ 7 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X ‘a nông, nghiệp, nông dân, nông thôn.
* ay Quyét dinh 6 491/2009/QD-TTg soy 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc mm thôn mới. Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của "Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gía về xây di. nông thôn mới giai đoạn 2010- 2020 và Quyết định số 695/QÐ-TTg ngà ly 08/6/2012 sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chương, trình MTQG xây dựng NIM giai doan 2010-2020. Quyết định số 10815 Fi ngày 06/7/2010 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể (NEE tế-xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, đỉnh hướng, 20300.
⁄ = Quyét dinh ae T1 ngày 26/7/2011 của Thủ tướng chính phủ phê ung thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn 2050. Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Công văn số 2543/BNN-KTHT ngày 21/8/2009 của Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn đánh giá và lập báo cáo xây dựng nông thôn mới cấp xã giai đoạn 2010-2020, định hướng 2030. Nghị quyết số 03/2010/NQ-HĐND ngày 21/4/2010 của HĐND thành phố Hà Nội về việc xây dựng nông thôn mới thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2020, định hướng 2030.
^` Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND ngày 06/7/2012. của UBND thành phố Hà Nội Quyết định thí điểm 1 số chính sách khuyê 7khich phat trién san xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tằng nông tino) hh ph Hà Nội giai đoạn 2012-2016. TS Công văn số 3491/UBND-NN ngày sino của.UBND thành phố Hà Nội về việc triển khai thực hiện Nghị quyết HĐND thành phố về xây dựng nông Am. Quyết định số 2333/QD- UBND ngày 25/5/2010 của UBND thành phố Hà Nội phê duyệt đề án xây đựng nông thôn mới thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2020, định hướng 2030.
« > ) = Quyết định số 6330/QD- -UBND ngày :23/12/2010 của UBND thành phố Hà Nội về việc banhành quý “dinh về trình tự, thủ tục lập, thẩm định, trình duyệt Đề án xây dựng nông tiến mỗi cấp huyện và Đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã trên địa bắn thành pho Ha Nội giai đoạn 2010-2020. Quyết 4 định % 4010F8/Q0-UBND ngày 11/10/2011 của UBND yea hướng 2030. Quyết về việc thành lập {dao xây dựng nông thôn mới giai đoạn 201 1-2020. Quyết định số 20/QĐ-UBND ngày 22/02/2012 của UBND xã Quảng Bị về việc thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã Quảng Bị.
Căn cứ vào quy định của các thông tư, hướng dẫn, các tiêu chuẩn kinh tế kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia của các Bộ, ngành có liên quan. Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nông thôn mới. * Tiêu chí I: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch ~ Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp, hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ. - Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới - Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh t ác khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp ‘ * Tiéu chí 2: Giao thông ` ( oy - Ty lé km dudng truc x4, lién xã được ni oặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông và tải.
pn -_ Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được c\ hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông vận tải. \ wy ~ Tỷ lệ km đường ngõ, xóm SP, lầy lội vào mùa mưa. - Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng. dude cing hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện.
~ * Tiêu chí 3: Thủy lợi ^Ð lon - Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh. ~ Tỷ lệ km kênh mị TNoớoo lý được kiên cố hóa. * Tiêu chí 4: Điệ X ve)_ - Hệ thống Me bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện. - Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn.
~ Nhà văn hóa và hù thể thao xã đạt chuẩn của Bộ Văn hóa — Thông tin - Du lịch.Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt quy định của Bộ Văn hóa - Thông tin - Du lịch. * Tiêu chí 7: Chợ nông thôn Chợ đạt chuẩn của Bộ Xây dựng. * Tiêu chí 8: Bưu điện - Có điểm phục vụ bưu chính viễn thong. - Có Internet đến thôn.
* Tiêu chí 9: Nhà ở dân cư ~ Nhà tạm, dột nát. - Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ Xây| - _Á * Tiêu chí 10: Thu nhập “ySY: Thu nhập bình quân đầu người /năm so với sah quấn hung của tỉnh. @ * Tiêu chí II: Hộ nghèo = Tỷ lệ hộ nghèo. Rey Sy * Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động A "¢ ~ Tỷ lệ lao động trong độ tuổi „ÉP se: vực nông, lâm, ngư nghiệp.
° oa * Tiêu chí 13: Hình thức tổ Me w XY Có tổ hợp tác hoặc hợp fác xã oạt động có hiệu quả. * Tiêu chí 14: Giáo dục Sy a” - Phé bién giáo dục trị oc. ° - Ty lệ học sinh biết nghiệp trúng học cơ sở được tiếp tục học trung học (phổ thông, My nghề). ~ Tỷ lệ lao động qua đào tạo.
* Tiéu chi 15: 4 Sy Xã có từ 70% số thôn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định của Bộ Văn hóa- Thông tin- Du lịch. * Tiêu chí I7: Môi trường - Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia. § ~ Các cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường. - Không có các hoạt động gây suy giảm môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp.
~ Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch. - Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định. * Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững m‹ - Cán bộ xã đạt chuẩn. Rg - Cé dii cdc té chttc trong hé théng chinh tri ~ Đản bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn 4 ~ Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã % đạt *Tiêu chí I9: An ninh, trật tự xã hội được SS An ninh, trật tự xã hội được giữ Hi: tt Chương 2 MUC TIEU, NOI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tổng hợp điều kiện tự nhiên, hiện trạng kinh tế- xã hội, hiện trạng xây dựng của xã.
ú - Xác định được quy mô dân số, nhu cầu sử dụng đất xây dựng, các chỉ tiêu kinh tế kĩ thuật chủ yếu cho phát triển kết cấu hạ tng nông thôn. - Quy hoạch không gian và hạ tầng kỹthugt phục vụ ae triển kinh tế- xã hội trên địa bàn xã gắn với chương trìnhcủa đề á kết cầu hạ tầng nông thôn mới về địa điểm xây dựng, quy mô đất đãi.