Luận văn thạc sĩ hay cuộc vận động xây dựng nông thôn mới huyện nông cống tỉnh thanh hóa 2009 2013

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật nghiên cứu hay cuộc vận động xây dựng nông thôn mới huyện nông cống tỉnh thanh hóa 2009 2013, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải

• Tác giả: Ngô Thị Hà
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Xuân Minh
• Trường học: Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam
• Đề tài: Cuộc Vận Động Xây Dựng Nông Thôn Mới Huyện Nông Cống, Tỉnh Thanh Hóa (2009 - 2013)
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. Lí do chọn đề tài
• 1.2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
• 1.3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu và nhiệm vụ của đề tài
• 1.4. Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu
• 1.5. Đóng góp mới của Luận văn
• 1.6. Kết cấu của Luận văn
• 2. CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT HUYỆN NÔNG CỐNG TRƯỚC CUỘC VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
• 2.1. Vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên và các nguồn tài nguyên thiên nhiên
• 2.1.1. Vị trí địa lí
• 2.1.2. Điều kiện tự nhiên
• 2.1.3. Các nguồn tài nguyên thiên nhiên
• 2.2. Đặc điểm kinh tế, xã hội huyện Nông Cống
• 2.2.1. Đặc điểm kinh tế
• 2.2.2. Đặc điểm xã hội
• 3. CHƯƠNG 2: CUỘC VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN NÔNG CỐNG (2009 - 2013)
• 3.1. Chủ trương của Đảng, Nhà nước về xây dựng nông thôn mới
• 3.2. Sự vận dụng của Đảng bộ, Chính quyền tỉnh Thanh Hóa
• 3.3. Sự vận dụng của Đảng bộ, Chính quyền huyện Nông Cống và quá trình thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới
• 4. CHƯƠNG 3: NHỮNG THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ TRONG CUỘC VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN NÔNG CỐNG (2009 - 2013)
• 4.1. Sản xuất phát triển, thu nhập của người dân được nâng cao
• 4.2. Đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn được nâng cao
• 4.3. Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội được tăng cường
• 4.4. Số tiêu chí đạt chuẩn theo Bộ Tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới được nâng lên
• 4.5. Hạn chế
• KẾT LUẬN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về Cuộc Vận Động Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Nông Cống

Cuộc vận động xây dựng nông thôn mới tại huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa diễn ra từ năm 2009 đến 2013, là một phần quan trọng trong chiến lược phát triển nông thôn của Việt Nam. Chương trình này không chỉ nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng mà còn nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Được khởi xướng từ chủ trương của Đảng và Nhà nước, cuộc vận động này đã thu hút sự tham gia tích cực của cả hệ thống chính trị và cộng đồng dân cư.

1.1. Lịch sử và bối cảnh của cuộc vận động

Cuộc vận động xây dựng nông thôn mới được khởi xướng trong bối cảnh Việt Nam đang thực hiện công cuộc đổi mới. Mục tiêu chính là nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân nông thôn, đồng thời phát triển kinh tế bền vững.

1.2. Mục tiêu và ý nghĩa của chương trình

Mục tiêu của chương trình là đạt được 20% số xã đạt chuẩn nông thôn mới vào năm 2015. Ý nghĩa của chương trình không chỉ nằm ở việc cải thiện hạ tầng mà còn tạo ra sự đồng thuận trong cộng đồng.

II. Những Thách Thức Trong Cuộc Vận Động Xây Dựng Nông Thôn Mới

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, cuộc vận động xây dựng nông thôn mới tại huyện Nông Cống cũng gặp phải không ít thách thức. Những vấn đề như thiếu nguồn lực tài chính, sự tham gia của cộng đồng chưa cao, và sự chênh lệch giữa các xã là những khó khăn cần được giải quyết.

2.1. Thiếu nguồn lực tài chính cho xây dựng nông thôn mới

Nguồn lực tài chính là yếu tố quyết định cho sự thành công của chương trình. Tuy nhiên, huyện Nông Cống vẫn gặp khó khăn trong việc huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực này.

2.2. Sự tham gia của cộng đồng còn hạn chế

Sự tham gia của người dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới chưa thực sự mạnh mẽ. Điều này ảnh hưởng đến tính bền vững của các dự án và chương trình.

III. Phương Pháp Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Nông Cống

Để thực hiện cuộc vận động xây dựng nông thôn mới, huyện Nông Cống đã áp dụng nhiều phương pháp khác nhau. Các phương pháp này bao gồm việc huy động sự tham gia của cộng đồng, cải thiện cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế địa phương.

3.1. Huy động sự tham gia của cộng đồng

Huyện đã tổ chức nhiều cuộc họp và hội thảo để lắng nghe ý kiến của người dân. Sự tham gia này giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong quá trình thực hiện.

3.2. Cải thiện cơ sở hạ tầng nông thôn

Các dự án xây dựng đường giao thông, trường học và trạm y tế đã được triển khai. Điều này không chỉ nâng cao chất lượng cuộc sống mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế.

IV. Kết Quả Đạt Được Từ Cuộc Vận Động Xây Dựng Nông Thôn Mới

Sau 5 năm thực hiện, huyện Nông Cống đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Số xã đạt chuẩn nông thôn mới tăng lên, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được cải thiện rõ rệt.

4.1. Số xã đạt chuẩn nông thôn mới

Đến năm 2013, huyện Nông Cống đã có 2 xã đạt chuẩn nông thôn mới, một con số đáng khích lệ trong bối cảnh còn nhiều khó khăn.

4.2. Cải thiện đời sống vật chất và tinh thần

Chương trình đã góp phần nâng cao thu nhập và cải thiện điều kiện sống cho người dân, từ đó tạo ra sự đồng thuận và ủng hộ trong cộng đồng.

V. Kết Luận và Tương Lai Của Cuộc Vận Động Xây Dựng Nông Thôn Mới

Cuộc vận động xây dựng nông thôn mới tại huyện Nông Cống đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Tuy nhiên, để duy trì và phát triển bền vững, cần có những giải pháp đồng bộ và sự tham gia tích cực của cộng đồng.

5.1. Đánh giá tổng quan về thành tựu

Những thành tựu đạt được trong giai đoạn 2009-2013 là cơ sở để huyện Nông Cống tiếp tục phát triển trong tương lai.

5.2. Định hướng phát triển trong tương lai

Huyện cần tiếp tục huy động nguồn lực, cải thiện cơ sở hạ tầng và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân để đạt được mục tiêu phát triển bền vững.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Năm 2009, khi bắt đầu triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới, huyện Nông Cống bước vào chặng đường đổi mới với xuất phát điểm kinh tế - xã hội còn nhiều trở lực: toàn huyện chỉ đạt bình quân 5,4 trên 19 tiêu chí quốc gia (tương đương 28,4%), tỷ lệ hộ nghèo chiếm tới 15,64% với 6.970 hộ nghèo trên tổng số 44.561 hộ dân. Là một huyện thuần nông nằm ở phía Tây Nam tỉnh Thanh Hóa với gần 90% dân số sống dựa vào nông nghiệp, Nông Cống đối mặt với thực trạng sản xuất manh mún, kết cấu hạ tầng kỹ thuật thiếu đồng bộ, gần 400 km kênh mương nội đồng bằng đất chưa được kiên cố hóa và 35,2% lực lượng lao động nông thôn rơi vào tình trạng nhàn rỗi theo mùa vụ.

Trước yêu cầu cấp thiết của công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, luận văn tập trung nghiên cứu toàn diện quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai cuộc vận động xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Nông Cống giai đoạn 2009 - 2013. Mục tiêu then chốt của công trình là hệ thống hóa cơ sở chủ trương của Đảng và Nhà nước, tái hiện khách quan tiến trình lịch sử thực hiện phong trào tại 31 xã và 2 thị trấn của huyện, phân tích sâu sắc các thành tựu và hạn chế, từ đó đúc kết những bài học kinh nghiệm có giá trị thực tiễn. Nghiên cứu xác lập dấu mốc chuyển biến lịch sử khi huyện nâng mức tiêu chí bình quân lên 10,8 tiêu chí/xã vào cuối năm 2013, gấp đôi so với năm 2009, đồng thời đưa 2 xã đầu tiên cán đích nông thôn mới. Đây là nguồn luận cứ khoa học chuẩn xác, cung cấp hệ giá trị lịch sử và thực tiễn phục vụ đắc lực cho công tác hoạch định chính sách phát triển tam nông tại các địa phương thuần nông khu vực Bắc Trung Bộ.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, khẳng định vai trò chủ thể của giai cấp nông dân và mục tiêu xóa dần khoảng cách giữa thành thị với nông thôn. Nghiên cứu tích hợp quan điểm chỉ đạo cốt lõi của Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua Nghị quyết số 26-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X và Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP của Chính phủ về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Khung lý thuyết còn dựa trên mô hình Phát triển do cộng đồng thúc đẩy (Community-Driven Development) với phương châm cốt lõi: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra và dân hưởng thụ.

Hệ thống khái niệm nền tảng trong công trình gồm: "Nông thôn mới" (xác lập theo Quyết định số 491/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ với Bộ Tiêu chí Quốc gia gồm 19 tiêu chí), "Vấn đề Tam nông", "Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp", "Huy động nguồn lực nội sinh" và "Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn".

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn tài liệu toàn diện bao gồm: các văn kiện chỉ đạo của Trung ương, Chương trình hành động số 56-CTr/TU của Tỉnh ủy Thanh Hóa, các quyết định của Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa (tiêu biểu như Quyết định số 2005/QĐ-UBND về chọn 11 xã điểm, Quyết định số 3655/QĐ-UBND), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Nông Cống lần thứ XXII, cùng toàn bộ hệ thống báo cáo sơ kết, tổng kết kinh tế - xã hội định kỳ giai đoạn 2009 - 2013 của Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân huyện Nông Cống.

Về quy mô khảo sát, luận văn thực hiện thu thập dữ liệu tổng thể trên toàn bộ 33 đơn vị hành chính của huyện Nông Cống (31 xã và 2 thị trấn), kết hợp phương pháp chọn mẫu điển hình tại các xã trọng điểm giai đoạn 2010 - 2015 như xã Trường Sơn (xã điểm của tỉnh đạt chuẩn năm 2013), Minh Thọ, Hoàng Giang, Vạn Hòa, Tế Lợi, Tượng Văn và Vạn Thiện.

Phương pháp lịch sử kết hợp logic được sử dụng làm trục phương pháp luận xuyên suốt. Phương pháp lịch sử cho phép tái hiện chân thực tiến trình vận động, triển khai chính sách theo thời gian từ năm 2009 đến năm 2013 trong bối cảnh cụ thể của địa phương; phương pháp logic giúp phân tích bản chất, phân kỳ các bước đi và làm rõ mối quan hệ nhân quả giữa sự lãnh đạo của Đảng bộ với kết quả đạt được. Lý do lựa chọn kết hợp hai phương pháp này vì tính đặc thù của chuyên ngành Lịch sử Việt Nam, đòi hỏi sự tôn trọng tính khách quan của sự kiện lịch sử nhưng phải khái quát thành quy luật và bài học kinh nghiệm. Ngoài ra, tác giả kết hợp chặt chẽ các phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê mô tả và so sánh đối chiếu số liệu qua các mốc thời gian (so sánh giai đoạn 2009 - 2013 với giai đoạn 1975 - 2009) để đảm bảo độ tin cậy khoa học cao nhất.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, công tác tổ chức và chỉ đạo đạt được bước tiến mang tính đột phá về thể chế hóa. Sau khi có Quyết định số 2103/QĐ-UBND ngày 12/8/2010 của Ủy ban Nhân dân huyện Nông Cống, 100% số xã trên địa bàn huyện đã hoàn thành thành lập và kiện toàn Ban Chỉ đạo, Ban Quản lý và Ban Phát triển nông thôn. Đến cuối năm 2013, toàn huyện đã có 2 xã đạt chuẩn nông thôn mới (19/19 tiêu chí), số tiêu chí đạt chuẩn bình quân toàn huyện tăng vọt từ 5,4 tiêu chí/xã (năm 2009) lên 10,8 tiêu chí/xã, hoàn thành 56,8% tổng số tiêu chí theo lộ trình giai đoạn 2010 - 2020.

Thứ hai, tốc độ tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu nội ngành ghi nhận những chỉ số ấn tượng. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện duy trì mức cao, đạt 10,7% vào năm 2009. Cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng công nghiệp hóa: tỷ trọng chăn nuôi tăng lên 23,8% (tăng 2,7% so với năm 2001), dịch vụ chiếm 20,2% (tăng 10,2%), tỷ trọng trồng trọt giảm từ 79,9% năm 2001 xuống còn 52,9% năm 2009. Mô hình chăn nuôi trang trại tập trung gắn với chất lượng cao phát triển mạnh, nâng tỷ lệ đàn bò lai lên 70% (đạt 17.531 con) và đàn lợn hướng nạc đạt trên 85% tổng đàn.

Thứ ba, công tác tuyên truyền và huy động nguồn lực tạo sự chuyển biến sâu sắc trong nhận thức của người dân. Thông qua 66 cụm panô tuyên truyền, hơn 200 tin bài chuyên đề và 66 cuộc thi tìm hiểu về nông thôn mới với sự tham gia của 2.271 cán bộ, nhân dân, huyện đã cơ bản xóa bỏ tư tưởng ỷ lại vào ngân sách Nhà nước. Người dân tích cực hiến đất, đóng góp ngày công để cứng hóa đường giao thông nông thôn và kiên cố hóa các công trình thủy lợi.

Thứ tư, nghiên cứu cũng chỉ ra các rào cản nội tại lớn: toàn huyện vẫn còn gần 400 km kênh mương đất chưa được nạo vét kiên cố, 470 ha đất ven sông Yên thường xuyên bị xâm nhập mặn (tập trung tại các xã Tượng Văn, Tượng Lĩnh, Trường Giang...), và 35,2% lao động trong độ tuổi chưa có việc làm ổn định ngoài mùa vụ.

Thảo luận kết quả

Thành công của cuộc vận động xây dựng nông thôn mới tại Nông Cống bắt nguồn từ tính đồng bộ trong cơ chế lãnh đạo của Đảng bộ huyện và sự điều hành sát sao của chính quyền địa phương. Huyện ủy đã có bước đi sáng tạo khi phân công các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy trực tiếp phụ trách từng xã, đồng thời ban hành các chính sách kích cầu hạ tầng bằng ngân sách huyện. Đặc biệt, việc tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định số 3655/QĐ-UBND bổ sung quy định lấy phiếu đánh giá sự hài lòng của người dân được xem là "tiêu chí thứ 20", giúp khắc phục triệt để bệnh thành tích và tạo sự đồng thuận xã hội cao.

Khi so sánh với các công trình nghiên cứu cùng thời kỳ tại huyện Chợ Mới (Bắc Kạn) hay xã Thụy Lâm (Bắc Ninh), Nông Cống có điểm xuất phát thấp hơn do đặc thù vùng chiêm trũng hay bị ngập lụt cục bộ, nhưng tốc độ gia tăng số lượng tiêu chí đạt chuẩn bình quân lại diễn ra nhanh chóng nhờ phát huy triệt để vai trò của hệ thống hương ước làng xã kết hợp với 113 nhà văn hóa thôn hiện có. Toàn bộ tiến trình biến thiên của 19 tiêu chí nông thôn mới qua các năm 2009, 2011, 2013 được hệ thống hóa rõ nét qua các bảng tổng hợp tiến độ và biểu đồ cơ cấu nguồn lực tài chính, minh chứng rõ ràng cho hiệu quả của phương châm "lấy sức dân để lo cho dân".

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp gắn với chuỗi giá trị và thích ứng biến đổi khí hậu. Ủy ban Nhân dân huyện cùng Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần tập trung chỉ đạo quy hoạch chuyển đổi 470 ha đất nông nghiệp bị nhiễm mặn và trũng thấp sang mô hình trang trại nuôi trồng thủy sản nước ngọt kết hợp lúa - cá. Đặt mục tiêu nâng tỷ lệ cơ giới hóa khâu làm đất và thu hoạch lên trên 85% trước năm 2016, hỗ trợ xây dựng vùng chuyên canh rau màu sạch và mở rộng mô hình cánh đồng mẫu lớn tại các xã phía Bắc huyện.

Thứ hai, tập trung hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật thiết yếu về giao thông và thủy lợi. Ủy ban Nhân dân các xã cùng Ban Phát triển thôn tiến hành kiên cố hóa 100% đối với 400 km kênh mương đất nội đồng còn lại theo phương thức "Nhà nước hỗ trợ xi măng, nhân dân đóng góp công sức". Phấn đấu đến hết năm 2018 hoàn thành chuẩn hóa toàn bộ hệ thống đường liên thôn, trục chính nội đồng đáp ứng xe cơ giới vận chuyển nông sản thuận lợi.

Thứ ba, đẩy mạnh đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao động nông nhàn. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Trung tâm Giáo dục thường xuyên và dạy nghề huyện cùng các doanh nghiệp may mặc (như Công ty may Trường Thắng) tổ chức đào tạo nghề cho tối thiểu 3.000 lao động mỗi năm. Mục tiêu giảm tỷ lệ lao động nông nhàn từ 35,2% xuống dưới 10% trong giai đoạn 2015 - 2020, tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ.

Thứ tư, tăng cường quản lý nguồn lực tài chính và củng cố hệ thống chính trị cơ sở. Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện thiết lập cơ chế giám sát chặt chẽ các nguồn vốn đầu tư công, ngăn chặn nợ đọng xây dựng cơ bản. Tiếp tục triển khai nghiêm túc quy trình lấy phiếu đánh giá sự hài lòng của người dân theo Quyết định số 3655/QĐ-UBND, đảm bảo tỷ lệ hài lòng đạt trên 90% trước khi lập hồ sơ đề nghị công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Thứ nhất, cán bộ lãnh đạo, công chức quản lý Nhà nước và cơ quan điều phối xây dựng nông thôn mới cấp huyện, cấp xã. Luận văn cung cấp mô hình thực tiễn về cơ cấu tổ chức bộ máy chỉ đạo (theo Quyết định số 2103/QĐ-UBND), quy trình ban hành chính sách kích cầu hạ tầng và kinh nghiệm xử lý các điểm nghẽn trong huy động nguồn lực sức dân.

Thứ hai, các nhà nghiên cứu lịch sử kinh tế, lịch sử địa phương và lịch sử Đảng bộ. Công trình là nguồn tư liệu sử liệu phong phú, phản ánh sinh động lát cắt lịch sử nông thôn vùng Bắc Trung Bộ trong 5 năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng.

Thứ ba, giảng viên, học viên cao học và sinh viên các chuyên ngành Lịch sử Việt Nam, Xã hội học nông thôn và Phát triển nông thôn. Luận văn là tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp luận kết hợp lịch sử và logic, cách thức xây dựng khung phân tích chính sách và kỹ năng xử lý hệ thống số liệu thực địa cấp huyện.

Thứ tư, các tổ chức xã hội, doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp và nhà hoạt động phát triển cộng đồng. Tài liệu cung cấp bức tranh toàn diện về đặc điểm địa bàn, tiềm năng tài nguyên đất đai, nguồn nhân lực và thị trường lao động tại Nông Cống, hỗ trợ xây dựng các dự án đầu tư và chương trình liên kết kinh tế hiệu quả.

Câu hỏi thường gặp

Kết quả nổi bật nhất của cuộc vận động xây dựng nông thôn mới huyện Nông Cống giai đoạn 2009 - 2013 là gì? Sau 5 năm thực hiện, huyện đã nâng số tiêu chí đạt chuẩn bình quân từ 5,4 tiêu chí/xã (năm 2009) lên 10,8 tiêu chí/xã vào cuối năm 2013, hoàn thành vượt bậc kế hoạch ban đầu. Toàn huyện đã đưa 2 xã đầu tiên cán đích nông thôn mới đạt đủ 19/19 tiêu chí, trong đó có xã điểm Trường Sơn.

Nông Cống gặp những khó khăn đặc thù nào về tự nhiên và hạ tầng khi bắt đầu thực hiện chương trình? Địa hình huyện trũng lầy chiếm 74% diện tích tự nhiên, thường xuyên chịu lũ lụt từ sông Yên và có 470 ha đất bị nhiễm mặn. Về hạ tầng, huyện có gần 400 km kênh mương đất chưa kiên cố hóa, lưới điện suy hao cao và tỷ lệ hộ nghèo lên tới 15,64% (6.970 hộ) vào năm 2009.

Đâu là sáng kiến quản lý mang tính đột phá của địa phương trong xét công nhận xã nông thôn mới? Đó là việc áp dụng Quyết định số 3655/QĐ-UBND ngày 17/10/2013 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa về lấy phiếu đánh giá sự hài lòng của người dân. Quy định này được xem như tiêu chí thứ 20, giúp đo lường chính xác mức độ đồng thuận thực chất và chống bệnh chạy theo thành tích.

Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng được triển khai bằng những giải pháp cụ thể nào? Huyện đã xây dựng 66 cụm panô tuyên truyền (bình quân 2 cụm/xã), phát sóng hơn 200 tin bài trên các phương tiện truyền thông, tổ chức 66 cuộc thi tìm hiểu nông thôn mới thu hút 2.271 lượt người tham gia, đồng thời chi ngân sách 87.000.000 đồng riêng trong năm 2013 phục vụ công tác tuyên truyền.

Luận văn đóng góp những giá trị khoa học mới nào cho chuyên ngành Lịch sử Việt Nam? Đây là công trình khoa học đầu tiên tái hiện một cách có hệ thống tiến trình lịch sử cuộc vận động xây dựng nông thôn mới tại huyện Nông Cống (2009 - 2013). Công trình khẳng định tính đúng đắn của chủ trương đổi mới nông nghiệp từ thực tiễn địa phương và cung cấp tư liệu giảng dạy lịch sử địa phương quý báu.

Kết luận

• Luận văn tái hiện chân thực và toàn diện bức tranh lịch sử xây dựng nông thôn mới tại huyện Nông Cống giai đoạn 2009 - 2013, từ điểm xuất phát 5,4 tiêu chí vươn lên đạt 10,8 tiêu chí bình quân/xã.
• Khẳng định tính đúng đắn, khoa học của Nghị quyết số 26-NQ/TW và năng lực vận dụng linh hoạt, sáng tạo của Đảng bộ, Chính quyền huyện Nông Cống thông qua các chính sách kích cầu thiết thực.
• Đúc kết 4 nhóm bài học kinh nghiệm sâu sắc về kiện toàn bộ máy lãnh đạo, phát huy dân chủ cơ sở, đẩy mạnh dồn điền đổi thửa và giải quyết việc làm cho 35,2% lao động nhàn rỗi.
• Chỉ rõ những tồn tại cần tháo gỡ về kiên cố hóa 400 km kênh mương thủy lợi và xử lý 470 ha diện tích đất nông nghiệp nhiễm mặn để hướng tới nền nông nghiệp bền vững.
• Cung cấp hệ thống tư liệu lịch sử xác thực, có giá trị khoa học và ứng dụng cao cho giai đoạn phấn đấu 2015 - 2020 (đạt 50% số xã NTM) và tầm nhìn 2030 (hoàn thành 100% toàn huyện).

Công trình mở ra bước đột phá về nhận thức lịch sử và thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Hãy tham khảo và trích dẫn luận văn để làm phong phú thêm các đề tài nghiên cứu về Lịch sử Việt Nam hiện đại và chiến lược phát triển Tam nông trong thời kỳ mới.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 KHÁI QUÁT HUYỆN NÔNG CỐNG TRƯỚC CUỘC VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1. Vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên và các nguồn tài nguyên thiên nhiên 1. Vị trí địa lí Huyện Nông Cống nằm ở phía Tây Nam tỉnh Thanh Hóa. Về phía bắc, huyện Nông Công giáp các huyện Đông Sơn và Triệu Sơn; phía nam giáp các huyện Như Thanh và Tĩnh Gia; phía đông giáp các huyện Tĩnh Gia và Quảng Xương; phía tây giáp huyện Như Thanh.

Từ thành phố Thanh Hóa đi theo Quốc lộ 45 về phía tây - nam dài 28 km là huyện lị Nông Cống - trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa của cả huyện thuộc vùng châu thổ giàu tiềm năng và truyền thống cách mạng. Toàn huyện có 33 đơn vị hành chính (31 xã và 2 thị trấn). Tổng diện tích tự nhiên là 28. Trong đó, đất nông nghiệp 14.340 ha, đất lâm nghiệp 777 ha, đất chuyên dùng 3.004 ha, đất chưa sử dụng 8.

Điều kiện tự nhiên Nông Cống là một huyện đồng bằng, nhưng địa hình khá đa dạng: Vừa có đồi núi, vừa có đồng bằng với độ chênh cao tương đối lớn. Địa hình cũng bị chia cắt bởi hệ thống sông ngòi tự nhiên. Có thể chia thành 2 vùng: - Vùng có địa hình đồi núi, diện tích khoảng 7.500 ha, thuộc phía Tây Bắc huyện gồm 26 xã: Tế Lợi, Tế Thắng, Trường Sơn, Trường Trung, Trường Minh, Trung Chính, Trung Ý, Trung Thành, Hoàng Giang, Hoàng Sơn, Vạn Thiện, Vạn Hòa, Vạn Thắng, Minh Thọ, Minh Nghĩa, Tân Phúc, Tân Thọ, Tân Khang, Công Chính, Công Liêm, Công Bình, Thăng Bình, Thăng Long, Thăng Thọ, Tượng Văn, Tượng Lĩnh. Cây trồng chủ yếu là cà phê, chè, cây ăn quả, cây công nghiệp mía đường.

Do địa hình đồi núi, lại lắm khe, suối, mỗi khi 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] mưa to, nước từ núi Nưa trút xuống các khe suối và sông Yên, nhưng lại thoát nước chậm nên đã gây ra nạn úng lụt, ảnh hướng tới sản xuất và đời sống. - Vùng đồng bằng châu thổ Nông Cống khá rộng lớn, có diện tích 21.210 ha, chiếm 74% diện tích tự nhiên toàn huyện; nổi lên nhiều núi đá vôi nhỏ, đồi gò thấp xen kẽ những vùng thấp, lầy thụt. Năm xã không có đồi núi là Tế Nông, Tế Tân, Trường Giang, Minh Khôi và thị trấn Nông Cống. Do địa hình đồng bằng, có phù sa sông bồi đắp nên vùng này thích hợp cho việc trồng các loại cây lương thực và hoa màu.

Như vậy, địa hình đa dạng (đồi núi, đồng bằng và những vùng trũng lầy.) đã tạo ra một vùng châu thổ giàu tiềm năng cho phép phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp đa dạng, nhưng cũng gây ra những khó khăn, cách trở, bất cập trong quá trình tổ chức sản xuất. Nghề trồng trọt chủ yếu là cây lúa. Nghề chăn nuôi theo phương thức hộ gia đình, chủ yếu là chăn nuôi lợn, gia cầm, nuôi trồng thủy sản cá nước ngọt và nước lợ. Nông Cống nằm trong tiểu vùng khí hậu đồng bằng (Ia), có các đặc trưng sau: Tổng nhiệt độ trung bình năm: 8.600ºC; biên độ năm 11-12ºC; biên độ ngày 6-7ºC.

Lượng mưa trung bình hằng năm 1. Tháng 9 có lượng mưa lớn nhất, xấp xỉ 400 mm. Độ ẩm không khí trung bình hằng năm 85 - 86%. Lượng nước bốc hơi trung bình khoảng 854 mm.

Tốc độ gió trung bình hằng năm 1,5 - 1,8 m/s. Thiên tai thường xảy ra bão, lũ, úng, hạn cục bộ. Nông Cống là địa bàn chịu ảnh hướng của hệ thống sông Yên, ảnh hưởng trực tiếp của các con sông: Sông Nhơm, Sông Mực, Sông Thị Long. Sông Yên có chế độ bán nhật triều, vào những ngày triều cường trong mùa cạn nước mặn có thể xâm nhập vào tận cầu Chuối.

12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] BẢN Ả ĐỒ HÀNH CHÍNH HUYỆN N NÔNG CỐ CỐNG 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Chế độ thủy văn chia thành 2 vùng: - Vùng thủy văn đồi núi: Mùa đông khô hanh, gió rét; mùa mưa thường có lũ quét nhỏ xảy ra, gây xói mòn ở vùng cao và lũ lụt vùng thấp. - Vùng thủy văn đồng bằng: Chịu ảnh hưởng trực tiếp của con sông Nhơm, sông Thị Long và sông Chuối. Thủy triều thuộc chế độ bán nhật triều nên đồng ruộng ven sông thuộc các xã khu vực phía Đông huyện bị nhiễm mặn, tập trung ở các xã Trường Giang, Tượng Văn, Tượng Lĩnh, Tượng Sơn, Trường Trung, Trường Minh, Minh Khôi, Tế Nông… khoảng 470 ha. Các nguồn tài nguyên thiên nhiên * Tài nguyên đất: Đất đai được hình thành từ 2 dạng: Dạng địa thành, tức đá mẹ phong hóa tại chỗ lâu đời mà thành; Dạng thủy thành là do nước sông đem phù sa bồi đắp lâu dài mà thành.

Đất đai Nông Cống bao gồm các loại: Phù sa không được bồi hằng năm, đất mặn ít và nhóm đất đồi núi. Trong quá trình canh tác, đất cũng được biến đổi thành nhiều loại nhỏ. Nhìn chung đất đai của Nông Cống phù hợp với các loại cây trồng nông nghiệp hằng năm, lâu năm, tạo điều kiện để phát triển nền nông nghiệp đa canh. Đáng chú ý là đất phù sa toàn huyện có 15.540 ha, gồm các loại: Phù sa bão hòa bazơ (Fle-a), nằm ngoài đê các con sông, thuộc các xã: Tân Thọ, Tân Khang, Tế Tân, Tế Thắng, Hoàng Giang, Tế Nông, Minh Khôi, Thăng Thọ, Trường Minh; phù sa bão hòa Bazơ kết vón nông (Fle-fel) nằm dọc theo sông hoặc các dải đất cao trong đồng bằng; phù sa glây (đất chua và ít chua, thích nghi trồng lúa nước nhưng cần dùng vôi để cải tạo độ chua của đất), bão hòa bazơ (FLg-e) có hàm lượng mùn và đạm giàu, lân và kali nghèo, thuộc các xã: Thăng Bình, Trường Minh, Trường Giang, Tượng Văn.

* Tài nguyên nước: Gồm có nước mặt và nước ngầm. Nguồn nước mặt của huyện Nông Cống khá dồi dào vì có hệ thống sông 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] suối tự nhiên cùng với các hồ chứa nước, các kênh tưới; lượng mưa lại lớn. Hằng năm, tổng lượng nước do dòng chảy sông ngòi cung cấp trung bình 1 tỉ mét khối, trong đó nước do mưa sinh ra trên địa phận trên dưới 400 triệu mét khối, nếu được điều tiết có thể thỏa mãn nhu cầu phát triển sản xuất và đời sống. Việc khai thác nước mặt còn gặp nhiều khó khăn do nguồn nước phân bố không đều giữa các mùa trong năm và các vùng trong huyện.

Muốn khai thác có hiệu quả phải đầu tư mở rộng và xây dựng các hồ đập, ao đầm. để chứa nước kết hợp với nuôi cá nước ngọt. Theo tài liệu của Trạm Dự báo và Khí tượng Thủy văn Thanh Hóa (tháng 2/1998), nguồn nước ngầm ở huyện Nông Cống nằm trong dải nước ngầm của đồng bằng Thanh Hóa với địa chất là trầm tích hệ thứ 4 có bề dày trung bình 60 m. Chất lượng nước ngầm chưa bị ô nhiễm.

Có thể khẳng định, nguồn tài nguyên nước huyện Nông Cống có khả năng đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trên địa bàn. * Tài nguyên rừng Nông Cống có 2.081,57 ha rừng, chiếm 7,26% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện; trong đó rừng sản xuất có 823,80 ha, chiếm 2,88% tổng diện tích tự nhiên; đất rừng phòng hộ có 1.257,77 ha, chiếm 4,39% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện. * Tài nguyên khoáng sản Theo tài liệu báo cáo hiện trạng sản xuất công nghiệp, tài nguyên khoáng sản năm 1998 của Sở Công nghiệp Thanh Hóa, huyện Nông Cống có Than bùn, phốt pho rít, secpentin, mỏ đá vôi, mỏ sét, phụ gia xi măng, quặng Bazan Crom mit… Tuy trữ lượng không nhiều, nhưng những nguồn khoáng sản này nếu được khai thác tốt sẽ góp phần đáng kể vào việc phát triển sản xuất và tăng nguồn thu nhập của huyện. 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Tóm lại, “đất đai, sông ngòi, đồi núi, thời tiết, khí hậu, tài nguyên thiên nhiên ở Nông Cống đã kết hợp và tạo nên một vùng quê giàu tiềm năng kinh tế nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, du lịch” [2, Tr.

Đặc điểm kinh tế, xã hội huyện Nông Cống 1. Đặc điểm kinh tế Trong không khí tưng bừng, phấn khởi sau ngày giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước, Đảng bộ, nhân dân Nông Cống bắt tay vào công cuộc tái thiết quê hương. Từ tình trạng kiệt quệ sau chiến tranh, sản xuất nông nghiệp mất mùa, năng suất thấp, đời sống nhân dân khó khăn, nền kinh tế huyện Nông Cống từng bước ổn định và phát triển toàn diện, đem lại những giá trị mới. Năm 1976 là năm được mùa nhất so với những năm trước đó, với tổng sản lượng lương thực trên địa bàn huyện đạt 44.

Từ sau khi có Chỉ thị 100 CT/TW (13/1/1981) của Ban Bí thư Trung ương Đảng về Cải tiến công tác khoán, mở rộng "khoán sản phẩm đến nhóm lao động và người lao động trong hợp tác xã nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện phát triển mạnh hơn trước. Sản lượng lương thực năm 1985 đạt 53. Bình quân lương thực đầu người năm 1981 là 264kg, đến năm 1985 tăng lên 365kg. Do sản xuất phát triển, nên kết quả làm nghĩa vụ lương thực của huyện đối với Nhà nước ngày càng tăng, từ 5.

Các ngành sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp có những bước chuyển biến mới, với năng suất lao động cao không chỉ đáp ứng nhu cầu tiêu thụ của nhân dân, mà còn mang lại giá trị xuất khẩu lớn. Năm 1985, giá trị xuất khẩu các mặt hàng sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của huyện đạt 2,3 triệu đồng, tăng gấp 21 lần so với năm 1985 [2, tr. Tuy đạt nhiều thành tựu quan trọng, nhưng sau 10 năm, đến năm 1985, nền kinh tế ở huyện Nông Cống vẫn trong tình trạng kém phát triển, bị trói 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] buộc bởi cơ chế tập trung quan liêu bao cấp; tốc độ tăng trưởng không đáp ứng yêu cầu xã hội. Đời sống nhân dân khó khăn, thiếu thốn.

Từ năm 1986, vận dụng đường lối đổi mới của Đảng vào hoàn cảnh địa phương, huyện Nông Cống từng bước vượt qua những khó khăn, thách thức; các thành phần kinh tế được khuyến khích đầu tư phát triển, xóa đói, giảm nghèo, đẩy lùi khủng hoảng kinh tế, tạo ra những điều kiện vật chất tái sản xuất mở rộng. Từ một nền sản xuất nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu, năng suất, sản lượng thấp, sau 10 năm đổi mới đã tạo ra sản lượng lương thực tăng gấp hai lần; riêng năm 1995 đạt 78. An ninh lương thực trên địa bàn được giải quyết vững chắc. Chăn nuôi trở thành ngành sản xuất hàng hóa và tạo ra giá trị mới tăng gấp nhiều lần thời kì bao cấp.