Vai trò của nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng ở Việt Nam

• Tác giả: Phan Thị Hoài Vân
• Người hướng dẫn: Pgs. Tô Đức Hạnh
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Chính Trị
• Đề tài: Vai Trò Của Nhà Nước Đối Với Đầu Tư Bằng Vốn Ngân Sách Nhà Nước Trong Lĩnh Vực Công Nghiệp Quốc Phòng Ở Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận Án Tiến Sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM KẾT
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN
• 1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án
• 1.2. Các công trình nghiên cứu về quản lý đầu tư công
• 1.3. Khoảng trống nghiên cứu và khung phân tích của luận án
• 1.4. Câu hỏi nghiên cứu của luận án
• 1.5. Phương pháp nghiên cứu của luận án
• 1.6. Mô hình nghiên cứu tác động của vai trò Nhà nước đến đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng và các giả thuyết nghiên cứu
• 1.7. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG
• 2.1. Một số vấn đề cơ bản về công nghiệp quốc phòng và đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng
• 2.2. Lý luận cơ bản về vai trò của Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước cho công nghiệp quốc phòng
• 2.3. Nội dung vai trò Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng và các tiêu chí đánh giá vai trò của Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng
• 2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến vai trò của Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng
• 2.5. Sự cần thiết vai trò Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng
• 2.6. Kinh nghiệm quốc tế về vai trò của Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng và bài học rút ra cho Việt Nam
• 2.7. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG Ở VIỆT NAM
• 3.1. Khái quát về nền công nghiệp quốc phòng ở Việt Nam
• 3.2. Quá trình hình thành và phát triển
• 3.3. Đặc điểm phát triển của công nghiệp quốc phòng Việt Nam
• 3.4. Thực trạng vai trò của Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng ở Việt Nam
• 3.5. Thực trạng về xây dựng chiến lược, quy hoạch và kế hoạch đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng
• 3.6. Thực trạng công tác ban hành chính sách đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng
• 3.7. Thực trạng công tác tổ chức thực hiện đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng
• 3.8. Thực trạng công tác kiểm tra, thanh tra đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng
• 3.9. Phân tích định lượng tác động của vai trò Nhà nước tới đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng tại Việt Nam
• 3.10. Đánh giá chung thực trạng vai trò của Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng
• 3.11. Kết quả đạt được
• 3.12. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế
• 3.13. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• 4. CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG Ở VIỆT NAM
• 4.1. Bối cảnh và định hướng phát triển công nghiệp quốc phòng ở Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030
• 4.2. Bối cảnh quốc tế và trong nước liên quan đến công nghiệp quốc phòng
• 4.3. Định hướng phát triển công nghiệp quốc phòng ở Việt Nam
• 4.4. Yêu cầu tăng cường vai trò của Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng ở Việt Nam
• 4.5. Tăng cường vai trò của Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng yêu cầu phù hợp với nguyên tắc của kinh tế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa
• 4.6. Tăng cường vai trò của Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng yêu cầu phù hợp với cam kết và thông lệ quốc tế
• 4.7. Tăng cường vai trò của Nhà nước phải trên cơ sở thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng
• 4.8. Tăng cường vai trò của Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng yêu cầu phù hợp với bối cảnh hội nhập quốc tế
• 4.9. Giải pháp tăng cường vai trò Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng ở Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030
• 4.10. Nhóm giải pháp về công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng
• 4.11. Nhóm giải pháp về công tác tổ chức thực hiện
• 4.12. Nhóm giải pháp về công tác thanh tra, kiểm tra
• 4.13. Nhóm các giải pháp khác
• 4.14. Kiến nghị của Quốc hội
• 4.15. Kiến nghị với Chính phủ
• 4.16. Kiến nghị với Bộ Quốc phòng
• 4.17. KẾT LUẬN CHƯƠNG 4
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

Nghiên cứu về quản lý đầu tư công trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng (CNQP) tại Việt Nam đã thu hút sự quan tâm của nhiều học giả. Các công trình này thường tập trung vào việc phân tích các khía cạnh khác nhau của quản lý đầu tư công, từ lập quy hoạch, kế hoạch đầu tư cho đến hiệu quả thực hiện dự án. Ví dụ, Nguyễn Anh Tuấn (2010) chỉ ra rằng việc lập kế hoạch đầu tư công tại các cấp chính quyền còn nhiều hạn chế, dẫn đến tình trạng điều chỉnh, bổ sung nhiều lần. Tương tự, các tác giả như Nguyễn Đình Cung và Nguyễn Ngọc Sơn cũng nhấn mạnh rằng quy hoạch đầu tư chưa tính toán đầy đủ khả năng thực hiện. Những nghiên cứu này đã chỉ ra rằng hiệu quả đầu tư công không cao do nhiều nguyên nhân, bao gồm quy hoạch chất lượng thấp và đầu tư dàn trải. Đặc biệt, Trần Văn (2013) cho rằng hiệu quả đầu tư phụ thuộc vào việc bố trí chi ngân sách theo tiến độ phân kỳ vốn. Do đó, việc cải thiện quản lý đầu tư công không chỉ là một nhiệm vụ cấp thiết mà còn là một thách thức lớn đối với Nhà nước trong việc nâng cao hiệu quả và tính minh bạch trong sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho CNQP.

II. Cơ sở lý luận về vai trò của Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước

Vai trò của Nhà nước trong đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước (NSNN) trong lĩnh vực CNQP là một chủ đề quan trọng và phức tạp. Nhà nước không chỉ là người cung cấp vốn mà còn đóng vai trò quyết định trong việc xây dựng chiến lược, quy hoạch và chính sách đầu tư. Khái niệm về vai trò của Nhà nước trong lĩnh vực này cần được định nghĩa một cách rõ ràng, bao gồm các đặc điểm như sự can thiệp, quản lý và giám sát. Theo đó, Nhà nước cần thiết phải thiết lập các tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư để đảm bảo rằng nguồn lực được sử dụng một cách hợp lý và hiệu quả. Các nhân tố ảnh hưởng đến vai trò của Nhà nước bao gồm môi trường chính trị, kinh tế và các yếu tố xã hội. Sự cần thiết của vai trò này càng được nhấn mạnh trong bối cảnh hội nhập quốc tế, khi mà Việt Nam cần phải nâng cao năng lực tự chủ và hiện đại hóa CNQP. Việc xác định rõ vai trò của Nhà nước không chỉ giúp nâng cao hiệu quả đầu tư mà còn góp phần bảo đảm an ninh quốc gia trong tình hình mới.

III. Thực trạng vai trò của Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng ở Việt Nam

Thực trạng vai trò của Nhà nước trong đầu tư bằng vốn NSNN cho CNQP ở Việt Nam cho thấy nhiều điểm tích cực nhưng cũng tồn tại nhiều hạn chế. Trong giai đoạn 2013-2018, Nhà nước đã có những nỗ lực đáng kể trong việc xây dựng chiến lược và quy hoạch đầu tư. Tuy nhiên, việc thực hiện các chính sách đầu tư vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Các chính sách thiếu đồng bộ, không chặt chẽ, dẫn đến tình trạng thất thoát vốn và chậm tiến độ trong nhiều dự án. Đặc biệt, công tác kiểm tra, thanh tra đầu tư còn yếu kém, thiếu tính minh bạch. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn mà còn làm giảm niềm tin của công chúng vào sự quản lý của Nhà nước. Hơn nữa, việc đánh giá thực trạng vai trò của Nhà nước cần được thực hiện một cách hệ thống và toàn diện hơn để có thể rút ra những bài học kinh nghiệm cho tương lai.

IV. Giải pháp tăng cường vai trò của Nhà nước đối với đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng

Để tăng cường vai trò của Nhà nước trong đầu tư bằng vốn NSNN cho CNQP, cần thiết phải có một hệ thống giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Đầu tiên, cần hoàn thiện khung pháp lý và chính sách đầu tư để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Thứ hai, việc xây dựng chiến lược, quy hoạch cần phải được thực hiện một cách khoa học, dựa trên nhu cầu thực tế và khả năng tài chính của Nhà nước. Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra để phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm trong quá trình thực hiện đầu tư. Cuối cùng, việc nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý cũng là một yếu tố quan trọng để đảm bảo rằng các chính sách đầu tư được thực hiện một cách hiệu quả. Các giải pháp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả đầu tư mà còn góp phần bảo đảm an ninh quốc gia trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay.