Luận văn tốt nghiệp tìm hiểu vai trò chức năng nhiệm vụ của cán bộ phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện đồng hỷ tỉnh thái nguyên

Luận văn phân tích vai trò, chức năng và nhiệm vụ của cán bộ phòng nông nghiệp huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên trong phát triển nông thôn.

• Tác giả: Nguyễn Thu Huệ
• Người hướng dẫn: Th.S. Dương Xuân Lâm
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Tìm Hiểu Vai Trò, Chức Năng Và Nhiệm Vụ Của Cán Bộ Phòng Nông Nghiệp Và Phát Triển Nông Thôn Huyện Đồng Hỷ - Tỉnh Thái Nguyên
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập
• 1.2. Mục tiêu chung
• 1.3. Mục tiêu cụ thể
• 1.4. Nội dung thực tập và phương pháp thực hiện
• 1.5. Thời gian và địa điểm thực tập
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Về cơ sở lý luận
• 2.2. Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập
• 2.3. Các văn bản pháp lý liên quan đến nội dung thực tập
• 2.4. Cơ sở thực tiễn
• 2.5. Kinh nghiệm của các địa phương khác
• 2.6. Bài học kinh nghiệm
• 3. PHẦN 3: KẾT QUẢ THỰC TẬP
• 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Đồng Hỷ
• 3.1.1. Vị trí địa lí và lãnh thổ
• 3.1.2. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên
• 3.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.2. Những thuận lợi và khó khăn của phòng Nông Nghiệp và PTNT
• 3.3. Nội dung thực tập và những công việc cụ thể tại cơ sở thực tập
• 3.4. Những kết quả về sản xuất nông nghiệp Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Đồng Hỷ đóng góp trong những năm qua
• 3.4.1. Về cây lương thực
• 3.4.2. Các cây rau màu khác
• 3.4.3. Chăn nuôi, thú y
• 3.4.4. Công tác thủy lợi và phòng chống thiên tai
• 3.4.5. Công tác khuyến nông, dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp
• 3.4.6. Công tác bảo vệ thực vật
• 3.4.7. Công tác quản lý, kinh doanh vật tư nông nghiệp
• 3.4.8. Chương trình phát triển kinh tế hợp tác, HTX
• 3.4.9. Nhiệm vụ, kế hoạch sản xuất vụ xuân năm 2018
• 3.4.9.1. Kinh phí trợ giá giống vụ xuân năm 2017
• 3.4.10. Kết quả sản xuất chè; trồng rừng năm 2017
• 3.4.11. Kết quả thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM
• 3.4.12. Đánh giá chung về kết quả xây dựng Nông thôn mới
• 3.4.12.1. Những kết quả đạt được
• 3.4.12.2. Tồn tại, hạn chế gặp phải trong chương trình xây dựng NTM tại địa phương
• 3.4.13. Phương hướng nhiệm vụ, giải pháp năm 2018
• 3.4.13.1. Nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp thực hiện năm 2018
• 3.4.13.2. Đề xuất, kiến nghị, giải pháp thực hiện
• 3.4.13.2.1. Đối với UBND tỉnh
• 3.4.13.2.2. Đối với huyện Đồng Hỷ
• 3.4.13.2.3. Đối với các doanh nghiệp huyện Đồng Hỷ
• 3.4.14. Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tế
• 4. PHẦN 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về vai trò và chức năng của cán bộ phòng nông nghiệp huyện Đồng Hỷ Thái Nguyên

Cán bộ phòng nông nghiệp huyện Đồng Hỷ đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và phát triển nông nghiệp tại địa phương. Họ là những người thực hiện các chính sách nông nghiệp của Nhà nước, đồng thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện trong việc xây dựng kế hoạch phát triển nông thôn. Chức năng của họ không chỉ dừng lại ở việc quản lý sản xuất mà còn bao gồm việc hỗ trợ nông dân trong việc áp dụng khoa học kỹ thuật, phát triển kinh tế nông nghiệp và bảo vệ môi trường. Theo Thông tư liên tịch số 14, cán bộ phòng nông nghiệp có trách nhiệm tổ chức thực hiện các chương trình khuyến nông, khuyến lâm, và khuyến ngư, nhằm nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp.

1.1. Chức năng quản lý nhà nước về nông nghiệp

Cán bộ phòng nông nghiệp có nhiệm vụ quản lý nhà nước về nông nghiệp và phát triển nông thôn. Họ thực hiện các chức năng như xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực này. Họ cũng có trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các chính sách nông nghiệp tại địa phương. Điều này giúp đảm bảo sự thống nhất trong quản lý và phát triển nông thôn, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân trong việc tiếp cận các dịch vụ và hỗ trợ từ Nhà nước.

II. Vai trò của cán bộ phòng nông nghiệp trong phát triển nông thôn

Cán bộ phòng nông nghiệp huyện Đồng Hỷ không chỉ là người thực hiện chính sách mà còn là cầu nối giữa nông dân và chính quyền. Họ giúp nông dân hiểu rõ hơn về các chính sách nông nghiệp, từ đó nâng cao nhận thức và khả năng sản xuất. Họ cũng tham gia vào việc xây dựng các chương trình phát triển nông thôn mới, nhằm cải thiện đời sống của người dân. Việc tổ chức các lớp tập huấn, hội thảo về kỹ thuật sản xuất, bảo vệ thực vật, và quản lý kinh tế là một trong những hoạt động quan trọng của cán bộ phòng nông nghiệp. Điều này không chỉ giúp nông dân nâng cao năng lực sản xuất mà còn góp phần vào việc phát triển bền vững nông thôn.

2.1. Hỗ trợ nông dân trong sản xuất

Cán bộ phòng nông nghiệp có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ nông dân thông qua các chương trình khuyến nông. Họ cung cấp thông tin về giống cây trồng, vật nuôi, kỹ thuật canh tác, và thị trường tiêu thụ sản phẩm. Sự hỗ trợ này giúp nông dân nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, từ đó tăng thu nhập và cải thiện đời sống. Hơn nữa, cán bộ phòng nông nghiệp còn giúp nông dân tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi, tạo điều kiện cho họ đầu tư vào sản xuất.

III. Đào tạo và phát triển năng lực cán bộ phòng nông nghiệp

Để nâng cao hiệu quả công việc, việc đào tạo cán bộ là rất cần thiết. Cán bộ phòng nông nghiệp cần được trang bị kiến thức chuyên môn vững vàng, kỹ năng quản lý và khả năng giao tiếp tốt. Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên sẽ giúp cán bộ cập nhật kiến thức mới, từ đó nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ. Việc này không chỉ giúp cán bộ tự tin hơn trong công việc mà còn góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ cho nông dân. Đào tạo cũng giúp cán bộ hiểu rõ hơn về các chính sách nông nghiệp và cách thức thực hiện chúng một cách hiệu quả.

3.1. Các chương trình đào tạo và bồi dưỡng

Các chương trình đào tạo và bồi dưỡng cho cán bộ phòng nông nghiệp thường được tổ chức bởi các cơ quan chuyên môn, trường đại học và các tổ chức phi chính phủ. Những chương trình này không chỉ tập trung vào kiến thức chuyên môn mà còn chú trọng đến kỹ năng mềm như giao tiếp, làm việc nhóm và giải quyết vấn đề. Việc tham gia các khóa học này giúp cán bộ nâng cao khả năng làm việc, từ đó phục vụ tốt hơn cho nông dân và cộng đồng.

IV. Kết luận và kiến nghị

Cán bộ phòng nông nghiệp huyện Đồng Hỷ đóng vai trò thiết yếu trong việc phát triển nông nghiệp và nông thôn. Họ không chỉ thực hiện các chức năng quản lý mà còn hỗ trợ nông dân trong sản xuất và phát triển kinh tế. Để nâng cao hiệu quả công việc, cần có các chính sách hỗ trợ đào tạo và phát triển năng lực cho cán bộ. Việc này sẽ giúp họ thực hiện tốt hơn nhiệm vụ của mình, góp phần vào sự phát triển bền vững của nông thôn. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và phòng nông nghiệp để đảm bảo các chính sách nông nghiệp được thực hiện hiệu quả.

4.1. Kiến nghị về chính sách hỗ trợ

Cần có các chính sách hỗ trợ cụ thể cho cán bộ phòng nông nghiệp trong việc đào tạo và bồi dưỡng. Các chương trình này nên được thiết kế phù hợp với nhu cầu thực tế của địa phương, đồng thời tạo điều kiện cho cán bộ tham gia các khóa học nâng cao. Ngoài ra, cần có cơ chế khuyến khích cán bộ tích cực tham gia vào các hoạt động hỗ trợ nông dân, từ đó nâng cao hiệu quả công việc và phát triển nông thôn.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Nông nghiệp giữ vị trí thiết yếu trong nền kinh tế Việt Nam, đóng góp gần 20% GDP quốc gia và thu hút hơn 50% lực lượng lao động xã hội. Để thúc đẩy nông nghiệp phát triển bền vững và tiếp cận thị trường mở, năng lực quản trị của đội ngũ cán bộ ngành nông nghiệp từ cấp Trung ương đến địa phương giữ vai trò quyết định. Kinh nghiệm quốc tế từ các quốc gia như Singapore, Hàn Quốc, Nhật Bản và Trung Quốc cho thấy việc tập trung đào tạo, bồi dưỡng công chức là giải pháp nền tảng nhằm kiến tạo nền công vụ vận hành hiệu quả.

Tại Việt Nam, mặc dù các cấp quản lý thường niên triển khai các khóa tập huấn ngắn hạn, công tác nghiên cứu một cách hệ thống về nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ nông nghiệp vẫn còn khoảng trống. Thực tiễn công tác tại cấp huyện bộc lộ nhiều điểm nghẽn: nguồn tuyển dụng đa dạng nhưng cơ cấu chưa đồng bộ, trình độ và năng lực quản lý của một bộ phận cán bộ phụ trách chuyên môn chưa bắt kịp yêu cầu thực tiễn của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới. Xuất phát từ thực tế đó, đề tài "Tìm hiểu vai trò, chức năng và nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên" được thực hiện nhằm phân tích thực trạng công tác chuyên môn, đánh giá sự tương thích giữa quy định thể chế và thực thi nhiệm vụ, từ đó nhận diện các giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị nhà nước về nông nghiệp tại địa phương.

Mục tiêu nghiên cứu của khóa luận được phân định cụ thể:

1. Mục tiêu chung: Tìm hiểu và làm rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ tại Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Mục tiêu cụ thể:
   • Về chuyên môn nghiệp vụ: Nắm vững chủ trương, chính sách quản lý nhà nước về nông nghiệp; rèn luyện kỹ năng quản lý chương trình, dự án; hoàn thiện phương pháp phân tích, tổng hợp báo cáo và năng lực thiết kế, thực hiện điều tra, khảo sát thực địa.
   • Về thái độ và ý thức trách nhiệm: Củng cố đạo đức công vụ, tác phong làm việc hợp tác, thân thiện phục vụ cộng đồng và tư duy thích ứng, chủ động trong công việc.
   • Về kỹ năng làm việc: Rèn luyện kỹ năng giao tiếp công vụ, hội nhập môi trường cơ quan nhà nước, tuân thủ nguyên tắc phối hợp liên ngành và nguyên tắc không can thiệp vào các vấn đề nội bộ không thuộc thẩm quyền.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Vai trò, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy và hoạt động chuyên môn của cán bộ Phòng NN&PTNT huyện Đồng Hỷ.
• Phạm vi không gian: Phòng NN&PTNT huyện Đồng Hỷ (trụ sở tại thị trấn Chùa Hang, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên) và địa bàn 15 xã, 3 thị trấn trực thuộc huyện.
• Phạm vi thời gian: Quá trình thực tập và thu thập dữ liệu trực tiếp diễn ra từ ngày 20/08/2017 đến ngày 20/12/2017; các chuỗi số liệu thứ cấp được tổng hợp trong giai đoạn 2011–2015, năm 2017 và phương hướng kế hoạch sản xuất vụ xuân năm 2018.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận thiết lập khung lý luận quản lý nhà nước dựa trên hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên ngành điều chỉnh tổ chức bộ máy chuyên môn cấp huyện:

• Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV giữa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về NN&PTNT thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện (có hiệu lực từ 11/05/2015, thay thế Thông tư liên tịch số 61/2008/TTLT-BNN-BNV cùng các văn bản liên quan của Chi cục Thú y, Quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản, Kiểm lâm).
• Hệ thống Nghị định của Chính phủ: Nghị định số 36/2012/NĐ-CP (chức năng, nhiệm vụ cơ quan ngang Bộ), Nghị định số 199/2013/NĐ-CP (cơ cấu Bộ NN&PTNT), Nghị định số 58/2014/NĐ-CP (cơ cấu Bộ Nội vụ), Nghị định số 24/2014/NĐ-CP (cơ quan chuyên môn cấp tỉnh) và Nghị định số 37/2014/NĐ-CP (cơ quan chuyên môn cấp huyện).

Theo khung pháp lý, Phòng NN&PTNT là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, biên chế của UBND cấp huyện, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Sở NN&PTNT tỉnh. Cơ quan này thực hiện 16 nhóm nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành bao gồm: nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy lợi, thủy sản, phát triển nông thôn, kinh tế hộ, kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác xã nông - lâm - ngư - diêm nghiệp gắn với làng nghề; thực hiện công tác phòng chống thiên tai, bảo vệ công trình thủy lợi, quản lý vật tư nông nghiệp và làm thường trực Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn huyện.

Phương pháp nghiên cứu được tác giả kết hợp đa dạng:

• Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp: Tổng hợp báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội, báo cáo chỉ đạo sản xuất nông lâm nghiệp và thủy lợi của UBND huyện Đồng Hỷ và Phòng NN&PTNT huyện qua các năm.
• Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp: Tiếp xúc, phỏng vấn trực tiếp cán bộ lãnh đạo và chuyên viên phụ trách các mảng công tác tại phòng; ghi chép nhật ký công việc.
• Phương pháp quan sát thực tế: Ghi nhận quy trình xử lý văn bản, phương thức điều hành của lãnh đạo phòng, cách thức phối hợp với cơ quan ngành dọc và tiếp dân tại bộ phận hành chính.
• Phương pháp thống kê mô tả: Sử dụng bảng biểu, tỷ lệ phần trăm, chỉ số so sánh để phản ánh hiện trạng diện tích, năng suất, sản lượng cây trồng, cơ cấu vật nuôi và tiến độ xây dựng nông thôn mới.
• Phương pháp tiếp cận có sự tham gia (PTA): Tham gia trực tiếp vào các hoạt động chuyên môn dưới sự phân công, hướng dẫn của cán bộ phụ trách cơ sở.
• Phương pháp phân tích ma trận SWOT: Nhận diện điểm mạnh (Strengths), điểm yếu (Weaknesses), cơ hội (Opportunities) và thách thức (Threats) trong tổ chức và vận hành của đội ngũ cán bộ nông nghiệp cấp huyện.
• Phương pháp so sánh: Đối chiếu giữa quy định pháp luật với thực tế triển khai nhiệm vụ của cán bộ; so sánh các chỉ tiêu sản xuất nông nghiệp và công tác chỉ đạo giữa huyện Đồng Hỷ và huyện Đại Từ (năm 2015) để rút ra bài học kinh nghiệm.

---

Nội dung chính theo từng chương

Phần 1: Mở đầu

Tác giả trình bày tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu về đội ngũ cán bộ nông nghiệp huyện trong bối cảnh tái cơ cấu kinh tế nông nghiệp; xác lập mục tiêu nghiên cứu tổng quát và mục tiêu cụ thể theo 3 trụ cột (nghiệp vụ, thái độ công vụ, kỹ năng làm việc); hệ thống hóa nội dung và 7 phương pháp nghiên cứu áp dụng; xác định thời gian thực hiện 4 tháng (20/08 – 20/12/2017) tại trụ sở Phòng NN&PTNT huyện Đồng Hỷ, thị trấn Chùa Hang.

Phần 2: Tổng quan tài liệu

Chương này tập trung hệ thống hóa cơ sở lý luận về vị trí, chức năng, 16 nhóm nhiệm vụ và quyền hạn, quy định bổ nhiệm lãnh đạo và định biên công chức Phòng NN&PTNT theo Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV. Tác giả tiến hành đối sánh thực tiễn sản xuất nông nghiệp năm 2015 giữa huyện Đồng Hỷ và huyện Đại Từ để chứng minh vai trò điều hành của bộ máy chuyên môn:

Chỉ tiêu so sánh (Năm 2015)	Huyện Đồng Hỷ	Huyện Đại Từ
Cây trồng thế mạnh	Lúa, ngô, hoa màu, cây cảnh, đặc biệt là cây chè	Lúa, ngô, cây trồng thế mạnh là cây chè
Chăn nuôi	Trâu, bò, lợn; vùng chuyên chăn nuôi gà bán chăn thả	Trâu, bò, lợn; phát triển quy mô nuôi lợn rừng
Thủy sản & Lâm nghiệp	Cá trắm, trôi, rô phi đơn tính; Keo tai tượng, bạch đàn	Các loại cá, tôm; Keo
Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp	Đạt trên 1.417,12 tỷ đồng	Đạt trên 1.600 tỷ đồng
Giá trị sản xuất / 1 ha đất trồng trọt	Đạt 80 triệu đồng/ha	Đạt 91,4 triệu đồng/ha
Kết quả xây dựng Nông thôn mới	15/15 xã duyệt đề án; 3/15 xã đạt 19 tiêu chí	Đi đầu toàn tỉnh; 8/28 xã đạt 19 tiêu chí
Đặc điểm công tác chỉ đạo	Chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi; kết hợp các đoàn thể (Khuyến nông, Hội Nông dân, Phụ nữ)	Quyết liệt tái cơ cấu theo 3 nhóm SP (Quốc gia, tỉnh, vùng sinh thái); xây dựng chiến lược riêng theo đối tượng

Từ phân tích so sánh, tác giả rút ra 6 bài học kinh nghiệm trong quản lý nông nghiệp: gắn xây dựng nông thôn mới với tái cơ cấu kinh tế; phát huy vai trò chủ thể của người dân; nâng cao năng lực chỉ đạo của Ban chỉ đạo và người đứng đầu; lựa chọn nhiệm vụ ưu tiên phù hợp địa bàn; xây dựng bộ máy giúp việc chuyên nghiệp; lồng ghép và sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư, tránh nợ đọng xây dựng cơ bản.

Phần 3: Kết quả thực tập

Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đồng Hỷ

Đồng Hỷ là huyện miền núi nằm ở phía Đông Bắc tỉnh Thái Nguyên, diện tích tự nhiên 454,4 km², dân số 115.456 người (đến cuối 2017 có biến động địa giới còn 89.xxx người; dân số nông thôn chiếm 83,68%, thành thị chiếm 16,32%, mật độ 246 người/km² với 8 dân tộc anh em). Địa hình phân hóa mạnh: phía Bắc gồm các dãy núi đá vôi cao (Tân Long, Văn Lăng, Quang Sơn) giàu khoáng sản (đá vôi, chì, kẽm, quặng sắt); vùng trung du đồi bát úp thuận lợi trồng chè, keo; vùng thấp phát triển cây ăn quả và dịch vụ. Khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình 25°C, lượng mưa bình quân 2.500 mm/năm. Toàn huyện có 27 làng nghề chè truyền thống và 01 làng nghề miến dong.

Đánh giá thuận lợi, khó khăn qua ma trận SWOT của cán bộ nông nghiệp huyện

• Điểm mạnh (S): Lãnh đạo có năng lực điều hành; cán bộ giàu kinh nghiệm, nắm vững chuyên môn; quan hệ công tác mật thiết với cấp xã và nông dân; hệ thống thông tin nhanh nhạy.
• Điểm yếu (W): Thiếu định hướng chiến lược đột phá mới; chiều sâu chuyên môn theo ngành hẹp chưa đồng đều; nghiên cứu chuyển giao công nghệ cao còn hạn chế; năng lực huy động vốn xã hội hóa chưa cao.
• Cơ hội (O): Nhu cầu thị trường đối với nông sản an toàn tăng; khả năng chuyển giao tiến bộ kỹ thuật về cơ sở tốt; cơ chế hội nhập tạo điều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ.
• Thách thức (T): Sản phẩm nông sản dễ bị cạnh tranh, thay thế; áp lực giá cả thị trường; thu nhập từ nông nghiệp bấp bênh; chính sách đãi ngộ, mức lương cán bộ nông nghiệp cơ sở còn thấp, khó giữ chân nhân lực chất lượng cao.

Khái quát cơ cấu nhân sự và phương thức điều hành

Phòng NN&PTNT huyện Đồng Hỷ có 14 cán bộ (01 Trưởng phòng, 03 Phó Trưởng phòng, 06 Viên chức, 03 Công chức và 01 Lao động hợp đồng). Độ tuổi cán bộ tương đối trẻ, 100% có trình độ đại học trở lên (trong đó có 2 Thạc sĩ chuyên ngành Trồng trọt và Chăn nuôi), thời gian công tác tại phòng từ 3 đến 8 năm.

TT	Họ và tên	Chức danh	Năm sinh	Giới tính	Trình độ chuyên môn	Thời điểm bắt đầu công tác tại phòng
1	Nguyễn Thị Hà	Trưởng phòng	1969	Nữ	Đại học	2014
2	Nguyễn Xuân Quang	Phó Trưởng phòng	1974	Nam	Thạc sĩ Chăn nuôi	2007
3	Nguyễn Thị Lệ	Phó Trưởng phòng	1976	Nữ	Thạc sĩ Trồng trọt	2013
4	Vũ Văn Mác	Phó Trưởng phòng	1984	Nam	Cử nhân	Tháng 6/2013
5	Lương Thanh Tuấn	Viên chức	1987	Nam	Kỹ sư	Tháng 8/2013
6	Hoàng Thị Thanh	Viên chức	1972	Nữ	Đại học	2010
7	Mai Thị Lan	Viên chức	1981	Nữ	Đại học	2014
8	Phạm Giang Sơn	Công chức	1983	Nam	Đại học	2016
9	Nguyễn Thị Hồng Như	Công chức	1989	Nữ	Đại học	2012
10	Nguyễn Dương Trường	Viên chức	1989	Nam	Đại học	2016
11	Nguyễn Việt Duy	Viên chức	1989	Nam	Đang học Cao học	2013
12	Lưu Quang Nghĩa	Viên chức	1988	Nam	Kỹ sư	Tháng 10/2014
13	Hồ Minh Thùy	Công chức	1984	Nữ	Đại học	2010
14	Đào Công Tâm	Lao động hợp đồng	1983	Nam	Kỹ sư	2013

Phương thức điều hành dựa trên chỉ tiêu UBND huyện giao, giao ban định kỳ ngày mùng 1 hàng tháng với huyện và họp nội bộ sáng thứ Hai hàng tuần. Trưởng phòng phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Phó Trưởng phòng theo 4 câu hỏi quản trị: làm việc gì, ai tham gia, nguồn lực điều kiện ra sao, tiêu chuẩn nào đánh giá hoàn thành.

Nội dung thực tập và công việc thực tế của sinh viên

Dưới sự hướng dẫn của Phó Trưởng phòng Vũ Văn Mác tại bộ phận tổng hợp, sinh viên tham gia 8 nhóm công việc:

1. Quan sát, ghi chép nhật ký công vụ hàng ngày và quy trình tiếp dân, cử cán bộ đi cơ sở.
2. Làm thư ký, ghi biên bản các cuộc họp giao ban sáng thứ Hai hàng tuần của cơ quan.
3. Thống kê, xử lý số liệu diện tích, sản lượng lúa lai, lúa thuần và ngô năm 2017 trên địa bàn 15 xã.
4. Trực tiếp tham gia phân loại, kiểm đếm và cấp phát cây giống chè cho người dân tại xã Cây Thị và Khe Mo cùng viên chức Lương Thanh Tuấn.
5. Hỗ trợ Đoàn Thanh niên tổ chức Tết Trung thu cho con em cán bộ cơ quan.
6. Tham gia chuẩn bị hoạt động kỷ niệm ngày Phụ nữ Việt Nam 20/10.
7. Tham dự hoạt động kỷ niệm ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11 tại trường THCS Chùa Hang.
8. Tham dự và hỗ trợ công tác tổng hợp tại các cuộc họp tổng kết năm của đơn vị.

Kết quả chỉ đạo sản xuất nông nghiệp năm 2017 của Phòng NN&PTNT

• Trồng trọt: Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 45.200 tấn (116,5% KH). Cây lúa gieo cấy 6.000 ha (109,7% KH), năng suất 53,8 tạ/ha, sản lượng 35.700 tấn; diện tích lúa lai đạt 1.690 ha (28,5% diện tích). Cây ngô diện tích 2.150 ha (103,49% KH), năng suất 46,05 tạ/ha, sản lượng 10.500 tấn. Diện tích chè đạt 3.326,38 ha (chè kinh doanh 3.010,6 ha), năng suất 121,24 tạ/ha/năm, sản lượng chè búp tươi đạt 36.xxx tấn; trồng mới và trồng lại chè bằng cành giâm đạt 148,4 ha (148,4% KH); duy trì và cấp mới VietGAP đạt 165,5 ha.
• Chăn nuôi - Thú y: Phát triển 87 trang trại (74 trại gia cầm, 13 trại lợn). Dù giá lợn hơi giảm sâu xuống 17.000 đồng/kg gây khó khăn cho việc tái đàn, tổng đàn vẫn giữ được nhờ đàn nái gần 9.000 con; đàn bò và đàn gia cầm tăng trưởng ổn định. Hoàn thành tiêm phòng dại chó và 2 đợt tiêm phòng gia súc định kỳ.
• Lâm nghiệp: Nghiệm thu trồng mới 1.474,84 ha rừng sản xuất (147,48% KH); sản lượng gỗ khai thác 23.078,51 m³; kiểm tra xử lý 16 vụ vi phạm lâm luật, tịch thu 33,076 m³ gỗ, thu phạt 164,6 triệu đồng nộp ngân sách.
• Thủy lợi & Thiên tai: Hoàn thiện hồ sơ đầu tư 7 công trình thủy lợi cấp huyện (trạm bơm Làng Nậm, Đầm Diềm, Đoàn Kết; đập Cây Tranh, Đồng Đình, Gốc Sấu, Đập trên Đồng) và phối hợp quản lý 5 công trình do tỉnh đầu tư. Thiệt hại thiên tai năm 2017 ước tính 7,1 tỷ đồng; ngân sách huyện hỗ trợ 75 triệu đồng, doanh nghiệp hỗ trợ 20 triệu đồng; sự cố sụt lún tại xã Cây Thị và thị trấn Trại Cau được doanh nghiệp bồi thường sản lượng 2 vụ với số tiền 1,4 tỷ đồng.
• Dịch vụ nông nghiệp & Khuyến nông: Cung ứng 70,61 tấn giống cây trồng (17,83 tấn lúa lai, 28,92 tấn lúa thuần, 23,86 tấn ngô); 25.915 tấn phân bón (trả chậm 390 tấn). Chi hỗ trợ giá giống vụ xuân 2017 cho các xã đạt 45.585.000 đồng (cho 199.620 m² lúa lai và 347.400 m² lúa thuần). Tổ chức 232 lớp tập huấn kỹ thuật; thực hiện gần 100 chương trình truyền thanh hướng dẫn sản xuất.
• Quản lý vật tư & Kinh tế tập thể: Kiểm tra 17 cơ sở kinh doanh vật tư nông nghiệp; tổ chức 9 lớp tuyên truyền Luật HTX năm 2012 cho 530 lượt người. Toàn huyện có 18 HTX nông nghiệp (tăng 4 HTX so với năm 2016) và 17 tổ hợp tác hoạt động đúng luật.
• Kết quả xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2011–2015: Bình quân đạt 12,7/19 tiêu chí/xã (tăng 7,3 tiêu chí so với năm 2011). Có 3 xã đạt chuẩn (Huống Thượng năm 2014; Hòa Bình, Minh Lập năm 2015); 7 xã đạt từ 10–16 tiêu chí; các xã còn lại đạt 7–9 tiêu chí. 100% các xã đạt tiêu chí quy hoạch, bưu điện, việc làm, hệ thống chính trị; chỉ 20% xã đạt tiêu chí môi trường và cơ sở vật chất văn hóa. Làm mới, nâng cấp 83,3 km đường trục xã, 194,4 km đường bê tông thôn xóm, 16,5 km kênh mương; nhân dân hiến 48 ha đất; tỷ lệ nghèo giảm từ 23,12% (2011) xuống 9,82% (2015).

Kế hoạch sản xuất vụ xuân năm 2018

Mục tiêu sản xuất lương thực đạt 38.590 tấn (thóc 29.355 tấn, ngô 9.235 tấn). Cơ cấu giống vụ xuân định hướng thay thế dần giống lúa KD18 bằng các giống lúa thuần chất lượng cao (HT1, HT6, HT9, Bắc thơm số 7, Thiên ưu 8, RVT, J02...) và ngô lai cao sản (HN88, NK4300, LVN99, CP999...); kế hoạch trồng mới 110 ha chè và 1.000 ha rừng hoàn thành trước tháng 6/2018.

Phần 4: Kết luận và kiến nghị

Tổng kết vai trò điều hành của cơ quan chuyên môn trong phát triển nông nghiệp địa phương; đưa ra các nhóm kiến nghị đối với UBND tỉnh Thái Nguyên (tăng kinh phí, chính sách hỗ trợ nông nghiệp công nghệ cao), UBND huyện Đồng Hỷ (bố trí đủ biên chế theo chuyên ngành, đầu tư hạ tầng) và các doanh nghiệp trên địa bàn (tăng cường liên kết chuỗi giá trị và giải quyết đền bù thiệt hại môi trường).

---

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đã ghi nhận và tổng hợp hệ thống số liệu cụ thể phản ánh kết quả quản lý điều hành của Phòng NN&PTNT huyện Đồng Hỷ:

1. Hiệu quả thực hiện các chỉ tiêu sản xuất nông lâm nghiệp (năm 2017):

   • Sản lượng lương thực có hạt vượt 16,5% kế hoạch (đạt 45.200 tấn).
   • Năng suất lúa bình quân đạt 53,8 tạ/ha, sản lượng 35.700 tấn; tỷ lệ diện tích lúa lai đạt 28,5%.
   • Diện tích chè an toàn tiêu chuẩn VietGAP đạt 165,5 ha, năng suất bình quân 121,24 tạ/ha/năm, giá trị thu nhập đạt từ 200 – 250 triệu đồng/ha/năm.
   • Diện tích trồng rừng sản xuất đạt 1.474,84 ha (vượt 47,48% kế hoạch giao), nâng độ che phủ rừng toàn huyện lên trên 52%.
   • Cung ứng kịp thời 70,61 tấn giống, 25.915 tấn phân bón và giải ngân 45,58 triệu đồng hỗ trợ giá giống cho nông dân 9 xã, thị trấn.

2. Chỉ đạo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới:

   • Nâng mức đạt tiêu chí bình quân từ 5,4 tiêu chí/xã (2011) lên 12,7 tiêu chí/xã (2015).
   • Huy động nhân dân tự nguyện hiến 48 ha đất xây dựng công trình công cộng; kiên cố hóa 277,7 km đường giao thông nông thôn và 16,5 km kênh mương nội đồng.
   • Hỗ trợ giảm tỷ lệ hộ nghèo nông thôn từ 23,12% xuống 9,82%.

3. Giải pháp tác giả đề xuất từ thực tiễn:

   • Đối với UBND tỉnh: Bổ sung kinh phí cho các mô hình khuyến nông trình diễn; tăng mức phụ cấp, tiền lương cho cán bộ nông nghiệp cơ sở; hỗ trợ ngân sách khắc phục sự cố thiên tai, sụt lún đất.
   • Đối với UBND huyện Đồng Hỷ: Bổ sung biên chế chuyên môn đầy đủ 3 chuyên ngành (Trồng trọt, Chăn nuôi, Thủy sản) cho các xã khó khăn; đẩy mạnh phân bổ ngân sách cho ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao; tăng cường liên kết chuỗi tiêu thụ sản phẩm chè và rau màu.
   • Đối với doanh nghiệp: Tham gia liên kết bao tiêu nông sản cho các HTX; nghiêm túc thực hiện cam kết hỗ trợ kinh phí xử lý ô nhiễm và đền bù thiệt hại sản xuất do hoạt động khai khoáng gây sụt lún đất canh tác (như tại Cây Thị và Trại Cau).

4. Đóng góp của khóa luận: Khóa luận mô tả chi tiết vị trí việc làm và thực tế phân công công việc của 14 cán bộ công chức, viên chức tại cơ quan chuyên môn nông nghiệp cấp huyện. Đề tài đối chiếu cụ thể giữa chức năng, nhiệm vụ quy định tại Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV với thực tế điều hành, chỉ ra khoảng cách giữa quy định pháp lý và áp lực công việc thực tế tại cơ sở miền núi.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận nêu rõ các hạn chế tồn tại trong thực tiễn hoạt động của đơn vị và phạm vi nghiên cứu:

• Hạn chế về thể chế và nguồn lực: Định mức kinh phí bố trí cho các mô hình trình diễn kỹ thuật nông - lâm nghiệp không thay đổi trong suốt 5 năm, không theo kịp biến động trượt giá; chế độ đãi ngộ cho cán bộ nông nghiệp tuyến huyện và xã còn thấp, dẫn đến khó khăn trong việc thu hút nhân lực chuyên môn cao.
• Hạn chế về cơ cấu nhân sự: Đào tạo đại học chủ yếu theo chuyên ngành hẹp (chỉ chuyên sâu Trồng trọt hoặc Chăn nuôi), trong khi yêu cầu quản lý cấp xã cần cán bộ đa năng nắm cả lâm nghiệp, thủy sản, chế biến và thủy lợi, dẫn đến tình trạng quá tải hoặc lúng túng khi xử lý công việc liên ngành.
• Hạn chế trong chuyển giao công nghệ và liên kết thị trường: Công nghệ cao chưa được đầu tư đúng mức; quy mô sản xuất còn phân tán, thiếu các mô hình liên kết khép kín giữa sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm; công tác cắm mốc quy hoạch nông thôn mới tại các xã còn chậm; một số tiêu chí NTM (môi trường, cơ sở vật chất văn hóa) đạt tỷ lệ rất thấp (20%).
• Hướng nghiên cứu tiếp: Cần mở rộng khảo sát định lượng về mức độ đáp ứng khung năng lực của cán bộ nông nghiệp cấp xã; nghiên cứu xây dựng mô hình liên kết chuỗi giá trị cho sản phẩm chè VietGAP và đánh giá tác động của biến động địa giới hành chính đến tổ chức bộ máy quản lý nông nghiệp huyện Đồng Hỷ.

---

Giá trị tham khảo

Báo cáo khóa luận cung cấp tài liệu tham khảo thực tế có giá trị cho các nhóm đối tượng:

• Sinh viên chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp, Phát triển nông thôn, Quản lý công: Nắm bắt được quy trình quản lý nhà nước tại cơ quan chuyên môn cấp huyện, phương pháp ghi chép nhật ký công vụ, cách thức điều hành cuộc họp giao ban và kỹ năng xử lý số liệu nông nghiệp cơ sở.
• Cán bộ quản lý nông nghiệp tại các huyện miền núi: Tham khảo ma trận SWOT, mô hình quản lý phân công nhiệm vụ theo 4 tiêu chí của Trưởng phòng và kinh nghiệm chỉ đạo chuyển đổi cơ cấu giống lúa, mở rộng diện tích chè VietGAP.
• Người làm nghiên cứu về xây dựng Nông thôn mới: Sử dụng chuỗi số liệu thực tế về tiến độ thực hiện 19 tiêu chí NTM, các số liệu hiến đất, kiên cố hóa hạ tầng và bài học xử lý khủng hoảng dịch hại, sự cố sụt lún đất do khai thác khoáng sản.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Cơ sở pháp lý chính điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của Phòng NN&PTNT huyện Đồng Hỷ là văn bản nào?

Phòng NN&PTNT huyện Đồng Hỷ vận hành theo chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức được quy định tại Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV (ngày 25/03/2015, có hiệu lực từ 11/05/2015) giữa Bộ Nông nghiệp & PTNT và Bộ Nội vụ, thay thế Thông tư liên tịch số 61/2008/TTLT-BNN-BNV.

2. Cơ cấu tổ chức và nhân sự của Phòng NN&PTNT huyện Đồng Hỷ tại thời điểm nghiên cứu gồm bao nhiêu người?

Phòng gồm 14 nhân sự, trong đó có 01 Trưởng phòng (bà Nguyễn Thị Hà), 03 Phó Trưởng phòng (ông Nguyễn Xuân Quang, bà Nguyễn Thị Lệ, ông Vũ Văn Mác), 06 Viên chức, 03 Công chức và 01 Lao động hợp đồng. 100% cán bộ có trình độ đại học trở lên (có 02 Thạc sĩ).

3. Trong năm 2017, ngành nông nghiệp huyện Đồng Hỷ đã đạt được những kết quả nổi bật nào về trồng trọt?

Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 45.200 tấn (vượt 16,5% kế hoạch); sản lượng thóc đạt 35.700 tấn với năng suất bình quân 53,8 tạ/ha; diện tích chè đạt 3.326,38 ha với năng suất 121,24 tạ/ha/năm; diện tích chè đạt tiêu chuẩn VietGAP đạt 165,5 ha.

4. Chương trình xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2011–2015 tại huyện Đồng Hỷ đạt kết quả như thế nào và tiêu chí nào đạt thấp nhất?

Đến hết năm 2015, toàn huyện đạt bình quân 12,7/19 tiêu chí/xã (tăng 7,3 tiêu chí so với 2011), có 3 xã đạt chuẩn NTM (Huống Thượng, Hòa Bình, Minh Lập). Tiêu chí đạt thấp nhất là Cơ sở vật chất văn hóa và Môi trường (chỉ có 3/15 xã đạt, tương đương 20%).

5. Sinh viên thực tập đã thực hiện những công việc thực tế nào tại Phòng NN&PTNT huyện Đồng Hỷ?

Sinh viên tham gia làm thư ký ghi biên bản các cuộc họp giao ban sáng thứ Hai hàng tuần; thực hiện thống kê số lượng, sản lượng lúa và ngô năm 2017 cho 15 xã; trực tiếp tham gia phân phát giống chè cho nông dân tại xã Cây Thị và Khe Mo; tham gia các hoạt động đoàn thể và hỗ trợ tổng hợp báo cáo chuyên môn.

---

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Nguyễn Thu Huệ đã phản ánh toàn diện chức năng, nhiệm vụ và thực tế vận hành công vụ của Phòng NN&PTNT huyện Đồng Hỷ trong bối cảnh thực hiện Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV. Thông qua việc phân tích thực trạng sản xuất nông nghiệp năm 2017 và đánh giá chương trình Nông thôn mới giai đoạn 2011–2015, nghiên cứu làm nổi bật những kết quả đạt được về năng suất cây trồng, phát triển kinh tế chè và lâm nghiệp, đồng thời nhận diện thẳng thắn các rào cản về cơ cấu chuyên môn hẹp, định mức kinh phí và liên kết chuỗi giá trị. Các bài học kinh nghiệm và kiến nghị được đúc kết từ thực tiễn cung cấp nguồn tư liệu xác thực cho công tác đào tạo cán bộ và quản lý phát triển nông nghiệp, nông thôn tại các địa bàn trung du, miền núi.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập Nông nghiệp (NN) nước ta là một ngành rất quan trọng đốivới nền kinh tế và đời sống của đại đa số người dân. Hiện nay ngành NN tạo ra gần 20% GDP cho cả nước, với hơn 50% lao động đang hoạt động trong lĩnh vực NN. Vìvậy ngành NN được ưu tiên hàng đầu trong các chính sách phát triển của quốc gia.

Để ngành NN phát triển bền vững và tạo ra những bước tiến bộtrong quá trình sản xuất, đòi hỏi đội ngũ cán bộ NN từ Trung ương (TW) đến địa phương cần có rất nhiều tố chất, năng lực về mọi mặt để điều hành một ngành NNngày càng phát triển và hiện đại hóa trong thị trường mở hiện nay. Vấn đề năng lực cán bộ quản lý nhà nước nhận được sự quan tâm của nhiều nước trên thế giới. Đặc biệt ở các quốc gia có điều kiện phát triển và điểm xuất phát giống Việt Nam như: Singapore, Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc các nước đặc biệt chú trọng cho đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, coi đó là giải pháp cơ bản nhất để xây dựng nền công vụ có hiệu quả. Hiện nay các nước phát triển luôn coi năng lực cán bộ là hàng đầu trong việc tuyển chọn và đào thải, đồng thời không ngừng nâng cao và đạo tạo lại đội ngũ cán bộ.

Các địa phương Việt Nam ngành NN vẫn là ngành quan trọng nhất và có số lượng lao động hoạtđộng trong lĩnh vực NN đông nhất. Vì vậy năng lực cán bộ NN là vấn đề cần phải bàn hiện nay. Thực tế Việt Nam đã có nhiều chính sách để nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ như: Hàng năm tổ chức các buổi tập huấn, khóa đào tạo ngắn hạn cho đội ngũ cán bộ trong đó có cán bộNN ở tất cả các cấp. Tuy nhiên hiện nay chưa có một nghiên cứu hệ thống rõ ràng về nâng cao năng lực cán bộ NN một cách hệ thống.

Tuy nhiên trước yêu cầu thực tiễn, đội ngũ cán bộ phụ trách nông nghiệp nói chung và của Phòng nông nghiệp và PTNT nói riêng cũng còn nhiều hạn chế bất cập do hình thành từ nhiều nguồn, cơ cấu chưa đồng bộ, Luan van 2 trình độ, phẩm chất, năng lực lãnh đạo của một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn. Việc nghiên cứu về vai trò, chức năng, nhiệm vụ cán bộ NN huyện nhằm phát huy mọi tiềm năng về trí tuệ, nâng cao trình độ chuyên môn và nhiệt huyết nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ NN để phát triển NN, nông thôn ở Sở nông nghiệp và PTNT nói chung và ở Phòng nông nghiệp và PTNT nói riêng là việc làm cần thiết. Xuất phát từ thực tế trên tôi nghiên cứu đề tài: “Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Đồng Hỷ – tỉnh Thái Nguyên”. Mục tiêu chung Tìm hiểu được vai trò, nhiệm vụ, chức năng của cán bộ nông nghiệp phòng nông nghiệp huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên.

Mục tiêu cụ thể  Về chuyên môn nghiệp vụ: - Hiểu biết về ngành nông nghiệp, nắm vững chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước và của ngành. - Tham khảo những kỹ năng quản lý chương trình, dự án. - Có kiến thức về phương pháp phân tích, tổng hợp, báo cáo. - Có khả năng xây dựng và thực hiện việc khảo sát, điều tra xã hội.

 Về thái độ và ý thức trách nhiệm - Nâng cao phẩm chất, đạo đức cá nhân, ý thức nghề nghiệp. - Tạo cho bản thân tác phong làm việc công nghiệp, hợp tác, thân thiện phục vụ cộng đồng. - Nâng cao khả năng cập nhật kiến thức, sáng tạo trong công việc.  Về kỹ năng sống, kỹ năng làm việc Luan van 3 - Luôn giữ thái độ khiêm nhường, cầu thị.

Thực tập ngoài trường không chỉ là để học tập chuyên môn mà còn là một dịp tốt để tập làm việc trong tập thể, đặc biệt trong lĩnh vực giao tiếp và xử thế. - Tạo mối quan hệ thân thiện với mọi người trong cơ quan nhưng không can thiệp vào những việc nội bộ của cơ quan thực tập. - Hòa nhã với các cán bộ tại nơi thực tập. - Chủ động tiếp cận công việc và sẵn sàng hỗ trợ phòng ban để có thể hoàn thành các công việc chung, tự khẳng định năng lực của bản thân.

- Năng động, tự chủ, sáng tạo trong việc thực hiện nhiệm vụ. - Thật sự thích nghi và hội nhập vào môi trường làm việc. - Thực hiện công việc được giao với tinh thần trách nhiệm cao góp phần giữ vững chất lượng đào tạo và uy tín của trường. Đạt được các mục tiêu do bản thân đề ra và tích luỹ được kinh nghiệm 1.

Nội dung thực tập và phƣơng pháp thực hiện 1. Nội dung thực tập - Đánh giá hiện trạng năng lực đội ngũ cán bộ cấp huyện tại Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên. + Đặc điểm địa bàn nghiên cứu + Điều kiện tự nhiên + Đặc điểm kinh tế - xã hội + Tổ chức bộ máy quản lý và cách thức điều hành của Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Đồng Hỷ – tỉnh Thái Nguyên + Tìm hiểu vị trí việc làm ( theo biên chế được giao) và công việc được đảm nhiệm của cán bộ công chức viên chức Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Đồng Hỷ – tỉnh Thái Nguyên - Thông tin chung về Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Đồng Hỷ– tỉnh Thái Nguyên + Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Đồng Hỷ– tỉnh Thái Nguyên Luan van 4 + Những công việc của cán bộ Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Đồng Hỷ– tỉnh Thái Nguyên +Đặc điểm công việc của cán bộ Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Đồng Hỷ – tỉnh Thái Nguyên - Tìm hiểu hoạt động của cán bộ nông nghiệp trong một năm tại Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Đồng Hỷ – tỉnh Thái Nguyên - Tìm hiểu được những kết quả đạt được trong sản xuất nông nghiệp của huyện trong những năm qua? Phòng Nông Nghiệp và PTNT và cán bộ của phòng thể hiện vai trò của mình như thế nào để đạt được kết quả đó. Phương pháp thực hiện - Tiế p câ ̣n có sự tham gia hướng dẫn của cán bô ̣ Phòng Nông nghi ệp và PTNT huyện Đồng Hỷ.

- Thảo luận , tham vấn cùng cán bô ̣ Phòng Nông nghi ệp và PTNT huyện Đồng Hỷ. - Thu thập thông tin thứ cấp: Số liệu trong báo cáo tổng kết tình hình kinh tế xã hội, tham khảo các tài liệu liên quan đến tình hình kinh tế, xã hội của Phòng Nông Nghiệp và PTNT huyện nhằm khái quát sự phát triển của cơ sở, những thuận lợi, khó khăn, hạn chế của cán bộ Phòng Nông nghiệp và PTNT những lợi ích mà cơ sở đem lại cho người dân tại địa bàn. Để từ đó thấy được vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng nông nghiệp và PTNT huyện. - Thu thập thông tin sơ cấp:Số liệu thứ cấp không đủ đáp ứng yêu cầu ngiên cứu của đề tài nên cần thu thập thêm các số liệu mới.

Thông qua phỏng vấn cán bộ, tiếp xúc tìm hiểu trực tiếp cán bộ nông nghiệp huyện và tổng hợp tài liệu… - Quan sát: Quan sát thực tế tác phong làm việc, cách làm việc và xử lí công việc của các cán bộ Phòng nông nghiệp và PTNT. - Thống kê mô tả: Là các phương pháp liên quan đến việc thu thập số liệu, tóm tắt, trình bày, tính toán và mô tả các đặc trưng khác nhau để phản ánh một cách tổng quát đối tượng nghiên cứu, giúp thu thập, phân tích, suy luận hoặc giải thích, và biểu diễn các số liệu, đồng thời để mô tả tập dữ liệu đó. Luan van 5 - Tiếp cận có sự tham gia (PTA): còn được gọi là tham gia học và thực hành, tập hợp nhiều phương pháp và kỹ năng vào sự vận dụng linh hoạt phụ thuộc vào hoàn cảnh thực tế. Hơn nữa tiếp cận có sự tham gia có tính liên tục theo thời gian.Phương thức này có khả năng huy động kiến thức của người học, rút kinh nghiệm từ nhiều nguồn khác nhau, mang lại hiệu quả cao hơn trong việc chuyển giao kỹ thuật và sáng tạo trong ứng dụng kiến thức, khuyến khích học viên chia sẻ kinh nghiệm và tính sáng tạo, tạo bầu không khí hợp tác và thân thiện, có khả năng đem lại những thay đổi tích cực và lâu dài.

- Phương pháp phân tích SWOT: Một công cụ hữu dụng được sử dụng nhằm hiểu rõ Điểm mạnh (Strengths), Điểm yếu (Weaknesses), Cơ hội (Opportunities) và Thách thức (Threats) giúp mang lại cái nhìn sâu sắc về một tổ chức, dự án, hay một hoàn cảnh do đó phương pháp này đặc biệt hữu ích cho việc ra quyết định, hoạch định chiến lược và thiết lập kế hoạch - Phương pháp so sánh: Sau khi các thông tin được tổng hợp lại, sử dụng phương pháp này để so sánh về vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng nông nghiệp và PTNT được quy định trong luật, thông tư với những công việc thực hiện được ở thực tế của cán bộ Phòng nông nghiệp và PTNT để thấy được sự khác biệt, hạn chế từ đó có thể suy ra những biện pháp nhằm hoàn thiện hơn về chức trách của cán bộ Phòng nông nghiệp và PTNT. Thời gian và địa điểm thực tập - Thời gian: - Từ ngày 20 tháng 08 đến ngày 20 tháng 12 năm 2017. - Địa điểm: Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên - Địa chỉ:Thị trấn Chùa Hang Huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên Luan van 6 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.