ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP. HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ---------------------------------- – LUẬN VĂN THẠC SĨ TP.HỒ CHÍ MINH – tháng 6 năm 2015 -1- TP.HỒ CHÍ MINH – THÁNG 6 NĂM 2015 – – Cán bộ hướng dẫn khoa học : - …………………………………………………………………………………………. Cán bộ chấm nhận xét 1: …………………………………………. Cán bộ chấm nhận xét 2: ………………………………………………………….
Luận văn Thạc sĩ được bảo vệ tại Trường Đại học Bách Khoa - ĐH HCM ngày 04 tháng 9 năm 2015 Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: 1. ngành sau khi luận văn đã được sửa chữa (nếu có)……………………………………. CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TRƢỞNG KHOA -2- ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA Độc lập - Tự do - Hạnh phúc NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: NGUYỄN MSHV: 11100356; Ngày, tháng, năm sinh: 29/11/1987; ẵng; Chuyên ngành: Bản Đồ, Viễn Thám Và Hệ Thông Tin Địa Lý; Mã số :604476; I. TÊN ĐỀ TÀI: – II.
Khả ện trạ ả (cụ thể tại phòng Quản lý đấ – ở ệu quả công việc quả III. NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: IV. NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: V. CÁN BỘ HƢỚNG DẪN: - Tp.
HCM,ngày 20 tháng 9 năm 2015 CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO TS. Nguyễn Ngọc Lâu TRƢỞNG KHOA -3- – - Khoa K – mọi điều k ho tôi trong quá trình nghiên cứu hoàn thành đề tài này. nghiên cứu có hạn, trong quá trình tiến hành làm báo cáo, không tránh khỏi sai sót, kính xin mọi người thông cảm. tôi mong nhận được những đóng góp, ý kiến chân thành của tất cả mọi người để bản báo cáo được hoàn chỉnh hơn và đặc biệt, có thể áp dụng được trong công việc thực tế hiện nay.
Tôi xin chân thành cảm ơn. Nguyễn Đình Nguyên -4- Hệ thống thông tin địa lý (GIS) trong quản lý đất đai (QLĐĐ) ở các tỉnh thành trên cả nước hiện nay còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu công việc hiện tại. Thêm vào đó, Việt Nam đang trong giai đoạn đầu xây dựng và phát triển hệ thống thông tin đất đai, chi phí bản quyền phầ – liên quan đến công tác QLĐĐ (tron – -5- ABSTRACT: Applying Geographic Information System (GIS) into land management in Vietnamese provinces is quite limited and does not meet the demand of current jobs. In addition, Vietnam is in the early stage of building and developing the Land Management System.
The software license and maintaining fees can be major obstaclesto ensure the sustainability of the system. To solve these problems, this research will explore and survey the professional work at Land Management Room, Da Nang Department of Natural Resources and Environment, draw shortcomings and consider urgent needs at Room. Then the research collects and standardizes digital maps, updates data related to the land management (in handover/lease land activities) in Da Nang City, imports data into QGIS. Afterward, it builds a support toolkit in Vietnamese to solve urgent demands of Land Management Room.
The products of this study are the database with actual data and a toolkit running on QGIS with 8 (eight) support functions for handover/lease land activities at Land Management Room. The specialists test the products and give their comments and feedbacks. The result shows that the products can be put into practice and be the reasonable solutions in the present context. -6- Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của tôi, có sự hướng dẫn từ Giáo viên hướng dẫn là Tiến sĩ Lê Minh Vĩnh.
Các nội dung nghiên cứu và kết quả trong đề tài này là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu nào trước đây. Những số liệu trong các bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được chính tác giả thu thập từ các nguồn khác nhau có ghi trong phần tài liệu tham khảo. Ngoài ra, đề tài còn sử dụng một số nhận xét, đánh giá của các tác giả, cơ quan tổ chức khác, và cũng được thể hiện trong phần tài liệu tham khảo. Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng, cũng như kết quả luận văn của mình.HCM, ngày 14 tháng 6 năm 2015.
OSG (open source GIS 6. LIS (Land Information System): hệ thống thông tin đất đai; 8. OVC (Virtual cadastre office): Văn phòng đất đai ảo; 10. OSI (Open Source Initiative): Tổ chức Sáng kiến Nguồn mở; 11.
FOA (Food and Agriculture Organization of the United Nations): Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc; 13. FIG: Hiệp hội trắc địa Thế giới; 14. - 28 - - open source GIS). - 35 - CHƢƠNG II: –.
- 44 - CHƢƠNG III: –. - 70 - CHƢƠNG IV:. - 102 - - 11 - ng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hành ch nh, kinh tế xã hội, an ninh trật tự địa phương là hết sức cần thiết, điều này đã được nhấn mạnh trong chủ trương của Đảng và Chính phủ qua Chỉ thị 58-CT/TW của bộ Chính Trị về “Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa”. Trong công (QLĐĐ) (TNMT), QLĐĐ trên cơ sở ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong xây dựng, quản lý, vận hành và sử dụng hệ thống tư liệu, hồ sơ đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai và các công cụ quản lý khác trong việc thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai.
Phát triển ngành QLĐĐ theo định hướng hiện đại hóa, kinh tế hóa và phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững là hướng đi phù hợp với xu hướng QLĐĐ của các nước trên thế giới. Đây cũng là yêu cầu cấp thiết của xã hội, của nền kinh tế nước ta trước mắt cũng như trong tương lai. Một hệ thống QLĐĐ hiện đại mới có thể đáp ứng đòi hỏi của nền kinh tế thị trường về quản lý, cung cấp dịch vụ liên quan tới giao dịch đất đai một cách nhanh chóng, chính xác, chi phí hợp lý. Việt Nam, trong những năm vừ ều cố gắng trong vấn đề xây dựng hệ thống thông tin đất đai.
Đã có một số dự án xây dựng và triển khai phần mềm hệ thống thông tin đất đai như ViLIS, PLIS, ArcLIS,. Các dự án này đều dựa trên nền tảng các phần mềm thương mại (chủ yếu là công nghệ của ESRI). Việc sử dụng các phần mềm thương mại mạnh đem lại hiệu quả, ổn định trong chức năng hoạt động. xây dựng bản đồ số và ứng dụng GIS trong quản lý, được phía Nhật Bản hỗ trợ thí điểm để triển khai trên địa bàn quận Hải Châu vào năm 2013.
Dự án được thục hiện với sự kết hợp giữa đơn vị: Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Đà Nẵng, - 12 - các Công ty trách nhiệm hữu hạn Hệ thống thông tin FPT (FIS), Hitachi Solutions (HISOL), Zenrin (ZRN) đến từ Nhật Bản [4]. Dự án hoàn thành vào cuối năm 2014 với kết quả cụ thể là bộ bản đồ số và cơ sở dữ liệu cho địa bàn quận Hải Châu; nhưng việc triển khai rộng rãi dự án trên đang gặp khó khăn về mặt kinh phí mua phần mềm và chi phí thu thập dữ liệu. Theo dự kiến, trong thời gian tới, Thành phố sẽ vận động kinh phí tài trợ từ nguồn vốn ODA của Nhật Bản để tiếp tục triển khai trên toàn thành phố Trong bối cảnh này, toàn diện nhằm đưa công nghệ GIS vào công tác quản lý – , chúng ta cần có những giải pháp đơn giản hơn nhằm giải quyết nhu cầu cấp thiết trước mắt – đã có khá nhiều dự án xây dựng OSG được triển khai, tạo ra một thế hệ mới các phần mềm OSG với những chức năng gần như không thua kém các phần mềm thương mại. Do đó, những khả năng mới về ứng dụng OSG trong xây dựng hệ thống thông tin đất đai ngày càng trở T ,.
- 13 - i QLĐĐ C nay, những người sử dụng ARC/INFO (một phần mềm chuyên dụng về GIS, hiện được tích hợp trong ArcGIS của hãng cần thiết phải ưu tiên vào ESRI) [15]. ứng dụng trong này có thể tìm kiếm những mô hình sử dụng đất bền vững. - 14 - Hệ thống thông tin đất LIS là một công cụ lưu đai (LIS) ở Nature trữ dữ liệu tích hợp đã conservancy Canada giúp nhân viên của NCC (NCC) được thiết kế, truy cập nhanh thông tin xây dựng bởi Cengea (là quan trọng cho dù họ một Đơn vị chuyên đang ở ngoài thực địa nghiên cứu các giải hoặc trong văn phòng. pháp công nghệ thông LIS hỗ trợ đắc lực cho tin trong lĩnh vực Nông người dùng dễ dàng thu nghiệp, Lâm nghiệp, thập, tổ chức và phân tích Môi trường, v.v… tại thông tin đất đai với khối Canada) [11].
Trong hệ thống này, bản đồ thể hiện tất cả các thông tin về đất đai, môi trường, thậm chí hình ảnh và văn bản pháp luật có thể được lưu trữ và truy cập nhanh. Tây Ban Nha, cơ quan Hệ thống được thiết kế quản lý đất đai đã xây dưới dạng một cổng thông dựng một hệ thống tin có tên gọi là Văn thông tin đất đai trên phòng đất đai ảo (Virtual Internet dựa trên công cadastre office - OVC) QLĐĐ. nghệ GIS mã nguồn mở với 2 dịch vụ chính là là WMS [10]. WMS cung cấp bản đồ (chỉ có bản đồ, không có thông tin thuộc tính đi kèm) cho người sử dụng thông thường - 15 - (không cần đăng ký), còn WFS cung cấp các lớp đối tượng cùng với các thông tin thuộc tính đi kèm cho những người sử dụng đã đăng ký.
Dự án xây dựng Mô hình hệ thống thông tin triển khai, đưa vào ứng đất đai tại Thành phố dụng một giải pháp toàn Hồ Chí Minh do Sở diện về đăng ký đất đai, Thông tin và Truyền hồ sơ địa chính, cấp giấy thông thành phố Hồ Chí chứng nhận quyền sử Minh thực hiện năm dụng đất, cấp phép xây 2011 – 2015 [7]. dựng, ghi nhận biến động quyền sử dụng đất – - 16 - quyền sở hữu tài sản trên đất và biến động xây dựng phát triển đô thị theo một phương thức hiện đại, nhằm cải cách đơn giản các thủ tục hành chính trong quản lý, tạo điều kiện dễ dàng tiếp cận đầy đủ thông tin đất đai xây dựng giữa các phòng ban chuyên môn và công khai hóa thông tin về đất đai, thông tin về quy hoạch xây dựng. Tiền Giang do UBDN tỉnh Tiền Giang đề nghị Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) phối hợp với Trường Đại học Bách khoa thành phố Hồ QLĐĐ.
