Chương 1: Quy định của BLHS năm 2015 về tôi vi phạm quy đïnh về tham gia giao thông đường bộ. Chương 2- Thực tiễn áp đụng và một số giải pháp nâng cao hiện quả dp ding BLHS về tôi vi pham quy đinh về tham gia giao thông đường bộ. CHUONG 1 QUY BINH CUA BO LUAT HINH SU NAM 2015 VE TOI VIPHAM QUY DINH VE THAM GIA GIAO THONG BUONG BO 1. Khai niém và ý nghĩa của tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ trong Bộ luật Hình sự năm 2015 1.
Khái niệm tội vi pham quy dinh vé tham gia giao thong đường bộ trong Bo lnat Hink surnam 2015 Trong BLHS Viet Nam nam 1985, BLHS nam 1999 va BLHS nam 2015, nhả làm luật đêu dành một điều luật (Điêu 8) dé quy định khái niêm tội pham Điều § BLHS năm 2015 quy định: Tội pham là hành vi nguy hiểm cho xã hội được guy dinh trong Bé luat hinh sue do ngwoi co nang luc trach nhiém hinh su hoae phap nhan thương mại thực hiện môt cach cỗ J hoặc vô ÿ, xâm phạm độc lập. cìm quyên, thông nhất, toàn vẹn lãnh thô Tô quốc. xâm phạm chê độ chính tri chế độ kinh tê. nên văn hóa quốc phòng.
an rừnh trật tt an toàn xã hôi, quyền, iơi ch hợp pháp của tô chức, xâm phạm quyền con người, quyên, lợi ich hợp pháp của công dân, xãm phạm những lĩnh vực Khác của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa mà theo quy định của Bộ luật nàn phái bị xit lp hink suc Tại khoản 2 Điều 8, BLHS con quy dinh: “Nhitng hémh vi ty cé dan hiéu ciia téi pham nhung tinh chat nguy hiém cho xã hội không đáng kê thì không phải là tôi phạm và được xử j' bằng các biện pháp khác”. Như vậy, theo quy định của BLHS Việt Nam, một hành vì bị coi lả tôi phạm phải là hành vi có các đặc điểm sau: (i) Hanh vi có tính nguy hiểm (đáng kể) cho xã hôi; (11) Hành vị có lỗi; (11) Hành vì được quy đính trong BLHS, (1v) Hanh vị được thực hiện bởi người có năng lực trách nhiệm hinh su, (b) (Theo quy đính của BLHS) hanh vị đỏ phải bị xử lý hình sự Trên cơ sử khái niệm tội phạm (được quy định tai Điều 8 BLHS), nhà làm luật xác định những hành vị có tính nguy hiễm đáng kế cho xã hôi, có lỗi. vả cân thiết phải xử lý hình sự để quy định trong BLHS là tdi pham. Hanh vi vi phạm quy định vê tham gia giao thông đường bô lả một trong những hảnh vì nguy hiểm “ đảng kể” cho xã hội, thậm chí có nhiều trường hợp nguy hiểm rât lớn cho xã hội, có lỗi.
nên được quy định rât sớm trong BLHS Việt Nam Tuy nhiên, trong BLNS Việt Nam ở những thời kỷ khác nhau, hanh vị pham quy định về tham gia giao thông đường bộ được quy định với những tôi danh khác nhau và nội dung quy định cũng có sự khác nhau!. Trong BLHS năm 1985, hảnh vị vi pham quy định về tham gia giao thông đường bô được quy định chung với những hành vì vì phạm trong lính vực giao thông đường sắt, đường thủy, đường không trong cùng một điêu luật (Điều 186 BLHS nam 1985) voi tdi danh la: 76i vi pham cde qpuy dinh vé an toàn giao thông vận tải gây hậm quả nghiêm trong? Nôi dung quy đính của điêu luật về tội này cũng khá đơn giản, mang tính khái quát mà không quy định cụ thể các trường hợp phạm tôi với tính chât và mức độ nguy hiểm khác nhau. Việc quy định tôi danh chung cho những hanh vị phạm tội thuộc cac lĩnh vực an toàn giao thông khác nhau là do sư hạn chê của kỹ thuật lập pháp. Nhả lảm luật chưa dự liệu được đây đủ các dạng hành vị vi phạm cũng như sự đa dang về tinh chat và mức độ nguy hiểm của hành vị pham tôi.
Mặt khác, tại thời điểm BLHS năm 1985 được ban hảnh, các phương tiên giao thông đường bộ chưa nhiêu, các hảnh vi phạm tội vi phạm trong lĩnh vực an toản giao thông đường chưa nhiêu, ! Nguyễn Thị Hỏng Nhưng (2015), Phòng ngừa tốt vỉ phạm qng: độnh về dieu Wien phương tiện giao thông đường bộ trén dia bem tinh Quang Ninh, Luan vin thac si hat hoc , Truong Daihoc Luat Ha Noi, Ha Noi,tr 25. ? Điều 186 BLHS nim 1985. 10 chưa đa dạng, tính chât và mức độ nguy hiểm của hành vị pham tôi chưa lớn như hiện nay. Trong BLHS năm 1099 hành vị vì phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ được quy định thành tôi danh riêng - Tôi vi phạm gu? đinh về điển khiên phương tiên giao thông đường bô (Điêu 202 BLHS năm 1000).
Trong BLHS nam 1999, hanh vi vi pham quy định về điêu khiển phương tiện giao thông đường bộ được quy định thành tôi danh riêng một mặt do sư phát triển của kỹ thuật lập pháp; các lĩnh vực an toản giao thông đường bô, đường sắt, đường thủy, đường không có những đặc điểm khác nhau vả những hành vị vì phạm cũng cỏ những đặc điểm riêng, có tính chất, mức đô nguy hiểm khác nhau, vì vây, các hảnh vị vì phạm thuộc các lĩnh vực này cân được quy định thảnh các tôi danh khác nhau để việc nhận thức và áp dụng luật được đúng, chính xác Mặt khác, do sự phát triển của các điêu kiện kinh tê, xã hội mà các phương tiện giao thông đường bộ ngày cảng nhiều, các hảnh vị vi phạm ngày cảng đa dạng với tính chât và mức đô nguy hiểm cũng rât đa dạng. Vì vây, việc tach néng cac hanh vi vi phạm thuộc các lĩnh vực an toàn giao thông khác nhau (trong đó có an toản giao thông đường bộ) và quy định tôi danh riêng với nhiêu khung hình phạt khác nhau cho các trường hợp vi phạm với những tình tiết cụ thé sẽ tạo điêu kiện cho việc phân hóa trách nhiệm hình sự đôi với hành vì pham tội vả cá thể hóa trách nhiệm hình sự đổi với từng người phạm tôi Điều này dam bảo nguyên tắc pháp chế cũng như các nguyên tắc khác của luật hình sự, đông thời đảm bảo cho việc xử lý hành vì phạm tội được chính xác. Theo quy định của BLH5 năm 19993, tội vị phạm quy định vê tham gia giao thông đường bộ được quy định ià hành vi cña người điền khiên phương tiện giao thông đường bộ mà vĩ pham qny đinh vê an toàn giao thông đường ' Điều 202 BLHS nim 1999. 11 bộ gân thiệt hại cho tinh mang hoae gay thiét hai nghiém trong cho suc khoe, tài san của người Khác.
Như vậy, về cơ bản, nội dung quy đính về tôi vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bồ trong BLHS năm 1985 và BLHS năm 1999 là phù hợp với nhau. V ê khái niệm, tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bô đêu được hiểu ià hành vi của người điển Rhiên phương tiện giao thông đường bộ mà vì phạm qmy định về an toàn giao thông đường bộ gây thiệt hai cho tinh mạng hoặc gáy thiệt hai nghiêm trong cho sức Khoe, tài sđn của 1gười Khác. Tuy nhiên, quy định về tội vị phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ trong cả hai bộ luật này có điểm còn han chế dẫn đên sự nhận thức về khái niệm tội vi phạm quy định vê tham gia giao thông đường bô chưa chính zác Hảnh vi vi phạm quy đính về an toản giao thông đường bộ dẫn đến tai nạn giao thông đường bộ không chỉ là hành vi của “agười điền Rhiên phương tiên giao thông đường bộ” mà còn có thể là hành vị của người khác tham gia giao thông đường bộ - “igười đi bộ”, “chạy bê”. Vì vây, điêu luât quy định dâu hiệu “#gười nào điều khiển phương tiện giao thông đường bộ mà vi phạm qn)' đinh về an toừn giao thông đường bộ.” không chính xác.
Điêu này dẫn đên nhận thức khái niệm tôi vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ chưa chính xác. Trong BLHS năm 2015, hành vị vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ được quy định thành tôi danh riêng: Tôi ví phạm guy ainh vé tham gia giao thông đường bộ. Theo quy định tại Điêu 260 BLHS nam 2915, tdi vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bô đời hỏi hành vi phạm tội phải thỏa mãn các dâu hiệu Thưnhất, hành vì phạm tội phải là hành vị của người tham gia giao thông đương bô. Hanh vi vi pham an toan giao thông thuộc lĩnh vực giao thông đường bộ có thê bao gồm nhiêu loại hành vì khác nhau, có tính chật và mức đô nguy hiểm khác nhau như hanh vì vì phạm của người tham gịa giao thông: hanh vị cản trở giao thông đường bô, hanh vị đưa vào sử dung phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, xe may chuyên dùng không bảo đảm an toàn Tuy nhiên, hành vì vi phạm trước tiên gây mật an toản giao thông đường bô phải kể đến lả hànhvì của người tham gia giao thông đường bô.
Hanh vì vì phạm của người tham gia giao thông không chỉ là “hành vị điều khiển phương tiện giao thông” khác như “đi bổ”, “ chay bộ”. Thứ hai, hành vì phạm tôi phải là hành vĩ vì phạm quy định về an toản giao thông đường bộ. Các hành vị vị phạm các quy tắc an toàn giao thông đường bộ - các hành vị bị nghiêm câm trong Luật giao thông đường bô năm 2008 như: Điêu khiến xe cơ giới chạy quá tốc đô quy định, giành đường, vượt âu. Thứ ba hanh vì phạm tội phải là hanhvì gây thiệt hại cho tính mạng hoặc gây thiệt hai nghiêm trọng sức khỏe, tài sản của người khác.
Thep quy định của Điêu luật, hành vi phạm tôi phải gây hâu quả chết người hoặc gây thương tích hoặc gây tồn hại cho sức khỏe của 1 người mả tỷ lệ tôn thương cơ thé 61% trỡ lên hoặc gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trỡ lên mà tổng tỷ lệ tôn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 121% hoặc gây thiệt hại về tải sản từ 100.000 đông trở lên hoặc phải là hành vi vị pham có khả năng thực tế dẫn đên hậu quả đặc biệt nghiêm trọng (được quy định tại một trong các điểm a, b và c khoản 3 Điêu 260) nêu không được ngăn chặn kịp thời.