Tìm Hiểu Hoạt Động Của Hội Phụ Nữ Tại Xã Yên Ninh – Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên

Luận văn phân tích hoạt động của hội phụ nữ tại xã Yên Ninh, huyện Phú Lương, thành phố Thái Nguyên, góp phần nâng cao vai trò phụ nữ.

• Tác giả: Lò Thị Dung
• Người hướng dẫn: ThS. Trần Việt Dũng
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Phát triển nông thôn
• Đề tài: Tìm Hiểu Hoạt Động Của Hội Phụ Nữ Tại Xã Yên Ninh, Huyện Phú Lương
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. Phần 1: ĐẶT VẤN ĐỀ
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Nội dung phương pháp thực hiện
• 1.4. Nội dung thực tập
• 1.5. Phương pháp thực hiện
• 1.6. Thời gian và địa điểm thực tập
• 2. Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở lý luận đề tài
• 2.2. Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập
• 2.3. Cơ sở thực tiễn
• 2.3.1. Sự hình thành của Hội Phụ nữ trong sự nghiệp cách mạng xây dựng XHCN ở Việt Nam
• 2.3.2. Các văn bản pháp lý liên quan đến nội dung thực tập
• 3. KẾT QUẢ THỰC TẬP
• 3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.2. Những thành tựu đạt được của cơ sở thực tập
• 3.3. Bộ máy tổ chức của Hội phụ nữ xã Yên Ninh
• 3.4. Những thuận lợi và khó khăn đến hoạt động phụ nữ xã Yên Ninh
• 3.5. Kết quả thực tập
• 3.6. Mô tả nội dung thực và những công việc cụ thể tại cơ sở thực tập
• 3.7. Những hoạt động chủ yếu của cán bộ Phụ Nữ
• 3.8. Tóm tắt kết quả thực tập
• 4. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Hoạt Động Hội Phụ Nữ Xã Yên Ninh Vai Trò Nhiệm Vụ

Hội Phụ Nữ (HPN) đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao vị thế của phụ nữ và thúc đẩy phát triển cộng đồng tại xã Yên Ninh, huyện Phú Lương. Với hơn 50% dân số là phụ nữ, lực lượng này đóng góp đáng kể vào kinh tế - xã hội địa phương. Tuy nhiên, sự đóng góp này chưa được ghi nhận xứng đáng. HPN xã Yên Ninh hoạt động nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng của phụ nữ, đồng thời tạo điều kiện để họ phát huy tiềm năng trong mọi lĩnh vực. Hội không chỉ là tổ chức chính trị - xã hội mà còn là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và người dân, đặc biệt là phụ nữ nông thôn. HPN xã Yên Ninh tập trung vào các hoạt động hỗ trợ sinh kế, nâng cao kiến thức, kỹ năng cho hội viên, góp phần xây dựng gia đình hạnh phúc và cộng đồng văn minh. Các hoạt động này góp phần thay đổi diện mạo nông thôn, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho phụ nữ.

1.1. Lịch Sử Hình Thành và Phát Triển của Hội Phụ Nữ Yên Ninh

Hội Phụ Nữ Việt Nam có lịch sử hình thành gắn liền với các phong trào cách mạng của dân tộc. Từ những năm 1930, các tổ chức phụ nữ đã ra đời, tập hợp lực lượng đấu tranh giành độc lập, tự do. Sau khi đất nước thống nhất, Hội Phụ Nữ tiếp tục phát huy vai trò trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tại xã Yên Ninh, Hội Phụ Nữ được thành lập nhằm đáp ứng nhu cầu và nguyện vọng của phụ nữ địa phương, góp phần thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Hội đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển, không ngừng đổi mới nội dung và phương thức hoạt động để phù hợp với tình hình thực tế.

1.2. Cơ Cấu Tổ Chức và Chức Năng Nhiệm Vụ của Hội Phụ Nữ Xã

Hội Phụ Nữ xã Yên Ninh có cơ cấu tổ chức chặt chẽ từ cấp xã đến các chi hội ở thôn, xóm. Đứng đầu là Ban Chấp hành Hội Phụ Nữ xã, chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo mọi hoạt động của Hội. Các chi hội có nhiệm vụ triển khai các chủ trương, nghị quyết của Hội cấp trên, đồng thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của hội viên. Hội Phụ Nữ xã có chức năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ; tuyên truyền, vận động phụ nữ tham gia các phong trào thi đua yêu nước; hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, nâng cao đời sống; xây dựng gia đình hạnh phúc, bền vững.

II. Thách Thức Khó Khăn Hoạt Động Hội Phụ Nữ Xã Yên Ninh

Mặc dù đạt được nhiều thành tựu, Hội Phụ Nữ xã Yên Ninh vẫn đối mặt với không ít khó khăn, thách thức. Địa bàn xã còn nghèo, đời sống của người dân còn nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến việc tham gia các hoạt động của Hội. Trình độ dân trí của một bộ phận phụ nữ còn hạn chế, gây khó khăn cho việc tiếp thu kiến thức, kỹ năng mới. Bên cạnh đó, định kiến giới vẫn còn tồn tại trong xã hội, gây cản trở cho sự phát triển của phụ nữ. Nguồn lực của Hội còn hạn hẹp, chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của hội viên. Sự phối hợp giữa Hội với các ban, ngành, đoàn thể đôi khi chưa chặt chẽ, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động.

2.1. Hạn Chế về Nguồn Lực và Cơ Sở Vật Chất của Hội

Nguồn kinh phí hoạt động của Hội Phụ Nữ xã Yên Ninh chủ yếu dựa vào nguồn ngân sách nhà nước cấp và sự đóng góp của hội viên. Tuy nhiên, nguồn kinh phí này còn hạn hẹp, chưa đủ để triển khai các hoạt động quy mô lớn, có tính lan tỏa. Cơ sở vật chất của Hội còn thiếu thốn, chưa đáp ứng được yêu cầu hoạt động. Hội chưa có trụ sở làm việc riêng, phải mượn địa điểm của UBND xã. Trang thiết bị phục vụ công tác còn thiếu, lạc hậu, ảnh hưởng đến hiệu quả làm việc.

2.2. Rào Cản Văn Hóa và Định Kiến Giới ở Yên Ninh

Định kiến giới vẫn còn tồn tại trong xã hội, gây cản trở cho sự phát triển của phụ nữ. Nhiều người vẫn cho rằng vai trò của phụ nữ chỉ là chăm sóc gia đình, con cái, không nên tham gia vào các hoạt động xã hội. Điều này khiến cho phụ nữ gặp khó khăn trong việc tiếp cận giáo dục, việc làm và các cơ hội phát triển. Bên cạnh đó, một số phong tục, tập quán lạc hậu vẫn còn tồn tại, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của phụ nữ.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Hoạt Động Hội Phụ Nữ Yên Ninh

Để nâng cao hiệu quả hoạt động, Hội Phụ Nữ xã Yên Ninh cần có những giải pháp đồng bộ, toàn diện. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về bình đẳng giới cho cán bộ, hội viên và cộng đồng. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, tập trung vào các vấn đề thiết thực, phù hợp với nhu cầu của hội viên. Tăng cường phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể để tạo sức mạnh tổng hợp. Huy động các nguồn lực xã hội để hỗ trợ hoạt động của Hội. Xây dựng đội ngũ cán bộ Hội có năng lực, nhiệt tình, tâm huyết với công tác phụ nữ.

3.1. Đổi Mới Nội Dung và Phương Thức Hoạt Động Hội

Hội cần đổi mới nội dung hoạt động, tập trung vào các vấn đề thiết thực, phù hợp với nhu cầu của hội viên, như hỗ trợ sinh kế, nâng cao kiến thức, kỹ năng, chăm sóc sức khỏe, phòng chống bạo lực gia đình. Đổi mới phương thức hoạt động, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, tổ chức các hoạt động trực tuyến, tạo điều kiện cho hội viên tham gia mọi lúc, mọi nơi. Tăng cường tính chủ động, sáng tạo của các chi hội, khuyến khích các chi hội tự xây dựng kế hoạch hoạt động phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

3.2. Tăng Cường Hợp Tác và Huy Động Nguồn Lực Xã Hội

Hội cần tăng cường phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể để tạo sức mạnh tổng hợp trong công tác phụ nữ. Huy động các nguồn lực xã hội, như các doanh nghiệp, tổ chức phi chính phủ, cá nhân hảo tâm để hỗ trợ hoạt động của Hội. Xây dựng các dự án, chương trình có tính khả thi cao để thu hút nguồn vốn đầu tư. Tăng cường quảng bá hình ảnh của Hội để nâng cao uy tín và thu hút sự quan tâm của cộng đồng.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Mô Hình Hoạt Động Hội Phụ Nữ Hiệu Quả

Nghiên cứu và áp dụng các mô hình hoạt động Hội Phụ Nữ hiệu quả từ các địa phương khác có thể mang lại những bài học kinh nghiệm quý báu cho xã Yên Ninh. Các mô hình này có thể tập trung vào các lĩnh vực như phát triển kinh tế, nâng cao kiến thức, kỹ năng, chăm sóc sức khỏe, phòng chống bạo lực gia đình. Việc học hỏi và áp dụng các mô hình này cần được thực hiện một cách linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tế của xã Yên Ninh. Đồng thời, cần có sự tham gia tích cực của cán bộ, hội viên và cộng đồng để đảm bảo tính bền vững của các mô hình.

4.1. Chia Sẻ Kinh Nghiệm từ Các Mô Hình Phát Triển Kinh Tế

Nhiều địa phương đã triển khai thành công các mô hình phát triển kinh tế cho phụ nữ, như mô hình tổ hợp tác, hợp tác xã, câu lạc bộ sản xuất kinh doanh giỏi. Các mô hình này giúp phụ nữ có cơ hội tiếp cận vốn, kỹ thuật, thị trường, nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống. Hội Phụ Nữ xã Yên Ninh có thể học hỏi kinh nghiệm từ các mô hình này để xây dựng các dự án hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, như dự án trồng trọt, chăn nuôi, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ.

4.2. Bài Học từ Các Chương Trình Nâng Cao Năng Lực Phụ Nữ

Các chương trình nâng cao năng lực phụ nữ, như chương trình đào tạo nghề, kỹ năng mềm, kiến thức pháp luật, giúp phụ nữ tự tin hơn, có khả năng giải quyết các vấn đề trong cuộc sống. Hội Phụ Nữ xã Yên Ninh có thể học hỏi kinh nghiệm từ các chương trình này để xây dựng các khóa đào tạo phù hợp với nhu cầu của hội viên, như khóa đào tạo về kỹ năng quản lý tài chính, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng giải quyết mâu thuẫn gia đình.

V. Kết Luận Tương Lai Phát Triển Bền Vững Hội Phụ Nữ Yên Ninh

Hội Phụ Nữ xã Yên Ninh đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao vị thế của phụ nữ và thúc đẩy phát triển cộng đồng. Để phát triển bền vững, Hội cần tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, tăng cường hợp tác và huy động nguồn lực xã hội. Đồng thời, cần có sự quan tâm, tạo điều kiện của các cấp ủy đảng, chính quyền và sự tham gia tích cực của cán bộ, hội viên và cộng đồng. Với những nỗ lực không ngừng, Hội Phụ Nữ xã Yên Ninh sẽ ngày càng phát triển, góp phần xây dựng xã Yên Ninh ngày càng giàu đẹp, văn minh.

5.1. Đề Xuất Chính Sách Hỗ Trợ Hội Phụ Nữ Phát Triển

Để Hội Phụ Nữ xã Yên Ninh phát triển bền vững, cần có những chính sách hỗ trợ từ các cấp ủy đảng, chính quyền. Các chính sách này có thể tập trung vào các lĩnh vực như cấp kinh phí hoạt động, đào tạo cán bộ, hỗ trợ xây dựng cơ sở vật chất, tạo điều kiện cho Hội tham gia vào quá trình xây dựng chính sách, pháp luật liên quan đến phụ nữ. Đồng thời, cần có cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động của Hội để đảm bảo các chính sách được thực hiện một cách hiệu quả.

5.2. Tầm Nhìn và Định Hướng Phát Triển Hội Phụ Nữ Yên Ninh

Trong tương lai, Hội Phụ Nữ xã Yên Ninh cần tiếp tục phát huy vai trò là tổ chức đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ. Hội cần trở thành một tổ chức mạnh, có uy tín, có khả năng đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của hội viên. Hội cần tập trung vào các hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển toàn diện, cả về kinh tế, văn hóa, xã hội. Hội cần góp phần xây dựng xã Yên Ninh trở thành một xã hội bình đẳng, dân chủ, văn minh, nơi phụ nữ được tôn trọng và phát huy tối đa tiềm năng của mình.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Phụ nữ chiếm trên 50% dân số Việt Nam và giữ vai trò nòng cốt trong lao động sản xuất vật chất cũng như tái sản xuất xã hội, đặc biệt tại khu vực nông thôn trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tuy nhiên, tại các địa bàn miền núi, vai trò và vị thế của người phụ nữ trong phát triển kinh tế - xã hội và đời sống gia đình chưa được ghi nhận tương xứng. Bước vào nền kinh tế thị trường, phụ nữ nông thôn phải chịu gánh nặng kép giữa việc tham gia lao động tạo thu nhập và đảm nhiệm vai trò chăm sóc gia đình trong điều kiện quỹ thời gian hạn chế và sức khỏe có hạn.

Huyện Phú Lương là một huyện miền núi của tỉnh Thái Nguyên, nơi phụ nữ chiếm khoảng 50% dân số. Trong đó, xã Yên Ninh là địa bàn miền núi còn nhiều khó khăn, phần lớn đồng bào là người dân tộc thiểu số và đời sống kinh tế thuần nông. Nhằm đánh giá đúng thực trạng hoạt động của tổ chức Hội Phụ nữ cấp cơ sở và tìm kiếm giải pháp thúc đẩy bình đẳng giới, xóa đói giảm nghèo tại địa phương, đề tài "Tìm hiểu hoạt động của Hội phụ nữ tại xã Yên Ninh – Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên" được thực hiện.

Mục tiêu cụ thể của đề tài gồm:

1. Tìm hiểu các hoạt động của Hội Phụ nữ trong phát triển kinh tế nông thôn tại xã Yên Ninh.
2. Đánh giá thực trạng tổ chức và kết quả hoạt động của Hội Phụ nữ xã Yên Ninh trên các mặt công tác.
3. Đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội Phụ nữ xã Yên Ninh trong giai đoạn 2016–2021.

Ngoài ra, khóa luận còn hướng tới mục tiêu rèn luyện năng lực thực hành chuyên môn, kỹ năng điều tra xã hội học và giải quyết vấn đề thực tiễn cho sinh viên ngành Phát triển nông thôn. Đối tượng nghiên cứu là toàn bộ các hoạt động công tác Hội và phong trào phụ nữ tại địa bàn xã Yên Ninh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. Thời gian tiến hành thu thập thông tin và thực tập diễn ra từ ngày 20/08/2016 đến ngày 20/12/2016, tập trung vào số liệu thực tế giai đoạn 2015–2016 và định hướng nhiệm kỳ 2016–2021.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng trên khung lý luận về tổ chức chính trị - xã hội của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (HLHPN VN), khẳng định vị trí nền tảng của Hội phụ nữ cấp cơ sở trong hệ thống quản lý nhà nước và đoàn thể quần chúng. Về mặt pháp lý, đề tài vận dụng các chủ trương, chính sách và văn bản quy phạm pháp luật:

• Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 27/04/2007 của Bộ Chính trị về "Công tác Phụ nữ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước".
• Nghị quyết liên tịch số 01/2008/NQLT giữa Bộ Công an và Hội LHPN Việt Nam về "Quản lý, giáo dục con em trong gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội".
• Quyết định số 217-QĐ/TW và Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị khóa XI ban hành "Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội" cùng quy định tham gia góp ý xây dựng Đảng, chính quyền.
• Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách đối với dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến.
• Nghị định số 46/2016/NĐ-CP của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt.

Về phương pháp thu thập dữ liệu:

• Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu, báo cáo thống kê kinh tế - xã hội từ UBND xã Yên Ninh, Báo cáo tổng kết công tác Hội nhiệm kỳ 2011–2016 và phương hướng nhiệm kỳ 2016–2021 của Hội LHPN xã, các công văn chỉ đạo của Hội LHPN huyện Phú Lương, cùng tài liệu nghiệp vụ công tác Hội thời kỳ gia nhập WTO.
• Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Sử dụng phương pháp phỏng vấn bán cấu trúc thông qua bảng kiểm để ghi nhận thông tin nhân khẩu học, trình độ chuyên môn, chức năng nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ Hội; kết hợp phương pháp quan sát trực tiếp tác phong, lề lối làm việc và quy trình xử lý công việc của cán bộ tại 16 chi hội xóm.
• Phương pháp xử lý và phân tích: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả để hệ thống hóa dữ liệu; phương pháp so sánh đối chiếu kết quả hoạt động phong trào phụ nữ với bài học kinh nghiệm tại tỉnh Lạng Sơn và Bắc Kạn; phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia (PRA) với công cụ phân tích ma trận điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức (SWOT).

---

Nội dung chính theo từng chương

Phần 1: Đặt vấn đề, mục tiêu và phương pháp nghiên cứu

Phần này trình bày tính cấp thiết của đề tài xuất phát từ vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn và những rào cản giới tại địa bàn miền núi. Tác giả xác lập 3 mục tiêu nghiên cứu cụ thể, 4 nội dung thực hiện trọng tâm và hệ thống phương pháp tiếp cận từ thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp đến các công cụ phân tích thống kê, so sánh và ma trận SWOT. Khung thời gian thực hiện nghiên cứu tại địa phương được cố định trong 4 tháng (từ tháng 8 đến tháng 12 năm 2016).

Phần 2: Tổng quan tài liệu và cơ sở thực tiễn

Tác giả hệ thống hóa cơ sở lý luận về vị trí, vai trò, chức năng của Hội LHPN Việt Nam từ Trung ương đến cấp xã, phường; điểm lại các mốc lịch sử phong trào phụ nữ Việt Nam từ các tổ chức tiền thân giai đoạn 1927–1930 (như Hội Phụ nữ Giải phóng, Phụ nữ Phản đế, Đoàn Phụ nữ Cứu quốc) đến nay. Tác giả tổng hợp các căn cứ pháp lý hiện hành chi phối công tác Hội. Đồng thời, phần tổng quan phân tích kinh nghiệm thực tiễn từ hoạt động Hội Phụ nữ tỉnh Lạng Sơn (mô hình tiết kiệm nuôi lợn đất, hũ gạo tiết kiệm trên 3 tỷ đồng) và Hội Phụ nữ tỉnh Bắc Kạn (cuộc vận động xây dựng gia đình "5 không, 3 sạch" gắn với nông thôn mới), từ đó rút ra 4 bài học kinh nghiệm về công tác tuyên truyền, sự lãnh đạo của Đảng ủy và kiểm tra giám sát cơ sở.

Phần 3: Kết quả thực tập và tìm hiểu hoạt động Hội Phụ nữ xã Yên Ninh

1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu

Xã Yên Ninh nằm cách trung tâm huyện Phú Lương 20 km về phía Nam, có tuyến Quốc lộ 3 dài 8 km và sông Chu dài 6 km chạy qua. Tổng diện tích tự nhiên là 4.751,86 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 4.044,97 ha (đất lâm nghiệp chiếm 3.197,25 ha), đất phi nông nghiệp chiếm 649,64 ha. Tính đến tháng 01/2016, toàn xã có 1.862 hộ với 7.093 nhân khẩu phân bố tại 16 xóm (đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 90% gồm Tày 70%, Kinh 20%, Nùng, Dao, Sán Chí, Mường 10%). Tổng số lao động là 4.586 người, trong đó lao động nông nghiệp chiếm 91% (4.173 người), dịch vụ - thương mại chiếm 5% (229 người), tiểu thủ công nghiệp chiếm 4% (183 người); tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 30% (1.375 người).

Nhóm chỉ tiêu	Hạng mục cụ thể	Số lượng / Hiện trạng
I. Hệ thống điện	Trạm biến áp Đường dây cao thế	10 trạm 31 km
II. Giao thông	Đường nhựa liên xã Đường cấp phối, đường đất	11,468 / 37,86 km Còn nhiều xóm đi lại khó khăn
III. Thủy lợi	Mương tưới tiêu bê tông hóa Mương tưới tiêu bằng đất	15,022 km 11,598 km
IV. Công trình phúc lợi	Trường học (THCS, Tiểu học, Mầm non) Cơ sở y tế xã Đài phát thanh xã	03 trường (mỗi cấp 1 trường) 01 trạm y tế 13 cụm loa
V. Nông thôn mới	Tiêu chí đạt chuẩn quốc gia	9/19 tiêu chí (1, 3, 4, 5, 8, 12, 13, 14, 15)

2. Cơ cấu tổ chức và hoạt động của Hội Phụ nữ xã Yên Ninh

Bộ máy Hội LHPN xã Yên Ninh chịu sự chỉ đạo theo ngành dọc từ Hội LHPN huyện Phú Lương và sự lãnh đạo toàn diện theo ngành ngang của Đảng ủy xã. Hội quản lý 1 văn phòng và 16 chi hội xóm với 1.209 hội viên (tỷ lệ tập hợp phụ nữ từ 18 tuổi trở lên đạt 75%). Ban Chấp hành gồm 1 Chủ tịch, 1 Phó Chủ tịch, 1 Ủy viên thường trực và 16 chi hội trưởng, 16 chi hội phó tại các xóm.

Kết quả triển khai nhiệm vụ 6 tháng đầu năm và tổng hợp cả năm 2016:

• Phong trào thi đua và tuyên truyền: Vận động 1.090/1.090 cán bộ, hội viên đăng ký thực hiện phong trào "Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc" gắn với "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" và cuộc vận động xây dựng gia đình "5 không, 3 sạch". Tổ chức 17 cuộc tuyên truyền Nghị quyết Đại hội Đảng cho 850 lượt người; 15 cuộc tuyên truyền bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp cho 620 lượt người; duy trì 8 mô hình học tập tư tưởng Hồ Chí Minh tại các xóm Đồng Phủ 1, Đồng Phủ 2, Đồng Đình, Đồng Kem 10, Yên Phú, Đồng Danh, Đồng Kem 4.
• Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, giảm nghèo: Tính đến ngày 06/07/2016, tổng dư nợ vốn tín chấp Ngân hàng Chính sách Xã hội đạt 9,871 tỷ đồng hỗ trợ cho 428 thành viên vay vốn; giải ngân bổ sung các quý cuối năm cho hàng chục hộ nghèo và cận nghèo. Tổ chức 5 lớp tập huấn kỹ thuật chăm sóc cây trồng, vật nuôi và phòng cháy chữa cháy rừng cho 286 lượt người; 2 buổi tập huấn không dùng chất cấm trong chăn nuôi cho 95 lượt người; tổ chức cho 12 hội viên học tập mô hình nuôi giun quế tại xã Yên Lạc. Giúp đỡ 16 hộ phụ nữ nghèo thoát nghèo với 679 ngày công lao động, cho vay không lấy lãi 16.000.000 đồng, hỗ trợ 2 tấn xi măng làm nhà và 150 kg gạo. Phối hợp với Công ty CP Đầu tư Vĩnh Cát tư vấn xuất khẩu lao động cho 105 người, đưa 4 lao động nữ đi làm việc tại Ả-rập Xê-út.
• Giám sát, phản biện xã hội và bình đẳng giới: Thực hiện 3 đợt giám sát thực thi pháp luật, gồm giám sát Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND, giám sát cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi và nhân dân vùng 135 (xã đặc biệt khó khăn), rà soát 25 hồ sơ thực hiện Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg (trong đó có 9 nữ dân công hỏa tuyến). Phối hợp hiệp thương giới thiệu 14 cán bộ nữ ứng cử HĐND xã khóa XIX (kết quả trúng cử 4/28 đại biểu, đạt tỷ lệ 14,3%). Duy trì mô hình "Địa chỉ tin cậy" phòng chống bạo lực gia đình tại 16/16 chi hội.
• Xây dựng tổ chức Hội: Phát triển mới hội viên (trong 6 tháng đầu năm kết nạp 10 hội viên, nâng tổng số lên 1.107 hội viên, và tiếp tục kết nạp trong các tháng cuối năm); giới thiệu 8 quần chúng ưu tú cho Đảng bồi dưỡng và kết nạp được 3 đảng viên nữ; tổ chức thành công Đại hội đại biểu Phụ nữ xã khóa XXIII nhiệm kỳ 2016–2021.

3. Phân tích ma trận SWOT về hoạt động của Hội Phụ nữ xã Yên Ninh

Ma trận SWOT	Điểm mạnh (Strengths)	Điểm yếu (Weaknesses)
Yếu tố nội bộ	- Hệ thống tổ chức đồng bộ từ xã đến 16 chi hội xóm. - Đội ngũ cán bộ Hội trẻ, năng động, khả năng tiếp thu kiến thức tốt. - Có uy tín và thu hút được đông đảo hội viên tham gia các phong trào thi đua.	- Cán bộ Hội cơ sở kiêm nhiệm, trình độ chuyên môn không đồng đều. - Chưa được đào tạo bài bản, chuyên sâu về kỹ năng công tác Hội. - Nguồn kinh phí hoạt động tại chi hội còn hạn hẹp.
Yếu tố bên ngoài	Cơ hội (Opportunities)	Thách thức (Threats)
	- Sự chỉ đạo sát sao của Đảng ủy và Hội LHPN cấp trên. - Dân trí địa phương từng bước được nâng cao. - Ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp ngày càng mở rộng.	- Chế độ đãi ngộ đối với cán bộ chi hội xóm còn thấp. - Tình trạng phụ nữ trẻ rời địa phương đi làm ăn xa gây khó khăn cho việc duy trì sinh hoạt. - Tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp; định kiến giới còn tồn tại ở một số vùng đồng bào dân tộc.

4. Định hướng và giải pháp đề xuất

Tác giả đề xuất 4 nhóm giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Hội:

1. Đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, giáo dục: Chuyển từ họp phổ biến một chiều sang sinh hoạt chuyên đề, câu lạc bộ, hội thảo nhóm; tăng cường cung cấp tài liệu cho tuyên truyền viên cơ sở.
2. Nâng cao năng lực tổ chức bộ máy và cán bộ Hội: Xây dựng quy chế làm việc rõ ràng cho BCH; định kỳ mở các lớp tập huấn kỹ năng lập kế hoạch, nghiệp vụ công tác cho cán bộ 16 chi hội; phát triển hội viên nòng cốt.
3. Tăng cường phối hợp và khai thác nguồn lực: Mở rộng ủy thác tín dụng qua Ngân hàng Chính sách Xã hội; gắn kết với các phòng ban nông nghiệp chuyển giao kỹ thuật canh tác lúa, chè, chăn nuôi; hỗ trợ thành lập Câu lạc bộ nữ chủ cơ sở sản xuất kinh doanh.
4. Thực hiện hiệu quả phong trào thi đua và công tác giám sát: Triển khai tiêu chí xây dựng gia đình "5 không, 3 sạch"; tích cực tham gia hòa giải cơ sở và giám sát việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của phụ nữ và trẻ em.

---

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đã tổng hợp và lượng hóa chi tiết các kết quả đạt được của Hội Phụ nữ xã Yên Ninh trong năm 2016:

• Đã quản lý hiệu quả nguồn vốn ủy thác tín dụng chính sách với tổng dư nợ đạt 9,871 tỷ đồng cho 428 hộ vay, đóng góp trực tiếp vào mục tiêu giảm nghèo của địa phương.
• Đã huy động 1.090 cán bộ hội viên ký giao ước thi đua; tổ chức 16 chi hội giúp đỡ 16 hộ nghèo do phụ nữ làm chủ hộ thông qua đóng góp 679 ngày công, 16.000.000 đồng vốn không lãi và 2 tấn xi măng.
• Đã đào tạo, chuyển giao tiến bộ KHKT cho 286 lượt hội viên, tư vấn xuất khẩu lao động cho 105 người và giải quyết việc làm cho 4 lao động nữ tại nước ngoài.
• Nâng cao tỷ lệ đại diện của phụ nữ trong cơ quan dân cử địa phương với 4/28 nữ trúng cử đại biểu HĐND xã (đạt 14,3%).

Về mặt giải pháp, đề tài đóng góp hệ thống định hướng ứng dụng thực tế sát với địa bàn xã miền núi: kết hợp lồng ghép phát triển kinh tế với phong trào xây dựng nông thôn mới, củng cố mô hình "Địa chỉ tin cậy" tại cộng đồng và kiện toàn đội ngũ cán bộ sau Đại hội nhiệm kỳ 2016–2021. Đề tài cung cấp nguồn tư liệu thực địa phản ánh trung thực đời sống kinh tế - xã hội và phong trào quần chúng tại cơ sở.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận phản ánh một số khó khăn nội tại được ghi nhận trong văn bản:

• Nguồn lực kinh phí hoạt động dành cho cấp chi hội xóm còn hạn chế, phụ cấp cho cán bộ Hội cơ sở chưa tương xứng với khối lượng công việc.
• Xu hướng lao động nữ trong độ tuổi thanh niên rời địa phương đi làm ăn xa gây cản trở đến công tác duy trì sinh hoạt định kỳ và phát triển hội viên mới tại các xóm vùng sâu.
• Các mô hình tập hợp hội viên ở một số chi hội chưa thực sự đa dạng, kỹ năng chuyên môn của đội ngũ chi hội trưởng chưa đồng đều.

Hướng mở nghiên cứu tiếp theo được gợi mở từ thực tế: Cần tiếp tục theo dõi, đánh giá hiệu quả lâu dài của các mô hình sinh kế (như mô hình trồng rừng dược liệu, nuôi giun quế, xuất khẩu lao động) đối với mức độ thoát nghèo bền vững của hội viên phụ nữ; đồng thời nghiên cứu giải pháp chuyển đổi phương thức sinh hoạt Hội phù hợp với tình trạng biến động lao động nữ nông thôn.

---

Giá trị tham khảo

Báo cáo khóa luận là tài liệu tham khảo hữu ích cho:

• Sinh viên chuyên ngành Phát triển nông thôn, Công tác xã hội, Quản lý xã hội khi tìm hiểu về phương pháp đánh giá hoạt động của đoàn thể quần chúng cấp cơ sở.
• Cán bộ Hội LHPN cấp xã, huyện trong việc xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát văn bản pháp luật, phản biện xã hội và quản lý các tổ tiết kiệm vay vốn Ngân hàng Chính sách Xã hội.
• Các nhà nghiên cứu quan tâm đến vấn đề bình đẳng giới, sinh kế phụ nữ và thực trạng xây dựng nông thôn mới tại các xã miền núi khu vực Trung du và Miền núi phía Bắc.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Khóa luận sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể nào?
Tác giả đã kết hợp phương pháp thu thập số liệu thứ cấp (báo cáo thống kê của UBND xã, báo cáo tổng kết của Hội LHPN), phương pháp thu thập số liệu sơ cấp (phỏng vấn bán cấu trúc qua bảng kiểm đối với cán bộ Hội, quan sát hiện trường) và các phương pháp phân tích gồm thống kê mô tả, so sánh đối chiếu với địa phương khác (Lạng Sơn, Bắc Kạn) và phân tích ma trận SWOT (PRA).

2. Tình hình phát triển kinh tế và quản lý vốn vay của Hội Phụ nữ xã Yên Ninh đạt kết quả như thế nào?
Hội Phụ nữ xã đã thực hiện tín chấp vốn vay qua Ngân hàng Chính sách Xã hội với tổng dư nợ tính đến ngày 06/07/2016 đạt 9,871 tỷ đồng cho 428 hộ vay; tổ chức 5 lớp tập huấn KHKT cho 286 lượt người; vận động hội viên giúp nhau 679 ngày công lao động, 16.000.000 đồng vốn không tính lãi và 2 tấn xi măng để hỗ trợ các hộ phụ nữ nghèo có địa chỉ thoát nghèo.

3. Cơ cấu dân số và lao động tại xã Yên Ninh có đặc điểm gì nổi bật?
Xã Yên Ninh có 1.862 hộ với 7.093 nhân khẩu (nữ chiếm 3.505 người); 90% dân số là đồng bào dân tộc thiểu số (chủ yếu là dân tộc Tày chiếm 70%, Kinh 20%). Toàn xã có 4.586 lao động, trong đó lao động nông nghiệp chiếm đa số tuyệt đối với 91% (4.173 người), tỷ lệ lao động qua đào tạo còn thấp, chỉ đạt 30% (1.375 người).

4. Kết quả công tác tham gia xây dựng chính quyền và bình đẳng giới của Hội đạt được con số nào cụ thể?
Hội đã phối hợp giới thiệu 14 cán bộ, hội viên nữ tham gia ứng cử đại biểu HĐND xã khóa XIX nhiệm kỳ 2016–2021; kết quả có 4/28 đại biểu nữ trúng cử (đạt tỷ lệ 14,3%). Hội cũng thực hiện 3 đợt giám sát chính sách (bầu cử, cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi/vùng 135, rà soát 25 hồ sơ chính sách dân công hỏa tuyến theo Quyết định 49 có 9 nữ) và duy trì mô hình "Địa chỉ tin cậy" tại 16/16 chi hội.

5. Đâu là những hạn chế chính trong hoạt động của tổ chức Hội được tác giả chỉ ra?
Những khó khăn chính gồm: Lực lượng cán bộ Hội cơ sở mỏng, chưa được đào tạo bài bản; kinh phí hoạt động và phụ cấp thấp; một số mô hình thu hút hội viên chưa thực sự hiệu quả; nhiều phụ nữ trong độ tuổi lao động rời làng quê đi làm ăn xa ảnh hưởng đến việc tham gia phong trào tại địa phương.

---

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Lò Thị Dung đã phản ánh toàn diện thực trạng cơ cấu tổ chức, các mặt công tác trọng tâm và vai trò của Hội Phụ nữ xã Yên Ninh trong bức tranh kinh tế - xã hội của một xã miền núi thuộc huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. Thông qua các dữ liệu thực tế và phân tích SWOT, công trình đã làm rõ những đóng góp thiết thực của tổ chức Hội trong hoạt động ủy thác tín dụng giảm nghèo, chuyển giao kỹ thuật, xây dựng nếp sống văn hóa và giám sát thực thi chính sách an sinh xã hội. Hệ thống 4 nhóm giải pháp được đề xuất là căn cứ thực tiễn có giá trị nhằm kiện toàn tổ chức và nâng cao năng lực hoạt động của Hội Phụ nữ cơ sở trong giai đoạn 2016–2021.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài - Phụ Nữ có vai trò quan trọng trong đội ngũ đông đảo của những ngƣời lao động trong xã hội, bằng lao động sáng tạo của mình, họ đã góp phần làm giàu cho xã hội, làm phong phú cuộc sống con ngƣời. Phụ nữ luôn thể hiện vai trò của mình trong các lĩnh vực đời sống xã hội, cụ thể là trong lĩnh vực hoạt động vật chất, phụ nữ là lực lƣợng trực tiếp sản xuất ra của cải nuôi sống con ngƣời. Không chỉ sản xuất ra của cải vật chất phụ nữ còn tái sản xuất ra con ngƣời để duy trì và phát triển xã hội.

Trong lĩnh vực hoạt động tinh thần, phụ nữ có vai trò sáng tạo nền văn hóa nhân loại, nền văn hóa dân gian của bất cứ nƣớc nào, dân tộc nào cũng có sự tham gia bằng nhiều hình thức đông đảo phụ nữ. Ở Việt Nam phụ nữ chiếm trên 50% dân số cả nƣớc,họ tham gia vào tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng và càng ngày càng thể hiện vị trí và vai trò quan trọng của mình trong xã hội.trong suốt chặng đƣờng đấu tranh dựng nƣớc, giữ nƣớc và xây dựng đất nƣớc, lịch sử Việt Nam đã nghi nhận những cống hiến to lớn của phụ nữ.Trong công cuộc đổi mới đất nƣớc của Đảng, họ luôn giữ gìn phát huy và nêu cao tinh thần yêu nƣớc, đoàn kết, sáng tạo, khắc phục mọi khó khăn để vƣơn lên trong học tập, lao động phấn đấu đạt những thành tích trên mọi lĩnh vực. Trong gia đình, mỗi phụ nữ vừa là ngƣời con dâu, ngƣời vợ, ngƣời mẹ, ngƣời thầy của các con, ngƣời thầy thuốc của gia đình. Đảng và Nhà nƣớc ta ngày càng quan tâm và phát huy vai trò của phụ nữ trong xã hội, tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia vào tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng…, ở khu vực nông 2 thôn, cùng với việc tích cực tham gia vào quá trình phát triển kinh tế gia đình, mỗi phụ nữ còn tham gia nhiều hoạt động xã hội, góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội, ổn định an ninh quốc phòng địa hƣơng làm thay đổi diện mạo khu vực nông thôn Việt Nam.

Phú Lƣơng là một huyện miền núi của tỉnh Thái Nguyên, với 50% dân số là phụ nữ, lực lƣợng này đã và đang đóng góp to lớn vào sự phát triển kinh tế - xã hội toàn huyện, tuy nhiên, sự đóng góp của phụ nữ lại chƣa đƣợc nghi nhận một cách xứng đáng, chƣa tƣơng xứng với vị trí, vai trò của họ trong nền kinh tế, trong các quan hệ xã hội và trong đời sống gia đình.Đặc biệt trong nền kinh tế thị trƣờng,ngƣời phụ nữ phải “nặng gánh hai vai”, vừa phải làm tốt công việc xã hội, vừa đảm nhiệm công việc vợ, làm mẹ trong khi quỹ thời gian của họ cũng chỉ nhƣ mọi ngƣời, sức khỏe lại hạn chế…để cố gắng làm tốt, họ phải nỗ lực và hi sinh, nhƣng quyền lợi về mọi mặt của họ lại chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Xã Yên Ninh là một trong những xã thuộc diện nghèo của huyện phú lƣơng, phụ nữ cũng đã đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội của thôn, của xã. Xuất phát từ tính cấp thiết nêu trên và sự nhận thức sâu sắc về những tiềm năng nhận thức to lớn của phụ nữ, những cản trợ sự tiến bộ của phụ nữ trong quá trình đổi mới và phát triển kinh tế nông thôn. Em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Tìm hiểu hoạt động của Hội phụ nữ tại xã Yên Ninh - Phú Lương - Thái Nguyên” 1.