I. Bức tranh toàn cảnh về công tác bồi thường GPMB tỉnh Sơn La
Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) là điều kiện tiên quyết cho việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt tại một tỉnh đang phát triển mạnh mẽ như Sơn La. Đây là một quá trình phức tạp, tác động trực tiếp đến quyền lợi của người dân, tiến độ của nhà đầu tư và sự phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh. Hiểu rõ thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn tỉnh Sơn La là bước đầu tiên để nhận diện các thành tựu và những điểm còn tồn tại. Trong những năm qua, UBND tỉnh Sơn La đã nỗ lực hoàn thiện khung chính sách đền bù dựa trên các quy định của Luật Đất đai, nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, quá trình thực thi vẫn đối mặt với không ít thách thức, từ việc xác định giá đất, xây dựng phương án bồi thường đến tổ chức hỗ trợ tái định cư. Việc phân tích sâu sắc các quy trình, chính sách và kết quả thực tiễn sẽ cung cấp một cái nhìn khách quan, làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này trong tương lai, góp phần thúc đẩy các dự án trọng điểm tỉnh Sơn La hoàn thành đúng tiến độ.
1.1. Vai trò của công tác giải phóng mặt bằng đối với KT XH
Giải phóng mặt bằng giữ vai trò then chốt trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Nó tạo ra quỹ đất sạch cần thiết để xây dựng cơ sở hạ tầng, các khu công nghiệp, khu đô thị mới. Tại Sơn La, việc GPMB hiệu quả trực tiếp quyết định tiến độ giải phóng mặt bằng của các dự án, từ đó ảnh hưởng đến tốc độ quay vòng vốn của nhà đầu tư và chi phí chung của dự án. Một dự án bị kéo dài do vướng mắc GPMB có thể gây lãng phí ngân sách nhà nước và làm giảm sức hút môi trường đầu tư. Ngược lại, khi công tác này được thực hiện tốt, nó không chỉ thúc đẩy kinh tế phát triển mà còn góp phần chỉnh trang đô thị, cải thiện đời sống người dân và đảm bảo an sinh xã hội. Việc giải quyết thỏa đáng quyền lợi cho người bị thu hồi đất sẽ tạo ra sự đồng thuận của người dân, yếu tố quyết định sự thành công bền vững của mọi dự án.
1.2. Khung chính sách đền bù và các văn bản pháp luật áp dụng
Hệ thống pháp luật về bồi thường, GPMB tại Sơn La được xây dựng dựa trên nền tảng của Luật Đất đai năm 2013 và các nghị định hướng dẫn liên quan như Nghị định 47/2014/NĐ-CP. Các văn bản này quy định rõ nguyên tắc, điều kiện, trình tự và thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng của tỉnh cụ thể hóa các quy định chung, áp dụng vào điều kiện thực tế của địa phương. Trong đó, các quy định về đơn giá bồi thường đất tỉnh Sơn La, các khoản hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp là những nội dung cốt lõi. Việc ban hành và áp dụng một khung chính sách đền bù rõ ràng, minh bạch là cơ sở pháp lý quan trọng để các cấp chính quyền và hội đồng bồi thường triển khai công việc một cách thống nhất và công bằng.
1.3. Trình tự và trách nhiệm của các cấp trong công tác GPMB
Quy trình thực hiện bồi thường, GPMB tại Sơn La được tiến hành theo các bước chặt chẽ. Sau khi dự án được phê duyệt, tổ chức được giao nhiệm vụ sẽ lập phương án bồi thường GPMB. Phương án này được niêm yết công khai để lấy ý kiến người dân trong thời gian ít nhất 20 ngày. Sau khi tổng hợp ý kiến và hoàn chỉnh, phương án được trình lên cơ quan Tài nguyên và Môi trường thẩm định trước khi UBND tỉnh Sơn La hoặc UBND cấp huyện phê duyệt. Trách nhiệm được phân định rõ ràng: hội đồng bồi thường chịu trách nhiệm tổ chức kiểm đếm tài sản trên đất, áp giá và lập phương án chi tiết; UBND cấp xã có trách nhiệm xác nhận nguồn gốc sử dụng đất; các cơ quan chuyên môn thẩm định tính pháp lý và hợp lý của phương án. Sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp chính là chìa khóa đảm bảo quy trình diễn ra đúng pháp luật, kịp thời và hiệu quả.
II. Top 5 khó khăn vướng mắc trong bồi thường GPMB tại Sơn La
Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn tỉnh Sơn La vẫn còn tồn tại nhiều bất cập. Các khó khăn vướng mắc trong GPMB không chỉ làm chậm tiến độ giải phóng mặt bằng mà còn là nguồn gốc phát sinh các khiếu nại, tố cáo phức tạp, ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội. Một trong những thách thức lớn nhất là sự chênh lệch giữa giá bồi thường theo quy định của nhà nước và giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường, gây ra sự không đồng thuận từ phía người dân. Bên cạnh đó, việc xác định nguồn gốc đất đai qua nhiều thời kỳ, đặc biệt với các trường hợp mua bán, chuyển nhượng không có giấy tờ hợp lệ, cũng là một bài toán nan giải. Công tác quy hoạch và chất lượng các khu tái định cư đôi khi chưa đáp ứng được kỳ vọng, làm cho người dân ngần ngại di dời. Việc giải quyết việc làm sau khi thu hồi đất nông nghiệp cũng là một vấn đề xã hội cần được quan tâm sâu sắc hơn để đảm bảo cuộc sống bền vững cho người dân.
2.1. Vướng mắc trong việc xác định nguồn gốc sử dụng đất
Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất là một trong những khâu phức tạp nhất. Thực tế cho thấy, nhiều thửa đất đã qua mua bán, chuyển nhượng, cho tặng qua nhiều thế hệ mà không có giấy tờ pháp lý đầy đủ. Tình trạng lấn chiếm, xây dựng trái phép trên đất công hoặc sử dụng đất sai mục đích diễn ra trong thời gian dài cũng gây khó khăn cho công tác kiểm đếm, xác minh. Theo tài liệu nghiên cứu, "việc mua bán, chuyển nhượng, tặng cho đất đai chưa chặt chẽ gây khó khăn cho việc xác định các đối tượng được bồi thường". Những vướng mắc này không chỉ làm kéo dài thời gian thẩm định hồ sơ mà còn tiềm ẩn nguy cơ tranh chấp, khiếu kiện giữa các bên liên quan, đòi hỏi hội đồng bồi thường phải tốn nhiều thời gian và công sức để xác minh, làm rõ.
2.2. Bất cập về đơn giá bồi thường đất tỉnh Sơn La so với thực tế
Đây là nguyên nhân chính gây ra bức xúc và thiếu sự đồng thuận của người dân. Đơn giá bồi thường đất tỉnh Sơn La do UBND tỉnh ban hành thường thấp hơn đáng kể so với giá giao dịch thực tế trên thị trường. Nghiên cứu chỉ ra rằng, "giá bồi thường đất nông nghiệp vẫn thấp so với một số khu vực dự án lân cận tại cùng thời điểm; đó là nguyên nhân gây nên những khó khăn trong công tác bồi thường GPMB và bức xúc của người dân". Sự chênh lệch này khiến người dân cảm thấy bị thiệt thòi, cho rằng khoản tiền bồi thường không đủ để họ mua lại một mảnh đất tương đương hoặc tái tạo lại cuộc sống. Điều này dẫn đến việc người dân không hợp tác, trì hoãn bàn giao mặt bằng và làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ giải phóng mặt bằng của các dự án.
2.3. Thách thức trong việc giải quyết khiếu nại tố cáo của người dân
Khi quyền lợi không được đáp ứng thỏa đáng, việc giải quyết khiếu nại tố cáo trở thành một áp lực lớn đối với chính quyền địa phương. Các khiếu nại thường tập trung vào các vấn đề như: đơn giá bồi thường thấp, sai sót trong quá trình kiểm đếm tài sản trên đất, không được bồi thường hoặc hỗ trợ đúng chính sách. Nhiều vụ việc kéo dài, phức tạp, thậm chí trở thành các điểm nóng về an ninh trật tự. Quy trình giải quyết khiếu nại đôi khi còn chậm, chưa triệt để, làm giảm lòng tin của người dân vào các cơ quan công quyền. Để giải quyết vấn đề này, cần có cơ chế đối thoại công khai, minh bạch và xử lý dứt điểm các kiến nghị hợp pháp, chính đáng của người dân, tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật.
III. Phương pháp hoàn thiện chính sách bồi thường GPMB tỉnh Sơn La
Để khắc phục những tồn tại và nâng cao hiệu quả công tác GPMB, việc hoàn thiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng là yêu cầu cấp thiết. Các giải pháp cần mang tính đồng bộ, tác động vào nhiều khía cạnh từ quản lý đất đai, quy hoạch, cơ chế định giá đến các chính sách hỗ trợ an sinh xã hội. Trọng tâm của việc hoàn thiện chính sách là phải đảm bảo nguyên tắc bồi thường thỏa đáng, giúp người bị thu hồi đất có điều kiện sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ. Điều này đòi hỏi đơn giá bồi thường đất tỉnh Sơn La phải tiệm cận với giá thị trường. Đồng thời, các chính sách hỗ trợ tái định cư cần được xây dựng một cách thực chất, không chỉ cung cấp nơi ở mới mà còn phải gắn liền với việc tạo sinh kế bền vững, đặc biệt đối với các hộ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp, mất đi tư liệu sản xuất chính. Sự tham gia của cộng đồng vào quá trình xây dựng và giám sát chính sách cũng là một yếu tố quan trọng để tạo ra sự đồng thuận của người dân.
3.1. Giải pháp về quản lý đất đai và điều chỉnh quy hoạch
Nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về đất đai là giải pháp gốc rễ. Cần đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính đầy đủ, chính xác và số hóa. Điều này sẽ giúp giảm thiểu các vướng mắc liên quan đến nguồn gốc sử dụng đất khi thực hiện GPMB. Bên cạnh đó, công tác quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng phải được thực hiện công khai, minh bạch, có tầm nhìn dài hạn và lấy ý kiến rộng rãi của người dân. Các dự án "treo" cần được rà soát và xử lý dứt điểm để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất. Việc quản lý chặt chẽ hiện trạng, ngăn chặn các hành vi xây dựng trái phép, lấn chiếm sẽ làm giảm bớt sự phức tạp trong quá trình kiểm đếm tài sản trên đất sau này.
3.2. Cải thiện cơ chế định giá đất và bồi thường tài sản
Cơ chế xác định giá đất bồi thường cần được đổi mới theo hướng khách quan và sát với giá thị trường. Thay vì chỉ dựa vào bảng giá đất do UBND tỉnh Sơn La ban hành định kỳ, cần áp dụng các phương pháp định giá đất cụ thể cho từng dự án, có sự tham gia của các tổ chức tư vấn độc lập và sự giám sát của người dân. Đơn giá bồi thường đất tỉnh Sơn La cần được điều chỉnh linh hoạt để phản ánh đúng giá trị thực của đất tại thời điểm thu hồi. Đối với tài sản trên đất, cần xây dựng bộ đơn giá bồi thường thống nhất, công khai cho các loại nhà cửa, công trình, cây trồng, vật nuôi, tránh tình trạng áp giá tùy tiện, gây ra sự so bì, khiếu nại không đáng có.
3.3. Tăng cường chính sách hỗ trợ tái định cư và ổn định đời sống
Chính sách hỗ trợ tái định cư không nên chỉ dừng lại ở việc giao đất hoặc nhà. Các khu tái định cư cần được đầu tư xây dựng đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội (trường học, trạm y tế, chợ...), đảm bảo chất lượng sống cho người dân. Đặc biệt, đối với các trường hợp thu hồi đất nông nghiệp, cần có chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm một cách cụ thể và hiệu quả. Có thể tổ chức các lớp đào tạo nghề, giới thiệu việc làm tại các doanh nghiệp, hỗ trợ vốn vay ưu đãi để người dân phát triển sản xuất, kinh doanh. Việc đảm bảo sinh kế sau thu hồi đất là yếu tố then chốt để người dân ổn định cuộc sống và ủng hộ chủ trương của Nhà nước.
IV. Cách triển khai phương án bồi thường GPMB hiệu quả tại Sơn La
Một chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng tốt cần đi đôi với một quy trình tổ chức thực hiện hiệu quả. Để thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn tỉnh Sơn La có những chuyển biến tích cực, cần tối ưu hóa từng bước trong quy trình triển khai. Yếu tố cốt lõi là phải đảm bảo tính công khai, minh bạch và dân chủ trong mọi hoạt động, từ khâu phổ biến chủ trương, kiểm đếm tài sản trên đất, lập phương án bồi thường GPMB, đến khâu chi trả tiền đền bù. Vai trò của hội đồng bồi thường và tổ công tác GPMB là cực kỳ quan trọng; các thành viên cần có năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức tốt và kỹ năng vận động, đối thoại với người dân. Công tác tuyên truyền phải được thực hiện kiên trì, đi trước một bước, giúp người dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa của dự án và các quyền lợi, nghĩa vụ của mình, từ đó tạo dựng sự đồng thuận của người dân và đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng.
4.1. Tối ưu hóa quy trình kiểm đếm tài sản trên đất
Quy trình kiểm đếm tài sản trên đất phải được thực hiện một cách tỉ mỉ, chính xác và có sự tham gia, chứng kiến của chủ sử dụng đất. Biên bản kiểm đếm phải ghi chép đầy đủ, chi tiết về số lượng, diện tích, kết cấu các loại tài sản và phải có chữ ký xác nhận của các bên liên quan. Việc áp dụng công nghệ thông tin, sử dụng các thiết bị đo đạc hiện đại có thể giúp tăng độ chính xác và rút ngắn thời gian. Mọi trường hợp vắng chủ hoặc chủ sử dụng đất không hợp tác đều phải được lập biên bản ghi nhận rõ ràng, có sự xác nhận của chính quyền địa phương và những người làm chứng. Sự chính xác và minh bạch ngay từ khâu này sẽ là nền tảng vững chắc để xây dựng phương án bồi thường GPMB công bằng và giảm thiểu khiếu nại về sau.
4.2. Đảm bảo công khai minh bạch trong chi trả tiền đền bù
Việc chi trả tiền đền bù và các khoản hỗ trợ phải được thực hiện kịp thời, công khai và đúng đối tượng. Sau khi phương án bồi thường GPMB được phê duyệt, cần niêm yết công khai danh sách các hộ được bồi thường cùng với số tiền chi tiết tại trụ sở UBND cấp xã và các điểm sinh hoạt cộng đồng. Lịch trình chi trả cần được thông báo rộng rãi để người dân chủ động sắp xếp thời gian. Quá trình chi trả nên được tổ chức tập trung, có sự giám sát của đại diện các tổ chức chính trị - xã hội và Ban giám sát đầu tư của cộng đồng. Việc thực hiện nghiêm túc nguyên tắc công khai, minh bạch sẽ giúp ngăn chặn các hành vi tiêu cực, tham nhũng và củng cố niềm tin của nhân dân vào chính quyền.
4.3. Nâng cao hiệu quả tuyên truyền để tạo sự đồng thuận của người dân
Công tác tuyên truyền, vận động là giải pháp "đi trước, mở đường". Nội dung tuyên truyền cần tập trung vào lợi ích mà dự án mang lại cho cộng đồng, cho sự phát triển chung của địa phương. Đồng thời, phải phổ biến rõ ràng, dễ hiểu về chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng, quyền và nghĩa vụ của người có đất bị thu hồi. Hình thức tuyên truyền cần đa dạng, không chỉ qua hệ thống loa đài, băng rôn mà cần chú trọng đối thoại trực tiếp, họp tổ dân phố, gặp gỡ từng hộ gia đình. Lực lượng làm công tác dân vận phải thực sự gần dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và giải đáp thấu đáo các thắc mắc, từ đó xây dựng sự đồng thuận của người dân trên cơ sở tự nguyện, tự giác.
V. Phân tích thực tiễn bồi thường GPMB tại 2 dự án trọng điểm
Để có cái nhìn cụ thể về thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn tỉnh Sơn La, việc phân tích các trường hợp điển hình là rất cần thiết. Nghiên cứu của tác giả Quách Xuân Bình đã tập trung vào hai dự án trọng điểm tỉnh Sơn La: Dự án xây dựng Trường Trung cấp Luật Tây Bắc và Dự án xây dựng Trung tâm Thể dục – Thể thao tỉnh. Cả hai dự án đều có tầm quan trọng đối với sự phát triển giáo dục và văn hóa của tỉnh. Quá trình triển khai GPMB cho các dự án này đã bộc lộ cả những thuận lợi và khó khăn đặc thù. Việc xác định đối tượng bồi thường, áp dụng đơn giá và triển khai các bước thủ tục được thực hiện bài bản. Tuy nhiên, các khó khăn vướng mắc trong GPMB như giá bồi thường thấp hay sự phức tạp trong xác định nguồn gốc đất vẫn xuất hiện. Phân tích kết quả, so sánh cách thức triển khai giữa hai dự án này sẽ mang lại những bài học kinh nghiệm quý báu cho công tác GPMB tại Sơn La trong thời gian tới.
5.1. Kết quả bồi thường dự án Trường Trung cấp Luật Tây Bắc
Dự án xây dựng Trường Trung cấp Luật Tây Bắc (Đợt 1) là một ví dụ điển hình về công tác GPMB. Theo thống kê, dự án đã tiến hành thu hồi đất của nhiều hộ gia đình, cá nhân. Phương án bồi thường GPMB được lập chi tiết, bao gồm bồi thường về đất, tài sản trên đất và các khoản hỗ trợ khác. Quá trình kiểm đếm tài sản trên đất và áp giá được thực hiện công khai, có sự phối hợp chặt chẽ giữa hội đồng bồi thường và người dân. Kết quả cho thấy, phần lớn các hộ dân đã đồng thuận và nhận tiền đền bù, bàn giao mặt bằng. Tuy nhiên, vẫn còn một số trường hợp vướng mắc do vấn đề nguồn gốc sử dụng đất và đơn giá bồi thường chưa đáp ứng kỳ vọng. Điều này cho thấy tầm quan trọng của việc hoàn thiện hồ sơ địa chính và xây dựng cơ chế giá đất linh hoạt.
5.2. Tiến độ giải phóng mặt bằng dự án Trung tâm TDTT tỉnh
Dự án xây dựng Trung tâm Thể dục – Thể thao tỉnh (Giai đoạn 1) cũng là một dự án trọng điểm tỉnh Sơn La. Tiến độ giải phóng mặt bằng của dự án này phụ thuộc rất lớn vào sự đồng thuận của người dân. Trong quá trình triển khai, chính quyền địa phương đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giúp người dân hiểu rõ ý nghĩa của dự án. Việc chi trả tiền đền bù được tiến hành nhanh chóng sau khi phương án được phê duyệt. So với dự án Trường Luật, dự án này gặp một số thuận lợi hơn do nhận được sự ủng hộ cao từ cộng đồng. Tuy vậy, những thách thức chung như giá đất bồi thường vẫn là một điểm cần lưu ý. Sự thành công trong việc đẩy nhanh tiến độ dự án này là bài học về tầm quan trọng của công tác dân vận trong GPMB.
5.3. So sánh và đánh giá hiệu quả GPMB của hai dự án nghiên cứu
So sánh công tác GPMB của hai dự án cho thấy những điểm tương đồng và khác biệt. Cả hai đều tuân thủ chặt chẽ trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Đất đai và các văn bản của tỉnh. Tuy nhiên, mức độ phức tạp về hồ sơ đất đai và mức độ đồng thuận của người dân có sự khác nhau, dẫn đến tiến độ giải phóng mặt bằng cũng khác nhau. Nghiên cứu chỉ ra rằng "việc xác định các đối tượng được bồi thường hay hỗ trợ đảm bảo công khai, minh bạch và chặt chẽ". Đồng thời, cả hai dự án đều phản ánh bất cập chung về đơn giá bồi thường đất tỉnh Sơn La còn thấp so với thực tế. Bài học rút ra là cần có sự linh hoạt trong việc áp dụng chính sách và tăng cường đối thoại để giải quyết vướng mắc cho từng trường hợp cụ thể, hướng tới mục tiêu chung là phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
VI. Kết luận giải pháp nâng cao hiệu quả bồi thường GPMB Sơn La
Qua phân tích thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn tỉnh Sơn La, có thể thấy rõ những kết quả tích cực đã đạt được bên cạnh những tồn tại, thách thức không nhỏ. Công tác GPMB đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu về mặt bằng cho các dự án phát triển, góp phần thay đổi diện mạo kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, những khó khăn vướng mắc trong GPMB, đặc biệt là vấn đề giá đất, chính sách tái định cư và giải quyết khiếu nại, vẫn là những rào cản cần được tháo gỡ. Để nâng cao hiệu quả trong thời gian tới, tỉnh Sơn La cần triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp. Các giải pháp này phải hướng tới mục tiêu cuối cùng là đảm bảo quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người dân, hài hòa lợi ích các bên, tạo động lực cho sự phát triển bền vững. Chỉ khi có sự đồng thuận của người dân, công tác GPMB mới thực sự thành công, góp phần xây dựng Sơn La ngày càng giàu đẹp, văn minh.
6.1. Tóm tắt các kết quả đạt được và những vấn đề tồn tại
Công tác bồi thường GPMB tại Sơn La đã có những kết quả đáng ghi nhận. Quy trình, thủ tục ngày càng được chuẩn hóa theo quy định của Luật Đất đai. Nhiều dự án trọng điểm tỉnh Sơn La đã được triển khai nhờ có mặt bằng sạch. Công tác tổ chức thực hiện, từ kiểm đếm tài sản trên đất đến chi trả tiền đền bù, đã có nhiều tiến bộ về tính công khai, minh bạch. Tuy nhiên, các vấn đề tồn tại vẫn còn đó: đơn giá bồi thường đất tỉnh Sơn La còn khoảng cách lớn so với thị trường, chính sách hỗ trợ tái định cư và tạo việc làm chưa thực sự hiệu quả, tình trạng khiếu nại vẫn còn diễn ra. Việc nhận diện đúng các thành tựu và hạn chế là cơ sở quan trọng để định hướng các giải pháp cải thiện trong tương lai.
6.2. Kiến nghị với UBND tỉnh Sơn La và các cơ quan liên quan
Để nâng cao hiệu quả công tác GPMB, cần có những hành động quyết liệt. Kiến nghị UBND tỉnh Sơn La chỉ đạo các sở, ngành liên quan rà soát, điều chỉnh khung chính sách đền bù cho phù hợp với thực tiễn. Cần xây dựng cơ chế định giá đất độc lập, khách quan. Tăng cường đầu tư cho các khu tái định cư, gắn với các mô hình phát triển kinh tế, tạo sinh kế bền vững cho người dân sau khi bị thu hồi đất nông nghiệp. Đồng thời, cần nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác GPMB, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm. Thiết lập các kênh đối thoại thường xuyên, hiệu quả để lắng nghe và giải quyết khiếu nại tố cáo của người dân một cách kịp thời, dứt điểm, xây dựng niềm tin và sự đồng thuận xã hội.
