Chương 1: Nhing vin dé lý luận về thục hành quyền công tổ trong giai đoạn khối ổ vụ áninh sự Chương 2: Pháp luật về thục hành quyền công tổ trong giai đoạn khối tổ va ẩn hình nự và thục tin thục in ti thành phố Hà Nội Chương 3: Các gii pháp ning cao chất lượng thực bình quyền công tổ trang gai đoạn khối tổ vụ án hình sự từ thục tiến thành phổ Hà Nột Chương1 'NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HANH QUYỀN CÔNG TÓ TRONG GIẢI ĐOẠN KHI TỔ VỤ ÁN HÌNH SỰ 11. Khái niệm, đặc điểm thục hành quyền công tế trong giai đoạm di tổ vụ án hình sự - Khai miện thực hành quyền công tổ trong gi đom kh Tổ tung hình sự la qué tỉnh tiến hành giải quyết vụ án hình sự theo quy cánh của pháp Init, bao gm toàn bổ hoạt động của cơ quan tiên hành tổ tung, người ến hành tổ tung người than gia tổ tung và các cá nhân, cơ quan tổ chúc khác góp phin vào việc gai quyết vụ án theo quy dinh của lut tổ hạng hình sơ Qua tình gt quyẾt vụ án tri qua nhiêu giú đoạn khác nhao, Mỗt giai đoạn thể hiện một hướng nhất dinh của host động tổ ting. Giai đoạn tổ tụng hình nợ 1à những bước trong tình tơ tổ ting có nhiệm vụ riêng mang đặc thù vé phạm vi chủ thổ, hành vĩ tổ tung và vấn bản tổ tụng Mỗi giai đoạn tuy độc lập nhung vẫn nim trong mỗi quan hệ kháng khit với nhau và tạo thành host đồng thẳng nhất. Giai đoạn trước là tiền dé cin thất cho việc thực hiện nhiệm vụ của giai đoạn sm giai đoạn sau kiễm tra giải đoạn trước và tit cf các hoạt động trong các giai đoạn phit được tiên hành theo quy định của pháp luật tổ tung hình sơ" Theo tác giả Lê Cảm.
qgu tình gai quyết we án hành ar có năm giá đoạn đổ 1a giải đoạn khối tổ vụ án Hình ng gai đoạn điều ra, giá đoạn truy tổ, giải đoạn xé xử và giai đoạn tí hành, an’ Khoi tổ vụ án hình sự là giai đoạn đầu tiên va có ý nghĩa quan trong trong quá tình tổ tụng hình sự: giai đoạn này bit đầu từ khi cơ quan có this quyền tiếp Bmöng Đạt học Lait Bà Nội Q017), Giáo tinh Di dong lồ at N,N Công bên din, Bà Gi, 21011 h ˆTẾ Cian 2009), “Một vin đề ý bn chưng vi các gai đem tổng hàn sự", Adm st, hân tô ge, tin bá vé tội phạm, Hn nghĩ khối tổ, kh người phen tố từ thú đầu thú hoặc đo các cơ quan có ian quyền trục tiếp phát biện tội phạm và kết thúc khí sơ quan có thẩm quyền ra quyết đính khởi tổ hoặc không khỏi tổ vụ án hình sự. Trong gai đoạn khối tổ vụ dn hình nụ cơ quan có thậm quyền xác dinh có đấu hiệu ghen tôi pham hay không đ ra quyét dinh khối tổ hoặc quyết ảnh không khối tổ ve án hình sự nhằn khẳng đnh vé mặt pháp lý có hay không có tối pham xây ra dé lâm cơ sở cho các host động tổ tụng tấp theo của quá tình giã quyét vụ án hình sơ Có thể nói KTVAHS không chi có ý nghĩa về mất pháp lý mê con có ý nga thiết thục trong cổng tác đấu tranh phòng chống tôi phạm ĐỂ đạt đợc điều đồ KTVAHS đất hồi phai có cân cứ đóng thim quyên và đúng tinh tơ theo quy Ảnh. của pháp luật Š Chúc năng THOCT trong giai đoạn KTV AHS có ý ngiĩa quan trong đổi với giai đoạn này, Theo Thuật ngữ pháp lý phổ thông gid thích "công tổ" là “hoạt đồng cũa Kid sát viên và những người khác được luật ảnh (ông tế viên xã hỗ) có nhiệm vụ vách mặt kẽ phạm tố, vác đình cần cứ để hết tật và áp đụng hình phạt đối với người phar tối.“” còn theo Từ điễn Luật học thi “cổng tổ” là “quyên của nhà ước ty in trách nhiệm hình sự đối với người phưm tôi" Mặc đã cổ nhiều cánh i thích khác nhau nhưng các quan đm nêu trên đều cho thấy công tổ luôn gin iên với việc truy cửu trách nhiệm hình sự đổi với người phạm tội. ® 6 nước ta còn tên tei nhiều quan đểm khác nhau vé khó niệm quyền công tổ, cụ thể là Quyển công tổ là quyén dai điện cho Nhà nước đơn các vụ việc vì phạm, ghép luật nổi chung ra trước Toe án để xé xử nhẫn bảo vệ lợi ích của Nhà nước, ‘bio vệ pháp luật, ð Việt Nam, quyền này đoợc giao cho VKSND.
Theo quan điểm nay, VES thực hành quyền công tổ không chỉ trong tổ ting nh sma cã rong fin ˆ My Thị Tắm Q019, 2 od vc đi lô theo vu cân cũa người Be mong hớt tổ ng bôi tự Vật ‘Nun, Laitvinthac sổ dt học,Đạthọc Quoc ga Hi Nés, Nội | Viên hoa học pháp ý (980), Thu ni php B phổ thông Me. Đp ý, Hà NE ` Viện mi toe háp ý C006), đến Tu lọc, No, R ln bach ea và Ne Trphdp, Hi Một "Để Hoing Pưương (2018), Due hoi pn cổng số mơng gi doen Hi tổ dF, Lân văn Ba sĩ Tuặthọc,Đụihọc Lait Hà Nội Hà Nội. vực tổ hang khác như dina, hànhchính và các hoạt động tơ pháp khác Quyển công tổ chi tổn tứ trong nh vue hình nự là quyền cia Nhà nước nhân danh công quyền truy tổ kể phạm tôi ra trước Tòa én dé xét xử và bảo vệ sơ thuộc tô đó tạphiên tòa hình mr sơ thẩm (duy tì quyền công tÔ; ở Viật Nam quyển này được giao cho VKSND. Với quan dim này thì chi có duy nhất một chủ thể có qguyễn công tổ do là VES, việc thực hiện quyền công tổ chỉ đến ra ở một finh vực diy nhất là tổ hạng hình me và công chỉ có một giai đoạn duy nhất của tổ tụng hành trlà giả đoạn xét xử so thấm vụ án hình sự, Quan điểm này tei thụ hep không chỉ khái niêm, nội đăng ma còn cả pham vi của quyển công tổ và không phin ảnh diy i bản chất ci quyền công tô! Quyên công tổ là quyền của Nhà nước gla cho các cơ quan tên hành tô tong trong việc truy của trách nhiệm hình sự đốt với người pham tôi Quan dé này cho ring chủ thể thực hiện quyên công tổ không chỉ có VKS ma con cổ các cơ quan tên hành tổ tụng là Cơ quan đều tra Toa án, Thi hành án và quyền công tổ có trong tit cf các gia đoạn tử gia đoạn khối tổ, điều tre, truy tổ, xét xở đến thí hành, "Nhờ vậy, biện nay có rit nhiều quan điểm vé khái niệm quyển công tổ, mất quan diém đều có hat nhân hợp lý của nó.
Tuy nhiên, xuất phát từ cơ sở pháp lý hos học, các quy định của pháp luật, thực tin hoạt động cia các cơ quan tơ pháp cho thấy các quan điểm nêu trân bộc 16 một số bit cập nữa: hoặc là đánh đẳng quyén công tổ với kiểm st tuân theo phip luật, mở rồng phạm vi quyển công tổ sang các Tĩnh vục khác ngoi tổ tung hình nợ hoặc la lạ thụ hẹp phạm vi quyền công tổ cho ring quyển công tổ chỉ có trong giai đoạn xát xổ sơ thim hoặc xác định không đúng chủ thể thục hiện quyên công tổ Theo quan diém của tác giá luân vin, để làm rõ khú niệm quyển công tổ hải xuất phát từ lịch sử Nhà mage và pháp luật Báo vệ các quan hệ rong xã hội liên quan đến lợi ích chung, din trật tư xã hội và tring trị những hành vi vi phạm, Nguyễn Ngọc Ảnh 2016), The hn ion công tà ky sát đầu ye ce tên âu phạm số Nhi min ain nh pid EB.NH Thân văn tae Lute, Đạ học Last Hà Nộp Hà NGL 10 các quan hệ xã hội này là trách nhiệm của Nhà nước thông qua việc quy dinh những hành vi nguy hiểm cho xã hột là tối pham và hình phạt đối với các tối phạm đó VES là cơ quan đủ điện cho Nhà nước có quyền truy tổ người phạm tôi ra trước Toa dn và bio vệ ar bude ti trước phiên t Hay nói cách khác đây là quyền của VES thay mất Nhà nước truy cửu trách nbiém hình sợ đối với ngời có hành vĩ pham tôi Từ những nội dụng trên, quyển cổng tổ ở Tiệt Nam được hiểu là ggẫn của “Nhà nước giao cho TKSND thực hiện việc buộc tôi đỗ với người phạm tôi và báo vệ sự buộc tôi đô trước phiên tòa Tiên thé giới, khá niên THOCT đã xuất hiện từ rất som gin liền với lịch sử xe đời và phát tiễn của Nhà nước và pháp luật Ở nước te thuật ngữ "Thục hành. qguyễn công tổ" được nhắc din lẫn đầu tiên trong Hiển phép năm 1980 khi quy dinh về chúc năng cia VIKSND `! Thuật ngữ này tiếp tục được nhắc din trong Luật TẢ chúc VKSND năm 1981. Theo đó, “VKSND tối cao nước Công hoà xã hồi chủ "nghĩa Việt Nam kiểm rất vic tuân theo pháp luật côn các Bộ và cơ quan khác thuộc Hi đồng bộ trường các cơ quan chính quyén dia phương tổ chức xã hội và đơn vi ‘vi trang nhân din, các nhân viên Nhà nước và công dan, duc hành quyêi cong, bảo dim cho pháp loật được chấp hành nghiêm chỉnh va thống nhất." "Các VESND kiểm sắt việc tuân theo pháp luật, the hônh quyển cổng tổ bằng những công ác dưới đậy KiỂm st vide tuân theo pháp lit trong các vin bản pháp quy và tiện pháp cia các BG và cơ quan khác thuộc Héi đồng bộ tường, các cơ quan chính, quyền dia phương tổ chức xã hội và đơn vi võ rang nhân dân; kiểm rất việc tuân theo pháp luật trong hành vi côa các nhân viên Nhà nước và cổng din; Kiểm sắt điều tra khác, Kiém sát tiệc tuân theo pháp luật trong việc xét xử cũa Toa án nhân, „ Kiểm sit việc tuân theo pháp luật trong việc chấp hành các bản án và quyết inh của Toa án nhân dân để có hiệu lực pháp luật, Kiểm sắt việc tuân theo pháp, xxx ‘Sama Điện 1 baits chức Va itn dian 191. " uất trong việc giam, gi và cũ tạo" Nhõng quy định trên đậy vẫn chưa có sự nhân bit rổ răng giữn idm sắt việc tuân theo pháp luật và thực han quyền công tổ Bên cạnh khái niệm truyền thống "kiẫm set việc tuân theo pháp luật" đã xuất hiện các khái niệm "THỌCT” trong nhiễm vụ, hoạt động của VKSND.
Cho đến nay mặc.