Chương 1: Những vin để chúng và quy dinh của pháp luật vé thục hành quyền công tổ rong gia đoạn khối tổ vụ án inh sự “Chương 2: Thục rạng thịc biện và giã pháp năng cao chất lượng thục hàn: quyện công tổ rong gì đoạn khối tổ vụ án nh sete inh Điện Biên, Chương NHỮNG VAN BE CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT VE THỰC HANH QUYỀN CÔNG TO TRONG GIẢI ĐOẠN KHỞI TÓ VỤ ÁN HÌNH SỰ" 11. Những vẫn đề chung về thục hành quyền công tố trong giai dean hii tổ vụ án hình sự 1. Khái việ thực hành quyền công tổ trong giai đoạu lầu lành se Tổ tung hình mela nhõng hình tạ thủ tục df xem xé, đánh giá một hành ví cu thể có phii là tộ phạm được quy dinh trong Bộ luật Hình my hy không người thục hiện hành vĩ cỏ phi chu trách nhiệm hình my không và một số vin để hiên quan đến thi hinh án hành ng bao gm toàn bộ host động cia cơ quan tiên hành tổ tong người tiến hành tổ hạng, người tham gia tổ hing và các cá nhân, cơ quan tổ chức khác gip phần vào việc giã quyết vụ án theo quy định của phép Int tổ tụng Hình ar Qu tình giải quyết vụ án hình sự rã qua nhiều gia đoạn khác nhau, Mỗt giá domt J hiện một hướng nhất định của hoat động tổ tang Giai đoạn tổ tung Hình nự là những bước trong tình t tổ hạng có nhiệm vụ ing mang đặc thủ vb ghem vì chỗ thể, hành vi tổ tung và văn bản tổ tung MỖI giai đoạn hy độc lập nhưng vẫn nim trong mỗi quan hệ khing khit với nhau và tạo thành hoạt đông thống nhất Giai đoạn trước là tiền đổ cần thiết cho vide thực hiện nhiệm vụ của gia! đoạn sm, giủ đoạn su liễm tra gai đoạn trước và tắt cả các hoạt động rong các giai đoan phải được tiễn hành theo quy định của pháp luật tổ tung hình sự ® “Theo tic giã Lê Căm quả trình gai quyết vụ án hình mr có 5 gai đoạn tương ting với chức năng nhất din trong host động tw pháp hình sự, đó là: giải đoan khối tổ vụ án giá đonn điều tra, giải đoạn truy tổ, giá đoạn xét xử và giả đoạn thị hành an’ 9 Bường Đại học Luật Hà Nội 2017), Giáo mink Lut od ng hồ 7i Nou, No Công ta Nhân dân, Ha Nộp E 10, `TẾ Câm Q004)0%-s tất đ mu cung về cát giá đam ed wg lò Elm sit,02) Thổ 6 và dn tinsựà gi đạn du bên và cóý nĩa quan rong tong qgu tình tổ tung hình sự giet đoạn này bất đầu tử khi cơ quan có thẩm quyền Hiệp nhận tổ giác, tin báo vềtối phan, kiến nghị khô tổ, khi người pham tôi tự thủ đều hủ hoặc do các cơ quan có hẫm quyén trục tiếp phá hiện tôi phạm và kết thúc khi co quan co thấm quyên ra quyết Ảnh khôi tổ hoặc không khỏi tổ vụ án hình sự Trong gsi đoạn khối tổ vụ án hình sự cơ quan có thim quyền sắc ảnh có dẫu hiệu em tôi hay không để re quyét định khối tổ hoặc quyết dinh không khối tổ vụ án Hình sự Nhẫn khẳng dinh về mất pháp lý có hay không co tội pham xây ra để lâm, co sở cho các hoạt động tổ tụng ấp theo cia quá tình gai quyết vụ án hình sơ Có thể néi, KTV AHS không chỉ cỏ ý ngiĩa vé mat pháp ly ma còn có ý nghĩa thiết thục trong công tác đầu tranh phòng chống tôi phan. ĐỂ đạt được mục tiêu d KTV AHS đời hồi phải có cân cứ, ding thẩm quyền và đúng tình tự theo quy dinh cũa pháp tuật Công tác THOCT trong giai đoạn KTV AHS có ý nghĩa quan trọng đối với _ `.
“Theo thuật ngữ pháp lý phổ thông giã thích "ông tổ" là “hoat đồng của Kid sdt vin và những người khúc được luật ảnh (công tiễn xã hội) có nhiệm vụ vách mặt é phạm tôi xác ih căn cứ đễ it ti và dp chong hình phạt đỗ với người pham tôi.“” còn theo tir én luật học thi “công tổ" là "quyển của Nhà nước ty cu trách nhiệm hành sie đối với người pha tối”® Mặc đã có nhiều cách giã thích Xhác nhau thơng quan điển nêu trên đâu cho thấy công tổ luôn gin liên với việc truy cứu trách nhiệm hình sự với người pham tdi? 6 nước ta còn tổn tạ nhiều quan điển khác nhau về khổ niệm quyền công tổ cuthé là “Quyển công tổ chi tin tạ trong inh vục hình ara quyền ci Nhà nước nhân danh công quyén truy tổ kế pham tôi ra trước Tae án đỂ xét xữ và báo về sợ buộc tôi * Thị Thi G019, hối dn Đồ ue Đo sêu cân ca người ve! tong ate ed ng ha PC ‘Dem, Luận vi tne sfc, Đạthẹ quốc ga Ha Nội, Eà Nột ‘Vinton học pháp ý 1986), init pháp ý hổthông,Nib Pháp ý, Bà Nội ` iên thoa học php ý 2006), Từ ôn Pu học, eb Tỳ Sa Bích khơi va Nb Tepbip, HA Nội ° Nguyễn Thấy Dương C019), "Dac hành agen cổng 1d mong gat đo ớt tổ đt Tô sự và Duet te HÀNH, Loin vin lục of hậthọc, Dashac Lait Ba Nội Ha Một. đó tei phiên tòa hành au sơ thim (duy bì quyển công tỐ; & Việt Nam quyền này được giao cho VKSND. Với quan diém này thi chỉ có duy nhất mét chủ thể có qguyền công tổ đỏ là VES, việc thục hiện quyền công tổ chỉ dẫn ra ở một inh vục dy nhất đồ là tổ tạng hình mự và cũng chỉ một giai đoạn duy nhất của tổ tng hin sla giai đoạn xét xử sơ thi vụ án hình mự Quan đẫm này lạ tho hep không chỉ khái niêm, nội dong ma còn cả pham vĩ của quyền công tổ và không phần ánh diy đã bin chất của quyền công tổ “Quyển công tổ la quyền của Nhà nước giao cho các cơ quan tiền hành tổ tạng trong việc truy cứu trách nhiễm hình sự đối với người phan tôi. Quan diém nay cho ring chủ thể thực hiện quyền côngtổ không chỉ có VIKS mà còn cỏ các cơ quan tiến ảnh tổ tụng là Cơ quan điều tre, Tòa án, Thi hành án và quyền công tổ có trong tit cả các giai đoạn từ giai đoạn khỏi tổ, điều tra, truy tổ, xét xử đến thi hành án) Ninr vậy, hiện nay có rất nhiều quan điễn về quyên công tổ, mỗi quan điểm, đều có hạt nhân hop lý cia nó Tuy nhiên, xuất phát từ cơ sở php lý khoa học, các cgay định của pháp luật tine én hoạt đồng côn các cơ quan tơ pháp cho thiy các quan diém nêu trên bộc 16 một số bất cập nh hoặc 1é đánh đồng quyền công tổ với ‘cfm sit tuân theo pháp luật mỡ rồng pham vi quyền cổng tổ sang các lish vục khác "ngoái tổ tụng hình sự hoặc là li thụ hẹp phạm vi quyên công tổ “Theo quan didi của tác giã luân văn, đã làm rõ khái niệm quyền công tổ thất xuất phát từ lich sử Nhà nước và php luật Béo vệ các quan hệ trong xã hồi liên quan đến lợi ích chung, đến rậ tơ xã hồi và trùng tii những hành vi vĩ pham các quan hộ xã hội này là trách nhiệm cite Nhà nước thông qua việc quy nh những hành vi nguy hiểm cho xã hei là tố phạm và hình phạt đổi với các tối phạm đó VES là cơ quan đu điện cho Nhà nước cổ quyền tray tổ người phạm tôi a hước Tòa dn và bảo vệ sự bude tdi trước phiên ton.
Hay nói cách khác đầy là quyển cia VES thay mất Nhà nước truy cửu trách nhiệm hình sự đối với người có hành vi pham tôi "cố. ẽ nil peed rn dati phn pid Hatt tận in tac of Lathe, Daina bat Ht Now ik SE ean Thy Deng CBI) The hh nhc tổ ong gi an a nuán hc ve sine HN, Ln inte sete, Dab Lat a NL, Ha NGL 10 Từ những nỗi dụng trên, quyền công tổ 6 Việt Nam được bid là quyên của Nha nước giao cho VKSND thục biện việc bude tối đối với người phạm tôi và bio về ny buộc tội đồ trước phiên tôn Trên thé giới, khái niêm THOCT đã xuất hiện từ rất sém gắn tiền với lich sử xe đùi và phát triển Nhà nước và pháp luật Ở nước tạ thuật ngữ "Thực hành quyền công tổ" được nhắc đồn lẫn đều tên trong Hiển pháp năm 1980 ki quy định về chức ning cia VIKSND `” Thuật ngữ nặy tấp tue được nhắc đắn trong Luật tổ chức VSND nim 1981. Theo đó, “VESND tối cao nước Công hoe xã hôi chủ ngiễa Viết Nam sát vide tiên theo php luật ofa các Bộ và các cơ quan khác thuộc Hồi đồng Bộ trường các cơ quan chính quyền đa phương tổ chúc xã hội và đơn vt vỗ trang nhân din, các nhân viên Nhà nước và cổng dân, thục hành quyển công tổ, bảo dam cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất.” Ì3 “Các YEKSND kiểm sắt việc tuân theo pháp luật, thục hành quyền công tổ bing những công ác dưới diy: Kiểm cá vic tuân theo pháp luật trong các vin bản hấp quy và tiện pháp của các Bồ và các cơ quan khác thuộc Hội đẳng Bộ trưởng các cơ quan chính quyển địa phương tổ chức hội và đơn vị vũ tang nhân dân, kiểm sát việc trân theo pháp luật rong hành vi của các nhân viên Nha nude và công dân; kiểm sát iệc tuin theo pháp luật trong việc điều tra ofa Cơ quan Công an và các cơ quan du ra khác, kidm sit việc tuân theo phip luật trong việc xát xử của Tòa án nhân dâm, kiểm sat việc tuân theo pháp luật tong việc chip hành các bản án và quyết cảnh của Tòa án nhân din đã có hiệu ue pháp luật, kiểm set việc tuân theo php luật trong việc giem, git và cả tao." Nhông quy dinh tiên đây vẫn chưa có nự phân tiệt 18 ring giữa fm sit vie tuân theo pháp luật và thục hành quyén công tổ, Bên canh khái niệm truyễn thắng "kiểm sất việc tuân theo pháp luật" đã xuất hiện các khái niệm "THQCT" trong nhiệm vụ host động của VKSND. Cho đến nay mắc đò đã được dé cap tất nhiễu trong các bài viét khoa học pháp lý, tá liêu giáng dạy toy hiên khi nước ta dang trong qué bình dy mạnh cải cách tơ pháp thi các khá niệm, wel “jm Điện 3 Loặttổ dic Vện km stalin din i 1981 ul nay vẫn chưa có cách hidu thẳng nhất “Thục hành quyén công tổ à việc VIKSND sử dụng các bin phép do luật dink để truy cứu trách nhiên hình sự đối với người pham tôi, đưa người pham tôi ra xát xử trước Tòa án và bảo vệ dự buộc tội đó.