Chương 1: Những vấn đề lý luận và pháp luật Viát Nam về thi hành án phạt tù đối với người bß kết án dưới 18 tuổi Chương 2: Thực trạng thi hành án phạt tù đối với người bß kết án dưới 18 tuổi tại tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Giải pháp nâng cao hiáu quả về thi hành án phạt tù đối với người bß kết án dưới 18 tuổi tại tỉnh Bắc Ninh 5 Ch°¢ng 1 NHỮNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N VÀ PHÁP LU¾T VIÆT NAM VÀ THI HÀNH ÁN PH¾T TÙ ĐÞI VÞI NG¯àI BÊ K¾T ÁN D¯ÞI 18 TUÞI 1. Khái niÇm ng°ái bË k¿t án ph¿t tù và thi hành án ph¿t tù 1. Khái niệm ng°ời bị kết án phạt tù Theo Từ điển Tiếng Viát thì <Kết án=: Đßnh tái và tuyên bố hình phạt (Tr 524, Từ điển Tiếng Viát Nhà xuất bản Hồng Đāc 2016). Như vậy, theo cách hiểu này thì <kết án= được hiểu là hoạt đáng đßnh tái danh và tuyên bố hình phạt cụ thể đối với người phạm tái.
Đây là mát hoạt đáng pháp lý được tiến hành bởi Tòa án thông qua quá trình xét xử. Từ sự phân tích nêu trên thì <người bß kết án phạt tù= được hiểu như sau: <Người bị kết án phạt tù là người đã bị Tòa án tuyên bằng một bản án phạt tù có thời hạn hoặc tù chung thân= Người bß kết án phạt tù là người đã thực hián hành vi phạm tái, xâm phạm đến khách thể được pháp luật hình sự bảo vá. Trên cơ sở căn cā vào tính chất, māc đá nguy hiểm cÿa hành vi phạm tái và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ cÿa đối tượng, Tòa án có thẩm quyền sẽ tuyên án đối với bß cáo bằng mát hình phạt cụ thể. Theo quy đßnh cÿa Bá luật Hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 thì hình phạt tù có thời hạn và tù chung thân được xác đßnh là các hình phạt chính trong há thống hình phạt.
Khi bản án có hiáu lực pháp luật, người bß kết án sẽ phải vào cơ sở giam giữ phạm nhân để chấp hành án trong mát khoảng thời gian nhất đßnh. Nói cách khác, những người bß kết án sẽ phải bß cách ly khỏi xã hái và chßu sự quản lý, giáo dục cÿa cán bá thi hành án. Thông qua đó, giúp há nhận ra tái lßi cÿa bản thân, chấp hành các quy đßnh trong thi hành án phạt tù để trở thành công dân lương thián cho xã hái. Khái niệm thi hành án phạt tù Hình phạt được quy đßnh trong Bá luật Hình sự bao gồm hình phạt chính và hình phạt bổ sung.
Trong há thống hình phạt chính có hình phạt tù có thời hạn và tù chung thân. Đấu tranh phòng, chống tái phạm, bảo vá an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hái nói chung, thi hành án phạt tù nói riêng là nhiám vụ quan tráng và lâu dài cÿa Đảng, Nhà nước, cÿa toàn xã hái và cÿa mái công dân. Điều 106 Hiến pháp nước Cáng hòa xã hái chÿ nghĩa Viát Nam, năm 2013 nêu rõ: <Bản án, quyết đßnh cÿa Toà án nhân dân có hiáu lực pháp luật phải được cơ quan, tổ chāc, cá nhân tôn tráng; cơ quan, tổ chāc, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành=. Quy đßnh này buác các chÿ thể phải chấp hành nghiêm chỉnh bản án và quyết đßnh cÿa Toà án đã có hiáu lực pháp luật.
Thi hành án phạt tù có thể được hiểu là đưa bản án phạt tù có thời hạn, tù chung thân cÿa Tòa án ra thi hành trên thực tế cho có hiáu quả. Khoản 4 Điều 3 Luật Thi hành án hình sự năm 2019 quy đßnh <Thi hành án phạt tù là viác cơ quan, người có thẩm quyền theo quy đßnh cÿa Luật này buác người bß kết án phạt tù có thời hạn, tù chung thân phải chßu sự quản lý giam giữ, giáo dục cải tạo=. Thi hành án phạt tù là mát hoạt đáng phāc tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực xã hái, nhiều ngành khác nhau. Mục đích cÿa công tác thi hành án phạt tù là quản lý giam giữ, giáo dục cải tạo người phạm tái trở thành công dân lương thián có ích cho xã hái.
Công tác quản lý, giáo dục, phòng ngừa phạm nhân phạm tái mới, vi phạm Nái quy trại giam trong thời gian chấp hành án và không tái phạm tái sau khi mãn hạn tù, tái hoà nhập cáng đồng thành công được xác đßnh là mục tiêu, mục đích cuối cùng cÿa công tác thi hành án phạt tù. Xuất phát từ truyền thống đạo lý tốt đẹp cÿa dân tác, Nhà nước ta đã xác đßnh trại giam là nơi để giáo dục con người lầm lßi, tạo mái điều kián thuận lợi để những người bß kết án tù sớm trở thành người công dân lương thián có ích cho xã hái. Nhiều phạm nhân sau khi chấp hành xong hình phạt tù trở về cáng đồng, không chỉ đoạn tuyát với quá khā tái lßi, mà còn tích cực tham gia vào 7 công cuác xây dựng và bảo vá Tổ quốc, gương mẫu, sống và làm viác theo pháp luật, có ý thāc đấu tranh phòng, chống tái phạm và các hành vi vi phạm pháp luật. Thực chất thi hành án phạt tù là sự tiếp tục cÿa quá trình tố tụng hình sự nhằm bảo đảm thực thi có hiáu quả những bản án, quyết đßnh phạt tù cÿa Toà án đã có hiáu lực pháp luật.
Hoạt đáng này được tiến hành dựa vào các văn bản pháp luật Nhà nước và phải bảo đảm tính khoa hác và tổ chāc cao, vừa mang tính chấp hành, điều hành rõ rát và được thực thi trên thực tế. Thi hành án phạt tù nhằm các mục đích: Trừng phạt đối với người phạm tái, cách ly há ra khỏi xã hái trong mát khoảng thời gian nhất đßnh, nhằm răn đe, giáo dục chung và bảo đảm tính nghiêm minh cÿa pháp luật. Đồng thời,giáo dục cải tạo những người phạm tái để há trở thành người lương thián, công dân có ích cho xã hái; phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tái phạm. Như vậy, từ những phân tích nêu trên có thể đưa ra khái niám về công tác Thi hành án phạt tù như sau: Thi hành án phạt tù là hoạt động của cơ quan Nhà nước, người có thẩm quyền trong việc tổ chức thi hành bản án, quyết đinh của Toà án đã có hiệu lực pháp luật, buộc những người bị kết án tù có thời hạn hoặc tù chung thân phải chấp hành án tại các cơ sở giam giữ phạm nhân, nhằm quản lý giam giữ, giáo dục, cải tạo họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật và góp phần tích cực trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm bảo đảm an ninh trật tự.
Nh¿n thāc chung vÁ thi hành án ph¿t tù đßi vßi ng°ái bË k¿t án d°ßi 18 tußi 1. Khái niệm thi hành án phạt tù đối với người bị kết án dưới 18 tuổi Các quốc gia trên thế giới luôn quan tâm tới chính sách hình sự đối với người chưa thành niên (mßi mát nước xác đßnh đá tuổi người chưa thành niên khác nhau, ở Viát Nam là người dưới 18 tuổi) bởi vì xuất phát từ đặc 8 điểm cÿa nhóm đối tượng này, đây là đối tượng cần được bảo vá và phải có các chính sách đặc thù. Chẳng hạn như, chính sách hình sự cÿa Nhà nước ta đối với người dưới 18 tuổi phạm tái luôn quá triát quan điểm đối xử nhân đạo, như: Không áp dụng hình phạt tù chung thân và hình phạt tử hình đối với người dưới 18 tuổi phạm tái, các chế đá, chính sách cÿa Nhà nước đối với người bß kết án dưới 18 tuổi luôn cao hơn so với chính sách đối với người bß kết án là những người trưởng thành. Vấn đề áp dụng hình phạt và thi hành án phạt tù đối với người dưới 18 tuổi phạm tái vẫn hướng đến để trừng trß và giáo dục.
Đồng thời, thi hành án phạt tù đối với người dưới 18 tuổi còn nhằm giúp há sửa chữa sai lầm, uốn nắn, phát triển và hoàn thián nhân cách. Từ sự phân tích trên <thi hành án phạt tù đối với người bß kết án dưới 18 tuổi= được hiểu: <Thi hành án phạt tù đối với người bị kết án dưới 18 tuổi là việc cơ quan và người có thẩm quyền dựa trên các quy định của pháp luật để tổ chức thực hiện bản án phạt tù đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án, qua đó đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, uốn nắn, giáo dục người phạm tội, ngn ngừa họ phạm tội mới=. Trong thực tißn thi hành án phạt tù đối với người dưới 18 tuổi là hoạt đáng cÿa cơ quan thi hành án có thẩm quyền thực hián đối với người đang chấp hành án ở trại giam, trại tạm giam; người bß kết án phạt tù dưới 18 tuổi nhưng chưa thi hành do gặp phải những điều kián cụ thể chưa thực hián được (chưa có quyết đßnh thi hành án; bản án chưa có hiáu lực pháp luật… ). Tuy nhiên, do thực tißn nghiên cāu luận văn chỉ nghiên cāu viác thi hành án cÿa cơ quan, người có thẩm quyền đối với người bß kết án tù dưới 18 tuổi trên đßa bàn cụ thể.
Nhiệm vụ, yêu cầu của thi hành án phạt tù đối với ng°ời bị kết án d°ới 18 tuổi 1. Nhiệm vụ của thi hành án phạt tù đối với người bị kết án dưới 18 tuổi 9 - Quản lý chặt chẽ và tổ chāc thi hành các bản án, quyết đßnh phạt tù cÿa Toà án đã có hiáu lực pháp luật Đây là mát nhiám vụ quan tráng, là bước khởi đầu cho viác tổ chāc thi hành án phạt tù. Thực hián có kết quả nhiám vụ này là bảo đảm cho viác thực thi có hiáu quả các bản án, quyết đßnh cÿa Toà án đã có hiáu lực pháp luật. Đồng thời bảo đảm tính nghiêm minh cÿa pháp luật theo nguyên tắc <đã phạm tái thì không tránh khỏi bß trừng phạt=.
Nái dung cơ bản cÿa nhiám vụ này là phải theo dõi, nắm chắc những bản án, quyết đßnh phạt tù cÿa Toà án đã có hiáu lực pháp luật để buác người bß kết án phạt tù trong thời gian luật đßnh phải được đưa đến trại giam để chấp hành án, không được quên, chậm trß hoặc để cho người bß kết án coi thường, trốn tránh pháp luật. Theo quy đßnh cÿa pháp luật cũng như trên thực tế, viác quản lý, theo dõi những bản án, quyết đßnh phạt tù cÿa Toà án và viác tổ chāc thi hành nó có liên quan đến hoạt đáng chāc năng cÿa những cơ quan hành pháp, tư pháp, tuy nhiên trong đó lực lượng Công an nhân dân ở các cấp có vai trò nòng cốt và trực tiếp thi hành.