Luận văn thạc sĩ vnua tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện tiên du tỉnh bắc ninh

Luận văn thạc sĩ vnua phân tích giải pháp tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách tại huyện Tiên Du, Bắc Ninh.

• Tác giả: Nguyễn Hữu Đông
• Người hướng dẫn: PGS. Trần Đình Thao
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG, HỘP
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 3. TỔNG QUAN TÀI LIỆU VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
• 3.1. Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xdcb từ nguồn vốn nsnn
• 3.1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.1.2. Sự cần thiết phải quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.2. Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước ở địa phương
• 3.2.1. Cơ sở thực tiễn về quản lý dự án đầu tư xdcb từ nguồn vốn nsnn
• 3.2.2. Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN của Thành phố Đà Nẵng
• 3.2.3. Kinh nghiệm ở tỉnh Quảng Ninh
• 3.2.4. Những bài học kinh nghiệm rút ra cho công tác quản lý dự án đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN trên địa bàn huyện Tiên Du
• 4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 4.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên của huyện
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện
• 4.2. Phương pháp nghiên cứu
• 4.2.1. Chọn điểm điều tra
• 4.2.2. Phương pháp thu thập thông tin
• 4.2.3. Phương pháp xử lý số liệu
• 4.2.4. Phương pháp phân tích
• 4.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 5. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 5.1. Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh
• 5.1.1. Nguồn vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh
• 5.1.2. Vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản theo ngành trên địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011 - 2015
• 5.1.3. Thực trạng quản lý dự án đtxdcb bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Du
• 5.1.3.1. Ban hành các văn bản chính sách liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách nhà nước
• 5.1.3.2. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dưng cơ bản từ vốn NSNN
• 5.1.3.3. Phân cấp quản lý dự án đầu tư XDCB
• 5.1.3.4. Quản lý trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư
• 5.1.3.5. Quản lý giai đoạn thực hiện dự án
• 5.1.3.6. Đánh giá chung về tình hình quản lý dự án đầu tư xdcb từ nguồn vốn NSNN trong thời gian qua trên địa bàn huyện Tiên Du
• 5.1.3.6.1. Những điểm đạt được
• 5.1.3.6.2. Những hạn chế và nguyên nhân
• 5.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện tiên du
• 5.2.1. Sự phù hợp của cơ chế, chính sách
• 5.2.2. Hệ thống định mức, đơn giá trong đầu tư xây dựng cơ bản
• 5.2.3. Cơ chế phân cấp quản lý dự án ĐTXDCB từ NSNN
• 5.2.4. Hệ thống kiểm tra, giám sát dự án DTXDCB từ nguồn vốn NSNN
• 5.3. Giải pháp tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện tiên du
• 5.3.1. Quan điểm và định hướng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Du
• 5.3.2. Giải pháp tằng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Du
• 6. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 6.1. Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh
• 6.2. Đối với UBND huyện Tiên Du
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Dự Án Đầu Tư Xây Dựng Tại Huyện Tiên Du

Quản lý dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn vốn công. Tại huyện Tiên Du, việc này không chỉ giúp phát triển cơ sở hạ tầng mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người dân. Tuy nhiên, thực trạng quản lý hiện nay vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục.

1.1. Khái Niệm Về Quản Lý Dự Án Đầu Tư

Quản lý dự án đầu tư xây dựng là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, thực hiện và kiểm soát các hoạt động đầu tư nhằm đạt được mục tiêu đề ra. Điều này bao gồm việc sử dụng hiệu quả nguồn lực và đảm bảo tiến độ thực hiện dự án.

1.2. Vai Trò Của Ngân Sách Nhà Nước Trong Đầu Tư Xây Dựng

Ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc tài trợ cho các dự án xây dựng cơ bản. Việc phân bổ ngân sách hợp lý sẽ giúp nâng cao hiệu quả đầu tư và phát triển bền vững cho huyện Tiên Du.

II. Những Thách Thức Trong Quản Lý Dự Án Đầu Tư Tại Tiên Du

Mặc dù có nhiều nỗ lực trong việc quản lý dự án đầu tư, nhưng huyện Tiên Du vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ mà còn đến chất lượng công trình.

2.1. Hạn Chế Trong Quy Trình Quản Lý

Quy trình quản lý dự án đầu tư hiện tại còn nhiều bất cập, dẫn đến việc chậm trễ trong phê duyệt và thực hiện dự án. Điều này gây ra lãng phí nguồn lực và thời gian.

2.2. Thiếu Hệ Thống Giám Sát Hiệu Quả

Hệ thống giám sát và đánh giá dự án chưa được thực hiện một cách đồng bộ, dẫn đến việc khó khăn trong việc kiểm soát chất lượng và tiến độ của các công trình.

III. Phương Pháp Tăng Cường Quản Lý Dự Án Đầu Tư Xây Dựng

Để nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng, huyện Tiên Du cần áp dụng một số phương pháp và giải pháp cụ thể. Những biện pháp này sẽ giúp cải thiện tình hình hiện tại và đảm bảo sự phát triển bền vững.

3.1. Cải Thiện Quy Trình Lập Dự Án

Cần xây dựng quy trình lập dự án rõ ràng và minh bạch, đảm bảo các bước thực hiện được tuân thủ nghiêm ngặt. Điều này sẽ giúp giảm thiểu tình trạng thất thoát và lãng phí.

3.2. Tăng Cường Đào Tạo Năng Lực Quản Lý

Đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý dự án là rất cần thiết. Việc này sẽ giúp họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện công việc một cách hiệu quả.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Tại Huyện Tiên Du

Việc áp dụng các giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng tại huyện Tiên Du đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Những ứng dụng này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả đầu tư mà còn cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân.

4.1. Kết Quả Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản

Các dự án đầu tư xây dựng cơ bản đã hoàn thành góp phần nâng cao cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội tại huyện Tiên Du.

4.2. Tác Động Đến Cộng Đồng

Những công trình được xây dựng không chỉ tạo ra việc làm mà còn cải thiện chất lượng cuộc sống cho người dân, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của huyện.

V. Kết Luận Về Quản Lý Dự Án Đầu Tư Tại Tiên Du

Quản lý dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tại huyện Tiên Du cần được cải thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển. Những giải pháp đã đề xuất sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn vốn công.

5.1. Định Hướng Tương Lai

Huyện Tiên Du cần tiếp tục hoàn thiện các chính sách và quy định liên quan đến quản lý dự án đầu tư, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững trong tương lai.

5.2. Khuyến Nghị Đối Với Cơ Quan Quản Lý

Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị liên quan để đảm bảo việc thực hiện các dự án đầu tư được hiệu quả và minh bạch.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HỮU ĐÔNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 62 01 15 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Đình Thao NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng bảo vệ đế lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Đông i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS Trần Đình Thao – Người thầy giáo đã dành nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn chỉ bảo và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư, Khoa Kinh tế Nông nghiệp và Phát triển nông thôn- Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn Ủy Ban nhân dân huyện Tiên Du, ban lãnh đạo các Sở Kế hoạch và Đầu tư và những người dân địa phương đã cung cấp những thông tin cần thiết và giúp đỡ tôi trong quá trình tìm hiểu, nghiên cứu đề tài tại địa bàn. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên và khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.

Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Đông ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng, hộp.

vii Danh mục biểu đồ, sơ đồ. viii Trích yếu luận văn. ix Thesic abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Tổng quan tài liệu về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước. Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xdcb từ nguồn vốn nsnn.

Khái niệm, đặc điểm và vai trò của dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Sự cần thiết phải quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước ở địa phương. Cơ sở thực tiễn về quản lý dự án đầu tư xdcb từ nguồn vốn nsnn.

Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN của Thành phố Đà Nẵng. Kinh nghiệm ở tỉnh Quảng Ninh. Những bài học kinh nghiệm rút ra cho công tác quản lý dự án đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN trên địa bàn huyện Tiên Du. Phương pháp nghiên cứu.

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên của huyện. 32 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện.

Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm điều tra. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp xử lý số liệu 3.

Phương pháp phân tích 3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu. Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh.

Nguồn vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. Vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản theo ngành trên địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011 - 2015. Thực trạng quản lý dự án đtxdcb bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Du. Ban hành các văn bản chính sách liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách nhà nước.

Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dưng cơ bản từ vốn NSNN. Phân cấp quản lý dự án đầu tư XDCB. Quản lý trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư. Quản lý giai đoạn thực hiện dự án.

Đánh giá chung về tình hình quản lý dự án đầu tư xdcb từ nguồn vốn NSNN trong thời gian qua trên địa bàn huyện Tiên Du. Những điểm đạt được. Những hạn chế và nguyên nhân. Các yếu tố ảnh hưởng đến tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện tiên du.

Sự phù hợp của cơ chế, chính sách. Hệ thống định mức, đơn giá trong đầu tư xây dựng cơ bản. Cơ chế phân cấp quản lý dự án ĐTXDCB từ NSNN. Hệ thống kiểm tra, giám sát dự án DTXDCB từ nguồn vốn NSNN.

Giải pháp tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện tiên du. Quan điểm và định hướng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Du. 8787 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Giải pháp tằng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Du.

Kết luận và kiến nghị. Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh. Đối với UBND huyện Tiên Du. 103103 Tài liệu tham khảo.

106106 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CSHT Cơ sở hạ tầng ĐTXDCB Đầu tư xây dựng cơ bản KT - XH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách nhà nước ODA Hỗ trợ phát triển chính thức QĐ-TTg Quyết định của Thủ tướng QĐ-UBND Quyết định của Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản UBND Ủy ban nhân dân TMĐT Tổng mức đầu tư BOT Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao BT Xây dựng – Chuyển giao WB Ngân hàng thế giới ADB Ngân hàng phát triển Châu Á KCN Khu công nghiệp FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài GPMB Giải phóng mặt bằng vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG, HỘP Bảng 3. Tình hình sử dụng đất đai của huyện qua 3 năm 2013 – 2015. Tình hình dân số và lao động của huyện Tiên Du giai đoạn 2013 – 2015. Tình hình sản xuất kinh doanh của huyện Tiên Du qua 3 năm.

Phân bổ mẫu điều tra của đề tài. Nguồn thông tin thứ cấp. Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn NSNN trên địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011 – 2015. Vốn ngân sách nhà nước đầu tư cho xây dựng cơ bản theo ngành kinh tế trên địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011 – 2015.

Đầu tư cho hệ thống thủy lợi trên địa bàn huyện hiện nay vẫn còn nhiều bất cập. Vốn xây dựng cơ bản cho ngành nông nghiệp - thuỷ lợi. Vốn xây dựng cơ bản cho ngành giao thông. Vốn xây dựng cơ bản cho ngành công nghiệp.

Vốn xây dựng cơ bản cho ngành y tế. Vốn xây dựng cơ bản cho ngành giáo dục. Đánh giá của cán bộ xã, thôn, xóm về quy hoạch và kế hoạch xây dựng hạ tầng cơ sở nông thôn. Công tác lập dự án đầu tư còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn….

Công tác thẩm định dự án vẫn còn nhiều bất cập. Công tác lập thiết kế - dự toán còn nhiều thụ động. Đội ngũ cán bộ làm công tác thẩm định và phê duyệt dự toán còn non yếu. Những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư XDCB của dự án.

Thực tế chất lượng công trình chưa đảm bảo được các quy chuẩn, tiêu chuẩn đã được phê duyệt. Tình hình thanh toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN tỉnh. Kết quả thẩm tra và phê duyệt quyết toán từ năm 2011 đến tháng 31/12/2014 thuộc ngân sách huyện cân đối. Năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước đối với các xã, thị trấn, thị tứ trong huyện còn yếu .86 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 4.

Cơ cấu nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư cho xây dựng cơ bản huyện Tiên Du giai đoạn 2011 - 2015. Trình tự thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản. Trình tự thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản. Trình tự các bước thực hiện công tác đấu thầu theo quy định của Quy chế Đấu thầu.

75 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên đề tài: “Tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh” Họ tên: NGUYỄN HỮU ĐÔNG Giáo viên hướng dẫn: PGS. TRẦN ĐÌNH THAO Thời gian thực hiện: Từ tháng 5/2015 - 5/2016 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài này là nghiên cứu thực trạng đầu tư XDCB và công tác quản lý dự án đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN của huyện Tiên Du trong những năm qua, từ đó đề xuất giải pháp tăng cường quản lý dự án đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN của huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh.