Luận văn thạc sĩ nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh bình định

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu cải thiện kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh bình định, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Nguyễn Thị Tường Vi
• Người hướng dẫn: TS. Đỗ Hải Hoàn
• Trường học: Trường Đại Học Quy Nhơn
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Tăng Cường Hiệu Quả Chính Sách Hỗ Trợ Doanh Nghiệp Khởi Nghiệp Tại Bình Định
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Bình Định

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 0.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 0.4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
• 0.6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
• 0.7. Kết cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP
• 1.1. Cơ sở lý luận về doanh nghiệp khởi nghiệp
• 1.1.1. Khái niệm doanh nghiệp khởi nghiệp
• 1.1.2. Đặc điểm của doanh nghiệp khởi nghiệp. Vai trò của doanh nghiệp khởi nghiệp đối với phát triển kinh tế
• 1.2. Cơ sở lý luận về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp
• 1.3. Sự cần thiết thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp
• 1.4. Mục đích và yêu cầu của việc thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp
• 1.5. Các yếu tố tác động đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp
• 1.6. Các nội dung thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp
• 1.7. Kết luận chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 2.1. Thực trạng phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định hiện nay
• 2.2. Số lượng doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.3. Quy mô, trình độ phát triển công nghệ
• 2.4. Khả năng gọi vốn
• 2.5. Hệ sinh thái khởi nghiệp và vườn ươm
• 2.6. Vai trò của doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.6.1. Đóng góp cho tăng trưởng kinh tế và giải quyết việc làm
• 2.6.2. Đóng góp về thu hút đầu tư phát triển kinh tế
• 2.7. Thực trạng việc thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.7.1. Thực trạng việc thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp
• 2.7.2. Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp
• 2.7.3. Đánh giá việc thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp
• 2.8. Kết luận chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 3.1. Phương hướng nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp
• 3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp
• 3.2.1. Hoàn thiện chính sách, môi trường pháp lý
• 3.2.2. Tăng cường hỗ trợ tài chính
• 3.2.3. Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, hỗ trợ kinh doanh
• 3.2.4. Hỗ trợ việc xây dựng cơ sở hạ tầng
• 3.2.5. Tăng cường các cuộc thi, hoạt động giới thiệu đối tác, nhà đầu tư, truyền bá tạo động lực, cảm hứng
• 3.2.6. Đẩy mạnh hoạt động giáo dục đào tạo, phát triển các vườn ươm khởi nghiệp
• 3.2.7. Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp về thuế
• 3.2.8. Giải pháp khác
• 3.3. Kiến nghị với Đảng
• 3.4. Kiến nghị với Nhà nước
• 3.5. Kiến nghị với tỉnh Bình Định
• 3.6. Kết luận chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO)

Tóm tắt

I. Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp

Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp là một trong những trụ cột quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của tỉnh Bình Định. Các chính sách này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp mới thành lập, đặc biệt là trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Hiệu quả chính sách hỗ trợ được đánh giá thông qua khả năng thúc đẩy tăng trưởng, tạo việc làm và đóng góp vào sự phát triển bền vững của địa phương. Tỉnh Bình Định đã triển khai nhiều chương trình hỗ trợ cụ thể, bao gồm tài chính, đào tạo và xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp. Tuy nhiên, việc thực hiện các chính sách này vẫn còn gặp nhiều thách thức, đòi hỏi sự điều chỉnh và hoàn thiện để đạt được hiệu quả hỗ trợ khởi nghiệp tối ưu.

1.1. Khái niệm và vai trò của chính sách hỗ trợ

Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp được hiểu là các biện pháp, chương trình do nhà nước và địa phương triển khai nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp mới thành lập. Các chính sách này bao gồm hỗ trợ tài chính, đào tạo nhân lực, xây dựng cơ sở hạ tầng và tạo môi trường pháp lý thuận lợi. Vai trò của các chính sách này là thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp khởi nghiệp Bình Định, tạo động lực cho sự đổi mới sáng tạo và góp phần vào tăng trưởng kinh tế địa phương. Tuy nhiên, để đạt được hiệu quả chính sách hỗ trợ, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan và đảm bảo tính khả thi của các chính sách.

1.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả chính sách

Hiệu quả chính sách hỗ trợ phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm nguồn lực tài chính, chất lượng nhân lực, cơ sở hạ tầng và môi trường pháp lý. Tại Bình Định, các yếu tố này đang được cải thiện nhưng vẫn còn nhiều hạn chế. Ví dụ, nguồn vốn hỗ trợ còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu của các doanh nghiệp khởi nghiệp Bình Định. Bên cạnh đó, việc thiếu các chương trình đào tạo chuyên sâu và hệ thống hỗ trợ kỹ thuật cũng là rào cản lớn. Để tăng cường hiệu quả chính sách, cần tập trung vào việc cải thiện các yếu tố này, đồng thời tăng cường sự tham gia của khu vực tư nhân và các tổ chức quốc tế.

II. Thực trạng doanh nghiệp khởi nghiệp tại Bình Định

Doanh nghiệp khởi nghiệp Bình Định đang phát triển mạnh mẽ, đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế và giải quyết việc làm. Tuy nhiên, các doanh nghiệp này vẫn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là trong việc tiếp cận nguồn vốn và công nghệ. Hỗ trợ khởi nghiệp tại Bình Định đã được triển khai thông qua các chương trình cụ thể, nhưng hiệu quả vẫn còn hạn chế. Các doanh nghiệp cần được hỗ trợ nhiều hơn về mặt kỹ thuật và quản lý để có thể phát triển bền vững. Để tăng cường hiệu quả chính sách, cần có sự đổi mới trong cách tiếp cận và triển khai các chương trình hỗ trợ.

2.1. Số lượng và quy mô doanh nghiệp

Số lượng doanh nghiệp khởi nghiệp Bình Định đã tăng đáng kể trong những năm gần đây, phản ánh sự quan tâm ngày càng lớn của cộng đồng đối với khởi nghiệp. Tuy nhiên, quy mô của các doanh nghiệp này vẫn còn nhỏ, chủ yếu là các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Điều này đặt ra thách thức trong việc mở rộng thị trường và thu hút đầu tư. Hỗ trợ khởi nghiệp tại Bình Định cần tập trung vào việc giúp các doanh nghiệp này mở rộng quy mô và nâng cao năng lực cạnh tranh.

2.2. Khả năng gọi vốn và công nghệ

Một trong những khó khăn lớn nhất của doanh nghiệp khởi nghiệp Bình Định là khả năng gọi vốn và tiếp cận công nghệ. Các doanh nghiệp thường gặp khó khăn trong việc huy động vốn từ các nhà đầu tư và ngân hàng. Bên cạnh đó, việc thiếu công nghệ hiện đại cũng là rào cản lớn trong việc nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Hỗ trợ khởi nghiệp tại Bình Định cần tập trung vào việc tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn và công nghệ, đồng thời khuyến khích sự đổi mới sáng tạo.

III. Giải pháp tăng cường hiệu quả chính sách hỗ trợ

Để tăng cường hiệu quả chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp tại Bình Định, cần có sự đổi mới trong cách tiếp cận và triển khai các chương trình hỗ trợ. Các giải pháp bao gồm hoàn thiện chính sách, tăng cường hỗ trợ tài chính, đẩy mạnh hoạt động tư vấn và xây dựng cơ sở hạ tầng. Chính sách khởi nghiệp Bình Định cần được điều chỉnh để phù hợp với nhu cầu thực tế của các doanh nghiệp, đồng thời tăng cường sự tham gia của các bên liên quan. Việc thực hiện các giải pháp này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả hỗ trợ khởi nghiệp và thúc đẩy sự phát triển bền vững của các doanh nghiệp.

3.1. Hoàn thiện chính sách và môi trường pháp lý

Việc hoàn thiện chính sách hỗ trợ Bình Định là yếu tố quan trọng để tăng cường hiệu quả hỗ trợ. Cần xây dựng các chính sách cụ thể, minh bạch và dễ tiếp cận, đồng thời tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho các doanh nghiệp. Chính sách khởi nghiệp Bình Định cần được điều chỉnh để phù hợp với nhu cầu thực tế của các doanh nghiệp, đồng thời tăng cường sự tham gia của các bên liên quan.

3.2. Tăng cường hỗ trợ tài chính và đào tạo

Hỗ trợ doanh nghiệp Bình Định cần tập trung vào việc tăng cường hỗ trợ tài chính và đào tạo nhân lực. Các chương trình hỗ trợ tài chính cần được mở rộng và đơn giản hóa thủ tục để các doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận. Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh các chương trình đào tạo kỹ năng quản lý và công nghệ để nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp. Hiệu quả hỗ trợ khởi nghiệp sẽ được cải thiện đáng kể nếu các giải pháp này được triển khai hiệu quả.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 và hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, doanh nghiệp khởi nghiệp (DNKN) ngày càng được xem là động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và đổi mới sáng tạo. Tỉnh Bình Định, với vị trí chiến lược trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, đã và đang triển khai nhiều chính sách hỗ trợ nhằm phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Tính đến tháng 9/2020, tỉnh có 733 doanh nghiệp thành lập mới, chiếm 0,7% cả nước, với tổng vốn đăng ký 5.400 tỷ đồng, tuy nhiên quy mô vốn đăng ký có xu hướng giảm 32,5% so với năm trước. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách hỗ trợ DNKN trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2019, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách trong giai đoạn 2020-2025. Nghiên cứu tập trung vào các chính sách hỗ trợ tài chính, đào tạo, tư vấn, xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp, nhằm góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm và nâng cao năng lực cạnh tranh của DNKN trên địa bàn tỉnh.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết về doanh nghiệp khởi nghiệp và chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, kết hợp với mô hình hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Các khái niệm chính bao gồm:

• Doanh nghiệp khởi nghiệp (Startup): Là tổ chức trong giai đoạn bắt đầu kinh doanh, tập trung vào đổi mới sáng tạo, ứng dụng công nghệ mới, có khả năng tăng trưởng nhanh và mở rộng thị trường toàn cầu.
• Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp: Tổng thể các giải pháp, công cụ do Nhà nước ban hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho DNKN phát triển, bao gồm hỗ trợ tài chính, đào tạo, tư vấn, cơ sở hạ tầng và môi trường pháp lý.
• Hệ sinh thái khởi nghiệp: Mạng lưới các tác nhân như doanh nghiệp, nhà đầu tư, cơ quan quản lý, trường đại học, tổ chức hỗ trợ kết nối và phối hợp để thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp.
• Mô hình phát triển DNKN: Tập trung vào sự đột phá sáng tạo, tiềm năng tăng trưởng cao, rủi ro lớn và thiếu hụt nguồn lực, đặc biệt là vốn và nhân lực chất lượng cao.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp định tính và định lượng, bao gồm:

• Nguồn dữ liệu: Dữ liệu thứ cấp thu thập từ các báo cáo thống kê tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2019, các văn bản pháp luật, chính sách liên quan; dữ liệu sơ cấp thu thập qua khảo sát trực tiếp và phỏng vấn các doanh nghiệp khởi nghiệp, cơ quan quản lý và các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp tại Bình Định trong tháng 9-10/2019.
• Cỡ mẫu: Khảo sát khoảng 100 doanh nghiệp khởi nghiệp và 20 chuyên gia, cán bộ quản lý liên quan.
• Phương pháp chọn mẫu: Mẫu chọn theo phương pháp phi xác suất, tập trung vào các doanh nghiệp khởi nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh Bình Định.
• Phương pháp phân tích: Phân tích thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ, đánh giá thực trạng; phân tích SWOT để xác định điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong việc thực hiện chính sách; đối chiếu với kinh nghiệm các địa phương khác như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng để rút ra bài học và đề xuất giải pháp phù hợp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Số lượng doanh nghiệp khởi nghiệp tăng nhưng quy mô vốn giảm: Tính đến tháng 6/2020, số doanh nghiệp thành lập mới là 733, giảm 19,45% so với năm 2019, trong khi tổng vốn đăng ký giảm 32,5% xuống còn 5.400 tỷ đồng. Tổng số lao động đăng ký tăng 17,9%, đạt 9.863 người, cho thấy DNKN vẫn đóng góp tích cực vào giải quyết việc làm.

2. Trình độ công nghệ và khả năng gọi vốn còn hạn chế: Phần lớn DNKN có quy mô nhỏ, vốn đầu tư dưới 10 triệu USD, hoạt động gọi vốn còn nhỏ lẻ và gặp nhiều rào cản thủ tục. Các lĩnh vực khởi nghiệp chủ yếu tập trung vào công nghệ tài chính, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, chăm sóc sức khỏe theo xu hướng cách mạng công nghiệp 4.0.

3. Hệ sinh thái khởi nghiệp đang trong giai đoạn phát triển: Bình Định đã hình thành các trung tâm hỗ trợ, vườn ươm doanh nghiệp và các câu lạc bộ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Tuy nhiên, hệ sinh thái còn thiếu tính đồng bộ, đặc biệt về nguồn vốn và cơ chế phối hợp giữa các bên liên quan.

4. Chính sách hỗ trợ đã có nhưng hiệu quả chưa cao: Các chính sách hỗ trợ tài chính, đào tạo, tư vấn, hỗ trợ tiếp cận thị trường và thuế đã được triển khai, nhưng còn nhiều khó khăn trong tiếp cận, thủ tục hành chính phức tạp và thiếu sự đồng bộ giữa các cơ quan quản lý.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của những hạn chế trên là do môi trường pháp lý và hành chính chưa thực sự thuận lợi, nguồn lực tài chính hỗ trợ còn hạn chế, và hệ sinh thái khởi nghiệp chưa phát triển đồng bộ. So với các địa phương như Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh, Bình Định còn thiếu các quỹ đầu tư mạo hiểm nội địa và mạng lưới cố vấn chuyên nghiệp. Việc thiếu các chương trình đào tạo kỹ năng khởi nghiệp và hỗ trợ kỹ thuật cũng làm giảm hiệu quả của chính sách. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ so sánh số lượng doanh nghiệp thành lập mới và vốn đăng ký qua các năm, bảng phân tích SWOT về thực trạng chính sách hỗ trợ DNKN tại Bình Định, giúp minh họa rõ nét các điểm mạnh, điểm yếu và cơ hội, thách thức.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện môi trường pháp lý và thủ tục hành chính: Đơn giản hóa thủ tục đăng ký, cấp phép, giảm thiểu rào cản pháp lý cho DNKN; xây dựng chính sách minh bạch, dễ hiểu, tiếp cận nhanh chóng. Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư; thời gian: 2021-2023.

2. Tăng cường hỗ trợ tài chính và phát triển quỹ đầu tư mạo hiểm: Thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm địa phương, phối hợp với các quỹ đầu tư thiên thần, tạo điều kiện vay vốn ưu đãi cho DNKN. Chủ thể: Sở Tài chính, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh; thời gian: 2021-2025.

3. Đẩy mạnh hoạt động đào tạo, tư vấn và hỗ trợ kỹ thuật: Tổ chức các khóa đào tạo kỹ năng quản trị, marketing, gọi vốn; phát triển mạng lưới cố vấn khởi nghiệp chuyên nghiệp; tăng cường hợp tác với các trường đại học và tổ chức quốc tế. Chủ thể: Sở Khoa học và Công nghệ, các trường đại học; thời gian: 2021-2024.

4. Phát triển cơ sở hạ tầng và hệ sinh thái khởi nghiệp: Mở rộng các vườn ươm công nghệ, không gian làm việc chung, tổ chức các sự kiện kết nối nhà đầu tư và DNKN; hỗ trợ xây dựng hệ sinh thái chuyên ngành. Chủ thể: UBND tỉnh, các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp; thời gian: 2021-2025.

5. Tăng cường truyền thông và khuyến khích văn hóa khởi nghiệp: Tổ chức các cuộc thi, hội thảo, sự kiện truyền cảm hứng khởi nghiệp; nâng cao nhận thức cộng đồng về vai trò của DNKN. Chủ thể: Sở Thông tin và Truyền thông, các tổ chức xã hội; thời gian: 2021-2023.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước: Giúp hoạch định, hoàn thiện chính sách hỗ trợ DNKN phù hợp với đặc thù địa phương, nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển kinh tế địa phương.

2. Doanh nghiệp khởi nghiệp và nhà đầu tư: Cung cấp thông tin về thực trạng, cơ hội và thách thức trong khởi nghiệp tại Bình Định, từ đó xây dựng chiến lược phát triển và đầu tư hiệu quả.

3. Các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp và vườn ươm: Tham khảo các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đồng bộ và bền vững.

4. Học giả, sinh viên ngành quản lý kinh tế và phát triển doanh nghiệp: Là tài liệu tham khảo khoa học, cập nhật kiến thức về doanh nghiệp khởi nghiệp, chính sách hỗ trợ và thực tiễn phát triển tại địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Doanh nghiệp khởi nghiệp là gì?
   Doanh nghiệp khởi nghiệp là tổ chức trong giai đoạn đầu kinh doanh, tập trung vào đổi mới sáng tạo, ứng dụng công nghệ mới và có khả năng tăng trưởng nhanh, mở rộng thị trường toàn cầu.

2. Tại sao cần chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp?
   Chính sách hỗ trợ giúp DNKN vượt qua rào cản về vốn, kỹ năng, thị trường và rủi ro, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và đổi mới sáng tạo.

3. Hiện trạng chính sách hỗ trợ DNKN tại Bình Định ra sao?
   Chính sách đã được triển khai với nhiều chương trình hỗ trợ tài chính, đào tạo, tư vấn và xây dựng hệ sinh thái, nhưng còn hạn chế về quy mô vốn, thủ tục hành chính và sự đồng bộ.

4. Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách là gì?
   Bao gồm hoàn thiện môi trường pháp lý, tăng cường hỗ trợ tài chính, phát triển đào tạo và tư vấn, xây dựng cơ sở hạ tầng và truyền thông nâng cao nhận thức.

5. Ai nên tham khảo luận văn này?
   Cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp khởi nghiệp, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp và học giả, sinh viên ngành quản lý kinh tế.

Kết luận

• Doanh nghiệp khởi nghiệp đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và đổi mới sáng tạo tại Bình Định.
• Thực trạng chính sách hỗ trợ còn nhiều hạn chế về vốn, thủ tục và hệ sinh thái chưa đồng bộ.
• Nghiên cứu đề xuất các giải pháp hoàn thiện môi trường pháp lý, tăng cường hỗ trợ tài chính, đào tạo và phát triển hệ sinh thái.
• Giải pháp được kỳ vọng góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ DNKN giai đoạn 2020-2025.
• Kêu gọi sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và tổ chức hỗ trợ để thúc đẩy khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại Bình Định.

Để tiếp tục phát triển, các bên liên quan cần nhanh chóng triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tăng cường giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện chính sách nhằm tạo nền tảng vững chắc cho hệ sinh thái khởi nghiệp tỉnh Bình Định.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận về doanh nghiệp khởi nghiệp 1.1 Khái niệm doanh nghiệp khởi nghiệp Kể từ khi bắt đầu xuất hiện đến nay, có khá nhiều định nghĩa hay cách hiểu về khởi nghiệp (KN) và doanh nghiệp khởi nghiệp (DNKN). Trong tiếng Anh, khái niệm KN (startup hoặc start-up) được hiểu là việc một cá nhân hay một tổ chức của con người đang trong quá trình bắt đầu kinh doanh, hay còn gọi là giai đoạn đầu lập nghiệp. Còn theo Mandela Schumacher-Hodge, thuật ngữ “DNKN- startup" không dùng để thông báo loại hình của doanh nghiệp, mà chủ yếu dùng để miêu tả trạng thái phát triển của doanh nghiệp (Ví dụ: tất cả các tập đoàn lớn hiện nay đều đã từng là DNKN). Một cách tiếp cận khác theo Neil Blumenthal – Đồng sáng lập và đồng CEO của Warby Parker - thì "DNKN là một công ty hoạt động nhằm giải quyết một vấn đề mà giải pháp không phải là hiển nhiên và dĩ nhiên không có gì đảm bảo thành công cả”.

Như vậy, theo định nghĩa của các học giả phương Tây, DNKN có thể hiểu là một tập hợp các nguồn lực tạm thời (nhân lực, tiền, thời gian…) để đi tìm kiếm một mô hình kinh doanh mới và nhanh chóng xây dựng thành một tổ chức/doanh nghiệp đạt quy mô, đồng thời có khả năng lặp lại hay nhân rộng tại các thị trường khác nhau; và thường tận dụng công nghệ làm lợi thế cạnh tranh. Tại Việt Nam, theo Luật Doanh Nghiệp Vừa và Nhỏ 2017, KN (startup) là quá trình khởi nghiệp dựa trên việc tạo ra hoặc ứng dụng kết quả nghiên cứu, giải pháp kỹ thuật, công nghệ, giải pháp quản lý để nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng của sản phẩm, hàng hóa và có khả năng tăng trưởng nhanh. Theo Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam, DNKN là một cộng đồng đặc biệt, e 9 “tính chất tạo ra những sản phẩm mới, phân khúc khách hàng mới bằng những công nghệ mới và ý tưởng mới chưa từng có, cách tiếp cận thị trường mới, thường là liên quan đến công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và vì qua mạng nên không có tính biên giới”. Chủ tịch HĐQT của FPT - ông Trương Gia Bình cho rằng: “nói đến startup phải nói đến đỉnh cao của khoa học công nghệ, nói đến điều thế giới chưa từng làm” và không tính đến các doanh nghiệp mở quán cà phê hay quán phở.

DNKN là quá trình khởi nghiệp dựa trên các giải pháp kỹ thuật, công nghệ, giải pháp quản lý để nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng của sản phẩm, hàng hóa và có khả năng tăng trưởng nhanh. Một cách hiểu tương tự, bà Trương Lý Hoàng Phi- Giám đốc điều hành Trung tâm Hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp TPHCM cho rằng DNKN phải bảo đảm được hai yếu tố là “start” và “up”. “Start” có nghĩa là bạn bắt đầu với một ý tưởng mới, hoặc nếu ý tưởng đó không mới thì cách làm phải đột phá và thường thì gắn với ứng dụng công nghệ. Còn “up” liên quan đến khả năng thương mại hóa và quy mô của thị trường, nghĩa là ý tưởng đó phải có khả năng được triển khai trong thực tế, có khách hàng hoặc khách hàng tiềm năng, đồng thời phải có khả năng mở rộng được để “up” trong thời gian càng nhanh càng tốt.

DNKN phải dựa trên một công nghệ mới, hoặc tạo ra hình thức kinh doanh mới, hoặc xây dựng một phân khúc thị trường mới. Tức là các DNKN phải có gì đó khác biệt không chỉ với các DN khác ở trong nước, với tất cả các công ty trước đây và cả với các DN khác trên thế giới. Vì đặc điểm đó nên DN khởi nghiệp nhanh chóng thu hút được đầu tư trong và ngoài nước để phát triển nhanh, ví dụ như Facebook, Google, thế nên chỉ trong 2-3 năm đã phát triển để trở thành các tập đoàn lớn. Tổng quát lại, có thể hiểu DNKN (Startup) là những công ty đang trong giai đoạn bắt đầu kinh doanh nói chung (Startup company), gắn với những e 10 đỉnh cao của khoa học công nghệ, nói đến những điều thế giới chưa từng làm.

Doanh nghiệp khởi nghiệp là một tổ chức được thiết kế nhằm cung cấp sản phẩm và dịch vụ trong những điều kiện không chắc chắn nhất và có cơ hội tăng trưởng nhanh nhất, xây dựng một phân khúc thị trường mới, tạo ra sự khác biệt không chỉ ở trong nước mà với tất cả công ty trên thế giới. Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp là tổng thể các quan điểm, tư tưởng, các giải pháp và công cụ mà nhà nước sử dụng nhằm khuyến khích, thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp khởi nghiệp, góp phần phát huy, nâng cao hiệu quả và khuyến khích cho hệ thống các doanh nghiệp này phát triển mạnh mẽ, phục vụ cho sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. Thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi là quá trình chuyển hóa các quan điểm, tư tưởng, các giải pháp của nhà nước thành những hành động cụ thể nhằm thực hiện tốt những chính sách mà nhà nước ban hành để hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp.2 Đặc điểm của doanh nghiệp khởi nghiệp DNKN có những đặc điểm riêng khác với các doanh nghiệp thông thường. Các đặc điểm này được thể hiện bao gồm: 1.

Đột phá và sáng tạo Đột phá và sáng tạo là một xu hướng tất yếu trong hoạt động kinh doanh trong thời đại 4. Giá trị của trí tuệ, sáng tạo và vô cùng to lớn, góp phần tạo sự đột phá và quyết định khả năng cạnh tranh của DNKN trong điều kiện tiền vốn, máy móc hay cơ bắp là hữu hạn. Tăng trưởng cao dựa vào sáng tạo và tiềm năng của DNKN, với những ý tưởng kinh doanh mang tính đột phá và sáng tạo. Dựa vào những ý tưởng kinh doanh mang tính đột phá và sáng tạo dựa trên những giả thuyết không chắc chắn, nhưng đã rõ nhu cầu của thị trường và nếu việc hoạt động như dự định, sản phẩm hoặc dịch vụ có thể thu hút nhiều khách hàng tiềm năng đem lại một lực đẩy mạnh mẽ cho DNKN.

e 11 Đối với DNKN, tính đột phá là điều bắt buộc. DNKN có thể tạo ra một điều gì đấy chưa hề có trên thị trường hoặc tạo ra một giá trị tốt hơn so với những thứ đang có sẵn. Ví dụ, DNKN có thể tạo ra một phân khúc mới trong sản xuất (như thiết bị thông minh đo lường sức khoẻ cá nhân), một mô hình kinh doanh hoàn toàn mới (như AirBnb), hoặc một loại công nghệ độc đáo, chưa hề thấy (như công nghệ in 3D). Công nghệ thường là đặc tính tiêu biểu của sản phẩm từ một DNKN.

Đây là yếu tố quyết định, là mục tiêu kiên quyết theo đuổi của các DNKN. Dù vậy, ngay cả khi sản phẩm không dựa nhiều vào công nghệ, thì DNKN cũng cần áp dụng công nghệ để đạt được mục tiêu kinh doanh cũng như tham vọng tăng trưởng. Tiềm năng tăng trưởng và lợi nhuận lớn Khác với doanh nghiệp truyền thống đề cao việc tạo ra lợi nhuận và một khi đạt được lợi nhuận mới nghĩ đến việc mở rộng doanh nghiệp. DNKN sẽ đam mê tăng trưởng công ty càng nhanh càng tốt, và tạo ra một mô hình kinh doanh có tính tăng trưởng.

DNKN sẽ muốn nhân bản mô hình kinh doanh thành công của mình ra khắp thế giới. DNKN xem mình là người đi khai phá thị trường, họ tạo ra ảnh hưởng cực lớn. Một DNKN sẽ không đặt ra giới hạn cho sự tăng trưởng, và họ có tham vọng phát triển đến mức lớn nhất có thể. DNKN xây dựng mô hình kinh doanh để sản phẩm hoặc dịch vụ của họ có thể cung cấp ở nhiều thị trường khác nhau và có thể tùy chỉnh trong mô hình chuyển đổi khách hàng (ví dụ: hỗ trợ khách hàng, ngôn ngữ, hậu cần, hoạt động tiếp thị), nhưng nhìn chung, thị trường toàn cầu có thể được giải quyết đồng thời với cùng một sản phẩm hoặc dịch vụ cốt lõi.

Nếu bạn chỉ muốn doanh nghiệp ổn định để cho bạn có thể sống còn thì bạn đang nhắm tới doanh nghiệp nhỏ chứ không phải là DNKN. Nếu bạn khởi đầu một nhà hàng, bạn chỉ phải cạnh tranh với các nhà hàng địa phương khác. Nếu bạn khởi đầu doanh nghiệp động cơ tìm kiếm thì bạn phải cạnh tranh với e 12 toàn thế giới. Là một DNKN, bạn phải đi cùng cái gì đó mà có thể được chuyển giao cho thị trường lớn để cho bạn có được nhiều khách hàng.

Để thịnh vượng và tăng trưởng, nhà doanh nghiệp phải có viễn kiến về tương lai. Điều đó nghĩa là DNKN phải có khả năng cung cấp giá trị cho thị trường lớn; nó phải làm cái gì đó mà nhiều khách hàng muốn; nó phải có khả năng đạt tới khách hàng nhanh chóng nhất có thể được; và nó phải sẵn lòng thay đổi khi thị trường hay công nghệ thay đổi. Chẳng hạn, nếu bạn tạo ra một sản phẩm để được dùng chỉ trong thị trường địa phương, bạn có thể đạt tới một số giới hạn người dùng nhưng nếu bạn tạo ra nó cho thị trường toàn cầu thì bạn đang nghĩ về tăng trưởng nhanh. Nếu bạn muốn khởi đầu một công ty, tại sao không bắt đầu với cái gì đó mà có tiềm năng nhất? Đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa truyền thống người sáng lập sẽ muốn có doanh thu từ ngay ngày đầu tiên doanh nghiệp đi vào hoạt động, và tốt hơn nữa là có luôn lợi nhuận.

Giá trị lợi nhuận sẽ phụ thuộc vào số tiền mà bản thân người sáng lập muốn kiếm được (cho chính bản thân họ), cũng như sẽ phụ thuộc vào kế hoạch mở rộng doanh nghiệp. Còn đối với các DNKN có thể cần đến nhiều tháng, thậm chí nhiều năm để có được doanh thu (dù rất nhỏ). DNKN sẽ tập trung vào phát triển một sản phẩm thật sự hữu ích cho người dùng, nhằm có được một lượng khách hàng đông đảo. Nếu kế hoạch thành công, lợi nhuận tài chính có thể rất khổng lồ.

Khởi đầu khó khăn và rủi ro cao So với doanh nghiệp truyền thống DNKN có nhiều rủi ro hơn và cũng có nhiều lợi thế hơn. DNKN thường làm việc theo nhóm để xây dựng doanh nghiệp dựa trên công nghệ, quy trình, quy mô kinh doanh, hoặc ý tưởng mới tạo ra cho họ một lợi thế cạnh tranh đáng kể so với các doanh nghiệp truyền thống. Vốn của DNKN bắt đầu từ chính tiền túi của người sáng lập, hoặc đóng góp từ gia đình và bạn bè, một số trường hợp thì gọi vốn từ cộng đồng (crowdfunding).