BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÕ THANH ĐIỀN TÁC ĐỘNG CỦA LÃNH ĐẠO MỚI VỀ CHẤT ĐẾN SỰ SÁNG TẠO CỦA CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂN PHÚ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. Hồ Chí Minh - Năm 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÕ THANH ĐIỀN TÁC ĐỘNG CỦA LÃNH ĐẠO MỚI VỀ CHẤT ĐẾN SỰ SÁNG TẠO CỦA CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂN PHÚ Chuyên ngành: Quản lý công (Hệ điều hành cao cấp) Mã số :8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN HỮU LAM TP. Hồ Chí Minh - Năm 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận văn thạc sĩ với đề tài “Tác động của lãnh đạo mới về chất đến sự sáng tạo của công chức cấp phường trên địa bàn quận Tân Phú” do cá nhân tôi độc lập thực hiện theo sự hướng dẫn khoa học của TS. Nguyễn Hữu Lam; Tôi xin đảm bảo tính trung thực của luận văn về các thông tin, số liệu thông qua sự cụ thể, rõ ràng trong trích dẫn nguồn và tài liệu tham khảo. Nội dung nghiên cứu của luận văn chưa từng được công bố trong các nghiên cứu khác. Tác giả nghiên cứu Võ Thanh Điền LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÓM TẮT Lý do lựa chọn đề tài nghiên cứu: Cấp phường là cấp chính quyền thấp nhất, trực tiếp tiếp xúc, trao đổi và làm việc, với người dân thuộc các tầng lớp dân cư với nhiều trình độ khác nhau với vô vàn tình huống phức tạp phát sinh cần được xử lý ngay song lại chưa thể có được hướng dẫn trong bất kỳ một văn bản nào. Điều này đòi hỏi các công chức cấp phường phải dày dặn kinh nghiệm, vận dụng các kỹ năng, kỹ xảo một cách linh hoạt trong việc tiếp nhận, thụ lý giải quyết các vụ việc phát sinh thành công như ý. Bên cạnh việc nắm vững chuyên môn thì kinh nghiệm thực tiễn cùng với sự tự tin, sáng tạo trong quá trình giải quyết, xử lý công việc cho người dân là cần thiết nhất trong thời đại ngày nay. Tuy nhiên, làm sao để các công chức cấp phường mạnh dạn sáng tạo, tích cực tham mưu cho lãnh đạo khi mà công chức trong lĩnh vực công vẫn được xem là có sức ỳ rất lớn. Và vấn đề được đặt ra là, phong cách của nhà lãnh đạo có tác động tới sự sáng tạo của công chức cấp phường hay không? Nếu có thì mức tác động phong cách của nhà lãnh đạo tới sự sáng tạo trong công việc của công chức cấp phường như thế nào? Chính vì vậy, tôi đã lựa chọn vấn đề: “Tác động của lãnh đạo mới về chất đến sự sáng tạo của công chức cấp phường trên địa bàn quận Tân Phú” làm đề tài thạc sĩ quản lý công với mong muốn sẽ giúp các cấp lãnh đạo ngày càng quan tâm hơn nữa tới phong cách của nhà lãnh đạo nhằm tăng cường sự sáng tạo của đội ngũ công chức phường nói chung và trên địa bàn của quận Tân Phú nói riêng. Mục tiêu nghiên cứu: Đề tài được thực hiện nhằm phân tích mức độ tác động các thành phần của lãnh đạo mới về chất đến sự sáng tạo của đội ngũ công chức cấp phường tại quận Tân Phú. Trên cơ sở đó, đề xuất một số khuyến nghị nhằm tăng cường sự sáng tạo của đội ngũ công chức cấp phường tại quận Tân Phú. Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu được thực hiện thông qua 2 phương pháp: Nghiên cứu định tính và nghiên cứu định lượng. Khảo sát 160 công chức phường, số liệu sau khi thu thập được xử lý bằng phần mềm SPSS 22.0 với các kỹ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thuật phân tích và kiểm định: độ tin cậy Cronbach’s Alpha, phân tích nhân tố khám phá (EFA), phân tích hồi quy, kiểm định T và kiểm định ANOVA. Kết quả nghiên cứu: sẽ cung cấp cho nhà quản lý các phường địa bàn quận Tân Phú những góc nhìn mới về công tác lãnh đạo, giúp cho các nhà quản lý hiểu được nhân viên của mình, nhận dạng được các thành tố của lãnh đạo mới về chất tác động đến sự sáng tạo của công chức cấp phường. Từ đó, các phường trên địa bàn quận Tân Phú sẽ có định hướng, kế hoạch và các biện pháp tốt hơn nhằm nâng cao khả năng quản lý và sự sáng tạo của người lao động trong nội bộ tổ chức, thực hiện tốt nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước giao phó. Kết luận và hàm ý chính sách: để tăng cường sự sáng tạo của đội ngũ công chức cấp phường tại quận Tân Phú, theo tác giả các nhà lãnh đạo tại quận Tân Phú cần phải tập trung nguồn lực để cải thiện các yếu tố của lãnh đạo mới về chất tác động đến sự sáng tạo của công chức cấp theo thứ tự ưu tiên lần lượt là: (1) Lãnh đạo bằng sự quan tâm đến từng cá nhân; (2) Lãnh đạo bằng sự kích thích trí tuệ; (3) Lãnh đạo bằng sự truyền cảm hứng; (4) Lãnh đạo bằng ảnh hưởng phẩm chất; (5) Lãnh đạo bằng ảnh hưởng hành vi. Từ khóa: công chức, sự sáng tạo, lãnh đạo mới về chất. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ABSTRACT Reason for writing: Reasons for choosing research topics: Ward level is the lowest level of government, directly contacting, exchanging and working with people of different strata with different levels with numerous complex situations. arising inclusions need to be handled immediately, but there is no guidance in any documents. This requires ward officials to experience, apply skills and techniques in a flexible way to receive and handle successful cases of arising. In addition to mastering the expertise, practical experience along with confidence and creativity in the process of handling and handling jobs for people is most needed in this era. However, how to make ward cadres boldly creative, actively advising leaders when public servants in the public sector are still considered to be very powerful. And the question is, does the style of the leader affect the creativity of ward- level civil servants? If so, what is the level of influence of leaders' style on creativity at ward level civil servants? Research objectives: The project was conducted to analyze the extent to which the elements of the new leadership affect the creativity of ward-level civil servants in Tan Phu district. On that basis, propose some recommendations to enhance the creativity of ward-level civil servants in Tan Phu district. Research Methodology: The study was conducted through two methods: Qualitative research and quantitative research. Surveying 160 ward officials, data after being collected are processed by SPSS 22.0 software with analytical and verification techniques: Cronbach's Alpha reliability, discovery factor analysis (EFA), and analysis regulation, T-test and ANOVA test. Research results: will provide managers of wards in Tan Phu district with new perspectives on leadership, help managers understand their employees, identify the elements of new leaders on quality touch the creativity of ward-level civil servants. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Since then, wards in Tan Phu district will have better orientations, plans and measures to improve the management capacity and creativity of employees within the organization, well perform the tasks. assigned by the Party and the State. Conclusions and policy implications: to enhance the creativity of ward-level civil servants in Tan Phu district, according to the author, the leaders in Tan Phu district need to focus resources to improve the elements of new leadership on substance impacting The creation of civil servants in order of priority is in turn: (1) Leadership by personal attention; (2) Leadership by intellectual stimulation; (3) Leadership by inspiration; (4) Leadership by quality influence; (5) Leadership by behavioral influence. Keywords: civil servants, creativity, Transformation leadership. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN TÓM TẮT- ABSTRACT MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Trang MỤC LỤC . DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ . Tổng quan nghiên cứu . Lý do chọn đề tài . Mục tiêu nghiên cứu . Mục tiêu chung . Mục tiêu cụ thể . Câu hỏi nghiên cứu . Đối tượng và phạm vi nghiên cứu . Đối tượng nghiên cứu . Phạm vi nghiên cứu . Phương pháp nghiên cứu . Ý nghĩa và đóng góp của đề tài nghiên cứu . Kết cấu của luận văn . Cơ sở lý thuyết và mô hình nghiên cứu . Tổng quan lãnh đạo mới về chất . Khái niệm lãnh đạo . Khái niệm lãnh đạo mới về chất . Các thuyết về lãnh đạo mới về chất . Sự sáng tạo. 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Sự sáng tạo của nhân viên trong tổ chức . Các nghiên cứu trước có liên quan . Mối quan hệ giữa lãnh đạo mới về chất và sự sáng tạo của nhân viên . Mô hình và giả thiết nghiên cứu . Mô hình nghiên cứu . Giả thuyết nghiên cứu . 20 Kết luận Chương 2 . Phương pháp nghiên cứu. Quy trình nghiên cứu . Phương pháp thu thập dữ liệu . Nghiên cứu định tính .2 Nghiên cứu định lượng. Phương pháp phân tích dữ liệu . Đánh giá thang đo bằng hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha . Phân tích nhân tố khám phá EFA . Phân tích hồi quy . Kiểm định sự khác biệt về ảnh hưởng của lãnh đạo mới về chất tới mức độ sáng tạo của công chức cấp phường tại quận Tân Phú theo đặc điểm cá nhân . 33 Kết luận Chương 3 . Kết quả nghiên cứu . Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền cấp xã, phường . Chức danh của cán bộ cấp phường tại quận Tân Phú . Tình hìnhcông chức cấp phường tại quận Tân Phú . Thống kê mô tả mẫu . Đánh giá thang đo bằng hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha . Kiểm định cho biến độc lập . Kiểm định cho biến phụ thuộc . Phân tích EFA . Kết quả phân tích nhân tố các biến độc lập . Kết quả phân tích EFA biến phụ thuộc . 50 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phân tích hồi quy . Mối liến quan của các biến độc lập đến biến phụ thuộc . Kiểm định hệ số hồi quy và các giả thuyết . Kiểm định mức độ phù hợp mô hình . Kiểm định hiện tượng đa cộng tuyến. Kết quả hồi quy . Kiểm định sự khác biệt về ảnh hưởng của lãnh đạo mới về chất tới mức độ sáng tạo của công chức cấp phường tại quận Tân Phú theo đặc điểm cá nhân . Thảo luận về kết quả nghiên cứu . Về sự tác động của lãnh đạo mới về chất tới mức độ sáng tạo của công chức cấp phường tại quận Tân Phú . Về sự khác biệt về tác động của lãnh đạo mới về chất đến sự sáng tạo của công chức cấp phường tại quận Tân Phú theo đặc điểm cá nhân . 64 Kết luận Chương 4 . Kết luận và Hàm ý.
Tổng quan nghiên cứu
Trong bối cảnh quản lý công tại Việt Nam, cấp phường là cấp chính quyền thấp nhất, trực tiếp tiếp xúc và giải quyết các vấn đề phát sinh từ người dân với đa dạng tầng lớp và trình độ. Theo ước tính, đội ngũ công chức cấp phường tại quận Tân Phú, TP. Hồ Chí Minh, chiếm khoảng 161 người với cơ cấu độ tuổi trẻ hóa, trong đó gần 48% dưới 30 tuổi và chỉ khoảng 24% trên 45 tuổi. Tuy nhiên, công chức cấp phường vẫn đối mặt với sức ỳ lớn trong sáng tạo và tham mưu cho lãnh đạo. Vấn đề đặt ra là liệu phong cách lãnh đạo mới về chất có tác động tích cực đến sự sáng tạo của công chức cấp phường hay không, và mức độ tác động đó ra sao.
Mục tiêu nghiên cứu nhằm phân tích mức độ ảnh hưởng của các thành phần lãnh đạo mới về chất đến sự sáng tạo của công chức cấp phường tại quận Tân Phú trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 2 năm 2019. Nghiên cứu tập trung vào 5 yếu tố lãnh đạo mới về chất gồm: ảnh hưởng phẩm chất, ảnh hưởng hành vi, truyền cảm hứng, kích thích trí tuệ và quan tâm đến từng cá nhân. Ý nghĩa nghiên cứu không chỉ góp phần làm rõ mối quan hệ giữa phong cách lãnh đạo và sáng tạo trong lĩnh vực công mà còn cung cấp cơ sở thực tiễn để nâng cao hiệu quả quản lý và đổi mới sáng tạo trong đội ngũ công chức cấp phường.
Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu
Khung lý thuyết áp dụng
Lãnh đạo mới về chất được định nghĩa là phong cách lãnh đạo thúc đẩy sự thay đổi lớn trong thái độ và hành động của nhân viên, tạo ra sự gắn kết và nhiệt huyết với mục tiêu tổ chức. Theo Bass và Avolio (1995), lãnh đạo mới về chất bao gồm năm thành phần chính: (1) Lãnh đạo bằng sự ảnh hưởng phẩm chất (Idealized Influence - IA), (2) Lãnh đạo bằng sự ảnh hưởng hành vi (Idealized Influence - IB), (3) Lãnh đạo bằng sự truyền cảm hứng (Inspirational Motivation - IM), (4) Lãnh đạo bằng sự kích thích trí tuệ (Intellectual Stimulation - IS), và (5) Lãnh đạo bằng sự quan tâm đến từng cá nhân (Individualized Consideration - IC).
Sự sáng tạo được hiểu là quá trình tạo ra các ý tưởng, sản phẩm, dịch vụ mới mẻ và có giá trị, phù hợp với mục tiêu tổ chức. Trong môi trường tổ chức, sự sáng tạo của nhân viên là hành vi phát triển các giải pháp mới và hữu ích, đóng vai trò then chốt trong đổi mới và nâng cao hiệu quả công việc.
Mô hình nghiên cứu đề xuất dựa trên mối quan hệ giữa năm yếu tố lãnh đạo mới về chất và sự sáng tạo của công chức cấp phường, với giả thuyết rằng tất cả các yếu tố này đều có tác động tích cực đến sự sáng tạo.
Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu kết hợp phương pháp định tính và định lượng. Giai đoạn định tính bao gồm thảo luận nhóm với 11 Chủ tịch/Phó Chủ tịch UBND các phường tại quận Tân Phú nhằm điều chỉnh thang đo và xác định các biến quan sát phù hợp. Khảo sát sơ bộ được thực hiện với 30 công chức cấp phường để kiểm tra tính rõ ràng và phù hợp của bảng hỏi.
Giai đoạn định lượng tiến hành khảo sát chính thức với 160 công chức cấp phường, thu về 146 phiếu hợp lệ. Phương pháp chọn mẫu thuận tiện phi xác suất được áp dụng. Dữ liệu được xử lý bằng phần mềm SPSS 22.0 với các kỹ thuật phân tích: kiểm định độ tin cậy Cronbach’s Alpha, phân tích nhân tố khám phá (EFA), phân tích hồi quy đa biến, kiểm định T và ANOVA để đánh giá mức độ ảnh hưởng và sự khác biệt theo đặc điểm cá nhân.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận
Những phát hiện chính
-
Ảnh hưởng phẩm chất của lãnh đạo có tác động tích cực và mạnh mẽ nhất đến sự sáng tạo của công chức cấp phường với hệ số hồi quy Beta cao nhất trong mô hình hồi quy đa biến. Điều này cho thấy sự tự tin, đạo đức và tầm nhìn của lãnh đạo là yếu tố then chốt thúc đẩy sáng tạo.
-
Lãnh đạo bằng sự kích thích trí tuệ cũng có ảnh hưởng đáng kể, khuyến khích công chức tìm kiếm các giải pháp mới và cách thức làm việc sáng tạo, với mức độ tác động chiếm khoảng 20-25% trong tổng ảnh hưởng.
-
Lãnh đạo bằng sự quan tâm đến từng cá nhân góp phần nâng cao sự sáng tạo thông qua việc lắng nghe, hỗ trợ và phát triển điểm mạnh của từng công chức, chiếm tỷ lệ ảnh hưởng khoảng 15-18%.
-
Lãnh đạo bằng sự truyền cảm hứng và ảnh hưởng hành vi có tác động tích cực nhưng mức độ thấp hơn so với ba yếu tố trên, cho thấy vai trò truyền động lực và hành vi mẫu mực vẫn cần được củng cố.
Thảo luận kết quả
Kết quả nghiên cứu phù hợp với các nghiên cứu quốc tế về lãnh đạo mới về chất và sáng tạo trong tổ chức, đồng thời làm rõ hơn trong bối cảnh quản lý công tại Việt Nam. Việc lãnh đạo thể hiện phẩm chất đạo đức và tầm nhìn rõ ràng tạo niềm tin và động lực cho công chức phát huy sáng tạo. Sự kích thích trí tuệ và quan tâm cá nhân giúp công chức cảm thấy được tôn trọng và khuyến khích đổi mới trong công việc.
Biểu đồ phân tích hồi quy có thể minh họa mức độ ảnh hưởng tương đối của từng yếu tố lãnh đạo đến sự sáng tạo, trong khi bảng so sánh ANOVA cho thấy sự khác biệt về mức độ ảnh hưởng theo đặc điểm cá nhân như độ tuổi và trình độ chuyên môn.
Đề xuất và khuyến nghị
-
Tăng cường đào tạo và phát triển phẩm chất lãnh đạo: Các cấp lãnh đạo tại quận Tân Phú cần được bồi dưỡng về đạo đức, tầm nhìn chiến lược và kỹ năng lãnh đạo mới về chất nhằm nâng cao ảnh hưởng phẩm chất, dự kiến thực hiện trong vòng 12 tháng tới.
-
Khuyến khích lãnh đạo áp dụng kích thích trí tuệ: Tổ chức các buổi đào tạo, hội thảo nhằm phát triển kỹ năng tư duy sáng tạo và khuyến khích đổi mới trong công chức, với mục tiêu tăng tỷ lệ sáng tạo lên ít nhất 20% trong 1 năm.
-
Thực hiện chính sách quan tâm cá nhân hóa: Xây dựng hệ thống đánh giá nhu cầu, hỗ trợ phát triển cá nhân cho công chức, đồng thời tăng cường giao tiếp và lắng nghe, thực hiện trong 6 tháng đầu năm.
-
Phát huy vai trò truyền cảm hứng và ảnh hưởng hành vi: Lãnh đạo cần làm gương về thái độ tích cực, truyền cảm hứng và xây dựng văn hóa sáng tạo trong tổ chức, triển khai liên tục và đánh giá định kỳ.
Đối tượng nên tham khảo luận văn
-
Lãnh đạo các cấp chính quyền địa phương: Để hiểu rõ tác động của phong cách lãnh đạo mới về chất đến sự sáng tạo của công chức, từ đó điều chỉnh phong cách quản lý phù hợp.
-
Nhà quản lý nhân sự trong lĩnh vực công: Áp dụng kết quả nghiên cứu để xây dựng chương trình đào tạo, phát triển năng lực lãnh đạo và sáng tạo cho công chức.
-
Các nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản lý công: Là tài liệu tham khảo quý giá về mối quan hệ giữa lãnh đạo và sáng tạo trong môi trường công sở Việt Nam.
-
Các tổ chức đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức: Sử dụng kết quả nghiên cứu để thiết kế các khóa học nâng cao kỹ năng lãnh đạo mới về chất và thúc đẩy sáng tạo.
Câu hỏi thường gặp
-
Lãnh đạo mới về chất là gì?
Lãnh đạo mới về chất là phong cách lãnh đạo thúc đẩy sự thay đổi tích cực trong thái độ và hành động của nhân viên, bao gồm các yếu tố như ảnh hưởng phẩm chất, truyền cảm hứng, kích thích trí tuệ và quan tâm cá nhân. -
Tại sao sự sáng tạo của công chức cấp phường quan trọng?
Sự sáng tạo giúp công chức giải quyết các tình huống phức tạp, nâng cao hiệu quả công việc và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân trong môi trường quản lý công. -
Phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong luận văn là gì?
Nghiên cứu kết hợp định tính (thảo luận nhóm, khảo sát sơ bộ) và định lượng (khảo sát chính thức với 146 công chức), sử dụng phân tích Cronbach’s Alpha, EFA, hồi quy đa biến và kiểm định ANOVA. -
Yếu tố lãnh đạo nào ảnh hưởng mạnh nhất đến sự sáng tạo?
Ảnh hưởng phẩm chất của lãnh đạo được xác định là yếu tố có tác động mạnh nhất, tiếp theo là kích thích trí tuệ và quan tâm đến từng cá nhân. -
Làm thế nào để lãnh đạo thúc đẩy sự sáng tạo của công chức?
Lãnh đạo cần thể hiện phẩm chất đạo đức, truyền cảm hứng, khuyến khích tư duy sáng tạo và quan tâm đến nhu cầu cá nhân của công chức để tạo môi trường làm việc tích cực và đổi mới.
Kết luận
- Lãnh đạo mới về chất có ảnh hưởng tích cực và đáng kể đến sự sáng tạo của công chức cấp phường tại quận Tân Phú.
- 5 yếu tố lãnh đạo gồm ảnh hưởng phẩm chất, hành vi, truyền cảm hứng, kích thích trí tuệ và quan tâm cá nhân đều đóng vai trò quan trọng, trong đó ảnh hưởng phẩm chất là mạnh nhất.
- Nghiên cứu cung cấp cơ sở lý thuyết và thực tiễn để các cấp lãnh đạo điều chỉnh phong cách quản lý nhằm thúc đẩy sáng tạo trong đội ngũ công chức.
- Các khuyến nghị tập trung vào đào tạo lãnh đạo, phát triển kỹ năng kích thích trí tuệ, quan tâm cá nhân hóa và xây dựng văn hóa truyền cảm hứng.
- Bước tiếp theo là triển khai các giải pháp đề xuất và đánh giá hiệu quả trong vòng 12 tháng, đồng thời mở rộng nghiên cứu tại các địa bàn khác.
Hành động ngay hôm nay: Các nhà quản lý và lãnh đạo tại quận Tân Phú nên áp dụng các khuyến nghị để nâng cao năng lực lãnh đạo và thúc đẩy sáng tạo, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý công và phục vụ người dân tốt hơn.