Chương 1 hur vậy, thông qua tim higu tổng quát những vẫn đề về khái niệm, đặc điểm, vai rd liên quan đến công ti thực hiện quản lý DADTBDS có thể thấy đây sẽ là cơ sở, là bản lề cho việc xây dựng quy trình của các nội dung công việc thực hiện quản lý dự án được hoàn chỉnh, chit lượng. Giúp CDT, người nghiên cứu xác định được những vấn để cơ bản trong hoạt động thực hiện quản lý DADTBDS nhằm góp phan hạn chế những mặt tin tai và đảm bảo tính chủ động, ning cao năng lực cũa CDT, tăng tính khả thi, chất lượng thực hiện trong quá trình thi công dự án 16 CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC DE QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ BAT DONG SAN 2. Cơ sở pháp lý Hệ thống van bản pháp lý thường mang đậm dẫu dn của từng thời kỳ phát tin kinh tế cũng như thể chế chính trị, xã hội trong từng giai đoạn đó.
Do vậy, các văn bản quy. hướng dẫn thực hiện pháp luật chỉnh là phương tiện để thể chế hóa những chủ trương, chính sách của Đảng, nha nước và ý chi nguyện vọng của nhân dân, trong 46 đối tượng chịu sự tác động của các quy định này rit da dạng và hoại động đâu tư BDS cũng không nằm ngoài những tác động đó. Hoạt động thực hiện quản lý DADTBDS chịu sự ảnh hưởng, tác động, điều chỉnh của. rit nhiều quy dinh của nhà nước từ khâu xác định chủ trương đầu tơ vốn dẫu tr, chun bị đầu tr, dén bù giải phóng mặt bing, thực hiện đầu tư xây dung và kết thúc đầu tư xây dựng, kinh doanh, đưa dự án vào vận hành khai thác.
Do vậy, bên cạnh việc quy định, tuân thủ thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, sứ mệnh, quy mô của CBT thì các CDT cũng cần tìm hiểu, cập nhật, nắm vững các quy định của nha nước vẺ lĩnh vực dầu tr BĐS và việc hệ thống, sâu chuỗi các văn bản này cũng chính là một trong những biện pháp cin thiết để nâng cao hiểu biết, thực hiện tốt pháp luật về công tác cquản lý đầu tư BDS. Một số văn bản pháp lý cơ bản có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động thực hiện quản lý DADTBDS hiện nay như: - Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18462014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 [1]. Luật Xây dựng năm 2014 được ban hành đã khắc phục được những tồn tại, hạn chế của Luật Xây dựng năm 2003 va phù hợp hơn với thực tế cuộc sống tại thời điểm Luật cược ban hành. Khi Luật di vào cuộc sống đã tỏ rõ một số wu điểm cho lợi cho chủ đầu tu, nhà đâu tự cũng như các cơ quan nhà nước dễ dàng thực hiện hơn như: Luật đã tạo diều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư cổ cơ sở hiển khai các dự án đầu tư xây dựng 17 aqua d6 huy động được một lượng lướn nguồn vẫn trong xã hội cho đầu tư phát triển cũng như là công cụ để các nhà quản lý nhà nước thực hiện hoạt động đầu tư xây mg: quy định cự thé hơn co quan chủ thẳm định dự ân đầu tư là cơ quan chuyên môn vé xây đựng, phủ hợp với yêu cầu cắt giảm thủ tục hành chính của Chính phủ: tăng cường vai t của công tác kiểm soát, giám sát, quản lý chất lượng công trình: Bên cạnh đó, để quy định, hướng dẫn thi hành Luật, Chính phủ cũng như các bộ, ngành cũng đã ban hành một số văn bản như: Các Nghị định của Chính phủ gồm: Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý dự án đầu tư xây đựng công tình: Nghị định số 46/2015/ND-CP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lượng công trinh xây dựng: Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chỉ tiết về hợp đồng xây dụng; Nghị định số 32/2015/NĐ-CP.
ngày 25/3/2015 về quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng; Nghị định số 42/2017/NĐ-CP. ngày 05/4/2017 về vige sửa đổi, bỏ sung một số điều của Nghỉ định 59/2015/ND-CP. ngày 18/6/2015; Các Thông tr của Bộ trưởng Bộ Xây dụng: Thông tr số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng dẫn xác định và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng; Thông tư số 12016/TT-BXD ngày 30/6/2016 quy định chỉ Hit và hưởng dẫn một s nội dung về thấm định, phê duyệt dự án và thiết kể, dự toán xây dựng công nh: Thông tw số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định. 39/2015/NĐ-CP; Thông tw số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 quy định một số nội dung quan lý chất lượng công trình xây dựng; Thông tr số 01/2017/TT-BXD ngày 06/03/2017 hướng dẫn xác định và quản lý chỉ phí khảo sit xây dựng: Thông tư số 08/2016TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng din hợp đổng tư vấn: Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng dẫn hợp đồng thi công xây dựng: Các Thông tr của Bộ trưởng Bộ Tải chink: Thông tr số 02016TT-BTC ngày 18/01/2016 quy định về quan lý, thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn Ngân sách nhà nưới Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 1801/2016 quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Ngân sách nhà nước; Thông tư số 04/2014/TT-BTC Is ngày 02/01/2014 quy dink quy trình thẩm tra về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Ngân sách nhà nước.
Tuy nhiên, đến nay sau 5 năm được chính thức ban hành, Luật Xây dựng năm 2014 đã bộc lộ một số bắt cập, hạn chế, ôm dm, gây ra tỉnh trạng ùn tắc, din dy trách nhiệm, chồng chéo, thất thoát, lãng phí đối với các chủ đầu tư công trình BĐS cũng như nền. kinh tế của đất nước nối chung. Chẳng hạn: Một văn bản Luật nhưng đã thấy như kể trên là võ số văn bản hướng dẫn, quy định để thực hiện: Đối với thủ tục giới thiệu địa điểm xây đơng trong giai đoạn hình thành dự ấn chưa có sự đồng nhất giữa Luật Xây đựng với Luật Đầu tư. Nếu như Luật Xây đựng quy định eo quan quản lý quy hoạch xây dung có trich nhiệm giới thiệu địa điểm đầu tư xây dựng cho e nhà đầu tư khi 6 yêu cầu thi Luật Đầu tư yêu cầu các nhà đầu tư phải nộp đề xuất dự án đầu tr, trong đó có nội dung về địa điểm tư, như vậy nhà đầu tư phải có địa điểm đầu tư trước ki thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư: Hoặc vin đề khác đó là, Luật Xây dựng năm 2014 chưa quy định về điều kiện năng lực của tổng thầu E, P, C, EC,.
rong khi rất nhiễu công trinh do tng thấu đảm nhận nhưng họ chỉ làm quản lý sắc công việc P, C đều do các nhà thầu phụ của họ thực hiện.Những hạn chế nảy sinh trong quá trình thực tế thực hiện guản lý DADTBĐS tip tục đồi hỏi sự sửa đổi, thắng nhất không chỉ của nội dung Luật Xây dựng mà còn rit nhiều điều Luật khác liên quan hoặc văn bản kèm theo. - Luật Nhà ở số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/2015 6] Bén cạnh việc sửa đổi những diém còn khuyết thiểu, chưa phủ hợp của Luật Nhà ở năm 2005, Luật Nha ở năm 2014 đã xây dựng, bổ sung những điều khoản mới phủ hợp hơn với xu hướng phát triển của xã hội. Vi dụ: Trong Luật đã mỡ rộng đối trợng áp dung cũng như đối tượng được sở hữu nhà ở tại Việt Nam, người nước ngoài được mua và sở hữu nha ở Việt Nam; hoặc nếu chưa nhận nhà thi người mua chỉ phải trả tối 44a 10% giát hợp đồng: bổ sung nhiễu nguồn huy động vẫn, hình thành hệ thống tải chính nhà ở đầy đủ và hiệu quả; bổ sung hình thức giao dịch nha ở; thống nhất xác định lại thời điểm chuyỂn quyỄn sở hữu nhà ở, 19 Một số văn bản liên quan quy định, hưởng dẫn thi hình Luật như: Nghị định 39/3015/NĐ-CP hưởng dẫn Luật Nhà ở và Nghị định 302019/NĐ.C sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 99/2015/NĐ-CP: Nghị định 101/2015/NĐ-CP về cải tạo, xây dưng lại nhà chung eu; Nghị định 117/2015/NĐ-CP về xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở vả thị trường BĐS; Thông tư 31/2016/TT- BXD quy dịnh vige phẩn hạng và công nhận hạng nhà chưng cử: Thông tư 19/2016/TT-BXD hướng dẫn thực hiện Luật Nhà ở và Nghị định 99/2015/NĐ-CP; Thong tu 02/2016/TT-BXD Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư. Luật Blu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2014 [TỊ.
Luật thầu năm 2013 được đánh giá là đã cơ bản tiệm cận với hông lệ quốc tế, phù hop với điều kiện kinh tế xã hội trong nước và thé giới, có những điểm đột phá, cởi mở và tie động hỗ trợ mạnh mẽ cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ. Luật đã thể hiện được tính minh bạch với quy trình tổ chức déu thầu được mẫu hóa, không gây bị King tăng cho các nhà đầu tr hay các bên liên quan trong qua tình tham gia hoạt động đầu thằu: bước thương thảo hợp đồng trong hoạt động đầu tư thực sự coi trong và cổ ý nghĩa hơn; khắc phục được tinh trạng bỏ thầu giá rẻ nhưng không đủ năng lực, tạo cơ. hội cho các chủ đầu tư nghiêm tic, đúng và chất lượng Một số văn bản quy định, hướng dẫn thi hành Luật như: Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. ngày 26/6/2014 quy định chỉ t thi hành một số điều của Luật Bau thầu về lựa chọn nhà thầu; Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/5/2015 về việc hướng dẫn hỗ sơ mời thầu thi công xây lắp: Thông tư số I9/2015/TT-BKHĐT ngày 27/11/2015 về việc quy định chỉ tiết lập Báo cáo thẩm định trong quả trình tổ chức lựa chọn nhà thầu.
= Luật Bit dai số 45/2013/QH13 được ban hành ngày 29/11/2013 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2014 [8] Luật này đã có những quy định hoản chinh, diy đủ hơn trong các nội dung: chính sách đất dai đối với khu vực đắt nông nghiệp, hoàn thiện hon quy định về chế độ sử dung đất cho khu công nghiệp, khu công nghệ cao và khu kinh tế; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tả định cư năng thôi hạ giao đắt nông nghiệp trong hạn mức đổi với hộ gia 20 đình, cá nhân tử 20 năm lên 50 năm, thông nhất cho các loại đất nông nghiệp: trưởng hợp nhà đất là tài sản chung của nhiều người thì cắp mỗi người một số đỏ hoặc cấp chung một số do và trao cho người đại diện: Mats văn bản quy định, hướng dẫn được Chính phủ, các cơ quan bộ, ngành ban hành, để cụ thé hóa, thi hành Luật Dat đai năm 2013 như: Nghị định số 43/2014/NĐ-CP. ngày 15/5/2014 quy định chỉ tiết hi hành một số điề của Luật Dit dai; Nghị định số.