ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYÊN THỊ MINH THU QUAN LY CONG TAC XA HOI HOA GIAO DUC Ủ CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC 'THEO ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC PGS.TS PHAN MINH TIỀN Thừa Thiên Huế, năm 2017 LOI CAM DOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu ghỉ trong luận văn là trung thực, được các đông tác giá cho phép sử dụng và chưa từng được công bố trong bắt kỳ một công trình nào khác. Tác giả Nguyễn Thị Minh Thu LOI CAM ON Trân trọng cảm ơn Khoa Tâm lý - Giáo dục, Phòng Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Sư phạm Huế cùng quý thầy giáo, cô giáo đã tham gia giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Đặc bi với lòng kính trọng và tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo Phó Giáo sư - Tiến sỹ Phan Minh Tiến, người đã dành rất nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn đến Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Trị, Ủy ban nhân dân thành phố Đông Hà, các ban ngành, đoàn thể thành phố, Phòng giáo. dục và Đào tạo. thành phố Đông Hà, Ban giám hiệu, giáo viên, hội cha mẹ học sinh các trường tiêu học thành phố Đông Hà tỉnh Quảng Trị đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu. Xin bày tỏ tình cảm chân thành, lòng biết ơn đến gia đình, anh chị em lớp Cao học Quản lý giáo dục Khóa 24 đã giúp đỡ, động viên trong suốt 2 năm học và đặc biệt là trong thời gian hoàn thành luận văn. Mặc dù đã có nhiều có gắng hoàn thành luận văn nhưng chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót. Với mong muốn luận văn được góp phan vào sự phát triển giáo dục và đảo tạo của Tỉnh nhà, kính mong nhận được sự góp ý của quý thầy. cô và đồng nghiệp. Xin chân thành cảm ơn! Đông Hà, tháng 11 năm 2017 Người thực hiện luận văn Nguyễn Thị Minh Thu iii MỤC LỤC Trang "h1. re iii Van . 1 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẤT.rztrerreerre 5 DANH MỤC CÁC BẢNG. LÝ DO CHỌN ĐÈ TÀI. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU. KHACH THE VA DOI TƯỢNG NGHI 8 4. GIÁ THUYET KHOA HOC. NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. PHAM VI NGHIEN CUU . CÂU TRÚC CỦA LUẬN VĂN . CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XHHŒD VÀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC XHHGŒD Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC. Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề. Một số khái niệm cơ bản. Xã hội hóa; Xã hội hóa giáo dục. Quản lý; Quản lý giáo dục. Quản lý công tác xã hội hóa giáo dục. Công tác xã hội hóa giáo dục ở trường tiểu học 219 1. Chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác xã hội hóa gido duc. Ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác xã hội hóa giáo dục. Mục tiêu công tác xã hội hóa giáo dục. Những nguyên tắc cơ bản của công tác xã hội hóa giáo dục. Những nội dung cơ bản công tác XHHGD ở trường tiểu học. Quản lý công tác xã hội hóa giáodục ở trường tiểu học. Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của hiệu trưởng ở trường tiểu học. Nội dung quản lý công tác XHHGD. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác xã hội hoá giáo dục ở trường tiểu hoc. Các yếu tố khách quan. Các yếu tố chủ quan. re 33 Tiểu kết chương L. TAC XA HOI HOA GIAO DUC VÀ QUAN LY CONG TAC XA HOI HOA GIAO DUC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HOC THANH PHO DONG HA, TINH QUANG TRI. Khái quát về đặc điểm tự nhiên, kinh tí Đông Hà. Khái quát chung về thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị.Tình hình kinh tế và xã hội của thành phố Đông Hà. Tình hình phát triển giáo dục và đào tạo thành phố Đông Hà. Khái quát quá trình khảo sát thực trạng. Mục đích khảo sát. Nội dung khảo sát. Phương pháp khảo sát. Đối tượng khảo sát. Thực trạng công tác XHHGD ở các trường tiểu học thành phố Đông H/ 2.Những chủ trương, chính sách của địa phương và ngành giáo dục đối với công. Về nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, các tô chức đoàn thẻ, nhân dân và cán bộ QLGD đối với công tác XHHGD. Thực trạng về việc thực hiện công tác XHHGD ở các trường TIểU HọC thành phố Đông Hà. Thực trạng quản lý công tác XHHGD ở các trường Tiểu học trên địa bàn thành 00 8 . Tổ chức bộ máy hoạt động quản lý công tác XHHGD. Về công tác kế hoạch hóa XHHGD. Về tổ chite thy hign cOng tic XHHGD . Về giám sát, chi đạo công tác XHHGDD. Về kiểm tra, đánh giá công tác XHHGD. Về tổ chức các điều kiện hỗ trợ công tác XHHGD. Kết quả chung về quản lý công tác XHHGD các trường tiêu học. Nhận định, đánh giá chung về thực trạng công tác XHHGD và quản lý công tác XHHGD ở các trường Tiểu học trên địa bàn thành phố Đông Hà. Những kết quả đạt được. Nhiing han ché, té 2. Nguyên nhân của thực trạng.rrree 58 Tiểu kết chương 2. CÁC BIỆN PHÁP QUAN LY CONG TAC XHHGD 6 CAC TRUONG TIEU HQC THANH PHO DONG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ,. Những cơ sở và nguyên tắc xác lập biện pháp. tạo và công tác XHHGD.Định hướng phát trién GD&DT cita địa phương đến năm 2020. Các nguyên tắc xác lập biện pháp. Các biện pháp cụ thé. Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho các cắp, các ngành, các lực lượng xã hội ở địa phương; cán bộ GV, CNV và học sinh các trường. tiêu học về tầm quan trọng của việc thực hiện công tác XHHGD. Hoan thi tổ chức bộ máy quản lý công tác XHHGD ở trường tiểu học. Thực hiện tốt kế hoạch hóa công tác XHHGD. Tổ chức thực hiện công tác XHHGD có hiệu quả. Tăng cường giám sát, chỉ đạo công tác XHHGDD. Nâng cao hiệu quả việc kiểm tra, đánh giá công tác XHHGD. Tổ chức các điều kiện hỗ trợ thực hiện công tác XHHGD. Mối quan hệ giữa các biện pháp. Khảo nghiệm nhận thức về tính cắp thiết và tinh kha thi của các biện pháp. Đối tượng, phương pháp khảo nghiệm. Kết quả khảo nghiệm.L 8 KẾT LUẬN VÀ KHUYÊN NGHỊ,. 85 TÀI LIỆU THAM KHAO ooo ccccscccesseeseesseseseeesnessennsentnensenenneneennee 87 PHỤ LỤC DANH MUC CAC CHU VIET TAT Chữ viết tắt Chữ viết đầy da BCH TW Ban chấp hành Trung ương CBQL Cán bộ quản lý CMHS Cha mẹ học sinh CNTT Công nghệ thông tin CNV Công nhân viên CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa cp Chính phủ CSVC - KT Cơ sở vật chất - kỹ thuật CTXH Chính trị xã hội ĐT Dao tao GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo GDMN Giáo dục mầm non GDTHĐĐT Giáo dục tiêu học đúng độ tuôi HĐGD Hội đồng giáo dục HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội LLXH Lực lượng xã hội NQ-CP Nghị quyết Chính phủ. NXB Nhà xuất bản THCS Trung học cơ sở UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa XHH Xã hội hóa XHHGD Xã hội hóa giáo dục DANH MUC CAC BANG Trang Bang 2. Kết quả thăm dò ý kiến nhận thức về xã hội hóa giáo dục. Kết quả thăm dò ý kiến nhận thức về quan điểm XHHGD. Két quả thăm dò ý kiến về tầm quan trọng của công tác xã hội hoá giáo dục. Kết quả khảo sát về mức độ tham gia của các cơ quan, ban ngành đoàn thể đối với các hoạt động GD của các trường tiểu học ở Quảng Trị. Kết quả khảo sát về hoạt động của Hội đồng giáo dục. Kết quả ý kiến đánh giá về việc thực hiện công tác XHHGD ở các trường. tiêu học thành phố Đông Hà. Về việc quản lý của hiệu trưởng các trường Tiêu học đối với công tác xây dựng kế hoạch hóa XHHGD se se soe] Bang 2. Kết quả điều tra về công tác quản lý XHHGD ở trường tiểu học. Tổng hợp kết quả về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp. LÝ DO CHỌN ĐÈ TÀI Giáo dục và Đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân. Xã hội hóa giáo duc (XHHGD) là một chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước nhằm khuyến khích, huy. động mọi người tham gia, đóng góp vào sự nghiệp giáo dục. Nghị quyết số 29- NQ/TW 8 (Khóa XI) của Đảng đã khẳng định 1 trong 9 giải pháp quan trọng về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo”, đó là: “ Đổi mới chính sách, cơ chế tài chính, huy động sự tham gia đóng góp của toàn xã hội nâng cao hiệu quả dau tư để phát triển giáo dục và đào tạo. Đặc biệt là đẩy mạnh xã hội hóa giáo duc” [25] XHHGD là vận động, tổ chức sự tham gia của toàn xã hội vào sự nghiệp phát triển giáo dục nhằm từng bước nâng cao mức hưởng thụ về giáo dục. XHHGD không có nghĩa là xem nhẹ trách nhiệm và sự đầu tư của Nhà nước mà ngược lại Nhà nước. thường xuyên tìm thêm các nguồn lực để tăng tỷ lệ ngân sách chỉ cho các hoạt động. giáo dục, đồng thời quản lý tốt để nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn kinh phí. Đối với các trường tiểu học, XHHGD vừa là chủ trương, vừa là giải pháp để các trường tham mưu với địa phương trong việc huy động mọi nguồn lực phục vụ cho các hoạt động giảng dạy, tạo điều kiện cho nhà trường ngày càng phát trién va di lên. Công tác XHHGD ở các trường tiểu học thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị trong những năm qua đã có nhiều chuyển biến tích cực và đạt được một số thành tựu nhất định. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập. Việc huy động các nguồn lực tham gia XHHGD ở mỗi trường, mỗi địa phương chưa thật sự đồng bộ; công tác tổng kết, đánh giá có những mặt phản ánh chưa đầy đủ, cụ thể và thường xuyên dẫn đến kết quả chưa cao. Điều đó, xuất phát từ nhiều nguyên nhân.