Luận văn: Quản lý vốn vay NSNN hỗ trợ thanh niên làm kinh tế tại Hà Nội - Đặng Thị Ngọc Hoa

Luận văn về quản lý nguồn vốn vay ngân sách nhà nước hỗ trợ thanh niên làm kinh tế tại Hà Nội. Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý.

• Tác giả: Đặng Thị Ngọc Hoa
• Người hướng dẫn: Ts. Phạm Quỳnh Anh
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nước hỗ trợ thanh niên làm kinh tế tại Hà Nội
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• Danh mục các từ viết tắt
• Danh mục các bảng
• Danh mục các hình
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN VỐN VAY TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HỖ TRỢ THANH NIÊN LÀM KINH TẾ
• 1.1. Một số vấn đề lí luận căn bản về thanh niên làm kinh tế đƣợc hỗ trợ vốn vay từ ngân sách Nhà nƣớc
• 1.1.1. Khái niệm và nội dung hoạt động làm kinh tế của thanh niên được hỗ trợ nguồn vốn vay từ ngân sách Nhà nước
• 1.2. Nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nước hỗ trợ thanh niên làm kinh tế
• 1.3. Mô hình Đoàn Thanh niên quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ thanh niên làm kinh tế
• 1.4. Tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý vốn vay từ NSNN cho thanh niên làm kinh tế qua tổ chức Đoàn
• 1.5. Kinh nghiệm hỗ trợ thanh niên của một số tỉnh, thành đoàn
• 2. CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN VỐN VAY TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HỖ TRỢ THANH NIÊN LÀM KINH TẾ Ở HÀ NỘI
• 2.1. Tổng quan thanh niên phát triển kinh tế ở Hà nội
• 2.2. Nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ thanh niên làm kinh tế ở Hà nội
• 2.2.1. Cơ cấu hỗ trợ theo loại hình hoạt động kinh tế
• 2.2.2. Cơ cấu hỗ trợ theo quận, huyện
• 2.3. Thực trạng tổ chức Đoàn thanh niên thành phố Hà nội quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ thanh niên làm kinh tế những năm vừa qua
• 2.4. Đánh giá hiệu lực quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ thanh niên Hà nội làm kinh tế
• 3. CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NGUỒN VỐN VAY TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HỖ TRỢ THANH NIÊN LÀM KINH TẾ Ở HÀ NỘI
• 3.1. Dự báo xu thế vận động của thanh niên và phƣơng hƣớng hỗ trợ
• 3.2. Phương hướng tạo nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nước hỗ trợ thanh niên làm kinh tế ở Hà nội
• 3.3. Kiến nghị các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách hỗ trợ thanh niên làm kinh tế ở Hà nội
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về Quản lý vốn vay NSNN hỗ trợ Thanh niên HN

Thanh niên là lực lượng xã hội tiên phong trong phát triển kinh tế - xã hội. Đảng và Nhà nước ta luôn tạo điều kiện cho thanh niên tham gia đóng góp vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế, đặc biệt là tăng cường nguồn lực vốn và ứng dụng khoa học kỹ thuật. Thực tế cho thấy ngày càng nhiều tấm gương thanh niên sản xuất kinh doanh giỏi với những mô hình kinh tế hiệu quả, góp phần giải quyết việc làm và tạo thu nhập ổn định. Hà Nội hiện có 2,7 triệu thanh niên, chiếm gần 40% dân số Thủ đô, lực lượng này có trình độ học vấn cao, năng động, sáng tạo. Do đó, việc quản lý vốn vay NSNN hiệu quả có ý nghĩa quan trọng. Tuy nhiên, hiệu quả hỗ trợ này phụ thuộc vào chính sách, cơ chế quản lý của hệ thống tổ chức Đoàn, chính quyền Thành phố và các cơ quan chức năng. Đề tài “Quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nước hỗ trợ thanh niên làm kinh tế tại Hà nội” đóng góp vào việc giải quyết các yêu cầu nghiên cứu này.

1.1. Vai trò của Vốn vay NSNN trong phát triển kinh tế Thanh niên

Vốn vay từ Ngân sách Nhà nước (NSNN) đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy các hoạt động kinh tế của thanh niên. Nguồn vốn này không chỉ cung cấp nguồn tài chính ban đầu mà còn tạo điều kiện để thanh niên tiếp cận với các nguồn lực khác như kiến thức, công nghệ và thị trường. Các chương trình hỗ trợ vốn vay từ NSNN thường đi kèm với các chính sách ưu đãi về lãi suất, thời gian vay và thủ tục, giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho thanh niên mới khởi nghiệp. Theo tài liệu gốc, việc hỗ trợ từ nguồn ngân sách thông qua Đoàn Thanh niên (ĐTN) có ý nghĩa quan trọng đối với thanh niên Hà nội hiện nay. Do đó, việc quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn này là yếu tố quyết định đến sự thành công của các dự án kinh tế thanh niên và sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

1.2. Mục tiêu của Quản lý Vốn vay NSNN cho Thanh niên Khởi nghiệp

Mục tiêu của việc quản lý vốn vay NSNN hỗ trợ thanh niên làm kinh tế không chỉ dừng lại ở việc phân bổ và sử dụng vốn một cách hiệu quả mà còn bao gồm việc đảm bảo tính minh bạch, công bằng và bền vững của chương trình. Quản lý hiệu quả giúp đảm bảo nguồn vốn đến đúng đối tượng, sử dụng đúng mục đích và tạo ra những tác động tích cực đến kinh tế - xã hội. Ngoài ra, việc quản lý rủi ro cũng là một yếu tố quan trọng để đảm bảo nguồn vốn được bảo toàn và phát triển. Cần có các biện pháp kiểm soát chặt chẽ để ngăn chặn tình trạng sử dụng vốn sai mục đích, thất thoát hoặc nợ xấu. Cuối cùng, cần có cơ chế đánh giá và phản hồi thường xuyên để liên tục cải thiện hiệu quả quản lý và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của thanh niên.

II. Thách thức trong Quản lý vốn vay NSNN cho thanh niên HN

Mặc dù chính sách hỗ trợ vốn vay cho thanh niên đã được triển khai rộng rãi, vẫn còn tồn tại nhiều thách thức trong quá trình quản lý và sử dụng. Một trong những vấn đề lớn nhất là sự tiếp cận vốn vay của thanh niên còn hạn chế do thủ tục phức tạp, thiếu thông tin và điều kiện vay vốn khắt khe. Bên cạnh đó, năng lực quản lý tài chính và kinh doanh của thanh niên còn yếu, dẫn đến hiệu quả sử dụng vốn chưa cao. Việc kiểm soát và giám sát sử dụng vốn còn lỏng lẻo, tạo kẽ hở cho tình trạng sử dụng vốn sai mục đích. Theo tài liệu gốc, so với mặt bằng chung của cả nước, thanh niên Hà Nội có trình độ, khả năng quản lý, điều hành dự án còn hạn chế, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm.

2.1. Rào cản tiếp cận Vốn vay Ưu đãi cho Thanh niên

Thanh niên, đặc biệt là những người mới bắt đầu khởi nghiệp, thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận các nguồn vốn vay do thiếu tài sản thế chấp, lịch sử tín dụng chưa tốt hoặc chưa có kinh nghiệm quản lý. Thủ tục vay vốn phức tạp và đòi hỏi nhiều giấy tờ chứng minh cũng là một rào cản lớn. Ngoài ra, thông tin về các chương trình hỗ trợ vốn vay từ NSNN chưa được phổ biến rộng rãi, khiến nhiều thanh niên không biết đến hoặc không hiểu rõ về các điều kiện và thủ tục vay. Cần có các giải pháp đồng bộ để tháo gỡ những rào cản này, giúp thanh niên dễ dàng tiếp cận và tận dụng được các cơ hội hỗ trợ vốn vay từ NSNN.

2.2. Quản lý Rủi ro và Nợ xấu trong Vay vốn Khởi nghiệp

Một trong những thách thức lớn nhất trong quản lý vốn vay là kiểm soát rủi ro và ngăn chặn tình trạng nợ xấu. Thanh niên mới khởi nghiệp thường thiếu kinh nghiệm quản lý tài chính và kinh doanh, dễ gặp phải những sai lầm dẫn đến thua lỗ và không có khả năng trả nợ. Việc kiểm soát và giám sát sử dụng vốn còn lỏng lẻo cũng tạo điều kiện cho tình trạng sử dụng vốn sai mục đích hoặc đầu tư vào những dự án không hiệu quả. Cần có các biện pháp quản lý rủi ro chặt chẽ, bao gồm việc thẩm định kỹ lưỡng dự án, cung cấp đào tạo và tư vấn cho thanh niên, kiểm tra thường xuyên việc sử dụng vốn và có cơ chế xử lý nợ xấu hiệu quả.

III. Giải pháp Nâng cao Hiệu quả quản lý vốn vay NSNN tại HN

Để nâng cao hiệu quả quản lý vốn vay NSNN hỗ trợ thanh niên làm kinh tế, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện trên nhiều phương diện. Cần đơn giản hóa thủ tục vay vốn, tăng cường thông tin và tư vấn cho thanh niên, nâng cao năng lực quản lý tài chính và kinh doanh, kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng vốn và có cơ chế đánh giá hiệu quả thường xuyên. Bên cạnh đó, cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan, như Đoàn Thanh niên, Ngân hàng Chính sách Xã hội, chính quyền địa phương và các tổ chức xã hội. Cần có sự tham gia tích cực của thanh niên vào quá trình quản lý và giám sát để đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm.

3.1. Đơn giản hóa Thủ tục và Tăng cường Thông tin Vay vốn

Một trong những giải pháp quan trọng nhất là đơn giản hóa thủ tục vay vốn để giảm bớt gánh nặng cho thanh niên. Cần rà soát và loại bỏ những thủ tục rườm rà, không cần thiết, đồng thời áp dụng công nghệ thông tin để số hóa quy trình và giảm thời gian xử lý hồ sơ. Bên cạnh đó, cần tăng cường thông tin về các chương trình hỗ trợ vốn vay từ NSNN thông qua nhiều kênh khác nhau, như website, mạng xã hội, hội thảo, tờ rơi và các buổi tư vấn trực tiếp. Cần có đội ngũ tư vấn viên chuyên nghiệp để giải đáp thắc mắc và hướng dẫn thanh niên về các điều kiện và thủ tục vay vốn.

3.2. Nâng cao Năng lực Quản lý và Giám sát sử dụng Vốn vay

Để đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn, cần nâng cao năng lực quản lý tài chính và kinh doanh cho thanh niên. Cần tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn về lập kế hoạch kinh doanh, quản lý dòng tiền, marketing và các kỹ năng mềm khác. Ngoài ra, cần tăng cường kiểm tra và giám sát việc sử dụng vốn để đảm bảo vốn được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả. Cần có cơ chế xử lý nghiêm các trường hợp sử dụng vốn sai mục đích hoặc vi phạm quy định. Đồng thời, cần khuyến khích thanh niên tham gia vào quá trình quản lý và giám sát để tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm.

3.3. Hợp tác Giữa Các Bên liên quan để Phát triển Kinh tế

Để nâng cao hiệu quả quản lý vốn vay và hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế, cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan. Cần có sự phối hợp giữa Đoàn Thanh niên, Ngân hàng Chính sách Xã hội, chính quyền địa phương, các tổ chức xã hội và các doanh nghiệp để tạo ra một hệ sinh thái hỗ trợ toàn diện cho thanh niên. Cần có cơ chế chia sẻ thông tin và phối hợp hành động để giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình quản lý và sử dụng vốn vay. Đồng thời, cần khuyến khích sự tham gia của các doanh nghiệp vào việc hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp thông qua việc cung cấp vốn, kiến thức, kinh nghiệm và cơ hội việc làm.

IV. Ứng dụng hiệu quả Quản lý vốn vay NSNN Nghiên cứu HN

Nghiên cứu về quản lý vốn vay NSNN tại Hà Nội cho thấy việc áp dụng các giải pháp đồng bộ và toàn diện có thể mang lại những kết quả tích cực. Các dự án kinh tế thanh niên được hỗ trợ vốn vay từ NSNN đã góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho thanh niên và gia đình. Bên cạnh đó, các dự án này còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, cần tiếp tục hoàn thiện các giải pháp và mở rộng phạm vi áp dụng để đạt được hiệu quả cao hơn. Cần có sự đánh giá khách quan và khoa học về hiệu quả của các dự án để rút ra những bài học kinh nghiệm và nhân rộng những mô hình thành công.

4.1. Mô hình Kinh tế Thành công từ Vốn vay NSNN tại Hà Nội

Tại Hà Nội, có nhiều mô hình kinh tế thành công được xây dựng từ nguồn vốn vay NSNN. Các mô hình này tập trung vào nhiều lĩnh vực khác nhau, như nông nghiệp công nghệ cao, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, dịch vụ du lịch cộng đồng và các ngành công nghiệp sáng tạo. Điểm chung của các mô hình này là tính sáng tạo, khả năng ứng dụng công nghệ, sự gắn kết với cộng đồng và khả năng tạo ra giá trị gia tăng cao. Cần nghiên cứu và phân tích kỹ lưỡng các yếu tố thành công của các mô hình này để rút ra những bài học kinh nghiệm và nhân rộng cho các địa phương khác.

4.2. Đánh giá Hiệu quả và Tác động của Dự án Vay vốn Thanh niên

Để đánh giá hiệu quả của các dự án vay vốn thanh niên, cần sử dụng các phương pháp đánh giá khách quan và khoa học. Cần thu thập và phân tích dữ liệu về các chỉ số kinh tế, xã hội và môi trường, như doanh thu, lợi nhuận, số lượng việc làm tạo ra, mức độ hài lòng của người lao động, tác động đến môi trường và đóng góp vào ngân sách nhà nước. Đồng thời, cần phỏng vấn và khảo sát ý kiến của thanh niên, người lao động, chính quyền địa phương và các bên liên quan để có được cái nhìn toàn diện và sâu sắc về tác động của các dự án. Kết quả đánh giá sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách đưa ra những quyết định đúng đắn và hiệu quả hơn.

V. Kết luận và Định hướng tương lai cho Quản lý vốn vay

Quản lý vốn vay NSNN hỗ trợ thanh niên làm kinh tế là một nhiệm vụ quan trọng và phức tạp, đòi hỏi sự nỗ lực của nhiều bên liên quan. Các giải pháp được đề xuất trong nghiên cứu này có thể giúp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn, góp phần tạo ra những tác động tích cực đến kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, cần tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện các giải pháp để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của thanh niên và phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương. Cần có sự đổi mới sáng tạo trong cách tiếp cận và phương pháp quản lý để tạo ra những đột phá trong việc hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế.

5.1. Đề xuất Chính sách và Cơ chế Hỗ trợ Vốn vay Hiệu quả

Để nâng cao hiệu quả hỗ trợ vốn vay cho thanh niên, cần có những chính sách và cơ chế phù hợp. Cần tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi cho thanh niên khởi nghiệp, giảm thiểu các rào cản hành chính và tạo điều kiện cho thanh niên tiếp cận các nguồn lực khác. Cần có các chính sách ưu đãi về thuế, phí, lãi suất và các khoản vay tín chấp để giảm bớt gánh nặng tài chính cho thanh niên. Đồng thời, cần có cơ chế giám sát và đánh giá hiệu quả các chính sách để đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm.

5.2. Tầm quan trọng của đào tạo và tư vấn cho Thanh niên Khởi nghiệp

Để giúp thanh niên khởi nghiệp thành công, cần chú trọng đến công tác đào tạo và tư vấn. Cần cung cấp cho thanh niên những kiến thức và kỹ năng cần thiết về quản lý tài chính, kinh doanh, marketing và các kỹ năng mềm khác. Cần có đội ngũ tư vấn viên chuyên nghiệp để hỗ trợ thanh niên trong việc lập kế hoạch kinh doanh, quản lý dự án, tìm kiếm thị trường và giải quyết các vấn đề phát sinh. Đồng thời, cần khuyến khích sự hợp tác giữa các trường đại học, viện nghiên cứu, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội để tạo ra một hệ sinh thái hỗ trợ toàn diện cho thanh niên.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chƣơng: Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ thanh niên làm kinh tế. Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ thanh niên làm kinh tế ở Hà Nội Chƣơng 3: Giải pháp tăng cƣờng hiệu quả quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ thanh niên làm kinh tế ở Hà Nội. 6 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] CHƢƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN VỐN VAY TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HỖ TRỢ THANH NIÊN LÀM KINH TẾ 1.1 Một số vấn đề lí luận căn bản về thanh niên làm kinh tế đƣợc hỗ trợ vốn vay từ ngân sách Nhà nƣớc 1.1 Khái niệm và nội dung hoạt động làm kinh tế của thanh niên được hỗ trợ nguồn vốn vay từ ngân sách Nhà nước 1.1 Thanh niên làm kinh tế Thanh niên đƣợc quy định tại Điều 1 trong Luật Thanh niên năm 2005: là công dân Việt Nam từ đủ mƣời sáu tuổi đến ba mƣơi tuổi. Đây là độ tuổi thuận lợi nhất của mỗi một con ngƣời để học tập, bắt đầu cuộc đời lao động, sáng tạo.

Khái niệm kinh tế đề cập đến các hoạt động của con ngƣời có liên quan đến sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ. Thanh niên làm kinh tế trong phạm vi luận văn đề cập là những ngƣời trực tiếp đề xuất ý tƣởng xây dựng mô hình kinh tế thanh niên, tập trung chủ yếu trong lĩnh vực kinh doanh, sản xuất nông nghiệp gắn với hộ gia đình nhằm mang lại thu nhập cao cho bản thân, gia đình và đóng góp cho xã hội.2 Nội dung hoạt động làm kinh tế của thanh niên được hỗ trợ nguồn vốn vay từ ngân sách Nhà nước Có thể nói nội dung hoạt động làm kinh tế của thanh niên có phạm vi rộng. Tùy vào từng điều kiện, vị trí mà thanh niên làm kinh tế bằng nhiều hình thức khác nhau, nội dung chính là thanh niên tham gia vào các chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội ở các địa phƣơng thông qua các hình thức nhƣ các chƣơng trình về vay vốn cho thanh niên, các chƣơng trình dự án quốc gia, các chƣơng trình của tổ chức Đoàn Thanh niên nhằm đồng hành cùng thanh niên trong lập thân, lập nghiệp, đào tạo nghề. 7 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Thanh niên đƣợc quyền chủ động quyết đoán phƣơng hƣớng sản xuất kinh doanh, lao động chủ yếu là thanh niên, gắn với cuộc sống của các gia đình trẻ; đƣợc tổ chức sản xuất kinh doanh theo phƣơng thức sản xuất tiên tiến với công nghệ hiện đại nhằm đạt hiệu quả tổng hợp cả về kinh tế, xã hội và môi sinh.2 Các nhân tố ảnh hưởng Hỗ trợ thanh niên làm kinh tế đƣợc Đoàn thanh niên thành phố xác định là nhiệm vụ thƣờng xuyên, nội dung đặc biệt quan trọng trong công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi Thủ đô.

Hỗ trợ thanh niên làm kinh tế phụ thuộc vào những nhân tố chủ quan và khách quan sau đây, cả về mặt tích cực cũng nhƣ những mặt còn hạn chế.  Nhóm nhân tố trực tiếp Nhóm nhân tố tác động trực tiếp tới công tác hỗ trợ thanh niên làm kinh tế đƣợc xác định là những nhân tố thuộc về chủ thể hỗ trợ, đối tƣợng đƣợc hỗ trợ, biện pháp và chính sách hỗ trợ, các nguồn lực hỗ trợ. - Về chủ thể quản lý là Đoàn thanh niên thành phố Hà nội phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố và các bên liên quan cùng thực hiện: Việc phối hợp tạo điều kiện cho thanh niên có cơ hội đƣợc tiếp cận nhanh nhất với nguồn vốn vay ƣu đãi giành cho thanh niên và sự hỗ trợ từ các bên liên quan cùng phối hợp tạo điều kiện tốt nhất cho thanh niên đƣợc giao lƣu, học hỏi kinh nghiệm từ các cơ quan, đối tƣợng vay vốn khác. - Về chủ thể hỗ trợ là các cấp ủy đảng, chính quyền, tổ chức Đoàn thanh niên, đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý, triển khai nguồn lực hỗ trợ từ nhà nước.

Sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền từ thành phố thông qua các chủ trƣơng, cơ chế, chính sách, một số chƣơng trình phối hợp đƣợc ký kết giữa đoàn thanh niên với các sở, ban, ngành thành phố trong việc thực hiện các nội dung hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế. 8 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Hoạt động của tổ chức Đoàn Thanh niên tìm kiếm mọi nguồn lực hỗ trợ giúp thanh niên thực hiện đƣợc ý tƣởng của mình; hoạt động hỗ trợ này có gắn với nhu cầu, lợi ích chính đáng thiết thực của thanh niên hay không phụ thuộc rất nhiều vào ý thức chủ động sáng tạo, kiến thức, trình độ chuyên môn và thời gian của cán bộ Đoàn dành riêng cho nội dung hoạt động này - Về đối tượng được hỗ trợ là thanh niên làm kinh tế tại Hà nội Thanh niên trên địa bàn dân cƣ Hà nội đa dạng về thành phần, phong phú về nghề nghiệp và học vấn; so với mặt bằng chung của cả nƣớc và thƣờng năng động, nhạy bén, tích cực tiếp thu cái mới; có sự đan xen giữa đô thị và nông thôn; có lối sống văn minh, hiện đại; có ý thức thực tế về cuộc sống, tình yêu và hôn nhân; có tinh thần xung kích, tình nguyện và tin tƣởng vào sự lãnh đạo của Đảng. Tuy nhiên thu nhập của một bộ phận thanh niên đa phần còn thấp, thiếu kiến thức chuyên ngành nông nghiệp, kiến thức về kinh doanh, trình độ, khả năng quản lý, điều hành dự án còn hạn chế, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm. - Về cơ chế, chính sách hỗ trợ thanh niên làm kinh tế: Các cơ chế, chính sách đƣợc quy định bằng những văn bản luật, quy định để hƣớng dẫn cho các cá nhân, tổ chức thực hiện.

Chính sách, biện pháp hỗ trợ thanh niên làm kinh tế tại Hà nội về cơ bản đã có đầy đủ cơ sở pháp lý, tiền đề căn bản để tổ chức đoàn tham gia thực hiện và triển khai đƣợc. Văn bản qui định về cơ sở pháp lý cho Đoàn thanh niên tham gia thực hiện quản lý công tác hỗ trợ vay vốn cho thanh niên: Tại điều 5, Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 của Chính phủ đã quy định việc cho vay của Ngân hàng chính sách xã hội (NHCSXH) đƣợc thực hiện ủy thác thông qua các tổ chức Hội gồm: Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh và Đoàn Thanh niên. 9 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Quyết định số 1674/QĐ-UBND ngày 8/4/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà nội về việc ủy quyền quyết định phê duyệt dự án vay vốn Quỹ giải quyết việc làm thành phố đối với các dự án thuộc Thành đoàn quản lý Văn bản liên tịch giữa NHCSXH với Đoàn thanh niên thành phố Hà nội về nội dung ủy thác cho vay hộ nghèo và các đối tƣợng chính sách khác. Phần lớn nguồn vốn hỗ trợ cho thanh niên làm kinh tế thông qua tổ chức Đoàn Thanh niên đƣợc lấy từ nguồn ngân sách nhà nƣớc thông qua ủy thác tập trung ở nguồn vốn Quỹ Quốc gia giải quyết việc làm, nguồn từ Ngân hàng chính sách xã hội mà chƣa có nhiều nguồn lực tài chính, vật chất khác.

 Nhóm nhân tố gián tiếp - Cơ chế, chính sách của các cấp các ngành đối với phát triển kinh tế - xã hội và thanh niên (Luật, chƣơng trình, dự án,…) - Phƣơng thức lãnh đạo của chính quyền địa phƣơng để hỗ trợ thanh niên vay vốn làm kinh tế tại Hà nội - Khả năng của thanh niên trong khai thác và phát huy các tiềm lực tự nhiên - Sự phối hợp giữa Đoàn thanh niên và các ngành liên quan trong việc thực hiện các chƣơng trình phối hợp với các ngành chuyên môn liên quan đến công tác vay vốn, tập huấn chuyển giao kỹ thuật. - Vai trò, vị thế của tổ chức Đoàn trong tiến trình đổi mới của đất nƣớc trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế.3 Nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nước hỗ trợ thanh niên làm kinh tế 1.1 Khái niệm, đặc điểm vốn vay từ ngân sách Nhà nước hỗ trợ thanh niên làm kinh tế.  Khái niệm Thuật ngữ “ Ngân sách Nhà nƣớc” đƣợc sử dụng rộng rãi trong đời sống kinh tế, xã hội ở mọi quốc gia. 10 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Luật Ngân sách Nhà nƣớc của Việt Nam đã đƣợc Quốc hội Việt Nam thông qua ngày 16/12/2002 qui định: Ngân sách nhà nƣớc là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nƣớc trong dự toán đã đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền quyết định và đƣợc thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nƣớc.

Ngân sách nhà nƣớc bao gồm ngân sách trung ƣơng và ngân sách địa phƣơng. Ngân sách trung ƣơng là ngân sách của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan khác ở trung ƣơng. Ngân sách địa phƣơng bao gồm ngân sách của đơn vị hành chính các cấp có Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân. Hoạt động ngân sách: mọi hoạt động ngân sách nhà nƣớc đều là hoạt động phân phối các nguồn tài nguyên quốc gia (phân phối lần đầu và tái phân phối).

Nguồn ngân sách nhà nƣớc chính là nguồn từ các khoản thu, chi của Nhà nƣớc. Nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc: là nguồn chi của ngân sách Nhà nƣớc cho đầu tƣ. Đó là một nguồn vốn đầu tƣ quan trọng trong chiến lƣợc phát triển kinh tế- xã hội của mỗi quốc gia. Đây chính là nguồn vốn dùng để đầu tƣ xây dựng các công trình công cộng, các hạng mục công trình an ninh quốc phòng và đầu tƣ cho các cơ sở phúc lợi xã hội.

Nguồn vốn này đƣợc hình thành chủ yếu từ nguồn thu của ngân sách Nhà nƣớc(NSNN) thông qua việc thu thuế, bán tài nguyên, thu lệ phí. Nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc chính là nguồn chi của NSNN cho đầu tƣ. Đó là một nguồn vốn đầu tƣ quan trọng trong chiến lƣợc kinh tế xã hội của mỗi Quốc gia.  Đặc điểm của nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc - Luôn gắn chặt với những nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội mà chính phủ phải đảm nhận trƣớc mỗi quốc gia, luôn chứa đựng những lợi ích chung, lợi ích công cộng.

11 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.