Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Bắc Giang

Tài liệu nghiên cứu Luận văn quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước tại ban quản lý dự án đầu, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Nguyễn Khắc Đức
• Người hướng dẫn: GS. Đỗ Kim Chung
• Trường học: Học viện Nông Nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Bắc Giang
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Bắc Giang

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục đồ thị, sơ đồ
• 1.6. Danh mục hộp
• 1.7. Trích yếu luận văn
• 1.8. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.9. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.9.1. Mục tiêu chung
• 1.9.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.10. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 1.10.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.10.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.11. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước
• 1.11.1. Cơ sở lý luận về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước
• 1.11.2. Một số khái niệm cơ bản về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước
• 1.11.3. Quy trình, nguyên tắc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước
• 1.11.4. Đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.11.5. Vai trò của đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.12. Nội dung nghiên cứu công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước
• 1.12.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước
• 1.13. Cơ sở thực tiễn về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước
• 1.13.1. Kinh nghiệm một số nước trên thế giới
• 1.13.2. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước
• 1.13.3. Những bài học kinh nghiệm vận dụng cho công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 thành phố Bắc Giang
• 1.14. Phương pháp nghiên cứu
• 1.14.1. Đặc điểm cơ bản của thành phố Bắc Giang và ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang
• 1.14.1.1. Đặc điểm cơ bản thành phố Bắc Giang
• 1.14.1.2. Tổng quan về Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang
• 1.14.2. Phương pháp nghiên cứu
• 1.14.3. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
• 1.14.4. Phương pháp thu thập tài liệu/thông tin
• 1.14.5. Phương pháp phân tích
• 1.14.6. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.15. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.15.1. Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang
• 1.15.1.1. Công tác quy hoạch đầu tư xây dựng cơ bản của Ban quản lý dự án số 2
• 1.15.1.2. Công tác lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Ban quản lý dự án số 2 Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang
• 1.15.1.3. Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng
• 1.15.1.4. Công tác tạm ứng, thanh, quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 Thành phố Bắc Giang
• 1.15.1.5. Công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước
• 1.15.2. Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn ngân sách trong đầu tư xây dựng cơ bản của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2, thành phố Bắc Giang
• 1.15.2.1. Cơ chế, chính sách về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.15.2.2. Đội ngũ cán bộ tham gia công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.15.2.3. Bộ máy quản lý và điều hành công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 thành phố Bắc Giang
• 1.15.2.4. Quy trình nghiệp vụ quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.15.2.5. Cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý dự án
• 1.16. Giải pháp quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nguồn ngân sách nhà nước tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang
• 1.16.1. Căn cứ đề xuất giải pháp
• 1.16.2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Ban quản lý dự án số 2, thành phố Bắc Giang
• 1.17. Kết luận và kiến nghị
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Bắc Giang Khái Niệm

Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tại Bắc Giang là một quá trình phức tạp, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các ban quản lý dự án và các nhà thầu. Mục tiêu chính là sử dụng hiệu quả nguồn lực ngân sách nhà nước để phát triển cơ sở hạ tầng, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Việc quản lý hiệu quả vốn đầu tư công Bắc Giang không chỉ đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình mà còn góp phần phòng chống tham nhũng, lãng phí, thất thoát vốn đầu tư phát triển Bắc Giang. Theo tài liệu gốc, thành phố Bắc Giang là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị của tỉnh, có vị trí chiến lược quan trọng trong kết nối giao thông giữa Hà Nội và Lạng Sơn.

1.1. Khái niệm vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN Bắc Giang

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Bắc Giang là nguồn lực tài chính quan trọng, được sử dụng để thực hiện các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nguồn vốn này bao gồm các khoản chi từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện và các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật. Việc quản lý và sử dụng nguồn vốn này phải tuân thủ các quy định về lập kế hoạch, phân bổ, sử dụng, thanh toán và quyết toán vốn, đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và tiết kiệm.

1.2. Vai trò của vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Bắc Giang

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Bắc Giang. Nó tạo điều kiện để xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng, thu hút đầu tư, tạo việc làm và nâng cao đời sống người dân. Các dự án sử dụng vốn đầu tư công Bắc Giang thường tập trung vào các lĩnh vực như giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục, văn hóa và các công trình công cộng khác. Việc đầu tư hiệu quả vào các lĩnh vực này sẽ tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững của tỉnh.

1.3. Đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản tại Bắc Giang

Đầu tư xây dựng cơ bản tại Bắc Giang có những đặc điểm riêng biệt, phản ánh điều kiện kinh tế - xã hội và đặc thù của địa phương. Các dự án thường có quy mô lớn, thời gian thực hiện kéo dài và chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố khách quan như thời tiết, địa hình, chính sách và quy định của nhà nước. Do đó, việc quản lý vốn đầu tư xây dựng cần phải linh hoạt, chủ động và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan để đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình.

II. Thách Thức Quản Lý Vốn Đầu Tư Công Bắc Giang Điểm Nghẽn

Mặc dù có vai trò quan trọng, công tác quản lý vốn đầu tư công Bắc Giang vẫn còn đối mặt với nhiều thách thức. Tình trạng dự án chậm tiến độ, đội vốn, chất lượng công trình chưa đảm bảo vẫn còn xảy ra. Nguyên nhân chủ yếu là do quy trình thủ tục phức tạp, năng lực quản lý của một số ban quản lý dự án còn hạn chế, công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn và sự phối hợp giữa các bên liên quan chưa thực sự hiệu quả. Theo trích yếu luận văn, tình trạng thất thoát, lãng phí, kém hiệu quả trong đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN vẫn thường xuyên xảy ra.

2.1. Quy trình thủ tục phức tạp kéo dài thời gian thực hiện dự án

Một trong những thách thức lớn nhất trong quản lý vốn đầu tư xây dựng tại Bắc Giang là quy trình thủ tục phức tạp, kéo dài thời gian thực hiện dự án. Các thủ tục liên quan đến lập dự án, thẩm định, phê duyệt, đấu thầu, giải ngân và quyết toán vốn thường mất nhiều thời gian, gây ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án. Việc đơn giản hóa và rút ngắn quy trình thủ tục là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư công Bắc Giang.

2.2. Năng lực quản lý dự án còn hạn chế thiếu chuyên nghiệp

Năng lực quản lý dự án của một số ban quản lý dự án tại Bắc Giang còn hạn chế, thiếu chuyên nghiệp cũng là một thách thức đáng kể. Đội ngũ cán bộ quản lý dự án còn thiếu kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn và kỹ năng quản lý hiện đại. Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý dự án là một yêu cầu cấp thiết để đảm bảo hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng.

2.3. Khó khăn trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng

Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB) luôn là một trong những khâu khó khăn nhất trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư xây dựng tại Bắc Giang. Việc thỏa thuận đền bù với người dân bị ảnh hưởng thường mất nhiều thời gian và công sức, do sự khác biệt về quan điểm và lợi ích. Sự chậm trễ trong công tác GPMB có thể gây ra nhiều hệ lụy, như chậm tiến độ dự án, tăng chi phí đầu tư và gây bức xúc trong dư luận.

III. Giải Pháp Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Hiệu Quả Tại Bắc Giang

Để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tại Bắc Giang, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế chính sách, nâng cao năng lực quản lý, tăng cường kiểm tra giám sát và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Mục tiêu là đảm bảo vốn đầu tư công Bắc Giang được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng, hiệu quả và tiết kiệm.

3.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách về quản lý vốn đầu tư công

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý vốn đầu tư công Bắc Giang, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và phù hợp với thực tiễn. Đặc biệt, cần đơn giản hóa các thủ tục hành chính, giảm bớt các khâu trung gian và tăng cường phân cấp, ủy quyền cho các địa phương. Việc hoàn thiện cơ chế chính sách sẽ tạo hành lang pháp lý vững chắc cho công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng.

3.2. Nâng cao năng lực quản lý dự án cho cán bộ

Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý dự án cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tham gia vào quá trình quản lý vốn đầu tư xây dựng. Nội dung đào tạo cần tập trung vào các kiến thức, kỹ năng về lập kế hoạch, thẩm định, đấu thầu, quản lý hợp đồng, giám sát thi công và quyết toán vốn. Việc nâng cao năng lực quản lý dự án sẽ giúp cán bộ thực hiện tốt hơn nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công Bắc Giang.

3.3. Tăng cường kiểm tra giám sát và công khai minh bạch

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Thực hiện công khai, minh bạch thông tin về các dự án đầu tư công, từ giai đoạn lập kế hoạch đến khi hoàn thành và đưa vào sử dụng. Việc tăng cường kiểm tra, giám sát và công khai minh bạch sẽ giúp ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí và nâng cao trách nhiệm giải trình của các chủ đầu tư và các bên liên quan.

IV. Ứng Dụng Công Nghệ Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Bắc Giang

Việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào quản lý vốn đầu tư xây dựng là một xu hướng tất yếu trong bối cảnh hiện nay. CNTT có thể giúp tự động hóa các quy trình, giảm thiểu sai sót, tăng cường khả năng theo dõi và kiểm soát, đồng thời cung cấp thông tin kịp thời và chính xác cho các nhà quản lý. Việc ứng dụng CNTT vào quản lý vốn đầu tư công Bắc Giang sẽ góp phần nâng cao hiệu quả, minh bạch và tiết kiệm chi phí.

4.1. Xây dựng hệ thống thông tin quản lý dự án đồng bộ

Xây dựng và triển khai hệ thống thông tin quản lý dự án (PMIS) đồng bộ, kết nối tất cả các bên liên quan, từ chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu, tư vấn giám sát đến các cơ quan quản lý nhà nước. Hệ thống này sẽ cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác và kịp thời về tiến độ, chi phí, chất lượng và các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện dự án. Việc xây dựng PMIS sẽ giúp các nhà quản lý có cái nhìn tổng quan và đưa ra quyết định chính xác.

4.2. Sử dụng phần mềm quản lý tài chính và kế toán chuyên dụng

Sử dụng các phần mềm quản lý tài chính và kế toán chuyên dụng để theo dõi, kiểm soát và báo cáo tình hình sử dụng vốn đầu tư xây dựng. Các phần mềm này sẽ giúp tự động hóa các nghiệp vụ kế toán, giảm thiểu sai sót và cung cấp thông tin tài chính chính xác, kịp thời cho các nhà quản lý. Việc sử dụng phần mềm quản lý tài chính và kế toán sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư công Bắc Giang.

4.3. Ứng dụng công nghệ BIM trong thiết kế và thi công

Ứng dụng công nghệ Mô hình hóa thông tin công trình (BIM) trong thiết kế và thi công các dự án xây dựng. BIM cho phép tạo ra mô hình 3D của công trình, giúp các bên liên quan dễ dàng hình dung, phối hợp và giải quyết các vấn đề phát sinh. Việc ứng dụng BIM sẽ giúp giảm thiểu sai sót trong thiết kế, thi công, tiết kiệm chi phí và nâng cao chất lượng công trình.

V. Đề Xuất Giải Pháp Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Bắc Giang

Dựa trên những phân tích về thực trạng và thách thức, cần đề xuất các giải pháp cụ thể và khả thi để hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tại Bắc Giang. Các giải pháp này cần tập trung vào việc nâng cao hiệu quả lập kế hoạch, phân bổ vốn, tăng cường kiểm soát chi phí, đẩy nhanh tiến độ giải ngân và nâng cao chất lượng công trình. Mục tiêu là đảm bảo vốn đầu tư công Bắc Giang được sử dụng hiệu quả nhất, góp phần vào sự phát triển bền vững của tỉnh.

5.1. Nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch đầu tư công

Công tác lập kế hoạch đầu tư công cần được thực hiện một cách khoa học, bài bản và có sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học và cộng đồng. Kế hoạch đầu tư cần phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả. Cần ưu tiên các dự án có tính lan tỏa cao, tạo động lực cho sự phát triển của các ngành, lĩnh vực khác.

5.2. Tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng

Cần có các biện pháp kiểm soát chặt chẽ chi phí đầu tư xây dựng, từ giai đoạn lập dự toán đến khi quyết toán công trình. Cần áp dụng các tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật tiên tiến, đảm bảo tính hợp lý và tiết kiệm. Cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự toán, ngăn ngừa tình trạng đội vốn, lãng phí.

5.3. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công

Cần có các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công Bắc Giang, đảm bảo nguồn vốn được sử dụng kịp thời và hiệu quả. Cần đơn giản hóa các thủ tục giải ngân, tăng cường phân cấp, ủy quyền cho các địa phương và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu. Cần theo dõi sát sao tiến độ thực hiện dự án, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc.

VI. Kết Luận Tương Lai Quản Lý Vốn Đầu Tư Công Tại Bắc Giang

Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tại Bắc Giang là một nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi sự nỗ lực và quyết tâm cao của tất cả các bên liên quan. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp đã đề xuất sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công Bắc Giang, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Trong tương lai, cần tiếp tục nghiên cứu, đổi mới và hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự phát triển.

6.1. Tóm tắt các kết quả nghiên cứu chính

Nghiên cứu đã chỉ ra những thách thức và cơ hội trong quản lý vốn đầu tư xây dựng tại Bắc Giang, đồng thời đề xuất các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả. Các giải pháp này tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế chính sách, nâng cao năng lực quản lý, tăng cường kiểm tra giám sát và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp này sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển của tỉnh.

6.2. Kiến nghị và đề xuất cho tương lai

Cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá và hoàn thiện các giải pháp quản lý vốn đầu tư xây dựng, đảm bảo tính phù hợp và hiệu quả trong từng giai đoạn phát triển. Cần tăng cường hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm với các địa phương khác và các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực quản lý đầu tư công. Cần xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý dự án chuyên nghiệp, có trình độ cao và tâm huyết với công việc.

6.3. Hướng nghiên cứu tiếp theo

Các nghiên cứu tiếp theo có thể tập trung vào việc đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của các dự án đầu tư công tại Bắc Giang, từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm và đề xuất các giải pháp cải thiện. Các nghiên cứu cũng có thể tập trung vào việc ứng dụng các công nghệ mới, như trí tuệ nhân tạo (AI) và Internet of Things (IoT), vào quản lý vốn đầu tư xây dựng, nhằm nâng cao hiệu quả và minh bạch.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN KHẮC ĐỨC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỐ 2 THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: GS. Đỗ Kim Chung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp này là công trình nghiên cứu của tôi. Các số liệu, báo cáo, kết quả nghiên cứu là hoàn toàn trung thực và chưa từng được sử dụng trong bất kỳ khóa luận, luận văn, luận án nào. Tôi xin cam đoan các thông tin trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc và trích dẫn đầy đủ.

Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Khắc Đức i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của các tập thể, cá nhân trong và ngoài trường. Trước hết, tôi xin được bầy tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc nhất tới GS. Đỗ Kim Chung đã dành nhiều thời gian tận tình chỉ bảo, hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài này. Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể các thầy cô giáo Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, các thầy cô giáo trong khoa Kinh tế và phát triển nông thôn đã trực tiếp giảng dạy và bồi dưỡng kiến thức cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại trường.

Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới tập thể các đồng chí lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang và các phòng, ban, ngành có liên quan; Đảng ủy-HĐND - UBND thành phố Bắc Giang cùng đại diện các đơn vị đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu. Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè và những người thân đã luôn giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập cũng như thực hiện luận văn của mình. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Khắc Đức ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.

iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục đồ thị, sơ đồ. viii Danh mục hộp.

ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.

Mục tiêu cụ thể. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.

Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước. Cơ sở lý luận về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước. Một số khái niệm cơ bản về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước. Quy trình, nguyên tắc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước.

Đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản. Vai trò của đầu tư xây dựng cơ bản. Nội dung nghiên cứu công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước.

Cơ sở thực tiễn về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước. Kinh nghiệm một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước. Những bài học kinh nghiệm vận dụng cho công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 thành phố Bắc Giang.

Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm cơ bản của thành phố bắc giang và ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. Đặc điểm cơ bản thành phố Bắc Giang. Tổng quan về Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập tài liệu/thông tin. Phương pháp phân tích.

Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. Công tác quy hoạch đầu tư xây dựng cơ bản của Ban quản lý dự án số 2.

Công tác lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Ban quản lý dự án số 2 Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng. Công tác tạm ứng, thanh, quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 Thành phố Bắc Giang. Công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước.

Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn ngân sách trong đầu tư xây dựng cơ bản của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2, thành phố Bắc Giang. Cơ chế, chính sách về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Đội ngũ cán bộ tham gia công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Bộ máy quản lý và điều hành công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 thành phố Bắc Giang.

Quy trình nghiệp vụ quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý dự án. Giải pháp quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nguồn ngân sách nhà nước tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. Căn cứ đề xuất giải pháp.

Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Ban quản lý dự án số 2, thành phố Bắc Giang. Kết luận và kiến nghị. 86 Tài liệu tham khảo. 89 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BC KTKT Báo cáo kinh tế kỹ thuật BVTC Bản vẽ thi công CT Công trình DT Dự toán ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt bằng GSCT Giám sát công trình HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật KBNN Kho bạc Nhà nước KDL Khu du lịch KH Kế hoạch KLHT Khối lượng hoàn thành KTXH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách Nhà nước QĐ Quyết định QLCL Quản lý chất lượng QLDA Quản lý dự án QLĐT Quản lý đô thị QLNN Quản lý Nhà nước TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân VĐT Vốn đầu tư XDCB Xây dựng cơ bản vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.

Số lượng mẫu điều tra. Cơ cấu nguồn vốn của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2. Phân bổ vốn theo ngành/ lĩnh vực xây dựng cơ bản giai đoạn 2014 – 2016 của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2. Cơ cấu kế hoạch vốn của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 theo chi phí.

Phân bổ kế hoạch vốn theo loại dự án. Tình hình thực hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2. Đánh giá về những khó khăn trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng. Giá bồi thường dự án đầu tư xây dựng công trình kè hồ làng Thương của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 thành phố Bắc Giang năm 2016.

Báo cáo tạm ứng và thu hồi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2014 – 2016. Quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2. Kết quả thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo ngành/ lĩnh vực giai đoạn 2014 – 2016 của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2. Đánh giá về tính kịp thời của công tác tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản (n=46).

Đánh giá về những khó khăn trong công tác tạm ứng và. Số công trình, dự án tiến hành thanh, kiểm tra giai đoạn 2014-2016. Giá trị của các công trình bị thu hồi, xử phạt hành chính sau công tác thanh, kiểm tra năm 2016. Mức độ của công tác giám sát vốn đầu tư xây dựng cơ bản ở ban quản lý xây dựng số 2.

So sánh phương pháp quản lý vốn tạm ứng. Trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý. Đánh giá về quy trình nghiệp vụ quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. 69 vii DANH MỤC ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ Đồ thị 4.

Cơ cấu phân bổ vốn theo lĩnh vực. Quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước. Quy trình lập kế hoạch và phân bổ nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo quy định của Nhà nước. Trình tự thẩm tra quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản.

Quy trình luân chuyển hồ sơ, chứng từ thanh toán vốn đầu tư tại Kho bạc nhà nước Thành phố Bắc Giang. Bộ máy quản lý và điều hành của Ban quản lý dự án xây dựng số 2, thành phố Bắc Giang. 68 viii DANH MỤC HỘP Hộp 4. Ý kiến về công tác phân bổ vốn đầu tư xây dựng.

Ý kiến của cán bộ quản lý dự án về công tác giải phóng mặt bằng. Quy trình quyết toán nhiều điểm bất cập. Ý kiến về cách làm việc và trình độ chuyên môn của cán bộ ban quản lý dự án. Ý kiến về bộ máy quản lý điều hành của Ban quản lý dự án xây dựng số 2.

Ý kiến về thủ tục hành chính trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. 69 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN 1. Tên tác giả: Nguyễn Khắc Đức 2. Tên Luận Văn: “Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách Nhà nước tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang”.

Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60. Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam 5.