Chương 1: Một số vấn đề chung về vốn đầu tư xây dụng cơ bản tr ngân sách nhà nước. Chương 2: Thực trạng quản lý vốn đầu tr xây dựng cơ bản từ ngân sich nhà nước trên địa bàn huyện Dim Ha giai đoạn 2007 - 2012. “Chương 3: ĐỀ xuất những giải pháp chủ yéu nhằm tăng cường quản ý vin đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nha nước trên địa bàn huyện Dam Hà giai đoạn. 2013 -2017 'CHƯƠNG|: MOT SO VAN ĐÈ CHUNG VE VON DAU TƯ XÂY DUNG CƠ BAN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC.
Khái niệm đầu tư và đặc điểm của hoạt động đầu tr 1,1,1. Khái niệm đầu tw Hoạt động đầu tr (go tắt là đầu tư) là quá trình sử dụng các nguồn lực về tài chính, lao động, tài nguyên thiên nhiên và các tài sản vật chất khác nhằm trực tiếp hoặc gián tip tới sản xuất giản đơn và ti sin xuất mở rộng các cơ sở vật kiy thuật của nền kính tế. Xuất phát từ phạm vi phát huy tác dung của các kết quả đầu tự, có thể có những cách hiểu khác nhau về đầu tư, Đầu tr theo nghĩa rộng là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tai dé tién hành các, hoạt động nào đó nhằm thu về cho người đầu tư các kết quả nhất định trong tương lại lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt được các kết quả đỏ. Nguồn lực có thể tiễn, là tài nguyên thiên nhiên, là sức lao động và trí tuệ.
Các kết quả đạt được có thể a sự tăng thêm các ải sn thi chính, ti sin vật chất ti sản trí tuệ và nguồn lực "Đầu te theo nghĩa hep chỉ bao gồm những hoạt động sử dụng các nguồn lực & hiện tại nhằm đem lại cho nền kinh tế - xã hội những kết quả trong tương lai lớn hơn các nguồn lực da sir dụng để đạt được các kết quả đó. Từ đây, ta có khái niệm về đầu tư như sau: Dau tư là hoạt động sử dụng các neudn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động và trí tuệ dé sin xuất kinh doanh trong một thời gian tương đổi dài nhằm thu vẻ lợi nhuận và lợi ích kinh tế xã hội 1. Phân loại đầu ne C6 nhiều cách phân loại đầu tư. Để phục vụ cho việc lập và thẩm định dự án đầu tư có các loại đầu tư sau đây: 1.
Theo chức năng quản lý vẫn đầu ue ~ Datu te trực tiếp: La phương thức đầu tư trong đó chủ đầu tư trực tiếp tham gia ‘quan lý vốn đã bỏ ra. Trong đầu tư trực tiếp, người bỏ vốn và người quản lý sử dụng vốn là một chủ thể. Dau tư trực tiếp có thé là đầu tư trong nước hoặc đầu tư của nước ngoài tại Việt Nam Đặc điểm của loại đầu tư này là chủ thể đầu tư hoàn toàn chịu trách nhiệm về Kết quả đầu tư. Chủ thể đầu tư có thể là Nhà nước thông qua các cơ quan doanh nghiệp nhà nước, tư nhân thông qua công ty te nhân, công ty cổ phn, công ty trích nhiệm hữu hạn.
"ĐẦU ne giản tiếp: Là phương thức đầu tư trong 46 chủ đầu tư không trực tiếp tham gia quan lý vốn đã bò ra. Trong đầu tư giản tiếp người bỏ vốn và người quản lý sử dụng vốn không phải là một chủ thể. Loại đầu tư này côn được gọi là đầu tr tải chính như cổ phiếu, chứng khoán, Đặc điểm của loại đầu te này là người bộ vốn luôn có lợi nhuận trong mọi tình huồng về kết quả đầu t, chỉ có nhà quản lý sử dụng vén là pháp nhân chịu trích nhiệm vẻ kết quả đầu tư ~ Cho vay (Gin dụng): Đây là hình thức dui dang cho vay kiểm lời qua lãi suất tiễn cho vay, 1. Theo ngudn vẫn iiu tự trong nước: Đầu tự trong nước là việc bỏ vốn vào sản xuất kinh doanh.
tại Việt Nam của các tổ chức, công dân Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước. ngoài, người nước ngoài cư trủ âu dai ở Việt Nam. Đầu tư trong nước chịu sự điều chỉnh của Luật khuyến khích đầu tư trong nước, ai te nước ngoài tai Việt Nam Đầu tư trụ tgp của nước ngoài ti Việt Nam (dưới đây gọi tắt là đầu tư nước ngoài) là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bắt kỳ tài sản nào khác dé tến hành các hoạt động dẫu tw theo quy định của Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Diiw ne ra nước ngoài: Đây là loi đầu tư của các tổ chức hoặc cá nhân của nước này tại nước khác, 1. Theo tính chất đầu ne Đầu tư chiểu rộng (dau te mới): Đầu tư mới là đầu tư để xây dựng mới các công trình, nhà máy, thành lập mới các Công ty, mở các cửa hàng mới, dich vụ mới "Đặc điểm của đầu tư mới là không phải trên cơ sở những cái hiện có phát triển lên.
Loại đầu tư này đòi hỏi nhiều vốn đầu tư, tình độ công nghệ và quân lý mới. Thời in thực hiện đầu tư và thời gia cần hoạt động để tha hồi đã vốn lân, độ mạo hiểm Đầu tư chiều sâu: Đây là loại đầu tư nhằm khôi phục, ải tạo, nâng cấp, wang bị lại, đồng bộ hoá, hiện đại hóa, mở rộng các đối tượng hiện có. Là phương thức đầu. tw rong độ chủ đầu tư trực tip tham gia quản tị vốn đã bỏ ra, đôi hồi ít vẫn, thời gian thu hồi vốn nhanh 1.
Theo thời gian sử đụng: Có đầu tư ngẫn hạn, đầu tư trung hạn và đầu tư đãi hạn 1. Theo lĩnh vực hoạt động: Có đầu tư cho sản xuất kinh doanh, đầu tư cho nghiên cứu khoa học, đầu tư cho quản lý 1. Theo tinh chất sử dụng vẫn đầu te Đầu te phát triển: Là phương thức đầu tự trực tiếp, trong đổ việc bò vốn nhằm sia tăng giá tr tài sản. Đây là phương thức căn bản để ái sản xuất mở rộng Đầu tr chuyển dịch: Là phương thức đầu tư trực tiếp, trong đồ việc bỏ vốn nhằm chuyển dich quyển sở hữu giá tỷ tài sản (mua cổ phigu tri phiến.
Theo ngành đầu te Đầu te phát tiễn cơ sở hạ ting: Là hoạt động đầu tư phát tiển nhằm xây dựng cơ sở hạ ting kỹ thuật (giao thông vận tải, BCVT, điện nước) và hạ ting xã hội (trường học, bệnh viện, cơ sở thông tin van ho) Đầu te phát triển công nghiệp: N hầm xây dụng các công tình công nghiệp Đầu tự phát triển dich vụ: Nhằm xây dựng các công trình dich vụ.3 Đặc diễn hoạt động đầu te Thứ nhất: Đầu tư được coi là yéu tổ khởi đầu cơ bản cho sự phát triển và sinh lời. Tuy nhiên có nhiều yéu tổ tao nên sự ting trưởng và sinh li, trong đó có đầu tự. Để bắt đầu một quá trinh sản xuất, tái sản xuất mở rộng, trước hết phải có vốn đầu tư. Nhờ sự chuyển hóa vốn đầu tư thành vốn kinh doanh kết hợp với các yếu tổ khác, các tổ chức kinh doanh tiễn hành hoạt động, từ đó tạo ra tăng trưởng và sinh lợi.
Vốn đầu tư được coi là một trong những yếu tổ cơ bản nhất. Đặc điểm này không chỉ nồi lên vai trở quan trong của đầu tư trong quá trình phát triển kinh tế ma còn chỉ ra động lực quan trọng kích thích các nhà đầu tư nhằm mục đích sinh lợi. Thứ hai: Đầu tư đồi hỏi mật khối lượng vẫn lớn. Khối lượng vốn đầu tư lớn lã yếu tổ khách quan nhằm tạo ra những điều kiện vật chất và ky thuật en thiết đảm bio cho yếu tổ tăng trường và phát triển như: Xây dựng một hệ thống kết cấu hạ ting (KCHT), xây dựng các cơ sở khu công nghiệp, cụm công nghiệp, chế biển.
Đầu tư cho các lĩnh vực đó đòi hỏi lượng vốn đầu tư bỏ ra rắt lớn, vi vậy nếu không. sử dụng vốn có hiệu quả sẽ gây nhiu tác hại đến sự phát iển kinh t xã hội Thứ ba: Quả tình đầu tư xây đựng cơ bản phải được trải qua mộ thời gian lao động rất đài mới có thể đưa vào khai thác, sử dụng được, do đó thời gian hoàn vốn kéo dài vì sin phẩm đầu tư xây dựng cơ bản mang tinh đặc biệt và tổng hợp, sản xuất không theo một dây truyền hàng loạt mà mỗi công trình, mỗi dự ân có kiểu cách, tinh chit khác nhau, Cụ thé như sau: ~ Sản phẩm xây dựng thường cổ định. Dé là công trình gắn liên với đất. - Sản phẩm xây đựng e6 quy mô lớn, kết cfu phức tạp, có tinh chất tổng hợp về kinh tế, chính tị, kỹ thuật, nghệ thug.
Thời gian hoàn thành một quá trình xây dựng thường dai, phụ thuộc vào quy mô tinh chất của sản phẩm. ~ Quả trình thi công xây dựng chịu ảnh hưởng lớn của yếu tổ tự nhiên: Nẵng, mưa, bão, giỏ. Vì vậy, điều kiện sản xuất xây dựng thiếu tính én định, luôn luôn. biển động và thường bị gin đoạn.
Đặc điểm này đồi hỏi trong quá trình tổ chức thi công xây dựng phải có kế hoạch tổ chức, phân công hợp lý nhằm tận dụng triệt để máy móc thiết bị, vật tư lao động.hạn chế tối đa những thay đổi không hợp lý và có biện pháp tổ chức lao động một cách khoa học, ~ Sản phẩm xây dựng được tiến hành theo đơn đặt hàng cụ thé: Để xây dựng, được một công trình phải dựa vào các hợp đồng kinh tế đã ký giữa các bên liên quan. ~ Cơ cấu quá trình sản xuất xây dựng rit phức tạp. Trong quá trình thi công xây dựng thường có nhiều đơn vị tham gia xây dựng, mặt bằng thi công chật hep, yêu cầu thí công đồi hỏi rit nghiêm ngặt về trình độ kỹ thuật. Quá tình đầu tư thường bao gồm 3 giai đoạn: Xây dựng dự án, thực hiện dự án và khai thác dự án.
Giai đoạn xây dựng dự án và giai đoạn thực hiện dự án là bai giai đoạn tắt yếu của quá trình đầu tư, thời gian kéo dai mã không tạo ra sin phẩm. Vì vậy, một số nhà kinh tế cho rằng đầu tư là quá trình làm bất động hỏa một số vốn nhằm thu lợi nhuận trong nhiều thời kỳ nồi tiếp sau này, cho nên muồn nâng cao hiệu quả sứ dụng vốn đầu tư cần chủ ÿ các diễu kiện đầu tư có trọng điểm nhằm đưa nhanh dự án vào khai thác, sir dụng và phát huy hiệu qua vốn đầu tư bỏ ra Khi xét hiệu quả đầu tr cần quan tâm xem xét toàn bộ ba giai đoạn của quả trình đầu tư, tránh tỉnh trạng thiên lệch chỉ tập trung vào giai đoạn thực hiện dự án.