Luận văn thạc sĩ về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản các công trình giao thông tại Lạng Sơn

• Tác giả: Trần Tiến Nguyên
• Người hướng dẫn: TS. Lê Văn Chính
• Trường học: Đại học Thủy lợi
• Đề tài: Quản lý vốn đầu tư xây dựng giao thông tại Lạng Sơn
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Lạng Sơn

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
• PHẦN MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG
• 1.1. Khái niệm, vai trò và phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.1.1. Khái niệm vốn đầu tư, vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.1.1.1. Vốn đầu tư
• 1.1.1.2. Vốn đầu tư Xây dựng cơ bản
• 1.2. Vai trò của vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong việc phát triển kinh tế xã hội
• 1.2.1. Về mặt kinh tế
• 1.2.2. Về mặt chính trị, xã hội
• 1.2.3. Về mặt an ninh, quốc phòng
• 1.3. Phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.3.1. Theo nguồn vốn
• 1.3.2. Theo hình thức đầu tư
• 1.3.3. Đối với nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.4. Những đặc điểm về vốn xây dựng cơ bản cho các công trình giao thông
• 1.5. Nội dung, nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho công trình giao thông từ nguồn Ngân sách Nhà nước cấp tỉnh
• 1.5.1. Nội dung của quá trình quản lý nhà nước về vốn ĐTXDCB các công trình giao thông từ nguồn vốn Ngân sách Nhà nước
• 1.5.1.1. Công tác quy hoạch, kế hoạch, lựa chọn, phê duyệt dự án và phân bổ vốn
• 1.5.1.2. Công tác triển khai thực hiện dự án và cấp phát vốn
• 1.5.1.3. Công tác nghiệm thu công trình và thanh, quyết toán
• 1.5.1.4. Công tác thực hiện thanh, kiểm tra các dự án đối với vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 1.5.2. Các nhân tố ảnh hưởng, tiêu chí đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản các công trình giao thông từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.5.2.1. Nhân tố khách quan
• 1.5.2.2. Nhân tố chủ quan
• 1.5.3. Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản các công trình giao thông từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.6. Bài học kinh nghiệm về quản lý vốn xây dựng cơ bản cho các công trình giao thông
• 1.6.1. Kinh nghiệm tại thành phố Đà Nẵng
• 1.6.2. Bài học cho tỉnh Lạng Sơn
• 1.7. Các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
• 1.8. Kết luận chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TẠI TỈNH LẠNG SƠN
• 2.1. Khái quát tình hình Kinh tế - Xã hội của tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2016
• 2.1.1. Các đặc điểm tự nhiên xã hội của tỉnh Lạng Sơn
• 2.1.2. VỀ phát triển kinh tế
• 2.1.3. Tình hình thực hiện các quy hoạch
• 2.1.4. VỀ huy động vốn đầu tư phát triển và xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - Xã hội
• 2.1.5. Phát triển nguồn nhân lực
• 2.2. Tình hình phát triển kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn hiện nay
• 2.3. Tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản đối với công trình giao thông tại tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2016
• 2.3.1. Phân tích công tác quản lý vốn đầu tư XDCB đối với công trình giao thông
• 2.3.1.1. Phân tích công tác kế hoạch vốn
• 2.3.1.2. Phân tích công tác thẩm định, phê duyệt, lựa chọn dự án
• 2.3.1.3. Phân tích công tác cấp phát, phân bổ vốn
• 2.3.2. Phân tích các nhóm nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB đối với công trình giao thông
• 2.3.2.1. Chủ trương, chính sách đầu tư của tỉnh
• 2.3.2.2. Chất lượng nguồn nhân lực
• 2.3.2.3. Chính sách của Nhà nước
• 2.4. Đánh giá chung về công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản đối với giao thông trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
• 2.4.1. Kết quả đạt được
• 2.4.2. Những hạn chế
• 2.4.3. Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế
• 2.4.3.1. Nguyên nhân chủ quan
• 2.4.3.2. Nguyên nhân khách quan
• 2.5. Kết luận chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TẠI TỈNH LẠNG SƠN
• 3.1. Định hướng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016-2020
• 3.1.1. Mục tiêu tổng quát
• 3.1.2. Các chỉ tiêu chủ yếu
• 3.1.3. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu
• 3.1.3.1. Thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế gắn với đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao chất lượng, hiệu quả của nền kinh tế
• 3.1.3.2. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hoá - xã hội; đẩy mạnh công tác giảm nghèo
• 3.1.3.3. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quy hoạch, kế hoạch và quản lý đô thị
• 3.1.3.4. Tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành tổ chức thực hiện của các cấp chính quyền
• 3.2. Kế hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông giai đoạn tới
• 3.3. Đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB cho công trình giao thông trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2020
• 3.3.1. Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước của tỉnh Lạng Sơn đến năm 2030 và tầm nhìn 2050
• 3.3.2. Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB trong khâu thiết kế, thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế bản vẽ thi công - tổng dự toán
• 3.3.3. Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB trong khâu lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án
• 3.3.4. Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB trong khâu thực hiện dự án, thi công xây dựng công trình
• 3.3.5. Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB trong quá trình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng
• 3.3.6. Giải pháp tăng cường quản lý và sử dụng chi phí đầu tư xây dựng
• 3.3.7. Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB trong quá trình thanh toán, quyết toán
• 3.3.7.1. Phương hướng hoàn thiện quản lý công tác thanh toán
• 3.3.7.2. Phương hướng hoàn thiện quản lý công tác quyết toán vốn ĐTXDCB hoàn thành
• 3.3.8. Giải pháp về nâng cao trình độ, năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ tham gia công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản
• 3.3.9. Giải pháp về tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, thanh tra
• 3.3.10. Kế hoạch thực hiện giải pháp
• 3.3.11. Kết quả dự kiến có thể đạt được
• 3.4. Kết luận chương 3
• Kết luận và kiến nghị
• Kết luận
• Kiến nghị
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC
• DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH
• ĐANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT
• PHẦN MỞ ĐẦU

I. Tổng quan về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản các công trình giao thông

Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong lĩnh vực xây dựng giao thông. Vốn đầu tư không chỉ là nguồn lực tài chính mà còn là yếu tố quyết định đến sự phát triển bền vững của các công trình giao thông. Việc phân loại vốn đầu tư thành nhiều loại như vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng, và vốn nước ngoài giúp cho việc quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn lực này. Theo thống kê, trong giai đoạn 2011-2015, tỉnh Lạng Sơn đã có khoảng 270 dự án xây dựng giao thông với tổng vốn đầu tư lên tới 6.000 tỷ đồng, chiếm khoảng 18% tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản toàn tỉnh. Điều này cho thấy sự quan tâm đặc biệt của chính quyền địa phương đối với việc phát triển hạ tầng giao thông.

1.1 Khái niệm và vai trò của vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản được hiểu là tổng hợp các chi phí cần thiết để thực hiện các dự án xây dựng giao thông. Vai trò của vốn đầu tư trong phát triển kinh tế - xã hội là rất lớn, không chỉ tạo ra cơ sở hạ tầng mới mà còn nâng cao năng suất lao động và cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân. Đặc biệt, vốn đầu tư xây dựng cơ bản còn có tác động tích cực đến an ninh, quốc phòng thông qua việc xây dựng các công trình phục vụ cho quốc phòng và bảo vệ lãnh thổ. Do đó, việc quản lý hiệu quả vốn đầu tư là rất cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững của tỉnh Lạng Sơn.

1.2 Phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Phân loại vốn đầu tư theo nguồn gốc và hình thức là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý. Các loại vốn đầu tư có thể được chia thành vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng, và vốn đầu tư nước ngoài. Mỗi loại vốn đều có vai trò riêng trong việc phát triển hạ tầng giao thông. Việc phân loại này không chỉ giúp cho việc theo dõi và quản lý dễ dàng hơn mà còn tạo điều kiện cho việc huy động và sử dụng nguồn vốn một cách hiệu quả. Đặc biệt, trong bối cảnh hiện nay, việc huy động vốn đầu tư từ các nguồn khác nhau là rất cần thiết để đáp ứng nhu cầu phát triển ngày càng cao.

II. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản đối với công trình giao thông tại tỉnh Lạng Sơn

Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2011-2016 cho thấy nhiều khía cạnh tích cực cũng như những hạn chế cần khắc phục. Các dự án xây dựng giao thông đã được triển khai đồng bộ, tuy nhiên, công tác quản lý vẫn còn nhiều bất cập. Nhiều dự án bị chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng còn gặp khó khăn. Hơn nữa, việc thẩm định và phê duyệt dự án cũng chưa thực sự chặt chẽ, dẫn đến tình trạng lãng phí vốn đầu tư. Đặc biệt, việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho các công trình giao thông cần được cải thiện để đảm bảo hiệu quả và tính minh bạch trong quản lý.

2.1 Tình hình thực hiện các dự án giao thông

Trong giai đoạn 2011-2016, tỉnh Lạng Sơn đã thực hiện nhiều dự án xây dựng giao thông với tổng mức đầu tư lớn. Tuy nhiên, một số dự án không đạt được tiến độ đề ra do nhiều nguyên nhân, trong đó có việc thiếu hụt vốn đầu tư và vấn đề giải phóng mặt bằng. Việc này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ thi công mà còn làm tăng chi phí, gây lãng phí vốn đầu tư. Do đó, cần có những giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình này, bao gồm việc nâng cao năng lực quản lý dự án và cải tiến quy trình thẩm định, phê duyệt dự án.

2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư

Nhiều nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư như chính sách của nhà nước, chất lượng nguồn nhân lực và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Việc thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực xây dựng giao thông đã ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý vốn đầu tư. Bên cạnh đó, các chính sách đầu tư chưa thực sự đồng bộ và linh hoạt cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng quản lý chưa hiệu quả. Việc đánh giá và cải thiện những yếu tố này là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư trong thời gian tới.

III. Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản đối với công trình giao thông tại tỉnh Lạng Sơn

Để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản các công trình giao thông, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần hoàn thiện quy trình thẩm định và phê duyệt dự án, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng vốn đầu tư. Thứ hai, cần tăng cường công tác đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực cho lĩnh vực này. Cuối cùng, việc tăng cường giám sát, kiểm tra các dự án sẽ giúp phát hiện kịp thời những sai sót và lãng phí trong quản lý vốn đầu tư.

3.1 Hoàn thiện quy trình quản lý vốn đầu tư

Việc hoàn thiện quy trình quản lý vốn đầu tư là cần thiết để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực. Cần xây dựng một hệ thống quản lý chặt chẽ từ khâu lập dự án, thẩm định, phê duyệt cho đến triển khai thực hiện. Đặc biệt, cần có cơ chế giám sát chặt chẽ để đảm bảo tính minh bạch trong quản lý vốn đầu tư. Điều này không chỉ giúp phát hiện kịp thời những sai sót mà còn nâng cao trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong việc quản lý nguồn vốn này.

3.2 Đào tạo nguồn nhân lực cho quản lý vốn đầu tư

Nguồn nhân lực chất lượng cao đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý vốn đầu tư hiệu quả. Cần thiết lập các chương trình đào tạo chuyên sâu cho cán bộ quản lý dự án, từ đó nâng cao năng lực và chuyên môn trong lĩnh vực xây dựng giao thông. Việc này không chỉ giúp tăng cường hiệu quả công tác quản lý mà còn góp phần nâng cao chất lượng các dự án xây dựng giao thông trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.