HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THỊ THU HÀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Kế toán định hướng ứng dụng Mã số : 8340301 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Quang Trung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để báo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 28 tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Hà i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luật văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Quang Trung đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế toán Quản trị và kiểm toán, khoa Kế Toán và Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức phòng Tài chính kế hoạch nói riêng và các phòng ban khác nói chung của Ủy ban nhân dân huyện Vũ Thư, một số doanh nghiệp xây dựng trên địa bàn huyện đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quà trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.
Hà Nội, ngày 28 tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Hà ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. v Danh mục bảng biểu.
vi Danh mục sơ đồ, hình, biểu đồ. vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn. Tổng quan tài liệu.
Cơ sở lý luận về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước. Khái quát chung về đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN. Quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN. Cơ sở thực tiễn.
Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước. Bài học rút ra cho công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước cho huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm chung của huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình.
Vị trí địa lý. Đặc điểm dân số và lao động. Điều kiện kinh tế. Điều kiện cơ sở hạ tầng.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập dữ liệu. Phương pháp xử lý dữ liệu. 44 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Phương pháp phân tích số liệu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Đặc điểm quản lý vốn đầu tư XDCB ở huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình. Tổ chức quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước ở huyện Vũ Thư.
Tình hình đầu tư XDCB tại huyện Vũ Thư. Thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách cấp huyện tại huyện Vũ Thư. Quản lý công tác lập và giao kế hoạch vốn đầu tư XDCB. Quản lý thanh toán và kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB tại huyện Vũ Thư.
Quản lý quyết toán vốn đầu tư XDCB tại huyện Vũ Thư. Công tác thanh tra, kiểm tra. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách cấp huyện ở huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình. Yếu tố khách quan.
Yếu tố chủ quan. Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách cấp huyện tại huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình. Nhược điểm. Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách cấp huyện tại huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình.
Căn cứ đề xuất giải pháp. Giải pháp đề xuất. Kết luận và kiến nghị. 85 Tài liệu tham khảo.
90 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà Nước KH Kế hoạch KT- XH Kinh tế - xã hội NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước NSX Ngân sách xã TDTT Thể dục thể thao ĐTPT Đầu tư phát triển UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản XHCN Xã hội chủ nghĩa v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3. Tình hình dân số và lao động của huyện Vũ Thư qua 3 năm 2015- 2017. Tình hình kinh tế - xã hội của huyện Vũ Thư qua các năm 2016 và năm 2017. Tình hình cơ sở hạ tầng của huyện Vũ Thư năm 2016.
Đối tượng và mẫu điều tra. Tình hình chi nsnn tại huyện Vũ Thư giai đoạn 2015-2017. Kết quả phân bổ dự toán chi đầu tư XDCB từ nguồn NSNN ở huyện Vũ Thư giai đoạn 2015-2017. Tình hình giải ngân vốn đầu tư Xây dựng cơ bản qua các năm 2015-2017.
Tình hình nợ đọng xây dựng cơ bản Của huyện Vũ Thư giai đoạn 2015-2017. Kết quả quyết toán dự án hoàn thành Đầu tư nguồn NSNN huyện Vũ Thư. Quyết toán dự án hoàn thành đã nộp. Tổng hợp ý kiến của đại diện chủ đầu tư và đơn vị xây dựng.
Các ý kiến đánh giá về ảnh hưởng của Công tác thanh tra, kiểm tra. Tổng hợp ý kiến về ảnh hưởng của chính sách tới công tác quản lý NSNN. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý, Sử dụng vốn NSNN ở huyện Vũ Thư. Tổng hợp ý kiến đánh giá về các yếu tố ảnh hưởng đến Công tác quản lý NSNN trong đầu tư xdcb ở huyện Vũ Thư.
Bảng đánh giá về QLNN đối với đầu tư XDCB. Bảng tổng hợp nguyên nhân hạn chế của công tác quản lý ĐTXDCB từ nguồn vốn NSNN tại huyện Vũ Thư. 71 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2. Trình tự thẩm tra quyết toán vốn đầu tư XDCB.
Bộ máy quản lý sử dụng vốn đầu tư từ nguồn NSNN trong công trình XDCB của chính quyền cấp huyện. Tổng hơp ý kiến trả lời các nguyên nhân hạn chế của công tác quản lý nhà nước đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN tại huyện Vũ Thư. Bản đồ hành chính huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình. 30 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Thị Thu Hà Tên Luận văn: Quản lý vốn ĐTXDCB từ nguồn Ngân sách cấp huyện tại huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình Ngành: Kế toán định hướng ứng dụng Mã số: 8340301 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam 1.
Mục đích nghiên cứu Việc lựa chọn đề tài này giúp tác giả mở rộng kiến thức về Quản lý vốn ĐTXDCB từ nguồn Ngân sách cấp huyện trong hệ thống ngân sách Nhà nước, cụ thể: - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước; - Đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách cấp huyện tại huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình và phân tích các yếu tố ảnh hưởng; - Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách cấp huyện ở huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Chọn mẫu nghiên cứu: Căn cứ vào nội dung đề tài, trên cơ sở xem xét thực tế về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, tình hình thực hiện công tác quản lý vốn ĐTXDCB từ nguồn Ngân sách cấp huyện Vũ Thư trong giai đoạn 2015-2017 tiến hành chọn mẫu nghiên cứu gồm 45 cán bộ quán lý và 35 cán bộ, tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước. Thu thập thông tin, số liệu: Số liệu được lấy từ sách báo, internet, các công trình nghiên cứu khoa học, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước, các báo cáo tổng kết, quyết toán ngân sách của Ủy ban nhân dân huyện Vũ Thư và tham khảo số liệu qua một số cuộc thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng. Thông tin thu thập thông qua điều tra, phỏng vấn trực tiếp các đối tượng được chọn đại diện trên địa bàn bằng phiếu điều tra.
Phân tích thông tin, xử lý và tổng hợp dữ liệu: Các dữ liệu thu thập được sẽ tổng hợp, đánh giá thực trạng, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước tại địa bàn huyện. viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sử dụng các chỉ tiêu số tuyệt đối, số tương đối và số bình quân so sánh, đánh giá sự biến động trong công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước tại địa bàn huyện. Tổng hợp các ý kiến qua điều tra đề nghiên cứu và phân tích, rút ra kết quả khảo sát và dự báo quy luật biến động để từ đó có những dự báo về tình hình quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước tại địa bàn huyện nghiên cứu trong thời gian tới. Kết quả nghiên cứu và kết luận Đầu tư XDCB có vai trò quyết định trong thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội.
Việc xác định đúng đắn chiến lược đầu tư là yếu tố tiên quyết trong việc bảo đảm hiệu quả vốn đầu tư.