Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước tại Hải Dương

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC

1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách nhà nước

1.2. Những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước

1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước

1.2.2. Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước

1.2.3. Các nhân tố tác động đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước

1.2.4. Vai trò của hệ thống Kho bạc Nhà nước trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách nhà nước

1.3. Kinh nghiệm Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước của một số địa phương và bài học kinh nghiệm rút ra cho Kho bạc Nhà nước Hải Dương

1.3.1. Kinh nghiệm trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại KBNN Thái Bình

1.3.2. Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN của KBNN Hải Phòng

1.3.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho KBNN Hải Dương

2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1. Phương pháp thu thập thông tin

2.2. Phương pháp xử lý thông tin

2.3. Phương pháp phân tích tổng hợp

2.4. Phương pháp thống kê mô tả, so sánh và đối chiếu

3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HẢI DƯƠNG

3.1. Khái quát về Kho bạc Nhà nước Hải Dương. Lịch sử hình thành và phát triển Kho bạc nhà nước Hải Dương

3.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Kho bạc Nhà nước Hải Dương

3.3. Cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước Hải Dương

3.4. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương giai đoạn 2012 - 2015

3.4.1. Tình hình lập kế hoạch, phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản nguồn ngân sách nhà nước

3.4.2. Thực trạng thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Hải Dương

3.4.3. Thực trạng kiểm soát vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng NSNN qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương

3.4.4. Đánh giá chung về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương giai đoạn 2012-2015

3.4.5. Một số kết quả đạt được trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương

3.4.6. Một số hạn chế và nguyên nhân trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương

4. CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HẢI DƯƠNG

4.1. Mục tiêu và phương hướng hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương

4.2. Mục tiêu quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương

4.3. Phương hướng hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương đến năm 2020

4.4. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương

4.4.1. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý vốn ĐT XDCB bằng Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương

4.4.2. Cải cách thủ tục hành chính trong công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB nguồn ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước

4.4.3. Hiện đại hóa công nghệ thông tin trong công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư qua Kho bạc nhà nước

4.4.4. Thường xuyên phối kết hợp với các sở, ban, ngành và các chủ đầu tư trong quản lý đầu tư XDCB

4.4.5. Hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước

Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) là một vấn đề quan trọng, được các cấp chính quyền và các ngành quan tâm. Việc thực hiện tốt công tác này không chỉ giúp giám sát việc phân phối và sử dụng nguồn lực tài chính mà còn là biện pháp hữu hiệu để thực hành tiết kiệm và chống lãng phí. Nhiều công trình nghiên cứu đã được thực hiện trong lĩnh vực này, như luận án của Trịnh Thị Thúy Hồng về quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB tại Bình Định, nhấn mạnh sự cần thiết của việc chi NSNN cho đầu tư XDCB. Luận văn của Đoàn Kim Khuyên tại Đà Nẵng cũng đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận về quản lý và thanh toán vốn đầu tư XDCB. Những nghiên cứu này đã chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN, từ đó đề xuất giải pháp tăng cường quản lý. Tuy nhiên, các công trình này chưa đánh giá đầy đủ những tồn tại và hạn chế trong quản lý vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nước (KBNN).

1.1. Những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN là tổng thể các biện pháp mà nhà nước áp dụng để huy động, cấp phát và sử dụng vốn nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế xã hội. Việc quản lý này thông qua KBNN bao gồm kiểm tra, kiểm soát các khoản chi đầu tư theo các chính sách và tiêu chuẩn do nhà nước quy định. Đặc điểm của quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN là sự kết hợp giữa các nguyên tắc tài chính và quy trình cấp phát, thanh toán. Điều này đảm bảo rằng các khoản chi được thực hiện đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả. Hệ thống KBNN đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chức năng này, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ NSNN.

II. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương

Thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN Hải Dương giai đoạn 2012-2015 cho thấy nhiều kết quả tích cực nhưng cũng tồn tại nhiều hạn chế. Việc lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng giải ngân chậm. Các dự án đầu tư thường gặp khó khăn trong việc thanh toán vốn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện. Đặc biệt, việc kiểm soát vốn đầu tư còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý hiện đại. Một số nguyên nhân chính bao gồm thiếu sót trong quy trình quản lý, sự phối hợp giữa các cơ quan chưa chặt chẽ, và trình độ nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ còn hạn chế. Những vấn đề này cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN.

2.1. Tình hình lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư

Tình hình lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN tại Hải Dương trong giai đoạn 2012-2015 cho thấy nhiều bất cập. Việc lập kế hoạch thường không dựa trên các tiêu chí cụ thể, dẫn đến tình trạng phân bổ vốn không đồng đều giữa các dự án. Nhiều dự án quan trọng không được ưu tiên, trong khi các dự án kém hiệu quả lại được cấp vốn. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện mà còn làm giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Cần có một quy trình lập kế hoạch chặt chẽ hơn, dựa trên các tiêu chí rõ ràng và minh bạch để đảm bảo rằng vốn đầu tư được phân bổ đúng mục đích và hiệu quả.

III. Định hướng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Để hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN Hải Dương, cần xác định rõ mục tiêu và phương hướng cụ thể. Mục tiêu chính là nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, giảm thiểu thất thoát và lãng phí. Phương hướng hoàn thiện bao gồm cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa công nghệ thông tin trong quản lý, và tăng cường phối hợp giữa các cơ quan liên quan. Các giải pháp cụ thể như nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cải cách quy trình kiểm soát thanh toán, và thường xuyên kiểm tra, giám sát sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN.

3.1. Mục tiêu và phương hướng hoàn thiện

Mục tiêu hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN Hải Dương là đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và tiết kiệm trong sử dụng vốn. Phương hướng hoàn thiện bao gồm việc xây dựng các quy trình quản lý chặt chẽ hơn, áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý và thanh toán, và tăng cường đào tạo, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý. Việc thực hiện các giải pháp này sẽ giúp cải thiện tình hình quản lý vốn đầu tư, đảm bảo rằng các dự án được thực hiện đúng tiến độ và đạt hiệu quả cao nhất.

Luận văn thạc sĩ về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua ngân sách nhà nước tại Hải Dương