HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN NHƯ TUẤN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG TẠI HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Hữu Ngoan NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa từng được sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Trần Như Tuấn i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành khóa luận này, em đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình của nhiều cá nhân và tổ chức.
Nhân dịp này em xin chân thành cảm ơn đến những cá nhân và tổ chức đó: Trước hết em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS. Nguyễn Hữu Ngoan, người đã tận tình giúp đỡ em trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành khóa luận. Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, tập thể các thầy cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn Học viện Nông Nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành khóa luận này. Xin cảm ơn tập thể các cơ quan, ban, ngành: UBND và người dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong quá trình thu thập tài liệu để nghiên cứu khóa luận này.
Cuối cùng xin được tỏ lòng biết ơn tới gia đình, bạn bè đã động viên, giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Trần Như Tuấn ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu nghiên cứu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp của luận văn.
Cơ sở lý luận và thực tiễn về vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông. Cơ sở lý luận về vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông. Khái niệm vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông. Đặc điểm vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông.
Vai trò của vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông. Nội dung của quản lý vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông. Cơ sở thực tiễn về quản lý vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông.
Một số kinh nghiệp quản lý vốn đầu tư phát triển HTGT trên thế giới. Một số kinh nghiệp trong quản lý vốn đầu tư phát triển HTGT của một số địa phương trong nước .23 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Bài học kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông với huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm điều kiện tự nhiên. Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp tiếp cận. Phương pháp thu thập và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông tại huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. Về lập kế hoạch vốn đầu tư phát triển HTGT huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. Về huy động vốn đầu tư phát triển HTGT huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang.
Về phân bổ, thanh quyết toán vốn đầu tư phát triển HTGT huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. Kiểm tra, giám sát vốn đầu tư phát triển HTGT huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư phát triển HTGT huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. Những thành công trong công tác quản lý vốn đầu tư phát triển HTGT huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang.
Những mặt hạn chế trong công tác quản lý vốn đầu tư phát triển HTGT huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư phát triển HTGT tại huyện Lục Nam trong thời gian qua. Hệ thống pháp luật và chính sách. Quy trình quản lý nguồn vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông .81 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Tổ chức bộ máy QLNN về vốn đầu tư phát triển HTGT và trình độ, năng lực và phẩm chất của cán bộ. Quy hoạch phát triển hệ thống hạ tầng giao thông. Một số nguyên nhân khác. Định hướng và giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư phát triển HTGT đạt hiệu quả trong thời gian tới.
Cơ sở khoa học. Định hướng công tác quản lý vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư phát triển HTGT huyện Lục Nam. Kết luận và kiến nghị.
Đối với Chính phủ. Đối với tỉnh Bắc Giang. 101 Tài liệu tham khảo .105 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt HTGT Hạ tầng giao thông NSNN Ngân sách nhà nước QLNN Quản lý nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân KCHTGT Kết cấu hạ tầng giao thông KCHT Kết cấu hạ tầng TW Trung ương vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình sử dụng đất huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang.
Tình hình dân số huyện Lục Nam năm 2013 - 2015. Kết quả giá trị sản xuất kinh tế của huyện Lục Nam qua 3 năm. Bảng phân bổ mẫu điều tra. Kế hoạch chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2013 - 2015.
Cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển HTGT từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2013 - 2015. Kết quả thực hiện vốn đầu tư phát triển HTGT từ ngân sách nhà nước theo lĩnh vực giai đoạn 2013 - 2015. Tạm ứng vốn xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước theo lĩnh vực giai đoạn 2013 - 2015. Thanh toán vốn xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước theo lĩnh vực đến hết năm 2015.
Số lượng và giá trị các công trình lập báo cáo quyết toán đúng hạn giai đoạn 2013 - 2015. Số lượng các công trình lập và thẩm định phê duyệt quyết toán vốn đầu từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2013 – 2015. Tổng hợp giá trị quyết toán vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước theo lĩnh vực giai đoạn 2013 - 2015. Xử lý qua thanh tra việc sử dụng vốn đầu tư phát triển HTGT từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2013 - 2015.
Đánh giá về công tác lập kế hoạch vốn. Đánh già về công tác phân bổ, thanh, quyết toán vốn. Đánh giá về công tác kiểm tra, giám sát. Một số dự án giao thông giai đoạn 2015 - 2017.
Đánh giá về công tác lập kế hoạch vốn. Đánh giá về công tác huy động vốn ngoài ngân sách so với nhu cầu phát triển HTGT huyện Lục Nam. Hạn chế của công tác quản lý vốn đầu tư phát triển HTGT. Đánh già về công tác phân bổ, thanh, quyết toán vốn .72 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Mức độ thất thoát vốn đầu tư phát triển HTGT ở huyện Lục Nam. Tình hình thực hiện các mục tiêu của công tác quản lý nhà nước về vốn đầu tư phát triển HTGT. Đánh giá về công tác kiểm tra, giám sát. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư phát triển HTGT trên địa bàn huyện Lục Nam.
Đánh giá của Đánh giá của cán bộ quản lý vốn đầu tư phát triển HTGT trên địa bàn huyện Lục Nam về các chính sách của nhà nước. Đánh giá của cán bộ về quy trình quản lý vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông. Đánh giá của cán bộ quản lý về năng lực, trình độ của cán bộ tham gia quản lý vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông. Đánh giá của cán bộ về công tác quy hoạch hạ tầng giao thông.
Đề xuất cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển HTGT từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2015 - 2017. Đề xuất Kế hoạch phân bổ nguồn vốn đầu tư phát triển HTGT từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2015 – 2017 .92 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Quy trình QLNN về vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông .13 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Họ và tên: Trần Như Tuấn Đề tài luận văn: “Quản lý vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông tại huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang”. Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Cơ sở đào tạo: Học Viện nông nghiệp Việt Nam Phát triển hạ tầng giao thông là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu trong phát triển kinh tế xã hội của huyện Lục Nam.
Những năm qua, phát triển hạ tầng giao thông đã đạt được những thành tích nhất định nhưng vẫn chưa tương xứng với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của huyện, hạ tầng giao thông nông thôn cũ kỹ, lỗi thời chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển. Một trong những nguyên nhân đó là công tác quản lý vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông vẫn còn yếu kém, tồn tại nhiều bất cập cần phải khắc phục trong thời gian tới. Nội dung nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông huyện Lục Nam, từ đó đưa ra các giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản lý vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông huyện. Nội dung nghiên cứu được xem xét trên các khía cạnh từ công tác lập kế hoạch vốn, huy động vốn, phân bổ vốn, thanh quyết toán vốn và kiểm tra giám sát vốn.