PHẦN MỞ ĐẦU 2. Tính cấp thiết của đề tài Trong thời kỳ phát triển kinh tế xã hội hiện nay, các CTXD đóng vai trò rất quan trọng góp phần phục vụ nhu cầu của xã hội. Các dự án đầu tư xây dựng là điều kiện cho việc phát triển kinh tế và thu hút các nguồn vốn đầu tư. Ở Việt Nam những năm qua được sự quan tâm và chỉ đạo của Chính phủ, hoạt động đầu tư xây dựng các công trình đã đạt được một số thành tựu nhất định, tuy vậy vẫn còn một số tồn tại, hạn chế gây thất thoát và lãng phí về kinh phí đặc biệt là vấn đề chậm tiến độ của các dự án.
Trong các nguyên nhân thì vấn đề về quản lý dự án còn nhiều yếu kém, tình trạng các dự án không hoàn thành đúng kế hoạch đặt ra đang trở thành vấn đề nóng bỏng trong các ngành, các lĩnh vực của xã hội. Đặc biệt có cả các công trình được ưu tiên bằng nguồn vốn ngân sách cũng rơi vào tình trạng chậm tiến độ và thất thoát lãng phí kể trên. Trong đó yếu tố chủ quan do năng lực của chủ đầu tư, của nhà thầu thi công, yếu tố khách quan là do chính sách của Nhà nước, giá cả thị trường biến động, yếu tố thời tiết. Thực trạng đó đặt ra cho ngành xây dựng Việt Nam những yêu cầu phải đổi mới về công tác quản lý tiến độ dự án cũng như tìm những giải pháp thực tiễn phù hợp để lựa chọn nhà thầu trong thi công công trình đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của Chủ đầu tư.
Do vậy phải nâng cao năng lực của cán bộ quản lý dự án bằng việc thường xuyên học tập, trau dồi nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ và tiếp cận những công nghệ mới để giải quyết bài toán trên. Công ty TNHH MTV 29 – Tổng Công ty 319 – Bộ Quốc phòng tiền thân là Trung đoàn 29 thuộc Quân khu 3, thành lập ngày 28/10/1976. Nhiệm vụ được giao khi mới thành lập là lực lượng cơ động, huấn luyện quân dự nhiệm và chiến sỹ mới bổ sung cho các đơn vị làm nhiệm vụ bảo vệ biên giới phía Bắc của Tổ quốc và tăng cường cho các đơn vị trên địa bàn Quân khu 3. 2 Thực hiện Nghị quyết số 27, ngày 26/06/1980 của Bộ Chính trị về Quân đội thực hiện nhiệm vụ xây dựng kinh tế, ngày 27/09/1980, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ra Quyết định số 579/QĐ-QP chuyển nhiệm vụ của Trung đoàn 29 từ lực lượng cơ động, huấn luyện quân sự sang nhiệm vụ xây dựng kinh tế, đổi tên thành Xí nghiệp xây dựng 29 với các chức năng thi công xây lắp các công trình công nghiệp, dân dụng, sản xuất và cung cấp sản phẩm công nghiệp phục vụ Quốc phòng và dân dụng.
Trong giai đoạn này, để đáp ứng yêu cầu của Chủ đầu tư việc nâng cao trình độ quản lý thi công các CTXD, đặc biệt là quản lý về tiến độ thi công đáp ứng yêu cầu của Chủ đầu tư và tiết kiệm được chi phí là cần thiết đối với các dự án mà Công ty đang triển khai hiện nay. Nền tảng Công ty TNHH MTV 29 là đơn vị có kinh nghiệm về thi công xây lắp các CTXD dân dựng và công nghiệp, công trình giao thông, thủy lợi. Là đơn vị thuộc Quân đội thực hiện các nhiệm vụ chính trị mà Quân đội giao, luôn đòi hỏi cán bộ chiến sỹ phát huy tinh thần sáng tạo trong công việc, nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực quản lý để đáp ứng các yêu cầu hiện nay của chủ đầu tư về chất lượng và quan trọng nhất là đảm bảo tiến độ các CTXD trong thời gian tới. Với yêu cầu ngày càng cao của chủ đầu tư về chất lượng và tiến độ các CTXD nhằm tìm ra giải pháp khắc phục có hiệu quả quản lý tiến độ thi công các CTXD mà Công ty đang và sẽ triển khai thi công trong thời gian tới, do đó tôi chọn đề tài: “Quản lý tiến độ thi công CTXD tại Công ty TNHH MTV 29 – Tổng Công ty 319 – Bộ Quốc phòng” để làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý công.
Tổng quan nghiên cứu Quản lý tiến độ thi công CTXD là một đề tài được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm. Trong quá trình nghiên cứu đề tài này tác giả có tham khảo một số luận văn sau: 3 Luận văn thạc sỹ trường Đại học Đà Nẵng của Huỳnh Thị Hồng Vân (2010) với đề tài “ Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án Thủy điện sông Bung 4”. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý tiến độ thực hiện dự án, chỉ ra được những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tiến độ thực hiện các dự án thủy điện. Luận văn cũng đã phân tích được thực trạng công tác quản lý thực hiện dự án Thủy điện sông Bung 4, chỉ ra được những thành công, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án Thủy điện sông Bung 4.
Từ các hạn chế và nguyên nhân đã phát hiện, luận văn đã đề xuất một hệ thống các giải pháp hoàn thiện quản lý nhằm đảm bảo tiến độ thực hiện dự án thủy điện sông Bung 4. Luận văn thạc sỹ trường Đại học Kinh tế quốc dân của Nguyễn Tiến Hưởng (2013) với đề tài “Quản lý tiến độ thi công CTXD sử dụng vốn ngân sách huyện Sìn Hồ tỉnh Lai Châu”. Luận văn đã xác định được khung nghiên cứu về quản lý tiến độ thi công các CTXD sử dụng vốn ngân sách nhà nước của chính quyền cấp huyện với tư cách là chủ đầu tư. Luận văn cũng đã phân tích được thực trạng quản lý tiến độ thi công các CTXD sử dụng vốn ngân sách nhà nước của chính quyền huyện Sìn Hồ theo các nội dung: (1) xác lập bộ máy quản lý tiến độ thi công của chính quyền, lựa chọn chủ đầu tư; (2) lập kế hoạch tiến độ thi công; (3) chỉ đạo thực hiện tiến độ thi công; (4) kiểm soát tiến độ thi công.
Sau khi phân tích thực trạng luận văn đã chỉ rõ những tồn tại hạn chế trong công tác này và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý tiến độ thi công các CTXD sử dụng vốn ngân sách nhà nước của chính quyền huyện Sìn Hồ. Luận văn Tiến sỹ của trường Đại học Kinh tế quốc dân của Bùi Huy Hoàng (2014) với đề tài “Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với tiến độ thi công các dự án kết cấu hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội”. Luận văn đã xác định khung nghiên cứu về quản lý của chính quyền huyện đối với tiến độ thi công các dự án kết cấu hạ tầng kỹ thuật do 4 Ủy ban nhân dân huyện làm chủ đầu tư. Luận văn cũng phân tích thực trạng quản lý của chính quyền huyện Thanh Trì đối với tiến độ thi công các dự án kết cấu hạ tầng kỹ thuật do UBND huyện làm chủ đầu tư, chỉ rõ những hạn chế trong công tác này từ đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý của chính quyền huyện Thanh Trì đối với tiến độ thi công các dự án kết cấu hạ tầng kỹ thuật do UBND huyện làm chủ đầu tư.
Luận văn thạc sỹ trường Đại học Kinh tế quốc dân của Trần Như Hải (2015) với đề tài “Quản lý tiến độ thi công CTXD tại công ty TNHH Thiên Bình”. Luận văn đã xây dựng được cơ sở lý luận về quản lý tiến độ thi công đối với CTXD. Luận văn cũng đã đánh giá được thực trạng quản lý tiến độ thi công CTXD của công ty TNHH Thiên Bình, chỉ ra những điểm yếu trong công tác này, từ đó đề xuất một giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý tiến độ thi công các CTXD cho công ty TNHH Thiên Bình. Nhìn chung các công trình nghiên cứu trên đã đề cập đến những vấn đề lý luận cơ bản và thực trạng quản lý tiến độ thi công CTXD của các chủ thể quản lý khác nhau.
Tuy nhiên chưa có nghiên cứu nào đề cập đến quản lý tiến độ thi công CTXD tại Công ty TNHH MTV 29 – Tổng Công ty 319 – Bộ Quốc phòng, vì vậy tác giả mong muốn với luận văn này sẽ phân tích thực trạng và đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý tiến độ thi công công triǹ h xây dựng tại Công ty TNHH MTV 29 – Tổng Công ty 319 – Bộ Quốc phòng. Mục tiêu nghiên cứu - Xác định được khung nghiên cứu về quản lý tiến độ thi công công trình xây dựng của nhà thầu. - Phân tích được thực tra ̣ng quản lý tiến độ thi công CTXD tại Công ty TNHH MTV 29, tìm ra điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của các điểm yếu trong quản lý tiến độ CTXD tại Công ty TNHH MTV 29. - Đề xuấ t được mô ̣t số giải pháp hoàn thiê ̣n quản lý ti ến độ thi công 5 CTXD tại Công ty TNHH MTV 29.
Phạm vi nghiên cứu - Về đố i tươ ̣ng : quản lý tiến độ thi công CTXD tại Công ty TNHH MTV 29 với tư cách là nhà thầu thi công các CTXD. - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu công tác quản lý tiến độ thi cô ng CTXD tại Công ty TNHH MTV 29 theo quy trình quản lý: Lập kế hoạch tiến độ thi công, tổ chức thực hiện kế hoạch tiến độ thi công, kiểm soát tiến độ thi công. - Về không gian: Nghiên cứu công tác quản lý tiến độ thi công CTXD tại Công ty TNHH MTV 29. - Về thời gian: Thu thập số liệu giai đoạn 2012-2016 và đề xuất các giải pháp cho giai đoạn đến năm 2020.
Phƣơng pháp nghiên cứu 5. Khung lý thuyế t Thực hiện đƣợc mục Các yếu tố ảnh hƣởng Quản lý tiến độ thi tiêu quản lý tiến độ đến quản lý tiến độ thi công CTXD của nhà thi công CTXD của công CTXD của nhà thầu thi công nhà thầu thi công thầu thi công Lập kế hoạch tiến độ thi công Yếu tố thuộc về nhà thầu thi công - Đảm bảo thời gian Tổ chức thực hiê ̣n bàn giao CTXD. kế hoạch tiến độ thi công Yếu tố thuộc về môi - Đảm bảo thời gian thi trường bên ngoài Kiểm soát tiến độ thi công công công trình đúng nhà thầu thi công theo tiến độ đã lập. Quy trình nghiên cứu Bước 1: Đọc và tổng hợp các công trình nghiên cứu có liên quan để xác định khung nghiên cứu về quản lý tiến độ thi công CTXD của nhà thầu thi công.
6 Phương pháp nghiên cứu là phương pháp mô hình hóa, phân tích hệ thống.