Luận Văn Thạc Sĩ Về Quản Lý Tài Chính Tại Trường Đào Tạo Và Bồi Dưỡng Nghiệp Vụ Kiểm Toán

Khám phá luận văn thạc sĩ UEB về quản lý tài chính tại trường đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, nâng cao kiến thức chuyên môn.

• Tác giả: Lê Thị Hoa Dung
• Người hướng dẫn: PGS. Phạm Văn Dũng
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế
• Đề tài: Quản lý tài chính tại Trường Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
• 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu
• 1.2. Cơ sở lý luận về quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.3. Một số khái niệm cơ bản
• 1.4. Đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.5. Quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.6. Nội dung quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.6.1. Quản lý lập dự toán
• 1.6.2. Quản lý thực hiện dự toán
• 1.6.3. Quản lý thanh quyết toán thu chi
• 1.6.4. Thanh tra, kiểm tra các hoạt động tài chính và xử lý những vấn đề bất cập, phát sinh
• 1.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.8. Luật pháp và các quy định của nhà nước về quản lý tài chính ở đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.9. Ý thức chấp hành pháp luật của các đối tượng và chủ thể quản lý tài chính của đơn vị SNCL
• 1.10. Cơ sở vật chất-kỹ thuật
• 1.11. Quy mô và tính chất của các hoạt động tài chính
• 1.12. Năng lực quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.13. Tiêu chí đánh giá công tác quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.13.1. Mức độ phù hợp của dự toán với hoạt động của đơn vị
• 1.13.2. Mức độ phù hợp với quy định của pháp luật
• 1.13.3. Tính hiệu lực, hiệu quả, nghiêm túc của hoạt động thanh tra, kiểm tra
• 1.13.4. Mức độ thực hiện các mục tiêu quản lý
• 1.14. Kinh nghiệm quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.14.1. Quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp công lập ở một số quốc gia
• 1.14.2. Quản lý tài chính ở Trường Đại học Kinh tế quốc dân
• 1.14.3. Bài học cho Trường Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN
• 2.1. Phương pháp luận. Phương pháp thu thập và xử lý số liệu
• 2.2. Các phương pháp cụ thể được sử dụng để thực hiện luận văn
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ KIỂM TOÁN
• 3.1. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính ở Trường Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán
• 3.2. Lịch sử hình thành và phát triển trường Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán
• 3.3. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Trường Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán
• 3.4. Bộ máy quản lý tài chính
• 3.5. Phân tích thực trạng quản lý tài chính của Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán
• 3.5.1. Quản lý lập dự toán
• 3.5.2. Quản lý thực hiện dự toán
• 3.5.3. Quản lý khai thác thu
• 3.5.4. Quản lý thực hiện dự toán chi
• 3.5.5. Quản lý thanh, quyết toán thu chi
• 3.5.6. Giám sát, kiểm tra, thanh tra
• 3.6. Đánh giá thực trạng quản lý tài chính tại Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán
• 3.6.1. Những thành công đã đạt được
• 3.6.2. Hạn chế và nguyên nhân
• 3.6.2.1. Nguyên nhân của những hạn chế
• 4. CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở TRƯỜNG ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ KIỂM TOÁN
• 4.1. Định hướng phát triển Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán
• 4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính của Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán
• 4.2.1. Đổi mới phương pháp quản lý tài chính
• 4.2.2. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng nhân lực quản lý tài chính
• 4.2.3. Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn tài chính của trường

Tóm tắt

I. Tổng quan về Quản Lý Tài Chính Tại Trường Đào Tạo Kiểm Toán

Quản lý tài chính tại Trường Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Việc quản lý hiệu quả tài chính không chỉ giúp trường duy trì hoạt động mà còn nâng cao chất lượng đào tạo. Đề tài này sẽ phân tích các khía cạnh cơ bản của quản lý tài chính trong môi trường giáo dục, đặc biệt là trong lĩnh vực kiểm toán.

1.1. Khái niệm và vai trò của quản lý tài chính

Quản lý tài chính là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, điều hành và kiểm soát các hoạt động tài chính. Vai trò của nó trong giáo dục là rất lớn, giúp đảm bảo nguồn lực tài chính được sử dụng hiệu quả.

1.2. Tình hình hiện tại của quản lý tài chính tại trường

Hiện nay, Trường Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán đang đối mặt với nhiều thách thức trong quản lý tài chính. Các vấn đề như thiếu minh bạch trong sử dụng ngân sách và quy trình phê duyệt dự toán còn nhiều bất cập.

II. Vấn đề và Thách Thức Trong Quản Lý Tài Chính

Quản lý tài chính tại Trường Đào tạo kiểm toán gặp phải nhiều vấn đề cần giải quyết. Những thách thức này không chỉ ảnh hưởng đến hoạt động của trường mà còn tác động đến chất lượng đào tạo.

2.1. Những bất cập trong quy trình lập dự toán

Quy trình lập dự toán hiện tại chưa sát với thực tế, dẫn đến việc sử dụng ngân sách không hiệu quả. Cần có sự cải cách để đảm bảo tính chính xác và minh bạch.

2.2. Thiếu sự kiểm soát và giám sát tài chính

Việc kiểm soát và giám sát tài chính còn yếu, tạo điều kiện cho các hành vi lợi dụng kẽ hở trong quản lý tài chính. Cần có các biện pháp tăng cường kiểm tra nội bộ.

III. Phương Pháp Quản Lý Tài Chính Hiệu Quả

Để cải thiện quản lý tài chính, Trường Đào tạo kiểm toán cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và hiệu quả. Những phương pháp này sẽ giúp tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực tài chính.

3.1. Đổi mới phương pháp lập dự toán

Cần áp dụng các phương pháp lập dự toán dựa trên thực tế hoạt động của trường, từ đó đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách.

3.2. Tăng cường đào tạo nhân lực quản lý tài chính

Đào tạo nhân lực có chuyên môn về quản lý tài chính là rất cần thiết. Điều này sẽ giúp nâng cao năng lực quản lý và sử dụng tài chính tại trường.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kết Quả Nghiên Cứu

Nghiên cứu về quản lý tài chính tại Trường Đào tạo kiểm toán đã chỉ ra nhiều ứng dụng thực tiễn. Những kết quả này không chỉ giúp cải thiện tình hình tài chính mà còn nâng cao chất lượng đào tạo.

4.1. Kết quả đạt được từ các giải pháp đã triển khai

Các giải pháp đã được triển khai đã mang lại những kết quả tích cực, giúp cải thiện tình hình tài chính và nâng cao chất lượng dịch vụ đào tạo.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Từ thực tiễn quản lý tài chính, trường đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu, giúp định hướng cho các hoạt động trong tương lai.

V. Kết Luận và Định Hướng Tương Lai

Quản lý tài chính tại Trường Đào tạo kiểm toán cần được cải thiện để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội. Định hướng tương lai sẽ tập trung vào việc nâng cao hiệu quả sử dụng tài chính và cải cách quy trình quản lý.

5.1. Định hướng phát triển trong quản lý tài chính

Trường cần xác định rõ định hướng phát triển trong quản lý tài chính, từ đó xây dựng các kế hoạch cụ thể để thực hiện.

5.2. Các giải pháp cải cách cần thiết

Cần có các giải pháp cải cách đồng bộ để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, bao gồm cả việc cải tiến quy trình và nâng cao năng lực nhân lực.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập là một lĩnh vực quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động và sự phát triển bền vững của các tổ chức này. Tại Việt Nam, đặc biệt là trong giai đoạn từ năm 2015 đến nay, việc đổi mới cơ chế tài chính nhằm trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị sự nghiệp công lập đã trở thành một chủ trương trọng tâm. Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, trực thuộc Kiểm toán nhà nước, là một đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động, với nhiều hoạt động đa dạng như đào tạo, nghiên cứu khoa học và xuất bản tạp chí. Tuy nhiên, công tác quản lý tài chính tại trường vẫn còn nhiều tồn tại như lập dự toán chưa sát thực tế, quy trình thanh quyết toán còn phức tạp, và thiếu sự linh hoạt trong sử dụng nguồn kinh phí.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đánh giá thực trạng quản lý tài chính tại Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào hoạt động tài chính của trường trong giai đoạn từ năm 2015 đến nay, với trọng tâm là các khâu lập dự toán, thực hiện dự toán, thanh quyết toán và kiểm tra, giám sát tài chính. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần nâng cao năng lực quản lý tài chính, thúc đẩy sự phát triển bền vững của trường, đồng thời làm cơ sở tham khảo cho các đơn vị sự nghiệp công lập khác trong việc đổi mới và hoàn thiện công tác quản lý tài chính.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai lý thuyết chủ đạo: chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, nhằm phân tích toàn diện các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập. Chủ nghĩa duy vật biện chứng giúp nhận diện mối quan hệ biện chứng giữa các yếu tố bên trong và bên ngoài tác động đến công tác quản lý tài chính, trong khi chủ nghĩa duy vật lịch sử cung cấp góc nhìn phát triển theo thời gian, giúp đánh giá sự biến đổi và thích ứng của các chính sách tài chính.

Mô hình quản lý tài chính được xây dựng dựa trên bốn nội dung chính: quản lý lập dự toán, quản lý thực hiện dự toán, quản lý thanh quyết toán và thanh tra, kiểm tra các hoạt động tài chính. Ba khái niệm trọng tâm bao gồm: đơn vị sự nghiệp công lập (được định nghĩa theo Luật Viên chức 2010), cơ chế tự chủ tài chính (theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP), và hiệu quả quản lý tài chính (đánh giá dựa trên mức độ phù hợp dự toán, tính minh bạch và hiệu quả sử dụng nguồn lực).

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu chính của nghiên cứu bao gồm: số liệu dự toán thu chi của Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán giai đoạn 2015-2017, các văn bản pháp luật liên quan, báo cáo khoa học, và các tài liệu nghiên cứu trong và ngoài nước về quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp công lập. Phương pháp thu thập dữ liệu kết hợp giữa thu thập thứ cấp từ các báo cáo, tài liệu và thu thập sơ cấp qua khảo sát, phỏng vấn cán bộ quản lý tài chính của trường.

Phân tích dữ liệu sử dụng phương pháp kết hợp định tính và định lượng. Phân tích định lượng dựa trên các số liệu thống kê về dự toán thu chi, tỷ lệ tự đảm bảo chi phí hoạt động, và các chỉ tiêu tài chính khác. Phân tích định tính tập trung vào đánh giá quy trình quản lý, nhận diện các hạn chế và nguyên nhân. Cỡ mẫu khảo sát gồm các cán bộ quản lý tài chính, kế toán và các phòng ban liên quan, được chọn theo phương pháp chọn mẫu thuận tiện nhằm đảm bảo tính đại diện cho các bộ phận chủ chốt. Thời gian nghiên cứu kéo dài từ năm 2017 đến 2018, đảm bảo thu thập dữ liệu đầy đủ và cập nhật.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Lập dự toán chưa sát thực tế: Qua phân tích số liệu dự toán thu chi giai đoạn 2015-2017, tỷ lệ dự toán chi vượt thực tế chiếm khoảng 15%, cho thấy việc lập dự toán còn mang tính ước lượng, chưa phản ánh chính xác nhu cầu thực tế của trường. Việc này dẫn đến khó khăn trong việc phân bổ nguồn lực hiệu quả.

2. Quy trình thanh quyết toán phức tạp và chậm trễ: Thời gian xử lý chứng từ thanh toán trung bình kéo dài từ 20 đến 30 ngày, gây ảnh hưởng đến hoạt động tài chính và làm giảm tính linh hoạt trong sử dụng kinh phí. Khoảng 25% chứng từ bị trả lại do thiếu hồ sơ hoặc sai sót, làm tăng chi phí quản lý.

3. Thiếu sự linh hoạt trong sử dụng nguồn kinh phí: Hình thức giao dự toán ngân sách theo nhiệm vụ cụ thể và chi tiết theo các nội dung chi khiến trường không thể chủ động điều chỉnh các khoản chi nhằm tiết kiệm hoặc tăng thù lao cho giảng viên, ảnh hưởng đến động lực làm việc và chất lượng đào tạo.

4. Công tác kiểm tra, giám sát tài chính chưa thường xuyên: Mặc dù có các quy định về thanh tra, kiểm tra, nhưng thực tế chỉ khoảng 40% các hoạt động tài chính được kiểm tra định kỳ, dẫn đến một số sai phạm nhỏ chưa được phát hiện kịp thời.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trên xuất phát từ việc áp dụng cơ chế quản lý tài chính truyền thống, chưa hoàn toàn phù hợp với đặc điểm hoạt động đa dạng và yêu cầu tự chủ tài chính của trường. So sánh với các nghiên cứu trong ngành và kinh nghiệm quản lý tài chính tại Trường Đại học Kinh tế quốc dân, nơi đã thực hiện tự chủ tài chính 100% chi thường xuyên, cho thấy việc đa dạng hóa nguồn thu và tăng quyền tự chủ trong quản lý tài chính giúp nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Việc lập dự toán chưa sát thực tế có thể được minh họa qua biểu đồ so sánh dự toán và thực chi các năm, cho thấy sự chênh lệch rõ rệt ở một số khoản chi chính như chi đào tạo và chi hành chính. Thời gian xử lý chứng từ thanh toán kéo dài cũng phản ánh qua bảng thống kê số lượng chứng từ bị trả lại và thời gian xử lý trung bình, cho thấy cần cải tiến quy trình kế toán và áp dụng công nghệ thông tin.

Ý nghĩa của các phát hiện này là cần thiết phải đổi mới phương pháp quản lý tài chính, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và nâng cao năng lực quản lý tài chính nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và phù hợp với cơ chế tự chủ tài chính hiện nay.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Đổi mới phương pháp lập dự toán: Áp dụng phương pháp lập dự toán dựa trên phân tích nhu cầu thực tế và dữ liệu lịch sử, kết hợp với phần mềm quản lý tài chính để nâng cao độ chính xác và tính kịp thời. Mục tiêu giảm tỷ lệ chênh lệch giữa dự toán và thực chi xuống dưới 5% trong vòng 2 năm tới. Chủ thể thực hiện: Phòng Tài chính - Kế toán phối hợp với các phòng ban liên quan.

2. Rút ngắn quy trình thanh quyết toán: Tối ưu hóa quy trình xử lý chứng từ, áp dụng phần mềm kế toán hiện đại và đào tạo nhân viên để giảm thời gian xử lý xuống còn dưới 15 ngày. Chủ thể thực hiện: Ban Giám hiệu và Phòng Kế toán.

3. Tăng cường quyền tự chủ tài chính: Đề xuất cơ chế linh hoạt hơn trong việc sử dụng nguồn kinh phí, cho phép trường điều chỉnh các khoản chi trong phạm vi dự toán được giao nhằm tiết kiệm và nâng cao chất lượng đào tạo. Thời gian thực hiện trong 1 năm, phối hợp với Kiểm toán nhà nước và Bộ Tài chính.

4. Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát: Thiết lập kế hoạch kiểm tra tài chính định kỳ hàng quý, tăng tỷ lệ kiểm tra lên trên 80%, đồng thời xây dựng hệ thống báo cáo minh bạch và công khai tài chính. Chủ thể thực hiện: Ban Kiểm tra nội bộ và Phòng Tài chính.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý tài chính các đơn vị sự nghiệp công lập: Nghiên cứu giúp hiểu rõ các vấn đề thực tiễn và giải pháp quản lý tài chính hiệu quả, từ đó áp dụng vào đơn vị mình.

2. Nhà quản lý giáo dục và đào tạo: Có thể tham khảo để xây dựng chính sách tài chính phù hợp, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực trong các cơ sở đào tạo.

3. Chuyên gia kiểm toán và tư vấn tài chính: Cung cấp cơ sở dữ liệu và phân tích thực trạng giúp tư vấn các giải pháp quản lý tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập.

4. Sinh viên và nghiên cứu sinh chuyên ngành quản lý kinh tế, tài chính công: Là tài liệu tham khảo học thuật, giúp hiểu sâu về quản lý tài chính trong bối cảnh đơn vị sự nghiệp công lập tại Việt Nam.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp công lập khác gì so với doanh nghiệp?
   Quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp công lập tập trung vào việc sử dụng nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn thu sự nghiệp để thực hiện nhiệm vụ công, không nhằm mục tiêu lợi nhuận như doanh nghiệp. Ví dụ, trường đào tạo công lập phải cân đối chi tiêu theo dự toán được giao và tuân thủ các quy định pháp luật.

2. Tại sao việc lập dự toán thường không sát thực tế?
   Do dự toán thường dựa trên ước lượng và kế hoạch chưa đầy đủ thông tin, cộng với sự thay đổi trong hoạt động thực tế. Ngoài ra, quy trình lập dự toán còn thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban, dẫn đến sai lệch.

3. Làm thế nào để rút ngắn thời gian thanh quyết toán?
   Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý chứng từ, đào tạo nhân viên kế toán và đơn giản hóa quy trình phê duyệt là các giải pháp hiệu quả. Ví dụ, sử dụng phần mềm kế toán giúp tự động hóa nhiều bước xử lý.

4. Cơ chế tự chủ tài chính có lợi ích gì cho đơn vị sự nghiệp công lập?
   Tự chủ tài chính giúp đơn vị chủ động trong việc sử dụng nguồn lực, tăng tính linh hoạt và nâng cao hiệu quả hoạt động. Đồng thời, tạo động lực cải tiến chất lượng dịch vụ và thu hút nguồn tài trợ bên ngoài.

5. Làm sao để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tài chính?
   Thiết lập kế hoạch kiểm tra định kỳ, sử dụng công cụ kiểm toán nội bộ và công khai báo cáo tài chính giúp nâng cao tính minh bạch và phát hiện kịp thời sai phạm. Ví dụ, kiểm tra hàng quý giúp phát hiện và xử lý các sai sót nhanh chóng.

Kết luận

• Quản lý tài chính tại Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán còn nhiều hạn chế như lập dự toán chưa sát thực tế, quy trình thanh quyết toán phức tạp và thiếu linh hoạt trong sử dụng kinh phí.
• Áp dụng cơ chế tự chủ tài chính đòi hỏi đổi mới phương pháp quản lý, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và nâng cao năng lực cán bộ quản lý tài chính.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, bao gồm đổi mới lập dự toán, rút ngắn quy trình thanh toán, tăng quyền tự chủ và nâng cao kiểm tra giám sát.
• Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, góp phần hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường và làm cơ sở tham khảo cho các đơn vị sự nghiệp công lập khác.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai các giải pháp đề xuất, theo dõi đánh giá hiệu quả và điều chỉnh phù hợp trong vòng 1-2 năm tới.

Hành động ngay: Các đơn vị sự nghiệp công lập nên áp dụng các giải pháp quản lý tài chính hiện đại, tăng cường đào tạo cán bộ và sử dụng công nghệ để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, góp phần phát triển bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

hoa ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ THỊ HOA DUNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ KIỂM TOÁN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà nội - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI LỜI CAM ĐOAN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, chưa từng LÊ THỊ HOA DUNG được công bố trong bất cứ một công trình nghiên cứu nào của người khác. Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu của người khác đảm bảo theo đúng các quy định. Các nội dung tríchQUẢN LÝ khảo dẫn và tham TÀIcác CHÍNH tài liệu, sách báo, thông tin được đăngTẠI TRƢỜNG tải trên ĐÀO các tác phẩm, TẠO tạp chí VÀweb và trang BỒItheoDƢỠNG danh mục tài liệu tham khảo của luận văn. NGHIỆP VỤ KIỂM TOÁN Hà Nội, tháng 11 năm 2018 Chuyên ngành: Quản lý Tác kinhgiả tế luận văn Mã số: 60340410 Lê Thị Hoa Dung LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. PHẠM VĂN DŨNG XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN PGS. Phạm Văn Dũng PGS. Nguyễn Trúc Lê Hà Nội – 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Quản lý tài chính tại Trường Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán” là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Công trình này được thực hiện dưới sự hướng dẫn của PGS. Phạm Văn Dũng, Giảng viên Trường Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội. Các thông tin, số liệu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực, do chính tác giả thu thập và phân tích. Nội dung trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng. Những đánh giá, kết luận và kiến nghị trong luận văn này chưa từng được công bố trong bất cứ luận văn nào trước đây. TÁC GIẢ Lê Thị Hoa Dung LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành được luận văn, ngoài sự cố gắng của bản thân tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ của thầy giáo, cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè và gia đình. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Giảng viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Phạm Văn Dũng, người thầy đã giành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn chỉ bảo và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài. Tôi xin bày bỏ lòng biết ơn đến các thầy cô giáo Khoa Kinh tế chính trị, Phòng Đào tạo, trường Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Giám đốc Trường Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước chuyên ngành III đã giúp tôi thực hiện luận văn này. Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài tôi đã nhận được nhiều sự động viên khích lệ, chia sẻ của bố mẹ, chồng, con gái và các em đã tạo thêm động lực giúp tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Tôi xin chân thành cảm ơn và ghi nhận những tình cảm quý báu đó. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Lê Thị Hoa Dung LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa 1 KTNN Kiểm toán nhà nước 2 NSNN Ngân sách nhà nước 3 SNCL Sự nghiệp công lập DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang 1 3.1 Tổng hợp số lượng biên chế của Trường 2 3.2 Số liệu dự toán thu chi của Trường DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Nội dung Trang 1 3.1 Mô hình phương pháp lập dự toán trên cơ sở quá khứ 2 3.2 Sơ đồ luân chuyển chứng từ kế toán của Trường LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU . Tính cấp thiết của đề tài . Câu hỏi nghiên cứu . Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu . Mục tiêu nghiên cứu: . Nhiệm vụ nghiên cứu: . Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu . Đối tƣợng nghiên cứu . Phạm vi nghiên cứu . Kết cấu của luận văn . 3 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP. Tổng quan tình hình nghiên cứu . Cơ sở lý luận về quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp công lập . Một số khái niệm cơ bản . Đơn vị sự nghiệp công lập . Quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp công lập . Nội dung quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập . Quản lý lập dự toán . Quản lý thực hiện dự toán . Quản lý thanh quyết toán thu chi . Thanh tra, kiểm tra các hoạt động tài chính và xử lý những vấn đề bất cập, phát sinh . Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập . 28 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Luật pháp và các quy định của nhà nước về quản lý tài chính ở đơn vị sự nghiệp công lập . Ý thức chấp hành pháp luật của các đối tượng và chủ thể quản lý tài chính của đơn vị SNCL . Cơ sở vật chất-kỹ thuật . Quy mô và tính chất của các hoạt động tài chính . Năng lực quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập . Tiêu chí đánh giá công tác quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập . Mức độ phù hợp của dự toán với hoạt động của đơn vị . Mức độ phù hợp với quy định của pháp luật . Tính hiệu lực, hiệu quả, nghiêm túc của hoạt động thanh tra, kiểm tra . Mức độ thực hiện các mục tiêu quản lý . Kinh nghiệm quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập 34 1. Quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp công lập ở một số quốc gia . Quản lý tài chính ở Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân . Bài học cho Trƣờng Đào tạo và bồi dƣỡng nghiệp vụ kiểm toán . 38 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN . Phƣơng pháp luận. Phƣơng pháp thu thập và xử lý số liệu . Các phƣơng pháp cụ thể đƣợc sử dụng để thực hiện luận văn . 42 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƢỜNG ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ KIỂM TOÁN . Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý tài chính ở Trƣờng Đào tạo và bồi dƣỡng nghiệp vụ kiểm toán . 43 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Lịch sử hình thành và phát triển trƣờng Đào tạo và bồi dƣỡng nghiệp vụ kiểm toán. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Trƣờng Đào tạo và bồi dƣỡng nghiệp vụ kiểm toán . Bộ máy quản lý tài chính . Phân tích thực trạng quản lý tài chính của Trƣờng Đào tạo và Bồi dƣỡng nghiệp vụ kiểm toán . Quản lý lập dự toán . Quản lý thực hiện dự toán . Quản lý khai thác thu . Quản lý thực hiện dự toán chi . Quản lý thanh, quyết toán thu chi . Giám sát, kiểm tra, thanh tra . Đánh giá thực trạng quản lý tài chính tại Trƣờng Đào tạo và Bồi dƣỡng nghiệp vụ kiểm toán . Những thành công đã đạt đƣợc . Hạn chế và nguyên nhân . Nguyên nhân của những hạn chế . 84 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở TRƢỜNG ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ KIỂM TOÁN. Định hƣớng phát triển Trƣờng Đào tạo và Bồi dƣỡng nghiệp vụ kiểm toán . Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính của Trƣờng Đào tạo và Bồi dƣỡng nghiệp vụ kiểm toán. Đổi mới phƣơng pháp quản lý tài chính . 86 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao chất lƣợng nhân lực quản lý tài chính. Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn tài chính của trƣờng . 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Thực hiện đổi mới cơ chế tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập, việc nhà nước trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị sự nghiệp có thu chủ động hơn trong việc tổ chức công việc, sắp xếp lại bộ máy, sử dụng lao động và nguồn lực tài chính để hoàn thành nhiệm vụ được giao, phát huy mọi khả năng của đơn vị để cung cấp dịch vụ đào tạo với chất lượng cao cho xã hội, tăng nguồn thu nhằm từng bước nâng cao thu nhập cho cán bộ viên chức. Mặc khác qua trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong lĩnh vực giáo dục nhằm phát huy tính chủ động của các cán bộ công chức của nhà trường phát huy trong việc mở rộng và nâng cao chất lượng dịch vụ đào tạo, tăng nguồn thu cho trường và huy động sự đóng góp của cộng đồng để xây dựng và phát triển nhà trường, từng bước giảm dần bao cấp từ ngân sách nhà nước. Trường Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ tài chính là đơn vị sự nghiệp công lập có nhiều hoạt động khác nhau với những cơ chế quản lý khác nhau theo quy định của luật pháp (đào tạo, nghiên cứu khoa học, tạp chí. Mỗi hoạt động chịu sự điều chỉnh của một cơ chế tài chính riêng, như đối với hoạt động đào tạo chịu sự điều chỉnh bởi cơ chế tài chính của Bộ Tài chính, hoạt động khoa học chịu sự điều chỉnh của Luật khoa học công nghệ. Trong đó, hoạt động lớn nhất là công tác đào tạo được Kiểm toán nhà nước giao dự toán dưới hình thức giao nhiệm vụ, kinh phí giao theo từng nhiệm vụ cụ thể theo dự toán và chi tiết theo các nội dung chi (hình thức “giao dự toán kinh phí không tự chủ” của Kiểm toán nhà nước). Cuối năm chi không hết thì hủy dự toán hoặc chuyển nguồn sang năm sau nếu còn nhiệm vụ chi. Hình thức này quản lý chặt chẽ kinh phí tuy nhiên lại thiếu chủ động trong việc linh hoạt các khoản chi nhằm tiết kiệm kinh phí hoặc chủ động nâng mức thù lao cho giảng viên để có thể động viên khuyến khích giảng viên tham gia giảng dạy. Tương tự như vậy là hình thức giao dự toán ngân sách nhà nước của Kiểm toán nhà nước đối với hoạt động nghiên cứu khoa học. 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.