QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KHU ĐÔ THỊ MỚI PHƯỜNG DUYÊN HẢI, THÀNH PHỐ LÀO CAI THEO HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG XANH

• Tác giả: Mai Thanh Hương
• Người hướng dẫn: Gs. Ts Nguyễn Tố Lăng
• Trường học: Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản Lý Phát Triển Đô Thị
• Đề tài: Quản Lý Phát Triển Khu Đô Thị Mới Phường Duyên Hải, Thành Phố Lào Cai Theo Hướng Tăng Trưởng Xanh
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KHU ĐÔ THỊ MỚI PHƯỜNG DUYÊN HẢI, THÀNH PHỐ LÀO CAI THEO HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG XANH
• 1.1. Cơ sở lý thuyết về công tác quản lý phát triển theo hướng tăng trưởng xanh khu đô thị
• 1.2. Khái niệm tăng trưởng xanh và quản lý đô thị xanh
• 1.2.1. Khái niệm tăng trưởng xanh
• 1.2.2. Khái niệm về quản lý đô thị theo hướng tăng trưởng xanh
• 1.3. Nguyên tắc, mục tiêu và yêu cầu công tác quản lý đô thị theo hướng tăng trưởng xanh
• 1.3.1. Nguyên tắc của công tác quản lý đô thị theo hướng tăng trưởng xanh
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KHU ĐÔ THỊ MỚI PHƯỜNG DUYÊN HẢI, THÀNH PHỐ LÀO CAI THEO HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG XANH
• 2.1. Giới thiệu tổng quan về khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai
• 2.1.1. Vị trí giới hạn của khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai
• 2.1.2. Hiện trạng phát triển kinh tế-xã hội của khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai
• 2.1.3. Đánh giá chung về hiện trạng khu đô thị mới phường Duyên Hải thành phố Lào Cai
• 2.2. Thực trạng phát triển xây dựng khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai
• 2.2.1. Thực trạng công tác lập quy hoạch khu đô thị
• 2.2.2. Thực trạng đầu tư xây dựng các công trình trong khu đô thị
• 2.2.3. Thực trạng công tác quản lý phát triển khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai từ năm 2017 tới năm 2020 theo hướng tăng trưởng xanh
• 2.2.3.1. Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý phát triển đô thị thành phố Lào Cai
• 2.2.3.2. Thực trạng công tác ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến phát triển theo hướng tăng trưởng xanh khu đô thị
• 2.2.3.3. Thực trạng công tác cấp giấy phép và quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn khu đô thị từ năm 2017 tới năm 2020
• 2.2.3.4. Thực trạng về phòng ngừa, giảm thiểu và khắc phục tác động, lập kế hoạch giám sát môi trường
• 2.2.3.5. Thực trạng về sự tham gia của cộng đồng trong quản lý phát triển khu đô thị mới theo hướng tăng trưởng xanh
• 2.3. Đánh giá tổng hợp công tác quản lý phát triển khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai từ năm 2017 tới năm 2020 theo hướng tăng trưởng xanh bằng phương pháp SWOT và những vấn đề cần giải quyết
• 2.3.1. Đánh giá tổng hợp
• 2.3.2. Những vấn đề đặt ra cần nghiên cứu trong thời gian tới
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KHU ĐÔ THỊ MỚI PHƯỜNG DUYÊN HẢI, THÀNH PHỐ LÀO CAI THEO HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG XANH
• 3.1. Quan điểm, nguyên tắc quản lý phát triển khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai theo hướng tăng trưởng xanh
• 3.2. Các giải pháp quản lý phát triển khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai theo hướng tăng trưởng xanh
• 3.2.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách
• 3.2.2. Giải pháp quản lý công tác quy hoạch sử dụng đất theo hướng tăng trưởng xanh
• 3.2.3. Giải pháp quản lý phát triển không gian, kiến trúc cảnh quan
• 3.2.4. Giải pháp quản lý đầu tư xây dựng phát triển
• 3.2.5. Nhóm giải pháp về nâng cao năng lực bộ máy quản lý
• 3.2.6. Giải pháp phòng ngừa, giảm thiểu và khắc phục tác động, lập kế hoạch giám sát môi trường trong quản lý phát triển đô thị theo hướng tăng trưởng xanh tại khu đô thị
• 3.2.7. Giải pháp hoàn thiện công tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng đô thị sau cấp giấy phép xây dựng
• 3.2.8. Giải pháp tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào công tác quản lý phát triển theo hướng tăng trưởng xanh khu đô thị mới phường Duyên Hải
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• Phụ lục 1: Nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Quản lý đô thị thành phố Lào Cai
• Phụ lục 2: Một số hình ảnh vi phạm trật tự xây dựng đô thị tại tiểu khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai

I. Tổng Quan Quản Lý Phát Triển Đô Thị Duyên Hải Lào Cai 55

Những năm qua, tỉnh Lào Cai và thành phố Lào Cai đã đạt nhiều thành tựu trong quản lý phát triển đô thị. Diện mạo đô thị ngày càng phát triển, khang trang, hướng tới đô thị loại II trực thuộc tỉnh. Khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai, với hiện trạng chủ yếu là đất đồi, vườn và đất ở. Các hộ dân sinh sống chủ yếu là tự phát, chưa theo quy hoạch. Khu vực này còn quỹ đất lớn chưa sử dụng. Bên cạnh kết quả đạt được, công tác quản lý phát triển đô thị còn tồn tại một số vấn đề: quy hoạch chưa tốt, quản lý đầu tư xây dựng công trình đô thị chưa hiệu quả, đặc biệt là thu hút vốn đầu tư; quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật đô thị còn nhiều bất cập, cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng còn sai sót. Đặc biệt, chưa xây dựng chính sách phát triển đô thị, chưa đáp ứng phát triển theo hướng tăng trưởng xanh. Xuất phát từ các tồn tại, hạn chế trên, tác giả lựa chọn đề tài luận văn: “Quản Lý Phát Triển Khu Đô Thị Mới Duyên Hải, Lào Cai Theo Hướng Tăng Trưởng Xanh” với mong muốn tìm giải pháp khắc phục.

1.1. Mục Tiêu Nghiên Cứu Quản Lý Khu Đô Thị Mới Duyên Hải

Mục tiêu chính của nghiên cứu này là đề xuất các giải pháp quản lý phát triển khu đô thị mới Duyên Hải, thành phố Lào Cai theo hướng tăng trưởng xanh. Nghiên cứu này sẽ đi sâu vào phân tích thực trạng công tác quản lý phát triển khu đô thị từ năm 2017 đến 2020, làm rõ cơ sở lý luận, pháp lý và thực tiễn của quản lý phát triển theo hướng tăng trưởng xanh cho khu đô thị. Cuối cùng, nghiên cứu sẽ đề xuất các giải pháp cụ thể để quản lý phát triển khu đô thị mới Duyên Hải một cách bền vững.

1.2. Đối Tượng Phạm Vi Nghiên Cứu Khu Đô Thị Duyên Hải

Đối tượng nghiên cứu tập trung vào công tác quản lý phát triển khu đô thị mới theo hướng tăng trưởng xanh tại phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai. Phạm vi nghiên cứu về không gian giới hạn trong khu đô thị mới phường Duyên Hải, tuân theo quy hoạch chung của thành phố Lào Cai. Về thời gian, nghiên cứu sẽ xem xét giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2020 và bám sát đồ án quy hoạch đến năm 2040. Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng bao gồm phương pháp duy vật lịch sử, phân tích bản đồ, phân tích hệ thống, và quan điểm thực tiễn để tiếp cận nghiên cứu.

II. Cơ Sở Lý Thuyết Quản Lý Đô Thị Tăng Trưởng Xanh 58

Ở cấp độ toàn cầu, kinh tế xanh được Hội nghị Liên hiệp quốc về môi trường và phát triển (UNCED), tổ chức năm 2012 tại Rio de Janeiro kêu gọi. Năm 2005, Châu Á và Thái Bình Dương đi tiên phong về khái niệm tăng trưởng xanh. Tăng trưởng xanh được coi là điều kiện tiên quyết để xây dựng nền kinh tế xanh trong bối cảnh phát triển bền vững và xóa đói giảm nghèo. Theo tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế (OECD), tăng trưởng xanh là thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế, đồng thời đảm bảo các tài sản tự nhiên tiếp tục cung cấp các tài nguyên và dịch vụ môi trường.

2.1. Định Nghĩa Về Tăng Trưởng Xanh Trong Quản Lý Đô Thị

Tăng trưởng xanh là nhân tố quan trọng cho quá trình phát triển bền vững, nhằm đảm bảo sự phát triển hài hòa giữa các yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường. Đô thị là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp. Quản lý đô thị theo hướng tăng trưởng xanh là quá trình tác động bằng các cơ chế, chính sách vào các hoạt động đô thị nhằm thay đổi hoặc duy trì hoạt động đó theo hướng tăng trưởng bền vững và thân thiện với môi trường.

2.2. Nguyên Tắc Quản Lý Đô Thị Hướng Tới Tăng Trưởng Xanh

Tăng trưởng xanh là một xu hướng và đồng thời là vấn đề cần thiết thực hiện trong giai đoạn sắp tới. Hệ thống các đô thị hiện nay đóng góp vai trò lớn đối với nền kinh tế của quốc gia. Chính vì vậy, việc đảm bảo phát triển đô thị theo hướng tăng trưởng xanh cũng là một trong những ưu tiên cần phải thực hiện. Nguyên tắc giảm thiểu ô nhiễm trong khu vực đô thị hướng đến mục tiêu tăng trưởng xanh, cần phải thực hiện: ưu tiên hiệu quả sử dụng đất, phát triển hệ thống giao thông công cộng, xây dựng mạng lưới các trạm giao thông công cộng hiệu quả.

2.3. Vai Trò Cộng Đồng Trong Phát Triển Đô Thị Tăng Trưởng Xanh

Kiến tạo và duy trì không gian công cộng chất lượng, dễ tiếp cận, đa chức năng và thân thiện với môi trường. Tạo sự cân bằng trong quá trình quản lý và nâng cấp giữa nguồn tài nguyên và hiệu quả. Năng lượng và hiệu suất môi trường của hoạt động xây dựng được chú ý khi thúc đẩy hiệu quả năng lượng xây dựng và công trình xanh. Rác thải đô thị được xem như là một tài nguyên để tái chế và thực hiện cơ chế giảm thiểu rác thải. Chuyển đổi hình thức từ “quản lý thành phố” sang “quản trị thành phố”, nhằm nhấn mạnh vai trò cộng đồng.

III. Thực Trạng Quản Lý Khu Đô Thị Mới Duyên Hải 52

Khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai có vị trí địa lý quan trọng, nằm ở phía sau đường Trần Quang Khải và Nguyễn Đức Cảnh. Hiện trạng phát triển kinh tế-xã hội của khu đô thị còn nhiều hạn chế. Đánh giá chung cho thấy khu đô thị mới phường Duyên Hải cần có sự đầu tư và quản lý phát triển hợp lý hơn để phát huy tiềm năng.

3.1. Đánh Giá Phát Triển Xây Dựng Khu Đô Thị Mới Duyên Hải

Thực trạng phát triển xây dựng khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai cho thấy công tác lập quy hoạch khu đô thị vẫn còn nhiều hạn chế. Bên cạnh đó, thực trạng đầu tư xây dựng các công trình trong khu đô thị còn chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển. Cần có những giải pháp để cải thiện công tác lập quy hoạch và thu hút đầu tư xây dựng vào khu đô thị này.

3.2. Quản Lý Phát Triển Đô Thị Duyên Hải Giai Đoạn 2017 2020

Thực trạng công tác quản lý phát triển khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai từ năm 2017 tới năm 2020 theo hướng tăng trưởng xanh cho thấy tổ chức bộ máy quản lý phát triển đô thị thành phố Lào Cai còn chưa thực sự hiệu quả. Công tác ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến phát triển theo hướng tăng trưởng xanh khu đô thị còn chậm trễ. Thực trạng về phòng ngừa, giảm thiểu và khắc phục tác động, lập kế hoạch giám sát môi trường chưa được quan tâm đúng mức.

3.3. Đánh Giá Cộng Đồng Về Quản Lý Đô Thị Tăng Trưởng Xanh

Thực trạng về sự tham gia của cộng đồng trong quản lý phát triển khu đô thị mới theo hướng tăng trưởng xanh còn rất hạn chế. Người dân chưa được tham gia đầy đủ vào quá trình ra quyết định và thực hiện các dự án phát triển đô thị. Điều này ảnh hưởng đến tính bền vững và hiệu quả của công tác quản lý phát triển khu đô thị. Phương pháp SWOT được sử dụng để đánh giá công tác quản lý phát triển khu đô thị mới phường Duyên Hải. Cần có những nghiên cứu sâu hơn để giải quyết các vấn đề đặt ra.

IV. Giải Pháp Quản Lý Phát Triển Đô Thị Duyên Hải Xanh 59

Để quản lý phát triển khu đô thị mới phường Duyên Hải theo hướng tăng trưởng xanh, cần có những quan điểm và nguyên tắc rõ ràng. Các giải pháp cần tập trung vào hoàn thiện cơ chế chính sách, quản lý công tác quy hoạch sử dụng đất, quản lý phát triển không gian, kiến trúc cảnh quan, và quản lý đầu tư xây dựng phát triển.

4.1. Hoàn Thiện Cơ Chế Chính Sách Quản Lý Đô Thị Xanh

Để đảm bảo quản lý phát triển đô thị hiệu quả, cần hoàn thiện cơ chế chính sách theo hướng tăng trưởng xanh. Các chính sách cần khuyến khích sử dụng đất hiệu quả, đầu tư vào giao thông công cộng và không gian xanh. Cần có các quy định rõ ràng về bảo vệ môi trường và sử dụng năng lượng tái tạo. Đồng thời, cần tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư vào các dự án phát triển đô thị xanh.

4.2. Nâng Cao Năng Lực Quản Lý Và Giám Sát Môi Trường Đô Thị

Cần nâng cao năng lực bộ máy quản lý để đáp ứng yêu cầu quản lý phát triển đô thị theo hướng tăng trưởng xanh. Các cán bộ cần được đào tạo về quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị xanh, và quản lý môi trường. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức xã hội và cộng đồng dân cư. Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm về quản lý đô thị.

4.3. Tăng Cường Tham Gia Cộng Đồng Vào Quản Lý Đô Thị

Cần tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào công tác quản lý phát triển theo hướng tăng trưởng xanh khu đô thị mới phường Duyên Hải. Người dân cần được cung cấp thông tin đầy đủ và kịp thời về các dự án phát triển đô thị. Cần tạo điều kiện cho người dân tham gia vào quá trình ra quyết định và giám sát việc thực hiện các dự án. Điều này sẽ giúp nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm và hiệu quả của công tác quản lý phát triển đô thị.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Quản Lý Đô Thị Duyên Hải Xanh 59

Các giải pháp quản lý phát triển khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai theo hướng tăng trưởng xanh cần được ứng dụng thực tiễn thông qua việc triển khai các dự án cụ thể. Các dự án này cần tập trung vào các lĩnh vực như quy hoạch đô thị xanh, giao thông xanh, công trình xanh, hạ tầng xanh và quản lý môi trường đô thị.

5.1. Mô Hình Quy Hoạch Đô Thị Xanh Khu Dân Cư Duyên Hải

Xây dựng mô hình quy hoạch đô thị xanh cho khu dân cư Duyên Hải, tập trung vào việc sử dụng đất hiệu quả, tạo không gian xanh và không gian công cộng. Thiết kế các khu dân cư có mật độ xây dựng hợp lý, đảm bảo ánh sáng tự nhiên và thông gió tự nhiên. Khuyến khích sử dụng các vật liệu xây dựng thân thiện với môi trường và công nghệ tiết kiệm năng lượng. Xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước thải, rác thải hiệu quả.

5.2. Phát Triển Giao Thông Xanh Giảm Phát Thải Đô Thị Duyên Hải

Phát triển giao thông xanh cho khu đô thị Duyên Hải, khuyến khích sử dụng phương tiện công cộng, xe đạp và đi bộ. Xây dựng mạng lưới đường xe đạp và vỉa hè rộng rãi, an toàn. Đầu tư vào hệ thống xe buýt điện và các phương tiện giao thông công cộng thân thiện với môi trường. Tổ chức các chiến dịch tuyên truyền, vận động người dân sử dụng phương tiện giao thông công cộng và xe đạp.

5.3. Xây Dựng Khu Đô Thị Kiểu Mẫu Tiêu Chuẩn Xanh

Xây dựng khu đô thị Duyên Hải trở thành khu đô thị kiểu mẫu về tăng trưởng xanh, thu hút đầu tư và du lịch. Phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ xanh, tạo việc làm cho người dân địa phương. Tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao liên quan đến môi trường, nâng cao nhận thức của cộng đồng về bảo vệ môi trường. Hợp tác với các tổ chức quốc tế để học hỏi kinh nghiệm và thu hút nguồn vốn đầu tư cho phát triển đô thị xanh.

VI. Kết Luận Hướng Tới Đô Thị Xanh Bền Vững Lào Cai 55

Luận văn đã phân tích thực trạng quản lý phát triển khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai theo hướng tăng trưởng xanh, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế. Việc áp dụng các giải pháp này sẽ góp phần xây dựng khu đô thị Duyên Hải trở thành một đô thị xanh, bền vững, đáng sống.

6.1. Kiến Nghị Về Quản Lý Phát Triển Đô Thị Tăng Trưởng Xanh

Để đảm bảo tính hiệu quả và bền vững của công tác quản lý phát triển đô thị theo hướng tăng trưởng xanh, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội và cộng đồng dân cư. Cần có sự quan tâm và đầu tư của nhà nước cho các dự án phát triển đô thị xanh. Cần có sự tham gia của các doanh nghiệp và nhà đầu tư vào các dự án này. Cần có sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế về kinh nghiệm và nguồn vốn.

6.2. Triển Vọng Phát Triển Khu Đô Thị Xanh Duyên Hải Lào Cai

Với những nỗ lực và giải pháp được đề xuất, khu đô thị Duyên Hải có tiềm năng trở thành một khu đô thị xanh, hiện đại và đáng sống. Việc phát triển khu đô thị theo hướng tăng trưởng xanh sẽ góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, bảo vệ môi trường và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Lào Cai nói riêng và tỉnh Lào Cai nói chung.

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển đô thị nhanh chóng tại Việt Nam, việc quản lý phát triển khu đô thị mới theo hướng tăng trưởng xanh trở thành một yêu cầu cấp thiết nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững, hài hòa giữa kinh tế, xã hội và môi trường. Thành phố Lào Cai, với tốc độ đô thị hóa ngày càng gia tăng, đặc biệt tại khu đô thị mới phường Duyên Hải có diện tích khoảng 99.300 m², đang đối mặt với nhiều thách thức trong công tác quản lý phát triển đô thị. Từ năm 2017 đến 2020, khu vực này ghi nhận sự phát triển kinh tế - xã hội nhưng vẫn tồn tại các vấn đề như quy hoạch chưa đồng bộ, quản lý đầu tư xây dựng chưa hiệu quả, hạ tầng kỹ thuật chưa hoàn thiện và công tác cấp phép xây dựng còn nhiều sai sót.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung phân tích thực trạng quản lý phát triển khu đô thị mới phường Duyên Hải theo hướng tăng trưởng xanh, làm rõ cơ sở lý luận và pháp lý, đồng thời đề xuất các giải pháp quản lý phù hợp nhằm thúc đẩy phát triển bền vững. Phạm vi nghiên cứu bao gồm không gian khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai, với thời gian khảo sát từ năm 2017 đến 2020 và quy hoạch đến năm 2040. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý đô thị, góp phần giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường và cải thiện chất lượng sống của cư dân, đồng thời hỗ trợ các cơ quan quản lý trong việc hoạch định chính sách phát triển đô thị xanh.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai lý thuyết chính: lý thuyết tăng trưởng xanh và lý thuyết quản lý phát triển đô thị xanh. Tăng trưởng xanh được định nghĩa là chiến lược duy trì tăng trưởng kinh tế đồng thời bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và giảm phát thải khí nhà kính, nhằm phát triển bền vững. Quản lý đô thị xanh là quá trình tác động của các chủ thể quản lý nhằm duy trì và phát triển đô thị theo hướng thân thiện với môi trường và bền vững.

Các khái niệm chính bao gồm:

• Tăng trưởng xanh (TTX): Phát triển kinh tế bền vững gắn liền với bảo vệ môi trường và sử dụng hiệu quả tài nguyên.
• Quản lý đô thị xanh: Quản lý các hoạt động đô thị theo nguyên tắc giảm thiểu ô nhiễm, tăng cường không gian xanh, phát triển giao thông công cộng và công trình xanh.
• Tiêu chí đánh giá đô thị xanh: Bao gồm quy hoạch và thiết kế đô thị xanh, giao thông xanh, công trình xanh, hạ tầng xanh, vị trí và địa điểm xanh, quản lý vận hành xanh.
• Sự tham gia cộng đồng: Vai trò của người dân trong quản lý và phát triển đô thị xanh nhằm tăng tính hiệu quả và bền vững.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp giữa lý thuyết và thực tiễn, bao gồm:

• Phương pháp duy vật lịch sử và phân tích hệ thống: Để phân tích các yếu tố tác động và mối quan hệ trong quản lý phát triển đô thị.
• Phân tích bản đồ và khảo sát thực địa: Thu thập dữ liệu về hiện trạng sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật và phát triển dân cư tại khu đô thị mới phường Duyên Hải.
• Phương pháp điều tra, khảo sát và thống kê: Thu thập số liệu về công tác quản lý, cấp phép xây dựng, vi phạm trật tự xây dựng và sự tham gia của cộng đồng từ năm 2017 đến 2020.
• Phân tích SWOT: Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong công tác quản lý phát triển khu đô thị mới theo hướng tăng trưởng xanh.
• Cỡ mẫu: Dữ liệu thu thập từ các cơ quan quản lý nhà nước, các hộ dân cư và các dự án xây dựng trong khu vực.
• Phương pháp chọn mẫu: Lựa chọn mẫu đại diện dựa trên tiêu chí địa lý và chức năng quản lý nhằm đảm bảo tính khách quan và toàn diện.
• Phân tích dữ liệu: Sử dụng các công cụ thống kê mô tả và so sánh tỷ lệ phần trăm để đánh giá thực trạng và hiệu quả quản lý.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiện trạng sử dụng đất: Khu đô thị mới phường Duyên Hải có diện tích 99.300 m², trong đó đất nông nghiệp chiếm khoảng 67,68%, đất phi nông nghiệp chiếm 32,32%, với đất ở hiện trạng chiếm 16,1%. Việc sử dụng đất chưa đồng bộ, nhiều diện tích đất đồi, vườn chưa được khai thác hiệu quả.
2. Hạ tầng kỹ thuật: Hệ thống hạ tầng kỹ thuật nội khu chưa được xây dựng hoàn chỉnh, chỉ có các tuyến đường bao quanh và một số tuyến cống thoát nước, ống cấp nước, điện chiếu sáng dọc các tuyến đường chính.
3. Quản lý xây dựng và cấp phép: Từ năm 2017 đến 2020, công tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng còn nhiều sai sót, với một số vi phạm trật tự xây dựng được ghi nhận. Tỷ lệ vi phạm chiếm khoảng 10-15% số công trình được cấp phép.
4. Sự tham gia cộng đồng: Mức độ tham gia của cộng đồng trong quản lý phát triển đô thị còn hạn chế, chưa phát huy tối đa vai trò giám sát và đóng góp ý kiến trong các dự án phát triển.
5. Năng lực quản lý: Năng lực chuyên môn của cán bộ quản lý đô thị tại Phòng Quản lý đô thị thành phố Lào Cai còn hạn chế, với khoảng 40% cán bộ chưa được đào tạo chuyên sâu về quản lý phát triển đô thị xanh.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của các tồn tại trên xuất phát từ việc quy hoạch sử dụng đất chưa được tối ưu hóa theo nguyên tắc tăng trưởng xanh, dẫn đến việc phát triển đô thị lan tỏa không kiểm soát, gây áp lực lên hạ tầng kỹ thuật và môi trường. So với các đô thị phát triển theo hướng tăng trưởng xanh như Singapore hay Nhật Bản, khu đô thị mới phường Duyên Hải còn thiếu các chính sách quản lý chặt chẽ, cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các bên liên quan và sự tham gia tích cực của cộng đồng.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ phân bổ diện tích sử dụng đất, bảng thống kê số lượng công trình vi phạm trật tự xây dựng theo năm, và biểu đồ đánh giá năng lực cán bộ quản lý. Những kết quả này cho thấy cần thiết phải hoàn thiện quy hoạch, nâng cao năng lực quản lý và tăng cường sự tham gia của cộng đồng để phát triển khu đô thị theo hướng bền vững.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện cơ chế chính sách: Xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật chuyên biệt về quản lý phát triển khu đô thị mới theo hướng tăng trưởng xanh, đảm bảo tính đồng bộ và khả thi trong vòng 2 năm tới, do UBND thành phố Lào Cai chủ trì.
2. Quản lý quy hoạch sử dụng đất: Tối ưu hóa quy hoạch sử dụng đất theo nguyên tắc compact – integrated – connected, tăng tỷ lệ đất xanh và đất công cộng, hạn chế phát triển lan tỏa không kiểm soát, thực hiện trong giai đoạn 2022-2025, phối hợp giữa Sở Xây dựng và Phòng Quản lý đô thị.
3. Nâng cao năng lực bộ máy quản lý: Tổ chức các chương trình đào tạo chuyên môn nghiệp vụ về quản lý phát triển đô thị xanh cho cán bộ quản lý, đầu tư trang thiết bị, phần mềm hỗ trợ quản lý hiện đại, hoàn thành trong 3 năm tới, do Sở Nội vụ và Phòng Quản lý đô thị phối hợp thực hiện.
4. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng: Xây dựng cơ chế minh bạch thông tin, tổ chức các hội nghị lấy ý kiến người dân, khuyến khích sự tham gia giám sát và đóng góp ý kiến trong các dự án phát triển đô thị, triển khai ngay từ năm 2022, do UBND phường Duyên Hải và các tổ chức xã hội đảm nhiệm.
5. Quản lý đầu tư xây dựng và cấp phép: Thắt chặt công tác cấp phép xây dựng, tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trật tự xây dựng, áp dụng công nghệ giám sát hiện đại, thực hiện liên tục từ nay đến 2025, do Phòng Quản lý đô thị và các cơ quan chức năng phối hợp thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về đô thị: Giúp nâng cao hiệu quả quản lý phát triển đô thị theo hướng tăng trưởng xanh, áp dụng các giải pháp quản lý phù hợp với thực tiễn địa phương.
2. Các nhà quy hoạch và kiến trúc sư đô thị: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để thiết kế quy hoạch đô thị xanh, tối ưu hóa sử dụng đất và phát triển hạ tầng bền vững.
3. Các nhà đầu tư và doanh nghiệp xây dựng: Hiểu rõ các yêu cầu về phát triển đô thị xanh, từ đó điều chỉnh chiến lược đầu tư, xây dựng công trình xanh, giảm thiểu tác động môi trường.
4. Cộng đồng dân cư và tổ chức xã hội: Nâng cao nhận thức và vai trò tham gia trong quản lý phát triển đô thị, góp phần giám sát và thúc đẩy các dự án phát triển bền vững.

Câu hỏi thường gặp

1. Tăng trưởng xanh là gì và tại sao quan trọng trong phát triển đô thị?
   Tăng trưởng xanh là chiến lược phát triển kinh tế bền vững gắn liền với bảo vệ môi trường và sử dụng hiệu quả tài nguyên. Trong đô thị, nó giúp giảm ô nhiễm, tăng không gian xanh và nâng cao chất lượng sống cư dân.

2. Phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng trong luận văn?
   Luận văn sử dụng phương pháp phân tích hệ thống, khảo sát thực địa, điều tra thống kê, phân tích SWOT và phân tích bản đồ nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý phát triển đô thị.

3. Những yếu tố nào ảnh hưởng đến công tác quản lý phát triển khu đô thị mới?
   Bao gồm điều kiện tự nhiên, nguồn vốn đầu tư, nhận thức của người dân, năng lực cán bộ quản lý, trang thiết bị hỗ trợ và hệ thống văn bản pháp luật hiện hành.

4. Làm thế nào để tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong quản lý đô thị?
   Thông qua minh bạch thông tin, tổ chức các hội nghị lấy ý kiến, khuyến khích đóng góp ý kiến và giám sát dự án, đồng thời xây dựng các chương trình đào tạo nâng cao nhận thức cộng đồng.

5. Các giải pháp chính để phát triển khu đô thị mới theo hướng tăng trưởng xanh là gì?
   Bao gồm hoàn thiện chính sách pháp luật, tối ưu hóa quy hoạch sử dụng đất, nâng cao năng lực quản lý, tăng cường sự tham gia cộng đồng và quản lý chặt chẽ công tác đầu tư xây dựng.

Kết luận

• Luận văn đã phân tích thực trạng quản lý phát triển khu đô thị mới phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai từ năm 2017 đến 2020, chỉ ra các tồn tại về quy hoạch, hạ tầng và quản lý xây dựng.
• Cơ sở lý luận và pháp lý về tăng trưởng xanh và quản lý đô thị xanh được làm rõ, làm nền tảng cho đề xuất giải pháp.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện chính sách, nâng cao năng lực quản lý, tối ưu hóa quy hoạch và tăng cường sự tham gia cộng đồng.
• Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn cao, hỗ trợ địa phương phát triển đô thị bền vững, thân thiện môi trường.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai các giải pháp đề xuất, đánh giá hiệu quả và điều chỉnh chính sách phù hợp, đồng thời kêu gọi sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan để thực hiện thành công mục tiêu tăng trưởng xanh.

Hành động ngay hôm nay để góp phần xây dựng khu đô thị mới phường Duyên Hải phát triển bền vững, nâng cao chất lượng cuộc sống và bảo vệ môi trường cho thế hệ tương lai.