HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM KHÁNH LINH QUẢN LÝ NỢ ĐỌNG TRONG XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở HUYỆN ĐÔNG HƯNG, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Kim Lý NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày ….… năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Khánh Linh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc TS. Nguyễn Thị Kim Lý đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch đầu tư, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức cơ quan Sở Tài chính Thái Bình; Phòng Kế hoạch tài chính huyện Đông Hưng, UBND 15 xã trên địa bàn huyện Đông Hưng tỉnh Thái Bình đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp, các anh, chị, em học viên lớp CHTB1QLKT đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày ….… năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Khánh Linh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục .iii Danh mục chữ viết tắt. v Danh mục bảng.
vi Danh mục sơ đồ, biểu đồ .viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Câu hỏi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn về lý luận và thực tiển. Về thực tiễn. cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản.
Cơ sở lý luận về quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản. Một số khái niệm. Đặc điểm và vai trò của quản lý nợ đọng xây dựng cơ bản. Nội dung quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản.
Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nợ đọng xây dựng cơ bản. Cơ sở thực tiễn về quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản. Kinh nghiệm quản lý nợ đọng xây dựng cơ bản của huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc. Kinh nghiệm quản lý nợ đọng xây dựng cơ bản của tỉnh huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương.
27 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Bài học kinh nghiệp rút ra cho huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp tiếp cận vấn đề nghiên cứu.
Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp xử lý thông tin. Phương pháp phân tích thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản ở huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình. Khái quát tình hình đầu tư xây dựng cơ bản huyện Đông Hưng. Thực trạng quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản huyện Đông Hưng.
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản ở huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình. Yếu tố chủ quan. Yếu tố khách quan. Giải pháp tăng cường quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản ở huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình.
Căn cứ đề xuất giải pháp. Giải pháp tăng cường quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản ở huyện Đông Hưng thời gian tới. Kết luận và kiến nghị. Đối với Nhà nước.
Đối với tỉnh Thái Bình. 98 Tài liệu tham khảo. 101 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBQL Cán bộ quản lý ĐTXDCB Đầu tư xây dựng cơ bản GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KTTT Kinh tế thị trường MTQG Mục tiêu quốc gia NSNN Ngân sách nhà nước NTM Nông thôn mới UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản XHCN Xã hội chủ nghĩa v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình đất đai của huyện Đông Hưng trong giai đoạn 2014-2016.
Tình hình dân số, lao động của huyện Đong Hưng giai đoạn 2014-2016. Một số chỉ tiêu kinh tế xã hội của huyện Đông Hưng giai đoạn 2014-2016. Số lượng mẫu điều tra. Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản huyện Đông Hưng giai đoạn 2014 - 2016.
Thống kê một số công trình tiêu biểu trên địa bàn huyện giai đoạn (2014 – 2016) .3: Kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản huyện Đông Hưng giai đoạn 2014 - 2016. Kết quả thực hiện dự toán vốn đầu tư XDCB phân theo lĩnh vực, ngành kinh tế. Tổng hợp ý kiến của đại diện chủ đầu tư và đơn vị thi công về công tác lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Tình hình thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản huyện Đông Hưng giai đoạn 2014 -2016.
Kết quả thanh toán vốn XDCB theo ngành, lĩnh vực tính đến hết năm 2016. Tổng hợp ý kiến của đại diện chủ đầu tư và đơn vị thi công về công tác tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư XDCB. Tổng hợp ý kiến của đại diện chủ đầu tư và đơn vị thi công về những khó khăn trong công tác tạm ứng và thanh toán. Tình hình nợ đọng xây dựng cơ bản huyện Đông Hưng theo ngành, lĩnh vực giai đoạn 2014 -2016.
Tình hình nợ đọng xây dựng cơ bản huyện Đông Hưng theo công trình giai đoạn 2014 -2016. Tổng hợp ý kiến của đại diện chủ đầu tư và đơn vị thi công về nguyên nhân nợ đọng XDCB. Phương án xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản huyện Đông Hưng giai đoạn 2014 -2016. 65 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Tổng hợp ý kiến của đại diện chủ đầu tư và đơn vị thi công về xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản. Danh sách các công trình phát hiện vi phạm khi thanh tra, kiểm toán năm 2016 .16 Ý kiến đánh giá đại diện chủ đầu tư và đơn vị thi công về công tác kiểm tra, thanh tra. Tổng hợp ý kiến trả lời về các yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến công tác quản lý nợ đọng XDCB huyện Đông Hưng. Tổng hợp ý kiến trả lời về các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến công tác quản lý nợ đọng XDCB huyện Đông Hưng.
76 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 3. Phương pháp tiếp cận định tính và định lượng. Dự án đầu tư xây dựng cơ bản huyện Đông giai đoạn 2014 -2016. Cơ cấu dự toán phân bổ vốn đầu tư XDCB chia theo ngành/lĩnh vực.
52 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Khánh Linh Tên luận văn: “Quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản ở huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình”. Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Đầu tư xây dựng cơ bản của nhà nước có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Vai trò và ý nghĩa của xây dựng cơ bản có thể nhìn thấy rõ từ sự đóng góp của lĩnh vực này trong quá trình tái sản xuất tài sản cố định cho nền kinh tế quốc dân thông qua các hình thức xây dựng mới, cải tạo sửa chữa lớn hoặc khôi phục các công trình hư hỏng hoàn toàn. Tuy nhiên, cùng với việc đầu tư xây dựng cơ bản, tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản là vấn đề nhức nhối và ảnh hưởng lớn đến hoạt động của các doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng.
Vì điều kiện về thời gian không cho phép,trong nghiên cứu này chúng tôi tập trung phân tích, đánh giá thực trạng về Quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản ở huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình từ đó đề xuất hệ thống các giải pháp nhằm tăng cường quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản ở huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình trong thời gian tới. Tương ứng với đó là mục tiêu cụ thể bao gồm: (1) Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản; (2) Phân tích thực trạng về quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản ở huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình; (3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản ở huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình; (4) Đề xuất các giải pháp nhằm nâng tăng cường quản lý nợ xây dựng cơ bản ở huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình. Trong nghiên cứu này chúng tôi sử dụng linh hoạt giữa số liệu thứ cấp và sơ cấp để đưa ra các phân tích nhận định. Trong đó số liệu thứ cấp thu thập từ các nguồn khác nhau như: Các sách, tạp chí, báo, báo cáo của các ngành, các cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài.
Số liệu sơ cấp được thu thập bằng các công cụ phỏng vấn sâu, phỏng vấn cấu trúc, bán cấu trúc các đối tượng điều tra.