Quản lý nhà nước đối với làng nghề trên địa bàn Hà Nội

Luận văn thạc sĩ phân tích ueb quản lý nhà nước đối với làng nghề trên địa bàn hà nội, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi cho thực tiễn.

• Tác giả: Nguyễn Thị Hạnh
• Người hướng dẫn: PGS. Vũ Đức Thanh
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý nhà nước đối với làng nghề trên địa bàn Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn thạc sỹ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI LÀNG NGHỀ
• 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài. Các công trình nghiên cứu chủ yếu
• 1.2. Kết quả nghiên cứu và khoảng trống nghiên cứu
• 1.3. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với làng nghề
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Nguồn tài liệu
• 2.2. Các phương pháp nghiên cứu
• 2.2.1. Phương pháp nghiên cứu tài liệu
• 2.2.2. Phương pháp phân tích, tổng hợp
• 2.2.3. Phương pháp phân tích thống kê mô tả
• 2.2.4. Phương pháp xử lý dữ liệu
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI
• 3.1. Tổng quan về các làng nghề trên địa bàn Hà Nội
• 3.2. Quy mô, cơ cấu quản lý nhà nước đối với làng nghề trên địa bàn Hà Nội
• 3.3. Đặc điểm chung của các làng nghề trên địa bàn Hà Nội
• 3.4. Thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn Hà Nội
• 3.5. Hệ thống quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn Hà Nội
• 3.6. Xây dựng quy hoạch tổng thể cho các làng nghề
• 3.7. Xây dựng, ban hành các văn bản quản lý các làng nghề
• 3.8. Tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ và phát triển làng nghề
• 3.9. Kiểm tra, giám sát hoạt động của các làng nghề
• 3.10. Đánh giá chung về quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn Hà Nội
• 3.10.1. Những kết quả đạt được
• 3.10.2. Hạn chế và nguyên nhân
• 4. CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI
• 4.1. Mục tiêu về phát triển các làng nghề trên địa bàn Hà Nội
• 4.2. Phương hướng phát triển các làng nghề trên địa bàn Hà Nội
• 4.3. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn Hà Nội
• 4.3.1. Giải pháp về quy hoạch
• 4.3.2. Giải pháp về tổ chức và quản lý nhà nước
• 4.3.3. Giải pháp về xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển làng nghề
• 4.3.4. Giải pháp về nguồn nhân lực
• 4.3.5. Giải pháp về phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã, Hiệp hội, Câu lạc bộ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nhà nước đối với làng nghề tại Hà Nội

Quản lý nhà nước đối với làng nghề Hà Nội là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay. Các làng nghề không chỉ đóng góp vào nền kinh tế mà còn bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống. Tuy nhiên, thực trạng quản lý hiện tại còn nhiều hạn chế, cần được cải thiện để phát huy tối đa tiềm năng của các làng nghề.

1.1. Đặc điểm và vai trò của làng nghề tại Hà Nội

Các làng nghề Hà Nội thường có đặc điểm riêng biệt, gắn liền với lịch sử và văn hóa địa phương. Chúng không chỉ tạo ra sản phẩm mà còn góp phần duy trì bản sắc văn hóa dân tộc.

1.2. Tình hình phát triển các làng nghề hiện nay

Hiện nay, Hà Nội có khoảng 1.350 làng có nghề, trong đó có 287 làng nghề được công nhận. Sự phát triển này đang gặp nhiều thách thức như ô nhiễm môi trường và thiếu nguồn lực.

II. Thực trạng quản lý nhà nước đối với làng nghề tại Hà Nội

Thực trạng quản lý nhà nước đối với các làng nghề tại Hà Nội cho thấy nhiều vấn đề cần giải quyết. Các chính sách hiện hành chưa đủ mạnh để hỗ trợ phát triển bền vững các làng nghề, dẫn đến tình trạng sản xuất tự phát và thiếu quy hoạch.

2.1. Những khó khăn trong quản lý nhà nước

Nhiều làng nghề gặp khó khăn trong việc tiếp cận các chính sách hỗ trợ từ nhà nước. Thiếu hụt thông tin và sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý là nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này.

2.2. Đánh giá hiệu quả quản lý hiện tại

Hiệu quả của công tác quản lý nhà nước hiện tại còn thấp, với nhiều chính sách chưa được thực thi hiệu quả. Cần có sự cải cách mạnh mẽ để nâng cao hiệu quả quản lý.

III. Giải pháp phát triển làng nghề bền vững tại Hà Nội

Để phát triển bền vững các làng nghề Hà Nội, cần có những giải pháp đồng bộ từ quy hoạch đến hỗ trợ tài chính. Các giải pháp này không chỉ giúp nâng cao năng lực sản xuất mà còn bảo vệ môi trường.

3.1. Quy hoạch và phát triển hạ tầng

Cần xây dựng quy hoạch tổng thể cho các làng nghề để đảm bảo phát triển bền vững. Hạ tầng giao thông và cơ sở vật chất cần được cải thiện để hỗ trợ hoạt động sản xuất.

3.2. Chính sách hỗ trợ và đào tạo nguồn nhân lực

Cần có các chính sách hỗ trợ tài chính và đào tạo nguồn nhân lực cho các làng nghề. Điều này sẽ giúp nâng cao tay nghề lao động và cải thiện chất lượng sản phẩm.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về làng nghề

Nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với các làng nghề tại Hà Nội đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần được giải quyết để đảm bảo sự phát triển bền vững.

4.1. Kết quả đạt được từ các chính sách hiện hành

Một số chính sách đã mang lại kết quả tích cực trong việc phát triển các làng nghề. Tuy nhiên, cần đánh giá lại để điều chỉnh cho phù hợp hơn.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác

Các địa phương khác đã có những kinh nghiệm thành công trong quản lý nhà nước đối với làng nghề. Cần học hỏi và áp dụng những bài học này vào thực tiễn tại Hà Nội.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho làng nghề tại Hà Nội

Kết luận về quản lý nhà nước đối với các làng nghề tại Hà Nội cho thấy cần có sự cải cách mạnh mẽ. Hướng đi tương lai cần tập trung vào phát triển bền vững và bảo tồn văn hóa.

5.1. Tầm quan trọng của việc bảo tồn văn hóa làng nghề

Bảo tồn văn hóa làng nghề không chỉ là trách nhiệm của nhà nước mà còn là của cộng đồng. Cần có các chương trình giáo dục và tuyên truyền để nâng cao nhận thức.

5.2. Định hướng phát triển làng nghề trong tương lai

Định hướng phát triển các làng nghề trong tương lai cần gắn liền với phát triển du lịch và bảo vệ môi trường. Điều này sẽ tạo ra giá trị kinh tế và văn hóa bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- NGUYỄN THỊ HẠNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ HỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- NGUYỄN THỊ HẠNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.VŨ ĐỨC THANH Hà Nội - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi, dƣới sự hƣớng dẫn của PGS.TS Vũ Đức Thanh. Các nội dung nghiên cứu và kết quả thể hiện trong luận văn này là trung thực và chƣa từng đƣợc công bố trong bất cứ công trình nào. Học viên Nguyễn Thị Hạnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập của chƣơng trình đào tạo thạc sỹ Quản lý kinh tế, tôi đã đƣợc các thầy, cô giáo của trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quản lý rất thiết thực, bổ ích cho công việc bản thân và là tiền đề cơ bản để hoàn thiện luận văn này. Trong thời gian làm đề tài: “Quản lý nhà nước đối với làng nghề trên địa bàn Hà Nội” tôi đã vận dụng các kiến thức đã học ở trƣờng và thực tế công việc. Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS. Vũ Đức Thanh đã tận tình hƣớng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài này. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy cô giáo trong Hội đồng khoa học, Khoa Kinh tế Chính trị của trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Xin trân trọng cảm ơn các đồng chí cán bộ Phòng Quản lý tiểu thủ công nghiệp và làng nghề - Sở Công thƣơng Hà Nội đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn này. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn gia đình và bạn bè đã chia sẻ, động viên, giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn này. Trong quá trình nghiên cứu, do khả năng và trình độ còn hạn chế nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Kính mong nhận đƣợc sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo, các bạn để đề tài nghiên cứu này đƣợc hoàn thiện hơn nữa. Xin trân trọng cảm ơn! LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN . 1 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT . i DANH MỤC BẢNG . ii DANH MỤC SƠ ĐỒ . ii DANH MỤC HÌNH . iii MỞ ĐẦU . Tính cấp thiết của đề tài . TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LÀNG NGHỀ. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài. Các công trình nghiên cứu chủ yếu . Kết quả nghiên cứu và khoảng trống nghiên cứu . Cơ sở lý luận về quản lý nhà nƣớc đối với làng nghề. Quản lý nhà nƣớc đối với làng nghề . Một số kinh nghiệm và bài học cho Hà Nội về quản lý nhà nƣớc đối với các làng nghề . Kinh nghiệm quốc tế và của một số địa ƣơng về quản lý nhà nƣớc đối với các làng nghề. Bài học rút ra cho Thành phố Hà Nội . 34 Chƣơng 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Nguồn tài liệu . Các phƣơng pháp nghiên cứu. Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu. Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp. 38 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phƣơng pháp phân tích thống kê mô tả. Phƣơng pháp xử lý dữ liệu . THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI . Tổng quan về các làng nghề trên địa bàn Hà Nội . Vài nét về sự phát triển các làng nghề trên địa bàn Hà Nội. Quy mô, cơ cấu quản lý nhà nƣớc đối với làng nghề trên địa bàn Hà Nội . Đặc điểm chung của các làng nghề trên địa bàn Hà Nội . Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc đối với các làng nghề trên địa bàn Hà Nội . Hệ thống quản lý nhà nƣớc đối với các làng nghề trên địa bàn Hà Nội 46 3. Xây dựng quy hoạch tổng thể cho các làng nghề . Xây dựng, ban hành các văn bản quản lý các làng nghề . Tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ và phát triển làng nghề . Kiểm tra, giám sát hoạt động của các làng nghề. Đánh giá chung về quản lý nhà nƣớc đối với các làng nghề trên địa bàn Hà Nội . Những kết quả đạt đƣợc . Hạn chế và nguyên nhân . PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI. Mục tiêu và phƣơng hƣớng phát triển các làng nghề trên địa bàn Hà Nội78 4. Mục tiêu về phát triển các làng nghề trên địa bàn Hà Nội. Phƣơng hƣớng phát triển các làng nghề trên địa bàn Hà Nội . Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với các làng nghề trên địa bàn Hà Nội . Giải pháp về quy hoạch . 81 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Giải pháp về tổ chức và quản lý nhà nƣớc . Giải pháp về xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển làng nghề 85 4. Giải pháp về nguồn nhân lực . Giải pháp về phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã, Hiệp hội, Câu lạc bộ . 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO . 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 CNH – HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa 2 CN – TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 3 Công ty TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn One village one product - Mỗi làng một 4 OVOP sản phẩm 5 PTNT Phát triển nông thôn 6 UBND Ủy ban nhân dân i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Số lao động của các làng nghề phân theo quận, huyện, thị xã .2: Số hộ làng nghề phân theo quận, huyện thị xã trên địa bàn Hà Nội . Hệ thống quản lý nhà nƣớc đối với làng nghề. 46 ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Biểu đồ 3. Cơ cấu các ngành nghề sản xuât trên địa bàn Hà Nội .2: Số lƣợng làng có nghề và số làng nghề đƣợc công nhận phân theo quận, huyện, thị xã . Số lƣợng cụm công nghiệp làng nghê phân theo quận, huyện, thị xã .4: Thu nhập bình quân của làng nghề so với thu nhập bình quân của ngành CN - TTCN năm 2011 . 67 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam là một đất nƣớc có nhiều nghề thủ công truyền thống, đặc biệt là vùng châu thổ sông Hồng. Với đặc trƣng của nền sản xuất nông nghiệp mùa vụ và chế độ làng xã, nghề thủ công xuất hiện khá sớm và gắn liền với lịch sử thăng trầm của dân tộc. Các làng nghề đã hình thành, tồn tại và phát triển cùng với sự phát triển của xã hội, của đời sống cộng đồng và dần dần đƣợc quy về các khái niệm nhƣ nghề truyền thống, nghề cổ truyền, nghề gia truyền, nghề phụ, nghề thủ công. Các làng nghề chứa đựng trong nó những yếu tố nhân văn và những giá trị văn hóa truyền thống quý giá. Ngoài những yếu tố kinh tế cần đƣợc nghiên cứu phát triển thì làng nghề còn là một đối tƣợng quan trọng để bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa phục vụ cho sự nghiệp phát triển văn hóa dân tộc và xây dựng đất nƣớc. Thăng Long – Hà Nội chốn kinh kỳ là nơi có nhiều làng nghề truyền thống lƣu giữ nét văn hóa cha ông. Các làng nghề thủ công Hà Nội trƣớc đây tập trung ở những khu phố cổ tạo nên các phƣờng hội, ngành nghề khác nhau nhƣ nghề rèn, nghề kim hoàn, nghề làm tranh, nghề làm mành… Nhƣng trƣớc quá trình hiện đại đô thị hóa và sự mở rộng địa giới hành chính của Hà Nội, các làng nghề dần dần phát triển với sự phong phú, đa dạng hơn của các ngành nghề ở những khu vực ngoại thành. Theo số liệu của Sở Công thƣơng, Hà Nội hiện có 1.350 làng có nghề, trong đó có 287 làng nghề đƣợc UBND thành phố công nhận. Quá trình hình 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] thành và phát triển của nghề, làng nghề gắn liền với quá trình phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn đã góp phần tích cực vào sự nghiệp công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn trên địa bàn Thành phố, đời sống của ngƣời lao động đƣợc nâng cao, tạo việc làm ổn định, tăng thu nhập cho ngƣời lao động, giảm sự khác biệt giữa thành thị và nông thôn, giữ vững trật tự an toàn xã hội, giảm tỷ lệ hộ nghèo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ở địa phƣơng, hạn chế di dân tự do và bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc.Tuy nhiên, trong quá trình phát triển nghề, làng nghề vẫn mang tính tự phát, và gặp phải không ít những khó khăn nhƣ: thiếu mặt bằng để sản xuất tập trung, thiếu đội ngũ lao động có tay nghề cao, thiếu vốn để đầu tƣ đổi mới công nghệ, thiết bị máy móc nhằm nâng cao sản lƣợng, chất lƣợng sản phẩm, khả năng cạnh tranh thấp, nguồn nguyên liệu không ổn định, chƣa tạo nhiều thƣơng hiệu hàng hoá, sức tiêu thụ sản phẩm còn hạn chế, một số sản phẩm truyền thống bị mai một, suy giảm. Cơ sở hạ tầng các làng nghề nhất là đƣờng giao thông, thông tin liên lạc chƣa đồng bộ, môi trƣờng làng nghề bị ô nhiễm nghiêm trọng, chƣa có biện pháp khắc phục.