Luận văn thạc sĩ về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách tại Lạng Sơn

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật phân tích ueb hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước trên địa, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề

• Tác giả: Đoàn Thanh Sơn
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Việt Tiến
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Hoàn Thiện Quản Lý Nhà Nước Đối Với Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Bằng Vốn Ngân Sách Nhà Nước Trên Địa Bàn Tỉnh Lạng Sơn
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
• 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu
• 1.2. Những vấn đề chung về đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 1.2.1. Khái niệm đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.2.2. Đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 1.2.3. Vai trò của đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 1.3. Nội dung, những nhân tố ảnh đến quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 1.3.1. Quan niệm về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 1.3.2. Nội dung quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 1.4. Những nhân tố ảnh đến quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 1.5. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Phương pháp nghiên cứu lý thuyết
• 2.2. Phương pháp tổng hợp và phân tích
• 2.3. Kết hợp giữa phương pháp nghiên cứu lý thuyết và phân tích tổng hợp
• 2.4. Phương pháp thu thập thông tin, tổng hợp số liệu
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
• 3.1. Khái quát tình hình kinh tế, xã hội và tình hình đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
• 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên xã hội của tỉnh
• 3.1.2. Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh
• 3.2. Thực trạng quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh
• 3.2.1. Trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư XDCB
• 3.2.2. Trong khâu lập, thẩm định, phê duyệt đầu tư xây dựng cơ bản
• 3.2.3. Trong triển khai các dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 3.2.4. Nghiệm thu và quản lý chất lượng công trình đầu tư XDCB bằng vốn NSNN
• 3.2.5. Thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 3.3. Đánh giá chung về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh
• 3.3.1. Những thành tựu
• 3.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân
• 4. CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
• 4.1. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và dự báo đầu tư XDCB bằng vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020
• 4.1.1. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội
• 4.1.2. Dự báo đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020
• 4.2. Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
• 4.3. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
• 4.3.1. Hoàn thiện hệ thống văn bản và cơ chế quản lý liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 4.3.2. Hoàn thiện quản lý nhà nước trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 4.3.3. Hoàn thiện quản lý nhà nước trong khâu lập, thẩm định, phê duyệt đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 4.3.4. Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với triển khai thực hiện dự án
• 4.3.5. Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với nghiệm thu và quản lý chất lượng công trình đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 4.3.6. Hoàn thiện quản lý nhà nước trong thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 4.3.7. Hoàn thiện bộ máy tổ chức và nâng cao năng lực cán bộ quản lý đầu tư xây dựng cơ bản
• 4.3.8. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát của nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước
• 4.4. Kiến nghị, đề xuất
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản tại Lạng Sơn

Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) tại Lạng Sơn là một vấn đề quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đầu tư XDCB không chỉ tạo ra cơ sở hạ tầng cần thiết mà còn góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Tuy nhiên, việc quản lý này vẫn gặp nhiều thách thức, từ quy hoạch đến thực hiện dự án.

1.1. Khái niệm và vai trò của đầu tư xây dựng cơ bản

Đầu tư xây dựng cơ bản là quá trình sử dụng vốn để tạo ra tài sản cố định cho nền kinh tế. Vai trò của đầu tư XDCB rất quan trọng, không chỉ trong việc phát triển cơ sở hạ tầng mà còn trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân.

1.2. Chính sách đầu tư xây dựng cơ bản tại Lạng Sơn

Chính sách đầu tư XDCB tại Lạng Sơn được xây dựng dựa trên các quy định của pháp luật và các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Những chính sách này nhằm đảm bảo việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng.

II. Những thách thức trong quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản

Quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB tại Lạng Sơn đang đối mặt với nhiều thách thức. Những vấn đề như quy hoạch không đồng bộ, thiếu minh bạch trong quá trình thẩm định và phê duyệt dự án, và sự chậm trễ trong triển khai dự án là những yếu tố cản trở sự phát triển.

2.1. Vấn đề quy hoạch và kế hoạch đầu tư

Quy hoạch đầu tư xây dựng cơ bản tại Lạng Sơn chưa được thực hiện đồng bộ, dẫn đến tình trạng dàn trải và thiếu hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực.

2.2. Thiếu minh bạch trong thẩm định dự án

Quá trình thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư XDCB còn thiếu minh bạch, gây ra nghi ngờ về tính công bằng và hiệu quả của các dự án.

III. Phương pháp cải thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB, cần áp dụng các phương pháp cải thiện như tăng cường công tác quy hoạch, nâng cao năng lực cán bộ quản lý và cải cách thủ tục hành chính.

3.1. Tăng cường quy hoạch và kế hoạch đầu tư

Cần xây dựng quy hoạch đầu tư XDCB một cách đồng bộ và khoa học, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực.

3.2. Nâng cao năng lực cán bộ quản lý

Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý nhà nước là cần thiết để đảm bảo việc thực hiện các dự án đầu tư XDCB được hiệu quả và đúng tiến độ.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về đầu tư xây dựng cơ bản

Nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB tại Lạng Sơn đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực, nhưng cũng không thiếu những hạn chế cần khắc phục. Việc áp dụng các giải pháp thực tiễn sẽ giúp nâng cao hiệu quả đầu tư.

4.1. Kết quả đạt được từ đầu tư xây dựng cơ bản

Nhiều công trình XDCB đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, góp phần cải thiện cơ sở hạ tầng và đời sống người dân tại Lạng Sơn.

4.2. Những hạn chế trong quá trình thực hiện

Mặc dù có nhiều thành tựu, nhưng vẫn còn tồn tại những hạn chế như thất thoát, lãng phí trong quá trình đầu tư, cần được khắc phục.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho đầu tư xây dựng cơ bản tại Lạng Sơn

Kết luận về quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB tại Lạng Sơn cho thấy cần có những cải cách mạnh mẽ để nâng cao hiệu quả. Hướng đi tương lai cần tập trung vào việc hoàn thiện chính sách và quy trình quản lý.

5.1. Đề xuất cải cách chính sách đầu tư

Cần có những cải cách trong chính sách đầu tư để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

5.2. Tương lai của đầu tư xây dựng cơ bản tại Lạng Sơn

Đầu tư xây dựng cơ bản tại Lạng Sơn sẽ tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, nhưng cần có sự quản lý chặt chẽ và hiệu quả hơn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- ĐOÀN THANH SƠN HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- ĐOÀN THANH SƠN HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. NGUYỄN VIỆT TIẾN XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN PGS. NGUYỄN VIỆT TIẾN GS. PHAN HUY ĐƢỜNG Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu nêu trong luận văn là trung thực. Những kết luận khoa học của luận văn chƣa từng đƣợc ai công bố trong bất cứ một công trình nào khác. LỜI CẢM ƠN Luận văn là kết quả quá trình học tập, nghiên cứu ở Nhà trƣờng, kết hợp với kinh nghiệm trong quá trình thực tiễn công tác, với sự cố gắng nỗ lực của bản thân. Lời đầu tiên tôi xin dành bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới thầy giáo PGS. TS Trần Việt Tiến là ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, đã tận tình hƣớng dẫn cho tôi cả chuyên môn và phƣơng pháp nghiên cứu và chỉ bảo cho tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cám ơn các cơ quan quản lý Nhà nƣớc về đầu tƣ XDCB tại tỉnh Lạng Sơn, các cơ quan liên quan và đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập dữ liệu và cung cấp thông tin của luận văn. Tôi xin chân thành cám ơn các Thầy giáo, Cô giáo trong Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập cũng nhƣ trong quá trình hoàn thành luận văn này. Quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn, do những hạn chế về thời gian và kinh nghiệm, không tránh khỏi những thiếu sót. Tôi mong nhận đƣợc sự góp ý chân thành của các Thầy giáo, Cô giáo, đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn. MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU.ii DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU.Error! Bookmark not defined. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu.2 Những vấn đề chung về đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc.1 Khái niệm đầu tƣ xây dựng cơ bản.2 Đặc điểm của đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc.3 Vai trò của đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc. Nội dung, những nhân tố ảnh đến quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc.1 Quan niệm về quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc. Những nhân tố ảnh đến quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.1 Phƣơng pháp nghiên cúu lý thuyết.2 Phƣơng pháp tổng hợp và phân tích.3 Kết hợp giữa phƣơng pháp nghiên cứu lý thuyết và phân tích tổng hợp .4 Phƣơng pháp thu thập thông tin, tổng hợp số liệu.THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN.1 Khái quát tình hình kinh tế, xã hội và tình hình đầu tƣ xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.1 Đặc điểm tự nhiên xã hội của tỉnh.2 Tình hình đầu tƣ xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh.1 Trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tƣ XDCB. Trong khâu lập, thẩm định, phê duyệt đầu tƣ xây dựng có bản. Trong triển khai các dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc. Nghiệm thu và quản lý chất lƣợng công trình đầu tƣ XDCB bằng vốn NSNN.5 Thanh quyết toán vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc.3 Đánh giá chung về quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh.1 Những thành tựu.2 Những hạn chế và nguyên nhân. PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và dự báo đầu tƣ XDCB bằng vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.2 Dự báo đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020. Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Hoàn thiện hệ thống văn bản và cơ chế quản lý liên quan đến đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc. Hoàn thiện quản lý nhà nƣớc trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc. Hoàn thiện quản lý nhà nƣớc trong khâu lập, thẩm định, phê duyệt đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc.4 Hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với triển khai thực hiện dự án. Hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với nghiệm thu và quản lý chất lƣợng công trình đầu tƣ đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc. Hoàn thiện quản lý nhà nƣớc trong thanh quyết toán vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc. Hoàn thiện bộ máy tổ chức và nâng cao năng lực cán bộ quản lý quản lý đầu tƣ xây dựng cơ bản. Tăng cƣờng kiểm tra, kiểm soát của nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc.4 Kiến nghị, đề xuất. 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO.80 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ KT-XH : Kinh tế-xã hội XDCB : Xây dựng cơ bản ĐTXD : Đầu tƣ xây dựng NSNN : Ngân sách nhà nƣớc QLNN : Quản lý nhà nƣớc UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân ĐTPT : Đầu tƣ phát triển CSHT : Cơ sở hạ tầng i DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU BẢNG 3.1: CƠ CẤU VỐN ĐẦU TƢ PHÂN THEO NGÀNH KINH TẾ .2 CƠ CẤU VỐN ĐẦU TƢ THEO LÃNH THỔ.3: DANH MỤC DỰ ÁN QUY HOẠCH ĐƢỢC PHÊ DUYỆT GIAI ĐOẠN 2011-2014 .4: TÌNH HÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN GIAI ĐOẠN 2011-2014 .5: SỐ LIỆU QUẢN LÝ THẨM ĐỊNH DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH NĂM 2014.6:TỔNG HỢP KẾT QUẢ LỰA CHỌN NHÀ THẦU DỰ ÁN.7: SỐ LIỆU KIỂM TRA, KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG CÔNG TRÌNH.8: SỐ LIỆU GIẢI NGÂN VỐN ĐẦU TƢ XDCB GIAI ĐOẠN 2011-2014.9: KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUYẾT TOÁN DỰ ÁN GIAI ĐOẠN 2011-2014.10: KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÁC QUY HOẠCH CHỦ YẾU GIAI ĐOẠN 2011-2014 .11: THỐNG KÊ MỘT SỐ TỒN TẠI TRONG QUẢN LÝ ĐTXD 58 GIAI ĐOẠN 2011-2014. 58 ii MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đầu tƣ xây dựng cơ bản là nhiệm vụ chiến lƣợc, một giải pháp chủ yếu để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo hƣớng tăng trƣởng cao, ổn định và bền vững cho một đất nƣớc cũng nhƣ trong từng địa phƣơng. Bất cứ một ngành, một lĩnh vực nào, để đi vào hoạt động đều phải thực hiện đầu tƣ cơ sở vật chất, tài sản cố định; vì vậy đầu tƣ XDCB luôn là vấn đề quan trọng và đƣợc chú ý quan tâm. Trong những năm qua, đầu tƣ XDCB đã góp phần không nhỏ đối với tăng trƣởng và phát triển nền kinh tế của nƣớc ta. Rất nhiều công trình XDCB trong các lĩnh vực nhƣ: năng lƣợng, công nghiệp khai thác, chế biến, cơ sở hạ tầng, nông, lâm nghiệp đƣợc đầu tƣ xây dựng làm tiền đề cho việc phát triển kinh tế của đất nƣớc. Cũng nhƣ nhiều địa phƣơng khác trong cả nƣớc, quá trình thực hiện đầu tƣ XDCB tỉnh Lạng Sơn thời gian qua đã đạt đƣợc những kết quả, thành công nhất định, nhờ đó mà KT-XH có bƣớc phát triển, đời sống của nhân dân đƣợc cải thiện. Tuy nhiên, việc QLNN đối với đầu tƣ XDCB chƣa đạt đƣợc hiệu quả nhƣ mong muốn; hạn chế, yếu kém còn xảy ra ở nhiều khâu; thất thoát, lãng phí chƣa đƣợc ngăn chặn triệt để. Nghiên cứu tìm giải pháp phù hợp để khắc phục những hạn chế, yếu kém, nâng cao hiệu quả QLNN đối với đầu tƣ XDCB trên địa bàn tỉnh đang là vấn đề bức xúc đặt ra. Là cán bộ đang công tác tại tỉnh Lạng Sơn, với những kiến thức đã đƣợc học và kinh nghiệm qua công tác thực tế, tôi quyết định lựa chọn đề tài: "Hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn" làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế với mong muốn có thể đóng góp một phần nhỏ bé hỗ trợ cho việc nâng cao hiệu lực quản lý và sử dụng hiệu quả vốn đầu tƣ XDCB, đồng thời góp phần thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế - xã hội của địa phƣơng. 1 Đề tài đƣợc thực hiện nhằm tìm lời giải đáp cho câu hỏi nghiên cứu: Những giải pháp nào cần được thực hiện để hoàn thiện QLNN đối với đầu tư XDCB bằng vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn? 2. Mục tiêu nghiên cứu Tìm ra các giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN đối với đầu tƣ XDCB bằng vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa và làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về đầu tƣ xây dựng cơ bản và QLNN đối với đầu tƣ XDCB bằng vốn ngân sách. - Nghiên cứu, làm rõ thực trạng công tác QLNN đối với đầu tƣ XDCB bằng vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.