Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Tại Cơ Quan Ủy Ban Mặt Trận Tổ Quốc Việt Nam Huyện Bình Liêu, Tỉnh Quảng Ninh

• Tác giả: Mạ Văn Tiến
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Văn Thông
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Tại Ủy Ban Mặt Trận Tổ Quốc Huyện Bình Liêu
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2024
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP HUYỆN
• 1.1. Cơ sở lý luận về quản lý ngân sách tại cơ quan Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp huyện
• 1.2. Một số khái niệm có liên quan
• 1.2.1. Quản lý ngân sách Nhà nước
• 1.3. Vai trò của quản lý ngân sách trong cơ quan Nhà nước
• 1.4. Nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước tại cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện
• 1.5. Mục tiêu, tiêu chí đánh giá công tác quản lý thu - chi ngân sách Nhà nước tại cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện
• 1.6. Nội dung quản lý ngân sách trong cơ quan Nhà nước cấp huyện
• 1.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách tại các cơ quan Nhà nước cấp huyện
• 1.8. Cơ sở thực tiễn về quản lý ngân sách tại cơ quan MTTQ cấp huyện
• 1.9. Kinh nghiệm quản lý tài chính tại Uỷ ban MTTQ Việt Nam một số huyện
• 1.10. Bài học kinh nghiệm về quản lý ngân sách Nhà nước cho cơ quan Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Câu hỏi nghiên cứu
• 2.2. Phương pháp nghiên cứu
• 2.3. Phương pháp thu thập thông tin
• 2.4. Phương pháp tổng hợp thông tin
• 2.5. Phương pháp phân tích thông tin
• 2.6. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 2.7. Nhóm chỉ tiêu đánh giá về tình hình nhân lực của UB MTTQ huyện
• 2.8. Nhóm chỉ tiêu đánh giá kết quả thu - chi ngân sách
• 2.9. Các chỉ tiêu đánh giá về kết quả công tác quản lý ngân sách Nhà nước
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH
• 3.1. Giới thiệu về cơ quan Uỷ ban MTTQ Việt Nam huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh
• 3.2. Cơ cấu tổ chức cơ quan Uỷ ban MTTQ Việt Nam huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh
• 3.3. Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Bình Liêu
• 3.4. Nội dung các khoản thu - chi tại cơ quan Ủy ban MTTQ VN huyện Bình Liêu
• 3.5. Thực trạng quản lý ngân sách Nhà nước tại cơ quan Uỷ ban MTTQ Việt Nam huyện Bình Liêu
• 3.6. Thực trạng lập dự toán thu - chi ngân sách nhà nước
• 3.7. Thực trạng chấp hành thu - chi ngân sách nhà nước tại cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Bình Liêu
• 3.8. Quyết toán ngân sách cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Bình Liêu
• 3.9. Kiểm tra công tác quản lý ngân sách Nhà nước tại cơ quan Uỷ ban MTTQ Việt Nam huyện Bình Liêu
• 3.10. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách Nhà nước huyện Bình Liêu
• 3.10.1. Yếu tố về thể chế, chính sách của Nhà nước và cơ quan quản lý
• 3.10.2. Yếu tố thuộc về cơ quan quản lý Nhà nước
• 3.10.3. Yếu tố thuộc về cơ quan sử dụng ngân sách Nhà nước
• 3.11. Đánh giá chung công tác quản lý ngân sách Nhà nước tại cơ quan Uỷ ban MTTQ Việt Nam huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh
• 3.11.1. Những kết quả đạt được
• 3.11.2. Những hạn chế trong quản lý ngân sách nhà nước
• 3.11.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong quản lý ngân sách
• 4. CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH
• 4.1. Phương hướng hoàn thiện quản lý thu - chi ngân sách nhà nước tại cơ quan Uỷ ban MTTQ Việt Nam huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025
• 4.2. Tăng cường quản lý đối với công tác thu - chi
• 4.3. Nâng cao hiệu quả việc thu đối với các loại quỹ do Mặt trận quản lý
• 4.4. Tiết kiệm chi theo đúng quy định phù hợp với tình hình hiện nay
• 4.5. Giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước tại cơ quan Uỷ ban MTTQ Việt Nam huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh
• 4.5.1. Hoàn thiện bộ máy quản lý ngân sách Nhà nước
• 4.5.2. Hoàn thiện lập, phân bổ dự toán ngân sách Nhà nước
• 4.5.3. Hoàn thiện chấp hành dự toán ngân sách Nhà nước
• 4.5.4. Hoàn thiện quyết toán ngân sách Nhà nước
• 4.5.5. Hoàn thiện kiểm tra việc chấp hành ngân sách Nhà nước
• 4.6. Giải pháp khác
• 4.7. Một số đề xuất, kiến nghị
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Tại Bình Liêu

Quản lý ngân sách nhà nước là hoạt động quản lý nguồn lực quan trọng của Nhà nước, công cụ để điều chỉnh kinh tế - xã hội. Sử dụng hiệu quả ngân sách là yêu cầu cấp thiết, đòi hỏi trách nhiệm cao từ các tổ chức, cá nhân. Tại Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam huyện Bình Liêu, việc quản lý ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội. Do đó, tăng cường quản lý ngân sách tại đây là cần thiết để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực và củng cố niềm tin của nhân dân.

1.1. Khái niệm và vai trò của Quản lý Ngân sách Nhà Nước

Quản lý ngân sách nhà nước là quản lý nguồn vốn, bao gồm tiền mặt, tài sản và các quan hệ tài chính khác. Việc quản lý hiệu quả giúp nguồn ngân sách được sử dụng đúng mục đích, đạt hiệu quả cao. Nó cũng là việc ứng dụng các nguyên tắc tài chính vào chi tiêu, đầu tư, tiết kiệm của cơ quan, tổ chức. Mục đích là sử dụng tiền hiệu quả, thu chi đúng quy định và tránh rủi ro.

1.2. Tầm quan trọng của Quản lý Tài Chính tại Ủy ban MTTQ

Quản lý ngân sách trong cơ quan nhà nước là quá trình sử dụng các công cụ và phương pháp quản lý để tạo lập và sử dụng các quỹ tài chính. Mục tiêu là đạt được những mục tiêu đã định. Ngân sách đảm bảo hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước và thực hiện các nhiệm vụ được giao. Việc quản lý thu, chi ngân sách nhà nước tại Ủy ban MTTQ Việt Nam là vô cùng quan trọng trong bối cảnh hiện nay.

II. Thách Thức Quản Lý Ngân Sách ở UBMTTQ Bình Liêu

Mặc dù nguồn thu và các khoản chi tại Ủy ban MTTQ huyện Bình Liêu không lớn, công tác quản lý ngân sách nhà nước vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Bộ máy quản lý còn hạn chế kinh nghiệm. Lập dự toán đôi khi chưa sát với chương trình công tác hàng năm, dẫn đến mất cân đối. Công tác chấp hành dự toán chi chưa kịp thời, đôi khi còn chi chậm lương hoặc các khoản mua sắm. Bên cạnh đó, công tác quyết toán thu - chi đôi khi còn chậm trễ. Cần giải pháp khắc phục để nâng cao hiệu quả.

2.1. Hạn chế về nguồn nhân lực và kinh nghiệm quản lý

Một trong những thách thức lớn nhất là sự hạn chế về đội ngũ cán bộ có chuyên môn sâu về quản lý tài chính. Cán bộ phụ trách đôi khi chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế, dẫn đến khó khăn trong việc lập kế hoạch, theo dõi và kiểm soát ngân sách hiệu quả. Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ là một yêu cầu cấp thiết.

2.2. Vấn đề trong Lập Dự Toán và Chấp Hành Ngân Sách

Việc lập dự toán thu chi chưa sát với thực tế xây dựng chương trình công tác hàng năm. Điều này dẫn đến tình trạng mất cân đối, gây khó khăn trong việc chủ động điều hành. Ví dụ: Năm 2020 dự toán là 4,38 tỷ đồng, nhưng thực cấp chỉ có 3,92 tỷ. Bên cạnh đó, công tác chấp hành dự toán chi đôi khi chưa kịp thời, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các nhiệm vụ của Ủy ban MTTQ.

2.3. Các tồn đọng trong việc Quyết toán ngân sách nhà nước

Ngoài những khó khăn về nguồn nhân lực và lập dự toán, việc quyết toán ngân sách đôi khi cũng gặp phải những vướng mắc. Các thủ tục hành chính phức tạp, sự phối hợp giữa các bộ phận chưa nhịp nhàng có thể dẫn đến chậm trễ trong việc hoàn tất hồ sơ quyết toán. Điều này gây ảnh hưởng đến công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách.

III. Phương Pháp Hoàn Thiện Quản Lý Ngân Sách Tại Bình Liêu

Để hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước tại Ủy ban MTTQ huyện Bình Liêu, cần tập trung vào các giải pháp cụ thể. Cần kiện toàn bộ máy quản lý ngân sách, nâng cao năng lực cho cán bộ. Cần hoàn thiện quy trình lập, phân bổ dự toán, đảm bảo sát với thực tế và nhu cầu. Cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành dự toán, đảm bảo sử dụng ngân sách đúng mục đích và hiệu quả. Cần có các giải pháp đồng bộ để nâng cao hiệu quả quản lý.

3.1. Nâng cao năng lực cho Bộ Máy Quản Lý Ngân Sách

Để nâng cao hiệu quả quản lý, cần đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về tài chính công cho cán bộ phụ trách. Cần trang bị kiến thức về luật ngân sách, các quy định về quản lý chi tiêu, cũng như kỹ năng lập kế hoạch, phân tích và đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách. Có thể tổ chức các khóa tập huấn, hội thảo hoặc cử cán bộ tham gia các chương trình đào tạo ngắn hạn.

3.2. Cải tiến quy trình Lập Dự Toán và Phân Bổ Ngân Sách

Cần xây dựng quy trình lập dự toán khoa học, dựa trên cơ sở đánh giá thực tế nhu cầu và khả năng thực hiện. Cần tăng cường sự tham gia của các bộ phận liên quan, đảm bảo tính công khai, minh bạch và dân chủ trong quá trình lập dự toán. Cần có cơ chế điều chỉnh linh hoạt, phù hợp với sự thay đổi của tình hình thực tế.

3.3. Tăng cường Kiểm tra Giám Sát việc Sử dụng Ngân sách nhà nước

Cần thiết lập hệ thống kiểm tra, giám sát chặt chẽ, định kỳ và đột xuất, để đảm bảo việc sử dụng ngân sách đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả. Cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng, như Kho bạc Nhà nước, Thanh tra, Kiểm toán, để phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm. Cần công khai, minh bạch thông tin về sử dụng ngân sách để tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát.

IV. Ứng Dụng Giải Pháp Quản Lý Ngân Sách Tại Bình Liêu

Các giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách cần được ứng dụng cụ thể vào thực tiễn tại Ủy ban MTTQ huyện Bình Liêu. Cần xây dựng kế hoạch triển khai chi tiết, phân công trách nhiệm rõ ràng. Cần theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện, rút kinh nghiệm và điều chỉnh kịp thời. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành để đảm bảo hiệu quả của các giải pháp. Cần đánh giá định kỳ hiệu quả sử dụng ngân sách.

4.1. Xây dựng Kế hoạch Triển Khai và Phân Công Trách Nhiệm

Việc triển khai các giải pháp cần được thực hiện theo một kế hoạch cụ thể, rõ ràng, với sự phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cá nhân, bộ phận. Cần xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu, thời gian thực hiện, nguồn lực cần thiết và các biện pháp kiểm tra, giám sát. Kế hoạch cần được phê duyệt bởi lãnh đạo Ủy ban MTTQ huyện Bình Liêu và phổ biến đến tất cả cán bộ liên quan.

4.2. Theo dõi và Đánh Giá Kết Quả Thực Hiện Định kỳ

Cần thiết lập hệ thống theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện các giải pháp một cách thường xuyên, liên tục. Cần thu thập thông tin, số liệu từ nhiều nguồn khác nhau, như báo cáo của các bộ phận, kết quả kiểm tra, giám sát, phản hồi từ người dân. Cần phân tích, đánh giá một cách khách quan, toàn diện, để xác định những điểm mạnh, điểm yếu, những cơ hội và thách thức.

4.3. Phối hợp giữa các cấp các ngành để Đảm bảo hiệu quả ngân sách

Việc hoàn thiện công tác quản lý ngân sách đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa Ủy ban MTTQ huyện Bình Liêu với các cơ quan, đơn vị liên quan, như UBND huyện, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước. Cần xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong quá trình thực hiện.

V. Kết Luận Tương Lai Quản Lý Ngân Sách Tại Bình Liêu

Hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước tại Ủy ban MTTQ huyện Bình Liêu là một quá trình liên tục, đòi hỏi sự nỗ lực, sáng tạo và đổi mới không ngừng. Với sự quyết tâm của lãnh đạo, sự tham gia của cán bộ và sự ủng hộ của nhân dân, Ủy ban MTTQ huyện Bình Liêu sẽ ngày càng nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Cần tiếp tục nghiên cứu và áp dụng các phương pháp quản lý tiên tiến.

5.1. Tăng cường tính minh bạch trong quản lý ngân sách

Trong tương lai, cần tiếp tục tăng cường tính minh bạch, công khai trong quản lý ngân sách, đảm bảo người dân có quyền được biết, được tham gia và được giám sát việc sử dụng ngân sách. Cần ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý ngân sách, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận thông tin và giám sát.

5.2. Gắn kết quản lý ngân sách với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội

Cần gắn kết chặt chẽ công tác quản lý ngân sách với các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện, đảm bảo ngân sách được sử dụng để giải quyết những vấn đề bức xúc của địa phương, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Cần ưu tiên đầu tư vào các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa và bảo vệ môi trường.

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý ngân sách Nhà nước là một trong những hoạt động trọng yếu nhằm đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính của Nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tại huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh, cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong hệ thống ngân sách địa phương với nguồn ngân sách Nhà nước cấp khoảng hơn 4 tỷ đồng mỗi năm, cùng các khoản quỹ như Quỹ Vì người nghèo, Quỹ cứu trợ và Quỹ phòng chống Covid-19. Tuy nhiên, công tác quản lý ngân sách tại cơ quan này còn tồn tại nhiều hạn chế như bộ máy quản lý còn hạn chế, việc lập dự toán chưa sát với thực tế, chấp hành dự toán chi chưa kịp thời và quyết toán ngân sách chưa đầy đủ.

Luận văn thạc sĩ này nhằm nghiên cứu thực trạng công tác quản lý ngân sách Nhà nước tại cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Bình Liêu trong giai đoạn 2020-2022, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách trong giai đoạn 2024-2030. Nghiên cứu có phạm vi không gian tại huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh, tập trung vào các hoạt động lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán và kiểm tra thu - chi ngân sách Nhà nước. Ý nghĩa của nghiên cứu không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách tại địa phương mà còn tạo cơ sở tham khảo cho các cơ quan MTTQ cấp huyện khác có điều kiện tương đồng.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý ngân sách Nhà nước, tập trung vào các khái niệm chính sau:

• Quản lý ngân sách Nhà nước: Là quá trình tổ chức, điều hành các hoạt động thu, chi ngân sách nhằm đảm bảo sử dụng nguồn vốn hiệu quả, đúng mục đích và tuân thủ pháp luật.
• Nguyên tắc quản lý ngân sách: Bao gồm nguyên tắc dự toán thu - chi hàng năm, nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả trong thu - chi, nguyên tắc thu - chi qua tài chính và Kho bạc Nhà nước.
• Vai trò của ngân sách Nhà nước: Đảm bảo duy trì hoạt động bộ máy Nhà nước, chi phối và điều chỉnh các hoạt động kinh tế - xã hội, thực hiện các mục tiêu kinh tế vĩ mô.
• Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách: Thể chế, chính sách, bộ máy quản lý, nhân lực, trang thiết bị và công nghệ.

Khung lý thuyết này giúp hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý ngân sách tại cơ quan MTTQ cấp huyện, làm cơ sở phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp giữa thu thập thông tin sơ cấp và thứ cấp:

• Nguồn dữ liệu thứ cấp: Thu thập từ các văn bản pháp luật như Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Ngân sách Nhà nước, các nghị định, thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính; báo cáo, tài liệu nghiên cứu liên quan đến quản lý ngân sách tại các cơ quan MTTQ cấp huyện; số liệu thống kê từ Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Bình Liêu.
• Nguồn dữ liệu sơ cấp: Thu thập qua khảo sát điều tra bằng phiếu phỏng vấn trực tiếp 30 cán bộ, công chức, chuyên viên thuộc các cơ quan liên quan tại huyện Bình Liêu, bao gồm Ủy ban MTTQ huyện, UBND, HĐND, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, cùng Ủy ban MTTQ các xã, thị trấn.

Phương pháp chọn mẫu phi ngẫu nhiên đảm bảo độ tin cậy thông tin. Thời gian thu thập dữ liệu sơ cấp là tháng 3 năm 2023. Phân tích dữ liệu sử dụng phương pháp thống kê mô tả và so sánh, kết hợp với các bảng biểu, biểu đồ minh họa nhằm phản ánh tổng quát thực trạng quản lý ngân sách Nhà nước tại cơ quan Ủy ban MTTQ huyện Bình Liêu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng nhân lực và tổ chức bộ máy: Cơ quan Ủy ban MTTQ huyện Bình Liêu có 4 cán bộ, gồm 1 Chủ tịch, 1 Phó Chủ tịch, 1 chuyên viên và 1 kế toán. 100% cán bộ có trình độ đại học trở lên, trong đó 67% có trình độ chính trị từ cử nhân đến cao cấp. Bộ máy quản lý còn hạn chế về số lượng và kinh nghiệm, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý ngân sách.

2. Lập dự toán thu - chi ngân sách: Giai đoạn 2020-2022, dự toán ngân sách Nhà nước được lập với các con số cụ thể: năm 2020 dự toán 4,38 tỷ đồng, thực cấp 3,92 tỷ đồng (đạt 89,5%); năm 2021 dự toán 4,11 tỷ đồng, thực cấp 3,64 tỷ đồng (đạt 88,6%); năm 2022 dự toán 4,67 tỷ đồng, thực cấp 4,2 tỷ đồng (đạt 90%). Việc lập dự toán chưa sát với thực tế dẫn đến mất cân đối và khó khăn trong điều hành chi tiêu.

3. Chấp hành dự toán thu - chi: Việc chấp hành dự toán chi chưa kịp thời, có hiện tượng chi chậm lương, mua sắm trang thiết bị và các khoản hỗ trợ khác. Tỷ lệ hoàn thành dự toán chi ngân sách chưa đạt 100%, gây ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng ngân sách.

4. Quyết toán ngân sách: Công tác quyết toán thu - chi ngân sách chưa được thực hiện kịp thời và đầy đủ theo quy định. Việc kiểm tra, giám sát thu - chi ngân sách còn hạn chế, chưa phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm tiềm ẩn.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trên xuất phát từ bộ máy quản lý còn mỏng, thiếu kinh nghiệm và trình độ chuyên môn chưa đồng đều. Việc lập dự toán chưa sát với thực tế do thiếu thông tin dự báo chính xác và chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận liên quan. So với một số huyện lân cận như Tiên Yên và Ba Chẽ, nơi đã xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ chặt chẽ và thực hiện quyết toán kịp thời, huyện Bình Liêu còn nhiều điểm cần cải thiện.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ so sánh tỷ lệ dự toán và thực cấp ngân sách các năm 2020-2022, bảng đánh giá mức độ chấp hành dự toán thu - chi theo thang đo Likert, và bảng tổng hợp kết quả kiểm tra, giám sát ngân sách. Những kết quả này cho thấy sự cần thiết phải hoàn thiện bộ máy quản lý, nâng cao năng lực cán bộ và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để đảm bảo ngân sách được sử dụng hiệu quả, minh bạch.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện bộ máy quản lý ngân sách: Tăng cường tuyển dụng, đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý ngân sách tại cơ quan Ủy ban MTTQ huyện Bình Liêu. Đề xuất bổ sung nhân sự phù hợp để đảm bảo đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ. Thời gian thực hiện: 2024-2025. Chủ thể thực hiện: Ban Thường vụ huyện ủy, Ủy ban MTTQ huyện.

2. Nâng cao chất lượng lập dự toán thu - chi: Xây dựng quy trình lập dự toán sát với thực tế, dựa trên phân tích số liệu thu chi các năm trước và dự báo kinh tế xã hội địa phương. Tăng cường phối hợp giữa các phòng ban liên quan để đảm bảo tính chính xác và khả thi của dự toán. Thời gian: hàng năm trước khi bắt đầu năm ngân sách. Chủ thể: Phòng Tài chính - Kế hoạch, Ủy ban MTTQ huyện.

3. Tăng cường chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách: Thực hiện nghiêm túc các quy định về chấp hành dự toán chi, đảm bảo chi đúng, chi kịp thời các khoản chi thường xuyên và chi đầu tư. Đẩy mạnh công tác quyết toán ngân sách đúng thời hạn, minh bạch và đầy đủ hồ sơ. Thời gian: liên tục hàng năm. Chủ thể: Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện, kế toán.

4. Củng cố công tác kiểm tra, giám sát ngân sách: Thiết lập hệ thống kiểm tra nội bộ chặt chẽ, tổ chức các đợt kiểm tra định kỳ và đột xuất về thu - chi ngân sách. Phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm, tăng cường công khai minh bạch để nâng cao trách nhiệm của các bên liên quan. Thời gian: 2024-2030. Chủ thể: Ủy ban MTTQ huyện phối hợp với các cơ quan chức năng.

5. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách: Áp dụng phần mềm quản lý ngân sách, chữ ký số điện tử và hệ thống hồ sơ công việc điện tử để nâng cao hiệu quả quản lý, giảm thiểu sai sót và tiết kiệm thời gian xử lý công việc. Thời gian: 2024-2026. Chủ thể: Ủy ban MTTQ huyện, Phòng Tài chính - Kế hoạch.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, công chức cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện: Nghiên cứu giúp nâng cao năng lực quản lý ngân sách, áp dụng các giải pháp thực tiễn để hoàn thiện công tác tài chính tại đơn vị.

2. Lãnh đạo và chuyên viên Phòng Tài chính - Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước cấp huyện: Tham khảo để phối hợp hiệu quả trong công tác lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách Nhà nước tại địa phương.

3. Các nhà nghiên cứu, sinh viên ngành Quản lý kinh tế, Tài chính công: Tài liệu tham khảo bổ ích về quản lý ngân sách Nhà nước trong tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện, đặc biệt trong bối cảnh địa phương miền núi.

4. Cơ quan quản lý Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội khác: Áp dụng các bài học kinh nghiệm và giải pháp đề xuất để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách, tăng cường công tác giám sát và minh bạch tài chính.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý ngân sách Nhà nước tại cơ quan Ủy ban MTTQ huyện Bình Liêu có những đặc điểm gì nổi bật?
   Cơ quan quản lý ngân sách với nguồn ngân sách Nhà nước cấp khoảng hơn 4 tỷ đồng/năm, cùng các quỹ vận động xã hội như Quỹ Vì người nghèo. Bộ máy quản lý nhỏ, nhân lực có trình độ đại học trở lên nhưng còn hạn chế về số lượng và kinh nghiệm.

2. Những khó khăn chính trong công tác lập dự toán ngân sách tại cơ quan này là gì?
   Việc lập dự toán chưa sát với thực tế, dự toán thường cao hơn thực cấp khoảng 10%, dẫn đến mất cân đối và khó khăn trong điều hành chi tiêu. Thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận và dự báo chưa chính xác cũng là nguyên nhân.

3. Công tác chấp hành dự toán chi ngân sách gặp những vấn đề gì?
   Có hiện tượng chi chậm lương, mua sắm trang thiết bị và các khoản hỗ trợ khác chưa kịp thời. Tỷ lệ hoàn thành dự toán chi chưa đạt 100%, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng ngân sách.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả công tác quyết toán ngân sách?
   Cần thực hiện quyết toán đúng thời hạn, đầy đủ hồ sơ, minh bạch và có sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ. Áp dụng công nghệ thông tin để quản lý hồ sơ và báo cáo quyết toán cũng giúp nâng cao hiệu quả.

5. Các giải pháp nào được đề xuất để hoàn thiện quản lý ngân sách tại cơ quan Ủy ban MTTQ huyện Bình Liêu?
   Hoàn thiện bộ máy quản lý, nâng cao chất lượng lập dự toán, tăng cường chấp hành dự toán và quyết toán, củng cố công tác kiểm tra giám sát, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý ngân sách Nhà nước tại cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện, tập trung nghiên cứu thực trạng tại huyện Bình Liêu giai đoạn 2020-2022.
• Phân tích cho thấy tồn tại về bộ máy quản lý, lập dự toán chưa sát thực tế, chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách chưa kịp thời, công tác kiểm tra giám sát còn hạn chế.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể như hoàn thiện bộ máy, nâng cao chất lượng lập dự toán, tăng cường chấp hành dự toán, củng cố kiểm tra giám sát và ứng dụng công nghệ thông tin.
• Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn cao, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách Nhà nước tại cơ quan Ủy ban MTTQ huyện Bình Liêu và các địa phương tương đồng.
• Các bước tiếp theo gồm triển khai thực hiện các giải pháp đề xuất, đánh giá hiệu quả và điều chỉnh phù hợp trong giai đoạn 2024-2030. Đề nghị các cơ quan liên quan phối hợp chặt chẽ để đạt được mục tiêu đề ra.

Hành động ngay hôm nay để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách Nhà nước tại cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Bình Liêu, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững của địa phương!