Omic Management KREVIeW Websites: http://www.vn; http://www.vn = ex TT VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG: BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Shu mei viét bai Kính gửi: Các cộng tác viên Tap chí Quản lý kinh tế xin gửi lời chào trân trọng và cảm ơn sự cộng tác nhiệt tình của các cộng tác viên. Như đã biết, Tạp chí Quản lý kinh tế và Vietnam Economie Management Review cua Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) là diễn đàn trao đối các vẫn đề lý luận, thực tiễn và kinh nghiệm về quản lý kinh tế, nhất là các vẫn đề cải cách kinh tế vĩ mô, xây dựng và hoàn thiện thê chế kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế và phát triển bền vững. Tạp chí cũng cập nhật những thông tin chính thức về tình hình kinh tế Việt Nam. Đặc biệt, Tạp chí còn là kênh quan trọng giúp chuyên tải các quan điểm cải cách và phát triển kinh tế của các nhà nghiên cứu, hoạch định chính sách tới các bạn đọc trong và ngoài nước.
Ban biên tập Tạp chí Quản lý kinh té kinh moi cac cong tac vién viét bai cho cac số tới của Tạp chí với chủ đề xoay quanh các vấn đề nói trên. Dung lượng bài viết từ 2.500 từ, font chữ Times New Roman. Ban biên tập Tạp chí rất mong nhận được sự cộng tác nhiệt tình của Ông/Bà. Xin vui lòng liên hệ và gửi bài việt cho Tạp chí theo địa chỉ: Tòa soạn Tạp chí Quản lý kinh tế 68, Phan Đình Phùng, quận Ba Đình, Hà Nội.
Xin tran trong cam on. QUYEN TONG BIEN TAP TAP CHi QUAN LY KINH TE TS. Dang Thi Thu Hoai Q. TONG BIEN TAP TS.
BANG THI THU HOAI QUAN LY KINH TE TAP CHi KHOA HOC CUA VIEN NGHIEN CUU QUAN LY KINH TE TRUNG UONG PHO TONG BIEN TAP TS. NGUYEN THỊ NGUYỆT SO 72 (THANG 11/2015) NGHIEN CUU- TRAO DOI HOI DONG BIEN TAP TS. NGUYÊN THỊ TUỆ ANH * NGO MINH TUAN, BE THU TRANG TS. ĐINH VĂN ÂN Dau tu công trong y tê: Thực trạng và giải pháp PGS.
LÊ XUÂN BÁ TS: NGUYÊN ĐÌNH CUNG TS. TRAN KIM CHUNG * HO CONG HOA Hợp tác công - tư trong cung ứng dịch vụ môi trường đô thị TS. NGUYEN MANH HAI ở Việt Nam: Điêm mạnh, điềm yêu, cơ hội và thách thức 12 TS. TRAN KIM HAO TS.
HO SY HUNG * TRAN QUANG HUNG GS. NGUYEN MAI Chính sách học phí đại học công lập ở Việt Nam - Phân tích GS. NGUYEN DINH PHAN ở góc độ nâng cao chat lượng giáo duc đại học 29 TS. CHU TIEN QUANG TS.
LE XUAN SANG KINH NGHIỆM THỰC TIẾN TS. VO TRI THANH PGS. NGUYEN BINH TAI *ĐẶNG THỊ THUHOÀI - c. NGUYEN XUAN TRINH Tác động của chuyền dịch cơ câu kinh tê đên tăng năng suât PGS.
BUI TAT THANG lao động của tỉnh Vĩnh Long 36 TS. NGUYEN ANH TUAN TS. LÊ THÀNH Ý * PHẠM THIÊN HOÀNG, ĐÀO XUÂN TÙNG ANH Kinh nghiệm quốc tế về chính sách huy động nguôn vốn tư nhân cho phát triển cơ sở hạ tầng và hàm ý chính sách cho THƯ KÝ TÒA SOẠN Việt Nam 47 ThS. NGUYEN BINH NGUYEN ThS.
NGUYEN TH| THU HUYEN * TRAN TH] THU HUONG Phương thức liên kết vùng tự nguyện: Kinh nghiệm của Mỹ, Hàn Quốc, Trung Quốc và bài học đôi với Việt Nam 56 TRU SO’ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH 68 PHAN DINH PHUNG BA ĐÌNH - HÀ NỘI * VŨ DƯƠNG HÒA Điện thoại: 0804-31 1 1 Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa ngành dệt may Việt Nam: Thực trạng và giải pháp ei Fax: 04-37341611 Email: tapchiqlkt@mpi.vn * HOÀNG QUANG DŨNG. Giấy phép xuất bản: 63/GP-BVHTT Một số kết quả thực hiện để án tái cơ câu các ngân hàng thương mại cỗ phần Việt Nam : In tại Công ty TNHH dịch vụ in TM 5 Hoàng Gia ECONOMIC ACTING EDITOR-INCHIEF Dr. DANG THI THU HOAI MANAGEMENT REVIEW CENTRAL INSTITUTE FOR ECONOMIC MANAGEMENT DEPUTY EDITOR-IN-CHIEF Dr. NGUYEN THI NGUYET NO.
72 (Nov/2015) RESEARCH AND EXCHANGE * NGO MINH TUAN, BE THU TRANG EDITORIAL BOARD Public investment in health care: Practices and Dr. NGUYEN THI TUE ANH solusions 3 Dr. DINH VAN AN *HO CONG HOA Assoc. LE XUAN BA Public-Private partnership in urban environmental Dr.
NGUYEN DINH CUNG services supply in Vietnam: Strengths, Weaknesses, Dr. TRAN KIM CHUNG Opportunities and Challenges 42 Dr. NGUYEN MANH HAI * TRAN QUANG HUNG Dr. HO SY HUNG Tuition fee policies in public university in Vietnam — Prof.
NGUYEN MAI Analysises from higher education quality Prof. NGUYEN DINH PHAN improvement point of view 29 Dr. CHU TIEN QUANG Dr. LE XUAN SANG Dr.
VO TRI THANH EXPERIENCE AND PRACTICE Assoc. NGUYEN DINH TAI * DANG THI THU HOAI Dr. NGUYEN XUAN TRINH Impacts of economic structural changes on labor Assoc. BUI TAT THANG productivity growth of Vinh Long province 36 Dr.
NGUYEN ANH TUAN Dr. LE THANH Y * PHAM THIEN HOANG, DAO XUAN TUNG ANH International experiences on policies to mobilize SECRETARY private capital to develop infrastructure and policy NGUYEN BINH NGUYEN, master implications for Vietnam A7 NGUYEN THI THU HUYEN, master * TRAN THI THU HUONG Volantury regional linakges: Experiences from United States, South Korea, China and lessons for Vietnam 56 HEAD OFFICE 68 PHAN DINH PHUNG BA DINH — HA NOI BUSSINESS ENVIROMENT Tel: 84-4-37341611 *VU DUONG HOA Fax: 84-4-37341611 Competitiveness of small and medium enterprises in Email: tapchiqlkt@mpi.vn textile industry in Vietnam: Practices and solusions 65 * HOANG QUANG DUNG Some results of the implementation of restructuring License No 63/GP-BVHTT. the jointstock commercial banks in Vietnam Printed by Hoang Gia Printing Co.ltd 75 OOCONGHIEN CUU TRAO DOI Oo ooo DAU TU CONG TRONG Y TE: THUC TRANG VA GIAI PHAP Ngô Minh Tuắn*, Bế Thu Trang** Tóm tắt: Y tế là một loại hình dịch vụ công mà Nhà nước có vai trò chính trong việc đảm bảo quyền lợi về chăm sóc sức khoẻ cho người dân. Chính vì vậy, từ trước tới nay Đảng và Nhà nước ta luôn chủ trương tăng cường đầu tư cho y tế, đảm bảo hệ thống y tế chăm sóc sức khoẻ công bằng, bình đẳng cho mọi người dân.
Thực tiên cho thấy trong vài thập niên gắn đây, hệ thống y tế Việt Nam đã được củng có, mở rộng và phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khoẻ của người dân. Mặc dù vậy, hiện nay mức đầu tư công cho y tế vẫn còn thấp và chỉ tiêu tiền túi của người dân cho y tế còn cao, chưa đáp ứng được yêu cầu của một nên y tế công bằng và hiệu quả cho toàn xã hội. Bài viết này tập trung phân tích thực trạng đầu tư công cho y tế của Việt Nam thời gian qua và đề xuất một số định hướng tải cơ cấu đầu tư công cho y tế nhằm đâm bảo mọi người dân đều tiếp cận được dịch vụ y tế công bằng trong thời gian tới. Từ khóa: Y tế, đầu tư công, công bằng, hiệu quả.
Thực trạng chỉ tiêu và đầu tư công cho y 2015). Mặc dù Việt Nam có mức chi tiêu cho tế y tế đứng đầu khu vực nhưng mức chi tiêu y tế bình quân đầu người còn thấp hơn nhiều các 1. Thực trạng chỉ tiêu chung cho y tẾ nước trong khu vực và chỉ cao hơn Nhìn chung, chỉ cho y tế, trong đó có Campuchia, Lào và Myanmar. chi đầu tư cho y tế của Việt Nam có xu hướng Về chi tiêu chung cho y tế, giai đoạn tăng trong những năm gần đây, từ 5,5% GDP năm 2008 tăng lên 6,5% GDP năm 2014, bình 2009-2013 có sự thay đổi về chỉ tiêu công và tư cho y tế nhưng mức chi công luôn thấp hơn quân chỉ tiêu y tế ở mức khoảng 6% GDP/năm so với chỉ tiêu tư nhân cho y tế, dẫn đến tình (Hình 1).
Tuy nhiên, xét về tương quan giữa trạng mất công bằng trong khám chữa bệnh các nước, Việt Nam có tỷ lệ chi tiêu y tẾ cao cho người dân (tỷ lệ chi tiêu công <50% trong nhất so với GDP trong khu vực Đông Nam Á, tong chi cho y tế). Tuy nhiên, đến năm 2014, vượt qua cả các nước phát triển cao hơn Việt chỉ tiêu công cho y tế đã có sự tăng trưởng đột Nam nhu Singapore, Malaysia (BGD Asia, biến, chiếm khoảng 53% trong tổng chỉ tiêu cho y tế, cao hơn chỉ tiêu tư nhân (Hình 2) * Ngô Minh Tuấn, Thạc sỹ, Viện Nghiên cứu quản lý mặc dù tỷ lệ này vẫn thấp so với chuẩn chung kinh tế Trung ương. của thế giới. ** Bé Thu Trang, Thạc sỹ, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương.
Số 72(11/2015) QUAN LY KINH TE ĐẦU TƯ CÔNG TRONG Y TE. NGHIEN CUU TRAO ĐỔI mm Hình 1. Chỉ tiêu y tế so với GDP 6 lịq m %GDP 2008 2010 2011 2012 2013 2014 Nguồn: WHO và Gaskill và Nguyễn Lương Hiền, 2015. Chỉ công và tư cho y tế giai đoạn 2009-2014 120 ———————— 100 - 80 - 60 m Chỉ tư (%) 40 Chỉ công (%} 20 2009 2010 2011 2012 2013 2014 x A pa & A Kos » Nguồn: Niên giám thông kê y tê các năm.
Hình 3 cho thay chi NSNN cho y tế so sau đó giảm trong 2 năm liên tiếp, và tăng lên với tổng chi NSNN cũng có sự tăng giảm liên mức 12,32% vào năm 2013. Tuy nhiên, tỷ lệ tục trong những năm gần đây. Năm 2009, tỷ lệ này giảm còn 8,6% trong nam 2014 (JAHR, chỉ tiêu y tế so với tổng chỉ tiêu NSNN là 2014). 10,3%, năm 2010 tăng lên mức 12,38%, nhưng HH sĩ?2(11/2015) QUAN LÝ KINH TẾ DAU TU CONG TRONG Y TẾ.
NGHIÊN CUU TRAO BOI a Hình 3. Tý lệ chỉ y tế từ ngân sách nhà nước so với tông chỉ ngân sách nhà nước Ngân sách y tế (%) 2014 A: 5 | | 2013 SS TM |: | 2012 Sa eT 2011 SS A 2 | 8 Ngân sách y tế (%) | 2010 CT 2S ae ET 12,38 2009 Nguồn: Niên giám thống kê y tế các năm. Thực trạng đầu tư công cho y tế phân tinh ca 480 ty déng mdi bé sung thi thap hon theo nguôn von 1. Vén TPCP cho giai doan 2008 - Từ trái phiếu Chính phú 2011 là 18.830 tỷ đồng, bằng 40,4% so với kế hoạch đề ra (JAHR, 2013).
Ngoài ra, tỷ lệ giải Trong giai đoạn 2008-2012, tổng số ngân của TPCP cấp cho ngành y tế là khá thấp. vốn TPCP đã bố trí là 23. Nguồn Tính đến 30/9/2014, Bộ Y tế là một trong số vốn này được phân bố cho dự án nâng cấp các Bộ ngành có tỷ lệ giải ngân phần vốn bệnh viện huyện theo Quyết định số TPCP và bố trí vốn đối ứng cho các dự án 47/2008/QĐ-TTg là 12.548 tỷ đồng, và dự án ODA thấp nhất. Ở phần vốn TPCP cho các dự nâng cấp bệnh viện tỉnh và Trung ương theo án trong nước, hai Bộ đạt tỷ lệ giải ngân dưới Quyết định số 930/QĐ-TTg năm 2009 là 50% là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông 10.
