MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Giáo dục là một bộ phận khăng khít của hệ thống kinh tế, xã hội. Giáo dục phát triển cho xã hội một nền dân trí, một đội ngũ nhân lực, một bộ phận nhân tài, góp phần quan trọng trong quá trình phát triển đất nước. Đảng ta khẳng định GD&ĐT là quốc sách hàng đầu của chiến lược phát triển kinh tế, xã hội.
Bởi vậy, phải “Tạo môi trường và điều kiện để phát triển về nhân cách, đạo đức, trí tuệ, năng lực sáng tạo, thể chất, tâm hồn, trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân, ý thức tuân thủ pháp luật” [15]. Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục mầm non là bậc học cơ sở, nền tảng ban đầu cho việc hình thành, phát triển toàn diện nhân cách; tạo nền móng vững chắc cho trẻ bước vào các lớp học, bậc học tiếp theo. Cùng với các bậc học khác, giáo dục mầm non phải đổi mới căn bản và toàn diện, nhằm “giúp trẻ em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào học lớp một” [32]. Để đạt được mục tiêu ấy, một trong những nhiệm vụ đòi hỏi chủ thể quản lý giáo dục phải tổ chức tốt hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non theo yêu cầu trường học an toàn, nhằm góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu giáo dục mầm non.
Hiện nay, tai nạn thương tích đã và đang là vấn đề nổi cộm của mỗi quốc gia. Trên thế giới, hàng năm có khoảng vài triệu người tử vong do tai nạn thương tích. Trong đó, mỗi năm trên toàn thế giới có hơn chín nghìn ca trẻ em tử vong do tai nạn tương tích. Ở Việt Nam, theo thống kê kết quả khảo sát tai nạn thương tích năm 2019, mỗi năm có tới hơn ba mươi một nghìn trường hợp tử vong do các nguyên nhân tai nạn khác nhau.
Trong đó, tỷ lệ % tai nạn thương tích ở trẻ em ở nước ta cao gấp 8 lần các nước phát triển và còn rất cao so với các nước trong khối ASEAN. Tại những trường mầm non, trẻ bị tai nạn thương tích vẫn đang tiềm ẩn với đa dạng loại, như: ngã, bỏng, hóc, điện dật, đuối nước, tai nạn giao thông… Do đó, việc giảm tỷ lệ trẻ bị tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non theo yêu cầu trường học an toàn vừa là nhiệm vụ thường xuyên, vừa cấp bách đặt ra đối với công tác quản lý ở các cơ sở giáo dục mầm non. Thực tiễn cho thấy, các chủ thể quản lý ở các trường mầm non đã thực hiện 1 khá tốt việc tổ chức hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ. Bên cạnh kết quả đạt giữ vai trò chủ đạo thì trong tổ chức hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non vẫn còn tồn tại những hạn chế cần khắc phục.
Có nhiều nguyên nhân dẫn tới tồn tại, hạn chế, như: do công tác quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ có lúc chưa sâu sát; vai trò, trách nhiệm của một số cán bộ, giáo viên chưa được phát huy; nội dung, phương thức phối hợp giữa nhà trường với gia đình và xã hội trong tổ chức các hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non chưa chặt chẽ, chưa sát với đặc điểm, tình hình của từng trường, địa phương. Những năm gần đây, nhiều nhà khoa học đã quan tâm nghiên cứu về vấn đề tai nạn thương tích, phòng chống tai nạn thương tích, quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non. Các công trình nghiên cứu rất đa dạng, đã phân tích vấn đề tai nạn thương tích, phòng chống tai nạn thương tích và quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ từ nhiều góc độ. Tuy nhiên, chưa có công trình nào quan tâm nghiên cứu về quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non thành phố sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo yêu cầu trường học an toàn.
Từ những lý do trên, chúng tôi chọn vấn đề “Quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo yêu cầu trường học an toàn” làm luận văn tốt nghiệp. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu hệ thống hóa lý luận, điều tra khảo sát thực trạng, đề xuất biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo yêu cầu trường học an toàn, nhằm góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ ở địa phương. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3. Khách thể nghiên cứu Quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non.
Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo yêu cầu trường học an toàn. Giả thuyết khoa học Nếu CBQL trường mầm non xây dựng và thực hiện tốt các biện pháp quản lý: nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường; quản lý thực hiện mục đích, nội dung, phương pháp, hình thức và phối hợp chặt chẽ với các lực lượng trong hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ,.thì nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo yêu cầu trường học an toàn, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục mầm non hiện nay. Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non theo yêu cầu trường học an toàn. Nghiên cứu thực trạng về quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa.
Đề xuất biện pháp và khảo sát mức độ cần thiết, khả thi của những biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo yêu cầu trường học an toàn. Giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài 6. Giới hạn về nội dung nghiên cứu Đề tài nghiên cứu các biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo yêu cầu trường học an toàn. Giới hạn khách thể khảo sát Đề tài tiến hành điều tra 160 CBQL, giáo viên, nhân viên ở các trường mầm non và CBQL Phòng GD&ĐT và 125 phụ huynh của trẻ mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa.
Giới hạn thời gian nghiên cứu Các số liệu tổng hợp và điều tra khảo sát được thu thập trong khoảng thời gian từ năm học 2018 - 2019 đến nay. Giới hạn chủ thể quản lý Chủ thể quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo yêu cầu trường học an toàn là Hiệu trưởng nhà trường. Phương pháp nghiên cứu 7. Phương pháp nghiên cứu lý luận Phân tích và tổng hợp, hệ thống những vấn đề lý luận và các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài qua các công trình khoa học đã công bố và tài liệu tham khảo có liên quan đến quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non theo yêu cầu trường học an toàn.
Nghiên cứu các tài liệu Văn kiện của Đảng, chính sách của Nhà nước về phát triển GD,ĐT; nghiên cứu các Thông tư, hướng dẫn thực hiện chương trình giáo dục mầm non và các quy định về quản lý nhà trường, quản lý hoạt động giáo dục mầm non. Các kết quả nghiên cứu, tài liệu trong nước và ngoài nước về phát triển giáo dục, về quản lý giáo dục mầm non. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7. Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi Tìm hiểu thực trạng về một số vấn đề có liên quan đến đề tài nghiên cứu bằng hệ thống câu hỏi có liên quan đến nội dung quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo yêu cầu trường học an toàn.Phương pháp quan sát Tiến hành quan sát hoạt động quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo yêu cầu trường học an toàn để thu thập thông tin liên quan đến đề tài nghiên cứu.
Phương pháp phỏng vấn Tiến hành phỏng vấn một số CBQL, giáo viên về quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo yêu cầu trường học an toàn để thu thập thông tin liên quan đến đề tài nghiên cứu. Phương pháp chuyên gia Thông qua bảng hỏi ý kiến chuyên gia, CBQL giáo dục, giáo viên có kinh nghiệm để khảo sát thực trạng quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo yêu cầu trường học an toàn. Phương pháp toán thống kê Xử lý kết quả điều tra bằng phương pháp tính tỷ lệ (%) và tính giá trị trung bình nhằm phân tích, đánh giá thực trạng để làm cơ sở đề ra biện pháp. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài Đề tài xây dựng được khái niệm, làm rõ các nội dung lý luận về tổ chức hoạt động phòng chống tai nạn thương tích; về quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non theo yêu cầu trường học an toàn.
Đánh giá được thực trạng hoạt động phòng chống tai nạn thương tích, quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non theo yêu cầu trường học an toàn. Trên cơ sở đó, đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ ở các trường mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo yêu cầu trường học an toàn. Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho CBQL ở các trường mầm non thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa. Cấu trúc của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, kết cấu của luận văn gồm 3 chương.