Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý đội ngũ giáo viên theo Chuẩn NNGVMN. Chương 2: Thực trạng về quản lý đội ngũ giáo viên ở trường mẫu giáo Kim Đồng 4, Quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp GVMN do Bộ GD&ĐT quy định. Chương 3: Biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường mẫu giáo Kim Đồng 4, Quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non. CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP GIÁO VIÊN MẦM NON 1.
Lịch sử nghiên cứu vấn đề Vấn đề chuẩn hóa, xã hội hóa, hiện đại hóa và hội nhập giáo dục đã được xác định từ văn kiện đại hội Đảng X và phát triển thêm ở nghị quyết XI của Đảng cộng sản Việt Nam. Đảng và Nhà nước ta luôn khẳng định vai trò quyết định của đội ngũ nhà giáo trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và tầm quan 6 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com trọng của đội ngũ cán bộ quản lý trong điều hành hệ thống giáo dục đang ngày càng mở rộng và phát triển. Trong giai đoạn mới của sự nghiệp phát triển giáo dục, trước bối cảnh quốc tế chứa đựng nhiều thời cơ và thách thức, trước những yêu cầu mới của sự phát triển kinh tế - xã hội và xu thế hội nhập, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là lực lượng nòng cốt quyết định việc thực hiện các mục tiêu giáo dục. Vì vậy, kết luận của Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đã xác định: Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện.
Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục giai đoạn 2005 - 2010 trong mục tiêu tổng quát đã nêu: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.” Những năm gần đây, đã có nhiều bài viết của nhiều tác giả bàn về vấn đề xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên ở các cấp học, ngành học. Trong các bài viết đó, các tác giả đã đề cập đến vai trò, vị trí của đội ngũ nhà giáo, đến yêu cầu về chất lượng đội ngũ trong đổi mới phát triển chất lượng giáo dục. Đồng thời cũng đưa ra một số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới GD hiện nay. Việc tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên ở các cấp học, bậc học trong giai đoạn mới đảm bảo các yếu tố cơ bản theo Chuẩn nghề nghiệp đã đề ra là việc làm hết sức cần thiết.
Quản lý để nâng cao chất lượng đội ngũ GV là một yêu cầu khách quan , một việc làm phù hợp với xu thế phát triển của đất nước. Những vấ n đề này đươ ̣c đề câ ̣p ở hầ u hế t các chỉ thị giáo dụ c liên quan đế n phát triể n đô ̣i ngũ nhà giáo nói chun g và giáo 7 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com viên bâ ̣c mầm non nói riêng. Như thế, có thể nói rằng: Quản lý để nâng cao chất lượng đội ngũ GV là một yêu cầu khách quan, một việc làm phù hợp với xu thế phát triển của đất nước. Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục Mầm non là cấp học đầu tiên, đặt cơ sở ban đầu cho việc hình thành và phát triển toàn diện nhân cách con người, đặt nền móng vững chắc cho giáo dục tiểu học và cho toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân.
Giáo viên mầm non (GVMN) là nhân tố quan trọng góp phần quyết định trong việc thực hiện hoạt động dạy và học có chất lượng, thực hiện phổ cập giáo dục mầm non. Nghiên cứu về đội ngũ giáo viên mầm non, đã có một số công trình khoa học mang tính lý luận chung về xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên, quản lý, bồi dưỡng, đào tạo nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho GVMN ở các đơn vị trường học hoặc ở địa phương, như đề tài: “Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tỉnh Nam Định đáp ứng yêu cầu Chuẩn nghề nghiệp GVMN’’ của tác giả Nguyễn Thị Mai, hay đề tài: “Những biện pháp quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay” của tác giả Dương Văn Đạt;. Qua các công trình khoa học đã được công bố cho thấy các nghiên cứu về xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên mầm non được triển khai ở nhiều bình diện khác nhau. Các nghiên cứu tập trung chủ yếu vào vấn đề phát triển và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên ở các cơ sở giáo dục.
Các tài liệu của các dự án GD mầm non cũng đã đề cập đến nội dung chuẩn hóa đội ngũ GV mầm non nói chung. Đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu về quản lý đội ngũ giáo viên trường mẫu giáo Kim Đồng 4 quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng theo Chuẩn nghề nghiệp GVMN. Đề tài luận văn này sẽ đưa ra thực trạng công tác quản lý đội ngũ giáo viên trường mẫu giáo Kim Đồng 4 quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng và trên cơ sở đó đề xuất một số biện pháp có tính cấp thiết, tính khả thi phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương trong công tác quản lý đội ngũ 8 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com giáo viên mầm non nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN trường mẫu giáo Kim Đồng 4 quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng, theo yêu cầu chuẩn nghề nghiệp GVMN trong giai đoạn hiện nay. Nhƣ̃ng nô ̣i dung lí luâ ̣n cơ bản của đề tài 1.
Quản lý - Biện pháp quản lý 1. Quản lý Khi nói đến sự cần thiết của quản lý, coi quản lý là một đặc điểm vốn có, bất biến về mặt lịch sử của đời sống xã hội, Các - Mác đã viết: "Bất cứ lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên một quy mô tương đối lớn đều yêu cầu phải có một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân. Sự chỉ đạo đó phải là những chức năng chung, tức là những chức năng phát sinh từ sự khác nhau giữa sự vận động chung của toàn bộ cơ thể sản xuất với những vận động cá nhân của những khí quan độc lập hợp thành cơ thể sản xuất đó. Một nhạc sỹ độc tấu vĩ cầm thì tự điều khiển lấy mình, nhưng một dàn nhạc thì phải có nhạc trưởng.
480] Với nhiều cách tiếp cận ở các góc độ kinh tế, xã hội, giáo dục,. các nhà khoa học trong và ngoài nước đã đưa ra những định nghĩa tương đối đồng nhất về khái niệm quản lý. Theo nhà khoa học người Mỹ Frederick Winslow Taylor (1856 - 1915), người được hậu thế coi là "cha đẻ của thuyết quản lý khoa học". Là người rất thành công trong quản lý sản xuất, ông đã thể hiện tư tưởng cốt lõi của mình trong quản lý là: “Quản lý là khoa học đồng thời là một nghệ thuật thúc đẩy xã hội phát triển”.
Ông cho rằng “Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất”. 327] Henry Fayol, nhà nghiên cứu người Pháp (1841 - 1925) cho rằng: Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động: kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra. Ông còn khẳng định “Khi 9 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com con người lao động hợp tác thì điều tối quan trọng là họ cần phải xác định rõ công việc mà họ phải hoàn thành và các nhiệm vụ của mỗi cá nhân phải là mắt lưới dệt nên mục tiêu của tổ chức”. 31] Ở Việt Nam, các nhà nghiên cứu cũng có những định nghĩa khác nhau về thuật ngữ quản lý, tuỳ theo các cách tiếp cận khác nhau.
Tác giả Trần Khánh Đức khẳng định “Quản lý là hoạt động có ý thức của con người nhằm phối hợp hành động của một nhóm người, hay một cộng đồng người để đạt được các mục tiêu đề ra một cách hiệu quả nhất”. 328] Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì định nghĩa kinh điển nhất về quản lý là: “Quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo, (lãnh đạo) và kiểm tra” [10, tr. Qua các khái niệm trên, có thể hiểu khái niệm quản lý bao gồm các nội hàm chủ yếu: quản lý là hoạt động được tiến hành trong một tổ chức; với các tác động có tính hướng đích của chủ thể quản lý, nhằm phối hợp nỗ lực của các cá nhân để thực hiện mục tiêu của tổ chức. Bản chất của hoạt động quản lý là sự tác động có mục đích của người quản lý đến tập thể người bị quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý.
Trong giáo dục nhà trường đó là tác động của người quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các lực lượng khác nhằm thực hiện hệ thống các mục tiêu giáo dục. Có thể mô tả mối quan hệ giữa các thành tố cơ bản của hệ thống quản lý qua sơ đồ sau: Sơ đồ 1.1: Mô hình về quản lý Chủ thể quản lý Quyết định Công cụ quản lý Mục tiêu quản lý Xác lập Đối tượng quản lý 10 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chủ thể quản lý có thể là một cá nhân, một nhóm hay một tổ chức. Khách thể quản lý là những con người cụ thể và sự hình thành tự nhiên các quan hệ giữa những con người , giữa các nhóm người khác nhau ; là các nhiê ̣m vu ̣ cầ n giải quyế t để tổ chức thực hiê ̣n sứ ma ̣ng của mình. Khi cá nhân chưa xác định được đối tượng quản lý, đương nhiên quản lý chưa diễn ra, và cá nhân đó chưa phải là chủ thể quản lý.