Quản lý hoạt động cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueb quản lý hoạt động cứu trợ lương thực tại tổng cục dự trữ nhà nước, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp cải thiện thực

• Tác giả: Nguyễn Thị Mai Hường
• Người hướng dẫn: PGS.TS Lê Danh Tốn
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý hoạt động cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước
• Loại tài liệu: luận văn thạc sỹ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỨU TRỢ LƯƠNG THỰC TỪ NGUỒN DỰ TRỮ QUỐC GIA
• 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 1.1.1. Những công trình nghiên cứu liên quan đến cứu trợ xã hội nói chung
• 1.1.2. Những nghiên cứu về hoạt động DTQG
• 1.1.3. Kết quả nghiên cứu và khoảng trống nghiên cứu
• 1.2. Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động cứu trợ lương thực từ nguồn dự trữ quốc gia
• 1.2.1. Một số khái niệm cơ bản
• 1.2.1.1. Khái niệm về dự trữ, dự trữ quốc gia, hoạt động dự trữ quốc gia
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Phương pháp thu thập thông tin, dữ liệu, số liệu
• 2.2. Phương pháp thống kê mô tả
• 2.3. Phương pháp so sánh
• 2.4. Phương pháp phân tích, tổng hợp
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỨU TRỢ LƯƠNG THỰC TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC
• 3.1. Tổng quan về Tổng cục Dự trữ Nhà nước
• 3.2. Quá trình hình thành phát triển, chức năng và nhiệm vụ
• 3.2.1. Quá trình hình thành phát triển của Tổng cục Dự trữ Nhà nước
• 3.2.2. Chức năng và nhiệm vụ của Tổng cục Dự trữ Nhà nước
• 3.3. Nguồn lực của Tổng cục Dự trữ Nhà nước
• 3.3.1. Hàng hóa dự trữ quốc gia
• 3.3.2. Cơ sở vật chất, kho tàng, phương tiện
• 3.3.3. Nguồn nhân lực
• 3.3.4. Cơ cấu tổ chức quản lý
• 3.4. Thực trạng quản lý hoạt động cứu trợ lương thực từ nguồn dự trữ quốc gia
• 3.4.1. Cơ chế chính sách có liên quan
• 3.4.2. Tổ chức thực hiện
• 3.4.3. Điều tra, thống kê đối tượng được cứu trợ
• 3.4.4. Tổ chức xuất cấp, giao nhận lương thực cứu trợ
• 3.4.5. Quản lý, sử dụng lương thực cứu trợ
• 3.4.6. Tổ chức kiểm tra, giám sát
• 3.4.7. Đánh giá chung về quản lý hoạt động cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước
• 3.4.7.1. Những kết quả chủ yếu
• 3.4.7.2. Hạn chế và nguyên nhân
• 3.4.7.2.1. Nguyên nhân của các hạn chế
• 4. CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỨU TRỢ LƯƠNG THỰC TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC
• 4.1. Bối cảnh mới và định hướng hoàn thiện quản lý hoạt động cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước
• 4.1.1. Bối cảnh mới
• 4.1.2. Bối cảnh quốc tế
• 4.1.3. Bối cảnh trong nước
• 4.1.4. Chiến lược phát triển dự trữ quốc gia đến năm 2020
• 4.2. Các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý hoạt động cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước
• 4.2.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách
• 4.2.2. Nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện cứu trợ lương thực từ nguồn dự trữ quốc gia đảm bảo hiệu quả
• 4.2.3. Nâng cao trách nhiệm trong kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng lương thực cứu trợ từ nguồn dự trữ quốc gia
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước

Quản lý cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước (DTNN) là một hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo an sinh xã hội trong bối cảnh thiên tai, dịch bệnh và các tình huống khẩn cấp. Tổng cục DTNN có trách nhiệm quản lý và phân phối lương thực cứu trợ cho các địa phương bị ảnh hưởng. Hoạt động này không chỉ giúp ổn định đời sống nhân dân mà còn góp phần phát triển kinh tế bền vững.

1.1. Khái niệm và vai trò của cứu trợ lương thực

Cứu trợ lương thực là hoạt động cung cấp thực phẩm cho những người gặp khó khăn trong cuộc sống. Vai trò của cứu trợ lương thực không chỉ dừng lại ở việc cung cấp thực phẩm mà còn là một phần quan trọng trong chính sách an sinh xã hội của Nhà nước.

1.2. Lịch sử hình thành và phát triển của Tổng cục Dự trữ Nhà nước

Tổng cục Dự trữ Nhà nước được thành lập nhằm quản lý nguồn dự trữ quốc gia, trong đó có lương thực. Qua các giai đoạn phát triển, Tổng cục đã có những bước tiến quan trọng trong việc cải thiện quy trình quản lý và phân phối lương thực cứu trợ.

II. Những thách thức trong quản lý cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước

Mặc dù Tổng cục DTNN đã có nhiều nỗ lực trong việc quản lý cứu trợ lương thực, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu đồng bộ trong chính sách, quy trình thực hiện chưa rõ ràng, và nguồn lực hạn chế đã ảnh hưởng đến hiệu quả của hoạt động cứu trợ.

2.1. Thiếu đồng bộ trong chính sách cứu trợ lương thực

Chính sách cứu trợ lương thực hiện tại còn thiếu sự đồng bộ, dẫn đến khó khăn trong việc triển khai và thực hiện. Cần có sự điều chỉnh và hoàn thiện để đáp ứng kịp thời nhu cầu thực tế.

2.2. Quy trình thực hiện cứu trợ chưa rõ ràng

Quy trình thực hiện cứu trợ lương thực còn nhiều bất cập, từ khâu tiếp nhận, phân phối đến giám sát. Điều này dẫn đến tình trạng lãng phí nguồn lực và không đạt hiệu quả cao.

III. Phương pháp cải thiện quản lý cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước

Để nâng cao hiệu quả quản lý cứu trợ lương thực, Tổng cục DTNN cần áp dụng các phương pháp cải tiến. Việc xây dựng cơ chế chính sách rõ ràng, cải thiện quy trình thực hiện và tăng cường giám sát là những giải pháp cần thiết.

3.1. Xây dựng cơ chế chính sách rõ ràng

Cần thiết phải xây dựng một cơ chế chính sách rõ ràng và đồng bộ để quản lý hoạt động cứu trợ lương thực. Điều này sẽ giúp tăng cường tính hiệu quả và minh bạch trong công tác cứu trợ.

3.2. Cải thiện quy trình thực hiện cứu trợ

Cải thiện quy trình thực hiện cứu trợ lương thực từ khâu tiếp nhận đến phân phối. Việc này sẽ giúp đảm bảo lương thực đến tay người dân một cách nhanh chóng và hiệu quả.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về cứu trợ lương thực

Nghiên cứu về quản lý cứu trợ lương thực tại Tổng cục DTNN đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Số lượng lương thực cứu trợ đã tăng lên đáng kể trong những năm qua, góp phần ổn định đời sống nhân dân.

4.1. Kết quả thực hiện cứu trợ lương thực giai đoạn 2009 2014

Trong giai đoạn 2009-2014, Tổng cục DTNN đã xuất cấp hàng trăm ngàn tấn gạo cho các địa phương bị thiên tai. Điều này cho thấy sự nỗ lực của Tổng cục trong việc đảm bảo an sinh xã hội.

4.2. Đánh giá hiệu quả của hoạt động cứu trợ

Đánh giá hiệu quả của hoạt động cứu trợ lương thực cho thấy rằng, mặc dù còn nhiều thách thức, nhưng Tổng cục DTNN đã có những bước tiến đáng kể trong việc cải thiện quy trình và chính sách.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho quản lý cứu trợ lương thực

Quản lý cứu trợ lương thực tại Tổng cục DTNN cần được tiếp tục cải thiện để đáp ứng tốt hơn nhu cầu thực tiễn. Định hướng tương lai sẽ tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế chính sách và nâng cao hiệu quả hoạt động.

5.1. Định hướng hoàn thiện cơ chế chính sách

Cần có những điều chỉnh trong cơ chế chính sách để phù hợp với tình hình thực tế và nhu cầu của người dân. Điều này sẽ giúp nâng cao hiệu quả của hoạt động cứu trợ.

5.2. Tăng cường giám sát và đánh giá

Tăng cường công tác giám sát và đánh giá hoạt động cứu trợ lương thực sẽ giúp phát hiện kịp thời những vấn đề phát sinh và có biện pháp khắc phục hiệu quả.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -------------------- NGUYỄN THỊ MAI HƢỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỨU TRỢ LƢƠNG THỰC TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -------------------- NGUYỄN THỊ MAI HƢỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỨU TRỢ LƢƠNG THỰC TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ DANH TỐN XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Lê Danh Tốn TS. Nguyễn Trúc Lê Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cao học “Quản lý hoạt động cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước” là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của PGS. TS Lê Danh Tốn. Các số liệu, thông tin được sử dụng trong luận văn là trung thực, có xuất sứ rõ ràng. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Hƣờng LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tập thể các thầy, cô giáo đã giảng dạy, Khoa Kinh tế Chính trị và Phòng Đào tạo của trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội đã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại trường. Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới thầy giáo PGS. TS Lê Danh Tốn đã dành nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Quản lý hoạt động cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước”. Xin trân trọng cảm ơn. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Hƣờng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1. CNXH Chủ nghĩa xã hội 2. CTXH Cứu trợ xã hội 3. DTNN Dự trữ Nhà nước 4. DTQG Dự trữ quốc gia 5. MTTQ Mặt trận tổ quốc 6. GDP Tổng sản phẩm quốc nội 7. UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 3.1 Cơ cấu giá trị hàng hóa dự trữ quốc gia tại các bộ, ngành.2 Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn nghiệp vụ năm 2014.3 Tình hình thực hiện cứu trợ khẩn cấp cho Thành phố Đà Nẵng khắc phục cơn bão số 9 năm 2009.4 Thời gian triển khai cứu đói cho dân bị ảnh hưởng cơn bão số 15 năm 2013 tại tỉnh Quảng Ngãi.5 Tổng hợp số liệu về lương thực xuất cấp trong giai đoạn 2009 - 2014.6 Tổng hợp số liệu xuất cứu trợ khẩn cấp trong giai đoạn 2009 - 2014.7 Tổng hợp số liệu lương thực xuất cấp hỗ trợ dự án trồng rừng trong giai đoạn 2009 - 2014.8 Tổng hợp số liệu xuất cấp hỗ trợ học sinh trong giai đoạn 2009 - 2014.9 Tổng hợp số liệu xuất cấp hỗ trợ dân di cư tự do từ Campuchia về Việt Nam trong năm 2014.10 Tổng hợp số lượt người được hỗ trợ lương thực trong giai đoạn 2009 - 2014.1 Cơ cấu tổ chức quản lý của Tổng cục Dự trữ Nhà nước. 41 MỤC LỤC MỞ ĐẦU. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỨU TRỢ LƢƠNG THỰC TỪ NGUỒN DỰ TRỮ QUỐC GIA………. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài……………. Những công trình nghiên cứu liên quan đến cứu trợ xã hội nói chung…………………………………………………………………… 5 1. Những nghiên cứu về hoạt động dự trữ quốc gia………………. Kết quả nghiên cứu và khoảng trống nghiên cứu………………. Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động cứu trợ lương thực từ nguồn dự trữ quốc gia………………………………………………………… 8 1. Một số khái niệm cơ bản………………………………………. Khái niệm về dự trữ, dự trữ quốc gia, hoạt động dự trữ quốc gia……………………………………………………………………… 8 1. Khái niệm về cứu trợ lương thực, hoạt động cứu trợ lương thực……………………………………………………………………. Khái niệm về quản lý, quản lý hoạt động cứu trợ……………. Nội dung quản lý hoạt động cứu trợ lương thực từ nguồn dự trữ quốc gia………………………………………………………………… 13 1. Xây dựng cơ chế chính sách về cứu trợ lương thực…………. Tổ chức thực hiện……………………………………………. Kiểm tra, giám sát công tác cứu trợ lương thực……………. Tiêu chí đánh giá quản lý hoạt động cứu trợ lương thực từ nguồn dự trữ quốc gia…………………………………………………………. Tính xác thực của số liệu thống kê…………………………. Mức độ đáp ứng kịp thời……………………………………. Hiệu quả sử dụng……………………………………………. Mức độ đảm bảo an sinh xã hội………………………………. Những yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động cứu trợ lương thực từ nguồn dự trữ quốc gia…………………………………………. Các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng cơ chế chính sách. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc tổ chức thực hiện. Các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm tra, giám sát . Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về cứu trợ lương thực từ nguồn dự trữ quốc gia và bài học rút ra cho Việt Nam……………. Kinh nghiệm của một số nước…………………………………. Bài học rút ra cho Việt Nam……………………………………. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU……………………. Phương pháp thu thập thông tin, dữ liệu, số liệu……………. Phương pháp thống kê mô tả……………………………………. Phương pháp so sánh……………………………………………. Phương pháp phân tích, tổng hợp………………………………. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỨU TRỢ LƢƠNG THỰC TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC…. Tổng quan về Tổng cục Dự trữ Nhà nước………………………. Quá trình hình thành phát triển, chức năng và nhiệm vụ……. Quá trình hình thành phát triển của Tổng cục Dự trữ Nhà nước 32 3. Chức năng và nhiệm vụ của Tổng cục Dự trữ Nhà nước……. Nguồn lực của Tổng cục Dự trữ Nhà nước……………………. Hàng hóa dự trữ quốc gia……………………………………. Cơ sở vật chất, kho tàng, phương tiện………………………… 37 3. Nguồn nhân lực………………………………………………. Cơ cấu tổ chức quản lý…………………………………………. Thực trạng quản lý hoạt động cứu trợ lương thực từ nguồn dự trữ quốc gia………………………………………………………………… 42 3. Cơ chế chính sách có liên quan…………………………………. Tổ chức thực hiện………………………………………………. Điều tra, thống kê đối tượng được cứu trợ……………………. Tổ chức xuất cấp, giao nhận lương thực cứu trợ……………. Quản lý, sử dụng lương thực cứu trợ…………………………. Tổ chức kiểm tra, giám sát………………………………………. Đánh giá chung về quản lý hoạt động cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước…………………………………………………. Những kết quả chủ yếu…………. Hạn chế và nguyên nhân………………………………. Nguyên nhân của các hạn chế…………. ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỨU TRỢ LƢƠNG THỰC TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC…………………………………………. Bối cảnh mới và định hướng hoàn thiện quản lý hoạt động cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước……………………………. Bối cảnh mới…………………………………………………. Bối cảnh quốc tế . Bối cảnh trong nước. Chiến lược phát triển dự trữ quốc gia đến năm 2020…………… 78 4. Định hướng hoàn thiện quản lý hoạt động cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước……………………………………………. Các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý hoạt động cứu trợ lương thực tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước……………………………. Hoàn thiện cơ chế chính sách…………………………………… 81 4. Nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện cứu trợ lương thực từ nguồn dự trữ quốc gia đảm bảo hiệu quả. Nâng cao trách nhiệm trong kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng lương thực cứu trợ từ nguồn dự trữ quốc gia…………………. 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO. Tính cấp thiết của đề tài Mục tiêu của Dự trữ quốc gia là chủ động phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh; phục vụ quốc phòng, an ninh trong tình huống đột xuất, cấp bách. Trong thực hiện mục tiêu của DTQG thì cứu trợ là một hoạt động quan trọng của Tổng cục DTNN trong việc đảm bảo an sinh xã hội. Đặc biệt cứu trợ lương thực cho nhân dân vùng bị thiên tai, bão lụt, hạn hán, dịch bệnh, mất mùa hoặc điều kiện kinh tế khó khăn mà không thể tự lo liệu được cuộc sống của mình và gia đình trong những lúc giáp hạt, giáp Tết càng có ý nghĩa quan trọng trong hoạt động DTQG, góp phần bảo đảm an sinh xã hội. Chỉ trong giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2014, Tổng cục DTNN đã xuất 488.634 tấn gạo từ nguồn DTQG cứu trợ cho nhân dân các địa phương khắc phục hậu quả thiên tai, cứu đói giáp hạt, giáp Tết Nguyên Đán, hỗ trợ các dự án trồng rừng, hỗ trợ học sinh ở các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, chiếm tỷ lệ trên 80% số lương thực DTQG xuất ra hàng năm của Tổng cục DTNN. Cứu trợ lương thực từ nguồn DTQG có vai trò vô cùng quan trọng trong việc bảo đảm ổn định đời sống nhân dân, phát triển sản xuất, bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Trong thực hiện cứu trợ lương thực từ nguồn DTQG thì việc xây dựng và hoàn thiện cơ chế chính sách quản lý nhà nước, quy trình cứu trợ, công tác quản lý xuất cấp, sử dụng lương thực cứu trợ từ nguồn DTQG đã có những tiến bộ dần theo thời gian. Nhiều cơ chế chính sách được xây dựng ban hành như: Luật DTQG, Pháp lệnh DTQG, Nghị định của Chính phủ, Quyết định, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư của Bộ trưởng. đã tạo khuôn khổ 1 pháp lý ngày càng hoàn chỉnh hơn nhằm quản lý tốt công tác cứu trợ lương thực từ nguồn DTQG của Tổng cục DTNN. Tuy nhiên, nhìn chung công tác quản lý nhà nước về hoạt động cứu trợ lương thực từ nguồn DTQG trong thời gian qua còn thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng được những yêu cầu thực tiễn đặt ra về quản lý nhà nước đối với công tác cứu trợ lương thực từ nguồn DTQG trong bối cảnh biến đổi khí hậu ngày càng diễn biến phức tạp. Trong điều kiện nguồn lực ngân sách nhà nước nói chung còn hạn chế và ngân sách nhà nước chi cho DTQG nói riêng còn hạnhẹp, việc quản lý sử dụng nguồn lực lương thực DTQG cho cứu trợ trong thời gian qua đã bộc lộ những thiếu sót tồn tại cả ở cấp vi mô cũng như ở tầm vĩ mô. Đó là sự chưa thống nhất trong quản lý hoạt động cứu trợ về cơ chế chính sách quản lý, quy hoạch kho tàng, nguồn lực, quy trình thực hiện, đối tượng được cứu trợ, quản lý tiếp nhận, sử dụng, hạch toán.dẫn đến lãng phí nguồn lực, kém hiệu lực, hiệu quả; làm hạn chế ý nghĩa của công tác cứu trợ lương thực từ nguồn DTQG. Tuy những yếu kém, thiếu sót tồn tại không lớn nhưng hầu như đều có ở các khâu, các bộ phận của quá trình quản lý cứu trợ lương thực trong thời gian qua cần được xem xét, đánh giá để có giải pháp quản lý tốt hơn, đáp ứng được yêu cầu trong giai đoạn mới.