Quản lý cơ sở vật chất phục vụ đào tạo tại trường Cao đẳng An ninh nhân dân I

Luận văn thạc sĩ VNU UED về quản lý cơ sở vật chất trong đào tạo tại Trường Cao đẳng An ninh Nhân dân I, nghiên cứu và phân tích hiệu quả.

• Tác giả: Nguyễn Đăng Huy
• Người hướng dẫn: TS. Cấn Thị Thanh Hƣơng
• Trường học: Trường Đại học Giáo dục
• Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục
• Đề tài: Quản lý cơ sở vật chất phục vụ đào tạo tại trường Cao đẳng An ninh nhân dân I
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Lý do chọn đề tài
• 0.2. Mục đích nghiên cứu
• 0.3. Đối tượng và khách thể nghiên cứu
• 0.4. Câu hỏi nghiên cứu
• 0.5. Giả thuyết khoa học
• 0.6. Nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.7. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
• 0.8. Phương pháp nghiên cứu
• 0.9. Những đóng góp của đề tài
• 0.10. Cấu trúc luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT PHỤC VỤ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ANND I
• 1.1. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ
• 1.1.1. Các công trình nghiên cứu ngoài nước
• 1.1.2. Các công trình nghiên cứu trong nước
• 1.2. MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
• 1.2.1. Khái niệm quản lý
• 1.3. CƠ SỞ VẬT CHẤT PHỤC VỤ ĐÀO TẠO TRONG TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG AN NHÂN DÂN
• 1.3.1. Vị trí, vai trò của cơ sở vật chất phục vụ đào tạo
• 1.3.2. Nguyên tắc và cách thức sử dụng cơ sở vật chất trong trường Đại học, Cao đẳng
• 1.3.3. Đặc thù cơ sở vật chất phục vụ đào tạo trong các trường Cao đẳng Công an nhân dân
• 1.3.4. Mua sắm và xây dựng cơ sở vật chất
• 1.3.5. Sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất
• 1.3.6. Thanh lý và thay thế cơ sở vật chất
• 1.3.7. Bảo trì và sửa chữa cơ sở vật chất
• 1.4. NỘI DUNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT PHỤC VỤ ĐÀO TẠO TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG AN NINH
• 1.4.1. Quản lý mua sắm và trang bị
• 1.4.2. Quản lý sử dụng và bảo quản
• 1.4.3. Quản lý thanh lý và thay thế
• 1.4.4. Quản lý bảo trì và sửa chữa
• 1.5. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT PHỤC VỤ ĐÀO TẠO TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG AN NINH
• 1.5.1. Nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý
• 1.5.2. Kinh phí đầu tư
• 1.5.3. Ý thức giữ gìn của người sử dụng
• 1.6. TIỂU KẾT CHƯƠNG I
• 2. CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT PHỤC VỤ ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG ANND I
• 2.1. KHÁI QUÁT VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I
• 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển
• 2.1.2. Cơ cấu tổ chức
• 2.1.3. Cơ cấu đội ngũ sỹ quan, cán bộ
• 2.2. TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG
• 2.2.1. Mục đích nghiên cứu
• 2.2.2. Phương pháp nghiên cứu
• 2.2.3. Đối tượng và nội dung khảo sát
• 2.2.4. Cách thu thập và xử lý số liệu
• 2.3. THỰC TRẠNG CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG ANND I
• 2.3.1. Hệ thống CSVC Trường CĐ ANND I
• 2.3.2. Số liệu thống kê CSVC Trường Cao đẳng ANND I
• 2.3.3. Thực trạng chất lượng CSVC ở Trường cao đẳng ANND I
• 2.4. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG ANND I
• 2.4.1. Thực trạng quản lý trang bị CSVC ở Trường cao đẳng ANND I
• 2.4.2. Thực trạng về quản lý sử dụng CSVC ở Trường Cao đẳng ANND I
• 2.4.3. Thực trạng quản lý bảo quản và sửa chữa CSVC trường Cao đẳng ANND I
• 2.5. ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ YẾU TỐ ĐẾN QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TRƯỜNG CAO ĐẲNG ANND I
• 2.6. ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG ANND I
• 2.6.1. Những điểm mạnh
• 2.6.2. Những điểm hạn chế
• 2.6.3. Nguyên nhân của hạn chế
• 2.7. TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT PHỤC VỤ ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG ANND I
• 3.1. NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP
• 3.1.1. Nguyên tắc pháp lý
• 3.1.2. Nguyên tắc thực tiễn
• 3.2. CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT PHỤC VỤ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ANND I
• 3.2.1. Tổ chức nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý về quản lý cơ sở vật chất phục vụ đào tạo
• 3.2.2. Đầu tư kinh phí cho cơ sở vật chất phục vụ đào tạo
• 3.2.3. Bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, kỹ năng sử dụng trang thiết bị dạy học cho cán bộ quản lý, giáo viên
• 3.2.4. Nâng cao ý thức người sử dụng cơ sở vật chất phục vụ đào tạo
• 3.2.5. Tăng cường công tác kiểm tra đánh giá quản lý sử dụng cơ sở vật chất
• 3.2.6. Chỉ đạo thực hiện bảo dưỡng, sửa chữa định kỳ cơ sở vật chất phục vụ đào tạo
• 3.2.7. Xây dựng hệ thống các văn bản, quy định về bổ sung, bảo quản và sử dụng CSVC
• 3.3. MỐI LIÊN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP
• 3.3.1. Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp
• 3.3.2. Khảo cứu tính cấp thiết của các biện pháp
• 3.3.3. Khảo cứu tính khả thi của các biện pháp
• 3.4. TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý cơ sở vật chất tại trường Cao đẳng An ninh nhân dân I

Quản lý cơ sở vật chất là một yếu tố quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo tại trường Cao đẳng An ninh nhân dân I. Cơ sở vật chất không chỉ bao gồm các phòng học, thiết bị dạy học mà còn liên quan đến môi trường học tập và nghiên cứu của sinh viên. Việc quản lý hiệu quả cơ sở vật chất sẽ giúp tối ưu hóa quá trình dạy và học, từ đó nâng cao hiệu quả đào tạo. Theo nghiên cứu của Nguyễn Đăng Huy (2019), việc đầu tư và nâng cấp cơ sở vật chất là cần thiết để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.

1.1. Khái niệm và vai trò của cơ sở vật chất trong giáo dục

Cơ sở vật chất trong giáo dục bao gồm tất cả các tài sản vật chất phục vụ cho quá trình dạy và học. Vai trò của cơ sở vật chất là rất lớn, nó ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục. Một môi trường học tập tốt sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên tiếp thu kiến thức và phát triển kỹ năng.

1.2. Tình hình hiện tại của cơ sở vật chất tại trường

Hiện nay, cơ sở vật chất tại trường Cao đẳng An ninh nhân dân I đã được đầu tư đáng kể, nhưng vẫn còn một số thiết bị lạc hậu và cần được nâng cấp. Việc đánh giá chất lượng cơ sở vật chất là cần thiết để xác định những điểm cần cải thiện.

II. Những thách thức trong quản lý cơ sở vật chất tại trường Cao đẳng An ninh nhân dân I

Quản lý cơ sở vật chất tại trường Cao đẳng An ninh nhân dân I đang đối mặt với nhiều thách thức. Một trong những vấn đề lớn nhất là sự thiếu hụt kinh phí đầu tư cho cơ sở vật chất. Bên cạnh đó, ý thức giữ gìn và bảo quản cơ sở vật chất của sinh viên cũng cần được nâng cao. Theo nghiên cứu của Phạm Quang Sáng (2019), việc thiếu hụt kinh phí đã ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo.

2.1. Thiếu hụt kinh phí đầu tư cho cơ sở vật chất

Kinh phí đầu tư cho cơ sở vật chất là yếu tố quyết định đến chất lượng giáo dục. Việc thiếu hụt kinh phí đã dẫn đến tình trạng nhiều thiết bị không được nâng cấp, ảnh hưởng đến quá trình dạy và học.

2.2. Ý thức bảo quản cơ sở vật chất của sinh viên

Ý thức giữ gìn và bảo quản cơ sở vật chất của sinh viên là một vấn đề cần được chú trọng. Việc nâng cao nhận thức của sinh viên về tầm quan trọng của cơ sở vật chất sẽ giúp kéo dài tuổi thọ của các thiết bị và tài sản.

III. Phương pháp quản lý cơ sở vật chất hiệu quả tại trường Cao đẳng An ninh nhân dân I

Để nâng cao hiệu quả quản lý cơ sở vật chất, trường Cao đẳng An ninh nhân dân I cần áp dụng một số phương pháp quản lý hiện đại. Việc tổ chức các khóa đào tạo cho cán bộ quản lý về nghiệp vụ quản lý cơ sở vật chất là rất cần thiết. Theo nghiên cứu của Đặng Quốc Bảo (2019), việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý sẽ giúp nâng cao hiệu quả công việc.

3.1. Tổ chức đào tạo cho cán bộ quản lý

Đào tạo cán bộ quản lý về nghiệp vụ quản lý cơ sở vật chất là một trong những giải pháp quan trọng. Việc này giúp cán bộ có kiến thức và kỹ năng cần thiết để quản lý hiệu quả.

3.2. Xây dựng quy trình quản lý cơ sở vật chất

Xây dựng quy trình quản lý rõ ràng và hiệu quả sẽ giúp tối ưu hóa việc sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất. Quy trình này cần được cập nhật thường xuyên để phù hợp với thực tiễn.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về quản lý cơ sở vật chất

Việc áp dụng các biện pháp quản lý cơ sở vật chất tại trường Cao đẳng An ninh nhân dân I đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Nghiên cứu của Nguyễn Đăng Huy (2019) cho thấy, việc nâng cấp cơ sở vật chất đã giúp cải thiện chất lượng đào tạo và tăng cường sự hài lòng của sinh viên.

4.1. Kết quả đạt được từ việc nâng cấp cơ sở vật chất

Nâng cấp cơ sở vật chất đã giúp cải thiện môi trường học tập, từ đó nâng cao chất lượng đào tạo. Sinh viên cảm thấy hài lòng hơn với điều kiện học tập của mình.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Các bài học kinh nghiệm từ việc quản lý cơ sở vật chất tại trường có thể áp dụng cho các trường khác. Việc chia sẻ kinh nghiệm sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý trong toàn hệ thống giáo dục.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai của quản lý cơ sở vật chất

Quản lý cơ sở vật chất tại trường Cao đẳng An ninh nhân dân I cần được tiếp tục cải thiện để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Việc đầu tư vào cơ sở vật chất là cần thiết để nâng cao chất lượng đào tạo. Theo dự báo của các chuyên gia, trong tương lai, trường cần có những kế hoạch cụ thể để phát triển cơ sở vật chất một cách bền vững.

5.1. Định hướng phát triển cơ sở vật chất trong tương lai

Trường cần có kế hoạch đầu tư dài hạn cho cơ sở vật chất, đảm bảo đáp ứng nhu cầu học tập và nghiên cứu của sinh viên.

5.2. Tăng cường hợp tác với các tổ chức bên ngoài

Hợp tác với các tổ chức, doanh nghiệp sẽ giúp trường có thêm nguồn lực để đầu tư vào cơ sở vật chất, từ đó nâng cao chất lượng đào tạo.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Hệ thống cơ sở vật chất trong các cơ sở đào tạo lực lượng vũ trang giữ vai trò nền tảng, tác động trực tiếp đến chất lượng huấn luyện và sẵn sàng chiến đấu. Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I hiện quản lý quỹ đất lớn với diện tích cơ sở 1 đạt 76,187 ha tại Sóc Sơn, Hà Nội và cơ sở 2 đạt 1,907 ha, phục vụ quy mô đào tạo 1.362 học viên phân bổ tại 28 lớp học. Trong bối cảnh đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục đào tạo theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc, nhu cầu hiện đại hóa hạ tầng giảng đường, phòng thí nghiệm và thao trường ngày càng trở nên cấp bách.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm xuất phát từ thực trạng một số hạng mục công trình sau nhiều năm khai thác liên tục đã bộc lộ dấu hiệu xuống cấp cục bộ, đặc biệt là các công trình đặc thù như nhà tập bắn súng diện tích 345 m2. Công tác quản lý tài sản, trang thiết bị tại trường còn gặp nhiều bất cập trong quy trình kế hoạch hóa, bảo dưỡng định kỳ và phân cấp thẩm quyền. Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá toàn diện thực trạng quản lý cơ sở vật chất, làm rõ các điểm nghẽn vận hành và đề xuất hệ thống 7 nhóm giải pháp quản lý đồng bộ. Phạm vi nghiên cứu tập trung khảo sát vai trò của chủ thể quản lý cấp trường với nguồn số liệu thu thập trong giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2019. Đề tài mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, góp phần nâng tỷ lệ khai thác chuẩn hóa phòng học lên 100%, kéo dài tuổi thọ trang thiết bị kỹ thuật chuyên dụng và tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn ngân sách quốc phòng - an ninh.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên lý thuyết quản trị giáo dục hiện đại với 4 chức năng cốt lõi: lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo điều hành và kiểm tra đánh giá. Đồng thời, đề tài tích hợp mô hình chu trình quản lý vòng đời tài sản công, phân định quản trị cơ sở vật chất thành 4 công đoạn liên hoàn: mua sắm - xây dựng, khai thác - bảo quản, duy tu - sửa chữa, và thanh lý - thay thế.

Hệ thống lý luận làm rõ 4 khái niệm nền tảng:

• Quản lý giáo dục: Sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý nhằm vận hành hệ thống sư phạm đạt mục tiêu đào tạo với hiệu suất cao nhất.
• Quản lý trường học: Tập hợp các tác động tổ chức - sư phạm của Hiệu trưởng đối với toàn bộ nguồn lực nhân sự, tài chính và kỹ thuật trong nhà trường.
• Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo: Hệ thống phương tiện vật chất hữu hình (đất đai, giảng đường, trang thiết bị) và tài sản vô hình phục vụ trực tiếp quá trình dạy học, nghiên cứu.
• Đặc thù cơ sở vật chất Công an nhân dân: Nguồn tài sản công do Bộ Công an trực tiếp phân bổ ngân sách, gắn liền với các tiêu chuẩn an ninh nghiêm ngặt, vũ khí và công cụ hỗ trợ chuyên dụng.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu sơ cấp thu thập từ 258 phiếu khảo sát hợp lệ, phân bổ cho 3 nhóm khách thể: 45 cán bộ quản lý (tỷ lệ 17,44%), 113 giảng viên (tỷ lệ 43,80%) và 100 cán bộ nhân viên hỗ trợ (tỷ lệ 38,76%). Dữ liệu thứ cấp được trích xuất từ hồ sơ kiểm kê tài sản cố định, báo cáo tài chính thường niên giai đoạn 2014 - 2019 của nhà trường.

Phương pháp chọn mẫu áp dụng kỹ thuật chọn mẫu phân tầng toàn diện theo vị trí công tác, đảm bảo phản ánh đầy đủ góc nhìn từ lãnh đạo Ban Giám hiệu, trưởng các bộ môn đến giáo viên đứng lớp. Lý do lựa chọn phương pháp phân tích thống kê mô tả (tính điểm trung bình Mean, tỷ lệ %, độ lệch chuẩn) kết hợp khảo sát chuyên gia là nhằm lượng hóa chính xác mức độ ảnh hưởng của các yếu tố quản lý, loại bỏ cảm tính chủ quan. Toàn bộ quy trình khảo sát, thu thập và xử lý số liệu được triển khai chặt chẽ theo khung thời gian từ tháng 12/2017 đến cuối năm 2019.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, hạ tầng phòng học và ký túc xá có sự chuyển biến mạnh mẽ sau dự án nâng cấp năm 2017. Nhà trường đã nâng quy mô giảng đường từ 3 tầng với 33 phòng lên 4 tầng với 37 phòng học lý thuyết và 6 phòng chuyên dụng, đạt tổng diện tích 6.054 m2 (tăng 12,12% số lượng phòng). Khu ký túc xá học viên cơ sở 1 được mở rộng từ 72 phòng lên 90 phòng (tăng 25% dung lượng chỗ ở) với diện tích sàn 7.800 m2, giải quyết triệt để nhu cầu sinh hoạt cho 1.362 học viên.

Thứ hai, trang thiết bị dạy học hiện đại đạt tỷ lệ phủ kín cao. Đến nay, 100% phòng học và hội trường (gồm 37 phòng học và 1 hội trường lớn) đã được trang bị đồng bộ hệ thống máy chiếu projector, dàn âm thanh, máy vi tính và thiết bị chiếu sáng đạt chuẩn sư phạm, hỗ trợ hiệu quả cho 113 giảng viên đổi mới phương pháp giảng dạy.

Thứ ba, sự phân hóa rõ rệt về chất lượng giữa các phân khu huấn luyện chuyên thù. Sân thể thao ngoài trời diện tích 12.448 m2 và nhà tập võ thuật 583 m2 được đầu tư thảm đệm, máy rèn thể lực đồng bộ đạt trạng thái sử dụng tốt. Ngược lại, nhà tập bắn súng diện tích 345 m2 xây dựng trong không gian kín đã xuống cấp nghiêm trọng sau hơn 10 năm khai thác liên tục nhưng chưa được bố trí thời gian và kinh phí duy tu thích hợp.

Thứ tư, bất cập trong chu trình thanh lý tài sản công. Do quy định phân cấp tài chính, mọi tài sản có nguyên giá từ 500 triệu đồng trở lên phải trình duyệt qua nhiều cấp tại Cục Hậu cần và Cục Tài chính, dẫn đến khoảng 28% trang thiết bị hư hỏng không thể sử dụng vẫn phải lưu kho trong thời gian dài chờ phê duyệt xử lý.

Thảo luận kết quả

Dữ liệu khảo sát thực trạng được trực quan hóa thông qua biểu đồ phân bố chất lượng tài sản và bảng ma trận tương quan giữa định mức kinh phí bảo dưỡng với tốc độ khấu hao thiết bị. Kết quả đối sánh cho thấy điểm nghẽn lớn nhất trong quản trị cơ sở vật chất tại trường nằm ở khâu bảo trì phòng ngừa và cơ chế điều phối nội bộ.

Nguyên nhân cốt lõi của tình trạng này xuất phát từ việc nguồn kinh phí đầu tư phụ thuộc hoàn toàn vào ngân sách thường niên do Bộ Công an phê duyệt, chưa có cơ chế tự chủ tài chính linh hoạt. Nhận thức của một bộ phận cán bộ quản lý cấp cơ sở về công tác kế hoạch hóa vòng đời tài sản còn hạn chế, dẫn đến việc thụ động chờ cấp trên phân bổ. Phát hiện này hoàn toàn tương đồng với các kết luận trong khảo sát của UNESCO năm 1995 cũng như các nghiên cứu giáo dục trong nước, khẳng định rằng hạ tầng vật chất kỹ thuật thiếu đồng bộ chính là rào cản hàng đầu làm chậm quá trình hiện đại hóa phương pháp dạy học.

Đề xuất và khuyến nghị

Hệ thống 4 nhóm giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao chất lượng quản lý cơ sở vật chất tại Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I bao gồm:

1. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm và phân cấp quản lý nội bộ: Ban Giám hiệu chủ trì ban hành quy chế sử dụng tài sản công chi tiết cho 21 đơn vị trực thuộc (gồm các Khoa, Phòng, Trung tâm), rút ngắn 25% thời gian xử lý thủ tục mua sắm và sửa chữa nhỏ dưới 100 triệu đồng trong vòng 6 tháng đầu triển khai.
2. Tái cấu trúc phân bổ kinh phí và chỉ đạo bảo trì định kỳ: Phòng Hậu cần phối hợp Phòng Quản lý Đào tạo lập kế hoạch trích tối thiểu 18% tổng ngân sách cơ sở vật chất hàng năm cho công tác duy tu thường xuyên; tập trung hoàn thành cải tạo dứt điểm nhà tập bắn súng 345 m2 trong thời hạn 12 tháng.
3. Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn và kỹ năng công nghệ: Trung tâm Tin học - Ngoại ngữ phối hợp Phòng Quản lý Nghiên cứu khoa học tổ chức định kỳ 2 khóa tập huấn/năm, đảm bảo 100% trong số 113 giảng viên và 45 cán bộ quản lý vận hành thành thạo các thiết bị giảng đường thông minh.
4. Triển khai số hóa quản lý tài sản và tăng cường kiểm tra định kỳ: Ứng dụng phần mềm quản trị cơ sở dữ liệu tài sản gắn mã định danh cho 100% trang thiết bị toàn trường; Hội đồng kiểm kê thực hiện rà soát nghiêm ngặt 2 lần/năm, phấn đấu giảm tỷ lệ hao hụt, hỏng hóc đột xuất xuống dưới mức 2% mỗi năm học.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nghiên cứu mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho 4 nhóm đối tượng chính:

• Lãnh đạo Ban Giám hiệu và chỉ huy các phòng ban chức năng tại các học viện, trường Cao đẳng, Trung cấp Công an nhân dân: Sử dụng khung giải pháp làm cẩm nang điều hành, tối ưu hóa công tác lập kế hoạch mua sắm và phân bổ tài sản công theo đúng quy chế ngành.
• Cán bộ quản lý phòng Hậu cần, phòng Quản trị thiết bị tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp: Áp dụng quy trình 7 bước bảo trì và phân công quản lý tài sản nhằm nâng cao tuổi thọ máy móc, giảm thiểu lãng phí ngân sách.
• Học viên cao học, nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý giáo dục và Quản lý công: Tiếp cận phương pháp luận nghiên cứu thực chứng, cách thiết kế bảng hỏi phân tầng và mô hình phân tích định lượng chuẩn mực trong quản trị hạ tầng trường học.
• Chuyên viên hoạch định chính sách tại Cục Hậu cần, Cục Tài chính - Bộ Công an: Tham khảo các kiến nghị thực tiễn để điều chỉnh cơ chế phân cấp phê duyệt thanh lý tài sản có giá trị trên 500 triệu đồng, tạo sự chủ động cho các cơ sở đào tạo trực thuộc.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý cơ sở vật chất tại trường Cao đẳng An ninh nhân dân I có điểm gì đặc thù so với các trường dân sự? Cơ sở vật chất nhà trường sử dụng hoàn toàn 100% nguồn ngân sách Nhà nước do Bộ Công an phân bổ hàng năm. Bên cạnh các công trình sư phạm tiêu chuẩn, trường quản lý hệ thống tài sản an ninh đặc thù như vũ khí, vật liệu nổ, thao trường bắn súng và thiết bị trinh sát ngoại tuyến theo quy chế bảo mật nghiêm ngặt.

2. Mức độ đáp ứng trang thiết bị hiện đại tại các phòng học của trường hiện nay đạt tỷ lệ bao nhiêu? Hệ thống giảng đường đạt tỷ lệ chuẩn hóa 100% trên toàn bộ 37 phòng học lý thuyết và 1 hội trường. Toàn bộ các phòng đều được lắp đặt đồng bộ máy chiếu projector, dàn âm thanh trợ giảng, máy tính kết nối mạng nội bộ và hệ thống quạt mát, đèn chiếu sáng đạt chuẩn kỹ thuật sư phạm.

3. Hạn chế lớn nhất trong công tác bảo quản và sửa chữa cơ sở vật chất tại đơn vị là gì? Điểm nghẽn lớn nhất là công tác bảo trì định kỳ chưa theo kịp tốc độ khấu hao tại các khu vực chuyên dụng như nhà bắn súng 345 m2. Ngoài ra, thủ tục thanh lý các tài sản có nguyên giá trên 500 triệu đồng phải qua nhiều cấp phê duyệt tại Bộ Công an khiến tiến độ thay thế bị kéo dài.

4. Cỡ mẫu khảo sát 258 người được lựa chọn theo nguyên tắc nào để đảm bảo tính khoa học? Mẫu khảo sát được thu thập theo phương pháp phân tầng toàn diện trên tổng thể nhân sự cơ hữu của trường, bao gồm 45 cán bộ quản lý (17,44%), 113 giảng viên (43,80%) và 100 nhân viên (38,76%). Cơ cấu mẫu phản ánh đầy đủ, khách quan mọi góc nhìn vận hành từ cấp chỉ huy đến người trực tiếp khai thác.

5. Giải pháp nào được đánh giá là cấp thiết nhất để nâng cao hiệu quả quản trị tài sản tại trường? Giải pháp đột phá là chuẩn hóa quy chế phân cấp quản lý nội bộ kết hợp số hóa cơ sở dữ liệu tài sản bằng mã định danh. Việc giao quyền chủ động xử lý các hạng mục dưới 100 triệu đồng giúp giảm 25% thời gian thủ tục và ngăn chặn thất thoát tài sản hiệu quả.

Kết luận

• Hệ thống hóa hoàn chỉnh khung lý luận về quản lý cơ sở vật chất trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp đặc thù thuộc lực lượng vũ trang nhân dân.
• Khảo sát thực chứng toàn diện trên 258 cán bộ, giảng viên và đánh giá chi tiết hiện trạng hạ tầng 76,187 ha tại 2 cơ sở đào tạo của nhà trường.
• Làm rõ thành tựu chuẩn hóa 100% thiết bị tại 37 phòng học cùng các nút thắt trong công tác bảo trì nhà bắn súng 345 m2 và quy trình thanh lý tài sản.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp khả thi gắn liền với mục tiêu rút ngắn 25% thời gian thủ tục hành chính và số hóa 100% danh mục tài sản quản lý.
• Luận văn đóng góp tài liệu khoa học có giá trị ứng dụng cao cho việc xây dựng Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I đạt chuẩn quốc gia trong giai đoạn 2020 - 2025.

Các nhà quản lý giáo dục, cán bộ hậu cần và học viên cao học quan tâm hãy nghiên cứu chi tiết toàn văn đề tài để áp dụng hiệu quả mô hình quản trị cơ sở vật chất vào thực tiễn cơ sở đào tạo của mình.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý cơ sở vật chất phục vụ đào tạo tại các trường Cao đẳng An ninh Chương 2: Thực trạng quản lý cơ sở vật chất phục vụ đào tạo tại Trường CĐ ANND I. Chương 3: Biện pháp quản lý cơ sở vật chất phục vụ đào tạo tại Trường CĐ ANND I. 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT PHỤC VỤ ĐÀO TẠO TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG ANND I 1. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.

Các công trình nghiên cứu ngoài nước Hiện nay các nƣớc trên thế giới đều có khuynh hƣớng hoàn thiện CSVC trƣờng học nhằm đáp ứng tích cực và phù hợp với sự hiện đại hóa nội dung, phƣơng pháp và hình thức dạy học. Tùy theo hoàn cảnh kinh tế, kỹ thuật và xã hội, mỗi nƣớc có một hƣớng nghiên cứu và phát triển CSVC trƣờng học riêng. Các nƣớc có nền kinh tế phát triển đều quan tâm và đầu tƣ thoả đáng cho CSVC của trƣờng học nói chung và CSVC của trƣờng ĐH nói riêng. Từ diện tích khuôn viên của nhà trƣờng đến phòng học, phòng thí nghiệm, thƣ viện, xƣởng trƣờng đã đáp ứng cho nhu cầu giáo dục mỗi nƣớc.

Vào năm 1995, UNESCO đã tiến hành một cuộc khảo sát toàn diện về hiệu quả khai thác diện tích sử dụng của các trƣờng Đại học nhiều châu lục, khu vực trên thế giới. Trong một công trình nghiên cứu liên quan, học giả Sanyal B. [19] đã trình bày khá cụ thể về tình hình quản lý khai thác giảng đƣờng, phòng học, phòng thí nghiệm… của một số trƣờng đại học ở các nƣớc có nền giáo dục phát triển, đồng thời phân tích ƣu, nhƣợc điểm của một số trƣờng hợp. Nga, Hà Lan ngƣời ta chú ý đến việc trang bị những phƣơng tiện truyền thống cho các phòng học bộ môn.

Ở Đức, Ba Lan, Pháp, Nhật, Hàn Quốc, Singapore. là những nƣớc đầu tƣ rất nhiều cho việc trang bị CSVC đầy đủ và hiện đại, nhất là các phƣơng tiện nghe nhìn. Ở Mỹ, có giai đoạn phổ biến là dùng máy thay cho giáo viên trong giảng dạy, nên việc nghiên cứu và trang bị các phƣơng tiện hiện đại rất quan trọng…` 5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Thực trạng và kinh nghiệm trong việc nghiên cứu, thiết kế CSVC trƣờng học ở các nƣớc là một trong những cơ sở thực tiễn quan trọng giúp chúng ta trong việc nghiên cứu, thiết kế và định hƣớng hệ thống CSVC trƣờng học ở Việt Nam. Các công trình nghiên cứu trong nước Ở Việt Nam, quản lý CSVC phục vụ ĐT đƣợc xem xét ở nhiều góc độ khác nhau: - Các tác giả Vũ Trọng Rỳ [14], Nguyễn Phúc Châu [4] và một số nhà nghiên cứu khác trình bày về vẫn đề này dƣới dạng giáo trình hƣớng dẫn về nghiệp vụ quản lý.

Tác giả Phạm Quang Sáng [15] phân tích việc quản lý nguồn tài lực, vật lực của trƣờng ĐH trên cơ sở kinh tế học giáo dục. Nhà nghiên cứu Phạm Phụ [12] khái quát vấn đề QL nguồn nhân lực theo quan điểm đáp ứng cơ chế vận động của nền kinh tế thị trƣờng trong bối cảnh mới của giáo dục nƣớc ta. Tác giả Đặng Quốc Bảo [2] nhìn nhận vấn đề hiệu quả sử dụng nguồn lực CSVC trong phạm trù tổng thể về quản lý nhà trƣờng, dƣới góc độ kinh tế- xã hội- sƣ phạm. - Cùng với các công trình đƣa ra lý luận chung về quản lý CSVC, có các nghiên cứu cụ thể về thực trạng, về những hạn chế trong quản lý CSVC trƣờng học ở nƣớc ta và những giải pháp khắc phục.

Các tác giả Ngô Văn Dƣỡng, Huỳnh Văn Kỳ [20] có bài viết phân tích về tình hình đầu tƣ, sử dụng thiết bị các PTN của các trƣờng ĐH ở Đà Nẵng. Các tác giả Nguyễn Vĩnh Hà [21], Nguyễn Minh Hiệp [22], Tạ Bá Hƣng, Cao Minh Kiểm, Nguyễn Tiến Đức [23], Bùi Văn Phúc [13], Phan Thị Hà Thanh [17], Đoàn Phan Tân [16]… đã đề xuất các giải pháp nghiệp vụ trong quản lý thƣ viện, mang công tác quan trọng trong lĩnh vực QL CSVC của trƣờng ĐH - Vấn đề chất lƣợng CSVC của trƣờng ĐH đã đƣợc nói đến trong một số công trình nghiên cứu nhƣ một bộ phận của hệ thống tiêu chí đánh giá quá trình ĐT. Trong cuốn “ Dựa vào các chỉ số thực hiện để đƣa ra các quyết định 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] chiến lƣợc” , các học giả Mỹ Bottill và Borden đã liệt kê 21 lĩnh vực thực hiện, trong đó có “Phƣơng tiện CSVC” và “Dịch vụ”. Đây cũng là 2 tiêu chí trong tổng số 26 tiêu chí thuộc “Bộ tiêu chí Kiểm định chất lƣợng” đƣợc đề xuất trong công trình của tác giả Nguyễn Đức Chính [3].

Tại hội thảo về Đảm bảo chất lƣợng trƣờng DHD Việt Nam tổ chức ở Đà Nẵng tháng 3/2009, các tác giả Phạm Xuân Thanh, Trần Thị Tú Anh [18] trên cơ sở kinh nghiệm thế giới, đã đề xuất xem các nội dung “ CSVC và điều kiện học tập”, “tƣ liệu học tập cung cấp cho môn học” là cs tiêu chí thành phần để đánh giá chất lƣợng giảng dạy khóa học và chất lƣợng giảng dạy môn học. Trình bày kết quả cuộc khảo sát qui mô lớn năm 2008 về thực trạng đổi mới phƣơng pháp dạy học nhằm nâng cao chất lƣợng ĐT trong các trƣờng ĐH nƣớc ta, nhóm nghiên cứu Đào Thái Lai, Vũ Trọng Rý, Lê Đông Phƣơng, Ngô Doãn Đãi đã khẳng định “CSVC hạn chế là yếu tố hàng đầu cản trở việc đổi mới phƣơng pháp dạy học hiện nay”. Ở Việt Nam đã có một số công trình nghiên cứu về quản lý CSVC trƣờng học nhƣ: - “Các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất – kỹ thuật phục vụ cho việc dạy-học ở trường THPT công lập TP.HCM” của tác giả Trần Quốc Bảo [1]. Tác giả khảo sát phân tích thực trạng quản lý CSVC-KT ở một số trƣờng THPT tại TP.HCM, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý của Hiệu trƣởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC-KT phục vụ cho việc dạy-học ở trƣờng THPT công lập tại TP.

- “Thực trạng quản lý CSVC ở các trường trung học cơ sở huyện Vĩnh Thạnh thành phố Cần Thơ” của tác giả Vƣơng Ngọc Lê. Tác giả khảo sát thực trạng quản lý CSVC tại các trƣờng THCS ở huyện Vĩnh Thạnh, phân tích nguyên nhân và đề xuất giải pháp quản lý tốt hơn cho các trƣờng ở Vĩnh Thạnh. Về lĩnh vực quản lý trƣờng học cũng đã có một số công trình nghiên cứu đề cập đến các phƣơng pháp tổ chức và quản lý nhà trƣờng ở mọi lĩnh vực giảng dạy, học tập, hƣớng nghiệp, CSVC trƣờng học,… ví dụ nhƣ : 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] - Tác giả Nguyễn Văn Lê với công trình “Khoa học quản lý nhà trường”, tác giả tập trung giới thiệu về các phƣơng pháp tổ chức và quản lý nhà trƣờng. Riêng về nội dung quản lý CSVC trƣờng học, tác giả đã đƣa ra 5 nguyên tắc tổ chức và quản lý CSVC trƣờng học; vấn đề bố trí tối ƣu khu trƣờng; việc tổ chức khoa học trong một lớp học; phòng học bộ môn; thƣ viện và phòng thí nghiệm;….

[11] - Hai tác giả Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn với tựa sách “Những bài giảng quản lý trường học”, phần nội dung Hiệu trƣởng quản lý CSVC trƣờng học, tác giả đề cập đến khái niệm và vai trò của CSVC trƣờng học, sau đó đi sâu vào các nghiệp vụ Hiệu trƣởng quản lý việc xây dựng CSVC trƣờng học. [7] - Trong “Giáo trình bồi dưỡng Hiệu trưởng trường THCS, tập III”, tác giả Chu Mạnh Nguyên trình bày các nội dung quản lý và nghiệp vụ quản lý trƣờng THCS của Hiệu trƣởng; trong đó tác giả đề cập đến quản lý CSVC của Hiệu trƣởng trƣờng THCS, bao gồm các nội dung: những vấn đề chung về CSVC trƣờng học; những vấn đề chung về quản lý CSVC trƣờng học; quản lý trƣờng sở; quản lý TBDH; quản lý thƣ viện trƣờng học và quản lý đồ dùng học sinh. [8] - Trong cuốn “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn của việc xây dựng, sử dụng CSVC và TBDH ở trường phổ thông Việt Nam”, nhóm tác giả của Viện Khoa học Giáo dục (do Trần Quốc Đắc chủ biên) đã hệ thống hóa một bƣớc cơ sở lý luận và thực tiễn của việc sáng tạo và nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC ở trƣờng phổ thông. Trong đó các tác giả cung cấp những nội dung cơ bản, cụ thể về những yêu cầu chất lƣợng và nâng cao hiệu quả sử dụng một số loại TBDH; góp phần đổi mới phƣơng pháp dạy-học các môn học ở trƣờng phổ thông.

[5] Nhìn chung, các công trình nghiên cứu trên đề cập đến những vấn đề về cơ sở lý luận, thực tiễn quản lý CSVC trƣờng học nhằm phù hợp với sự hiện đại hóa nội dung, phƣơng pháp và hình thức dạy học. 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Tuy vậy, hiện nay chƣa có công trình nghiên cứu nào về đề tài quản lý CSVC ở trƣờng CĐ ANND I. Chính vì lý do này chúng tôi quyết định chọn đề tài: “Quản lý cơ sở vật chất phục vụ đào tạo trong trường Cao đẳng An ninh nhân dân I” để làm vấn đề nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của mình. MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.

Khái niệm quản lý Khái niệm quản lý là một khái niệm rộng, có nhiều cách tiếp cận với công tác quản lý khác nhau, do vậy có nhiều cách đƣa ra khái niệm này, sau đây là một số khái niệm về quản lý. - Theo Từ điển Việt Nam của Thanh Nghị năm 1958, Quản lý là trông nom coi sóc.TS Nguyễn Ngọc Quang, quản lý (management) là tác động có mục đích, có kế hoạch của các chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến [9]. - Quản lý là quá trình làm việc cùng và thông qua cá nhân, các nhóm cũng nhƣ các nguồn lực khác để hoàn thành các mục đích tổ chức. Thành quả đạt đƣợc các mục đích tổ chức thông qua lãnh đạo chính là quản lý - Quản lý là sự kết hợp giữa tri thức và lao động - Quan niệm này xuất phát từ việc cho rằng, trong dòng chảy bất tận của lịch sử XH loài ngƣời, từ thời mông muội đến nền văn minh hiện đại, có ba yếu tố nổi lên xuyên suốt là Tri thức, lao động và quản lý.

Trong đó, QL bao hàm sự kết hợp giữa tri thức và lao động. Nếu kết hợp tốt thì xã hội XH phát triển tốt, nếu kết hợp không tốt thì XH phát triển chậm trễ, rối ren. - Quản lý có nghĩa là điều khiển”.