phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung Luận văn gồm 3 chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý thực hiện chƣơng trình Giáo dục địa phƣơng tại các trƣờng THCS. Chƣơng 2: Thực trạng quản lý thực hiện chƣơng trình Giáo dục địa phƣơng tại các trƣờng THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang. Chƣơng 3: Biện pháp quản lý thực hiện chƣơng trình Giáo dục địa phƣơng ở các trƣờng THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu –ĐHTN http://www.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH GIÁO DỤC ĐỊA PHƢƠNG TẠI CÁC TRƢỜNG THCS HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG 1.
Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1. Nước ngoài Nhà tƣơng lai học ngƣời Mỹ là Alvin Toffer khẳng định tại Hội nghị Liên Hợp Quốc khoá 15 (năm 1990): "Một dân tộc không được giáo dục - dân tộc đó sẽ bị loài người đào thải, một cá nhân không được giáo dục - cá nhân đó sẽ bị xã hội loại bỏ"; "Tương lai của con người phụ thuộc hoàn toàn vào giáo dục". (Dẫn theo [10]) Năm 1992, UNESCO đã chỉ rõ: "Không có một sự tiến bộ và thành đạt nào có thể tách khỏi sự tiến bộ và thành đạt trong lĩnh vực giáo dục của mỗi quốc gia đó. Và những nước nào coi nhẹ giáo dục hoặc không đủ tri thức và khả năng cần thiết để làm giáo dục một cách có hiệu quả thì số phận của quốc gia đó xem như đã an bài và điều đó còn tồi tệ hơn cả sự phá sản"[10] Quản lý chƣơng trình giáo dục địa phƣơng là một trong những dạng cụ thể của quản lý phát triển chƣơng trình nhà trƣờng.
Thuật ngữ “chƣơng trình giáo dục” xuất hiện từ năm 1820, tuy nhiên phải đến giữa thế kỉ 20, thuật ngữ này mới đƣợc sử dụng một cách chuyên nghiệp ở Hoa Kỳ và một số nƣớc có nền giáo dục phát triển. Đã có rất nhiều công trình nghiên cứu trên thế giới về phát triển chƣơng trình nhà trƣờng và các vấn đề liên quan, bao gồm các đề tài khoa học, bài báo, sách chuyên khảo, các bài phê bình, các văn bản pháp quy về chính sách giáo dục nói chung và về phát triển chƣơng trình GDĐP nói riêng. Năm 1994, Terengini và Pascarella đã nêu 12 điều làm cơ sở cho việc thiết kế một chƣơng trình giáo dục và đặc biệt nhấn mạnh chất lƣợng giáo dục khởi đầu bằng việc thiết kế một chƣơng trình giáo dục. (Dẫn theo [6]) Số hóa bởi Trung tâm Học liệu –ĐHTN http://www.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phần lớn các công trình đến từ Ôxtraylia, Hoa Kỳ, Canađa, Vƣơng quốc Anh, Israel.
Chỉ riêng trong Áustralian Education Index đã có 350 (trong đó có 29 luận án tiến sĩ ) bài viết về phát triển chƣơng trình nhà trƣờng. Cuối thập niên 80 đầu thập niên 90 ở New Zealand cũng xuất hiện một số chuyên khảo, báo cáo t ng kết đề tài khoa học, bài báo về phát triển chƣơng trình nhà trƣờng. (Ramsey et al., 1995; Ramsey, Hawk, Harold, Mariot, và Posskin. Trong những năm gần đây những công trình về phát triển chƣơng trình nhà trƣờng không nhiều, nhƣng từ năm 2000 trở lại đây, một số công trình ở Hong Kong, Trung Quốc, Nhật, Đài Loan đã đƣợc độc giả quan tâm.
Trong nước Luật giáo dục 2005, đƣợc sửa đ i năm 2009 quy định: “Chương trình giáo dục thể hiện mục tiêu giáo dục; quy định chuẩn kiến thức, kỹ năng, phạm vi và cấu trúc nội dung giáo dục, phương pháp và hình thức tổ chức hoạt động giáo dục, cách thức đánh giá kết quả giáo dục đối với các môn học ở mỗi lớp, mỗi cấp học hoặc trình độ đào tạo”.[15] - “Chƣơng trình văn học địa phƣơng với định hƣớng dạy học phát triển năng lực ở trƣờng ph thông sau năm 2015”, Bùi Thanh Truyền trên Tạp chí khoa học Đại học sƣ phạm TPHCM.[24] Số hóa bởi Trung tâm Học liệu –ĐHTN http://www.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Đề tài “Giáo dục giá trị văn hóa truyền thống trong nhà trƣờng ph thông Việt Nam”, Mã số: B2012-37-07NV, do Nguyễn Thị Hoàng Yến làm chủ nhiệm.[25] Đề tài đã tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng giáo dục giá trị văn hóa truyền thống trong nhà trƣờng ph thông ở nƣớc ta và đã phân tích những mặt đƣợc, những bất cập, nguyên nhân của các bất cập trong giáo dục giá trị văn hóa truyền thống trong nhà trƣờng ph thông hiện nay. Trên cơ sở phân tích lý luận và từ thực tiễn nƣớc ta, đã đề xuất mục tiêu, nội dung và phƣơng thức giáo dục các giá trị văn hóa truyền thống cho học sinh qua chƣơng trình giáo dục ph thông (GDPT) sau 2015 nhằm duy trì, củng cố và phát triển các giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam. - Đề tài “Mô hình sách giáo khoa nhằm đáp ứng yêu cầu của chƣơng tình GDPT Việt Nam sau 2015” Mã số: V2012-03NV, do Đỗ Ngọc Thống làm chủ nhiệm.[23] Đề tài đã khẳng định yêu cầu đ i mới phƣơng pháp dạy học đòi hỏi phải thay đ i cách biên soạn SGK. SGK cần thay đ i theo hƣớng tập trung giúp học sinh biết cách học, cách khai thác để nắm đƣợc các thông tin quan trọng trong SGK, từ đó mà tự học, tự tìm hiểu, khám phá và nhất là biết cách vận dụng các kiến thức đã học vào giải quyết các tình huống trong cuộc sống.
Để đạt đƣợc mục tiêu đó, SGK cần giảm bớt việc cung cấp số lƣợng nội dung tri thức cụ thể, tăng cƣờng các chỉ dẫn về phƣơng pháp, cách thức, nêu các tình huống có vấn đề, các câu hỏi cốt lõi cần thảo luận (câu hỏi mở), các hƣớng trả lời khác nhau, trái ngƣợc nhau (đáp án mở),. Chương trình GDĐP là một trong những hình thức phát triển chƣơng trình nhà trƣờng mà Bộ GD&ĐT đã tập trung chỉ đạo, nhằm tạo điều kiện cho các nhà trƣờng, các địa phƣơng tự xây dựng chƣơng trình sao cho phù hợp với đặc điểm của học sinh, nhà trƣờng, địa phƣơng đó. Sau khi Quốc hội thông qua Nghị quyết số 40/2000/QH10 về đ i mới chƣơng trình GDPT, Thủ tƣớng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 14/2001/CT- Số hóa bởi Trung tâm Học liệu –ĐHTN http://www.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TTg quy định chi tiết và hƣớng dẫn thực hiện Nghị quyết 40 của Quốc hội. Bộ GD&ĐT đã xây dựng và ban hành các kế hoạch triển khai t ng thể, t chức thực hiện trong toàn ngành; kiện toàn Hội đồng chỉ đạo biên soạn chƣơng trình giáo dục ph thông và lập ban chỉ đạo cho mỗi cấp, bậc học, chọn lựa và quyết định danh sách các tác giả biên soạn, các hội đồng thẩm định chƣơng trình, SGK, danh mục thiết bị dạy học.
Tháng 4/2005, Dự án Dạy và học t ch cực của Việt- đƣợc triển khai tại 14 tỉnh phía Bắc nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên tiểu học và THCS. Sau gần hai năm triển khai, hoạt động biên soạn tài liệu phần dành cho địa phƣơng trong khuôn kh Dự án Việt - Bỉ đã góp phần nâng cao năng lực biên soạn cho giảng viên, giáo viên 14 tỉnh miền núi phía Bắc và cung cấp giáo trình/tài liệu cho chƣơng trình GDĐP ở cấp tiểu học, THCS và các trƣờng Cao đẳng Sƣ phạm đào tạo giáo viên tiểu học, THCS. Tính đến tháng 2/2009, 81 bản thảo giáo trình/tài liệu phần dành cho địa phƣơng triển khai biên soạn tại 13 tỉnh với 5 môn học (Lịch sử, Địa lý, Ngữ văn, Âm nhạc, Đạo đức) đã đƣợc Hội đồng thẩm định Trung ƣơng và Ban quản lý Dự án phê duyệt. Từ năm học 2008 - 2009, Bộ GD&ĐT đã đƣa chƣơng trình GDĐP vào đan xen, lồng ghép, trong các môn học nhƣ: Ngữ văn, Lịch sử, Địa lí, Giáo dục công dân, Mĩ thuật, Âm nhạc.
từ lớp 6 đến lớp 12. Ngày 01/11/2012, Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT đã ban hành Quyết định số 4763/QĐ-BGDĐT phê duyệt Đề án "Xây dựng mô hình trƣờng ph thông đ i mới đồng bộ phƣơng pháp dạy học và kiểm tra đánh giá kết quả giáo dục giai đoạn 2012-2015". [4] Hƣớng dẫn 791 Bộ GD&ĐT về thí điểm phát triển “chƣơng trình giáo dục nhà trƣờng” theo định hƣớng phát triển năng lực học sinh góp phần cho đ i mới chƣơng trình và SGK ph thông sau năm 2015. Đây chính là cơ sở để đẩy mạnh thực hiện chƣơng trình GDĐP.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu –ĐHTN http://www.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Một số khái niệm cơ bản 1. Quản lý Quản lý là một hoạt động ph biến diễn ra trong mọi lĩnh vực xã hội, đặc biệt nó có liên quan mật thiết đến sự hợp tác và phân công lao động.Mác đã xem quản lý là kết quả tất yếu của quá trình phát triển lao động xã hội. Ông viết “Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có một nhạc trưởng” [5].
Khái niệm quản lý trong Luận văn này đƣợc xác định theo định nghĩa: Quản lý là hoạt động hay tác động có định hướng, có chủ định của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đ ch của tổ chức” [22, tr. Trong quá trình quản lý, chủ thể tiến hành các hoạt động cơ bản nhƣ: xác định mục tiêu, chủ trƣơng, chính sách, kế hoạch; t chức thực hiện, điều chỉnh các hoạt động để thực hiện các mục tiêu đề ra. Trong đó, mục tiêu quan trọng nhất là nhằm tạo ra môi trƣờng, điều kiện cho sự phát triển của đối tƣợng quản lý. Khoa học quản lý đi sâu vào nghiên cứu bản chất của các mối quan hệ quản lý và các quy luật vận động, phát triển của chúng, trên cơ sở đó đề xuất những con đƣờng, phƣơng pháp tối ƣu cho sự quản lý hệ thống xã hội nhằm tạo điều kiện cho nó vận hành thuận lợi đạt tới mục tiêu xác định.
Quản lý giáo dục và Quản lý nhà trường 1. Quản lý giáo dục Nếu xem quản lý là một thuộc tính bất biến, nội tại của mọi hoạt động xã hội, thì quản lý giáo dục cũng là một thuộc tính tất yếu của mọi hoạt động giáo dục có mục đích. Có nhiều quan niệm khác nhau về quản lý giáo dục, song thƣờng ngƣời ta đƣa ra quan niệm quản lý giáo dục theo hai cấp độ chủ yếu: cấp vĩ mô và vi mô. Quản lý giáo dục“vĩ mô" tƣơng ứng với khái niệm quản lý một hệ thống giáo dục (của quốc gia, của một địa phƣơng).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu –ĐHTN http://www.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.