Luận văn Thạc sĩ: Quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ Công đoàn Thái Nguyên – Hoàng Thu Hằng

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tại tỉnh Thái Nguyên. Phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp n...

• Tác giả: Hoàng Thu Hằng
• Người hướng dẫn: TS. Vũ Lan Hương
• Trường học: Trường Đại học Sư phạm, Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Quản lý Hoạt Động Bồi Dưỡng Nghiệp Vụ Cho Cán Bộ Công Đoàn Cấp Trên Trực Tiếp Cơ Sở Tỉnh Thái Nguyên
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ Khoa học Giáo dục
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ
• PHẦN MỞ ĐẦU
• 0.1. Lý do chọn đề tài
• 0.2. Mục đích nghiên cứu
• 0.3. Nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
• 0.5. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu
• 0.6. Giả thuyết khoa học
• 0.7. Phương pháp nghiên cứu
• 0.8. Cấu trúc của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CHO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CẤP TRÊN CƠ SỞ
• 1.1. Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề
• 1.1.1. Trên thế giới
• 1.2. Một số khái niệm công cụ
• 1.2.1. Khái niệm quản lý
• 1.2.2. Khái niệm bồi dưỡng
• 1.2.3. Khái niệm nghiệp vụ công đoàn
• 1.2.4. Khái niệm cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.2.5. Khái niệm bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.2.6. Khái niệm quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.3. Một số vấn đề cơ bản về bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.3.1. Đặc điểm hoạt động của cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.3.2. Mục tiêu của hoạt động bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.3.3. Nội dung bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.3.4. Phương pháp bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.3.5. Hình thức tổ chức bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.3.6. Chủ thể tham gia hoạt động bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.3.7. Cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.4. Một số vấn đề về quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.4.1. Lập kế hoạch quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.4.2. Tổ chức bộ máy quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.4.3. Chỉ đạo triển khai hoạt động bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.4.4. Kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.5. Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở
• 1.5.1. Những yếu tố chủ quan
• 1.5.2. Những yếu tố khách quan
• 1.6. Kết luận chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CẤP TRÊN TRỰC TIẾP CƠ SỞ TỈNH THÁI NGUYÊN
• 2.1. Vài nét về địa bàn nghiên cứu
• 2.2. Khái quát về khảo sát thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở ở Liên đoàn lao động tỉnh Thái Nguyên
• 2.2.1. Mục đích khảo sát
• 2.2.2. Nội dung khảo sát
• 2.2.3. Phạm vi và đối tượng khảo sát
• 2.2.4. Xử lý kết quả khảo sát
• 2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên
• 2.4. Thực trạng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở ở tỉnh Thái Nguyên
• 2.4.1. Thực trạng thực hiện mục tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên
• 2.4.2. Thực trạng thực hiện nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên
• 2.4.3. Thực trạng thực hiện phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên
• 2.4.4. Thực trạng các hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên
• 2.4.5. Thực trạng đội ngũ giảng viên bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên
• 2.5. Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở ở tỉnh Thái Nguyên
• 2.5.1. Thực trạng lập kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên
• 2.5.2. Thực trạng tổ chức thực hiện hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên cơ sở tại tỉnh Thái Nguyên
• 2.5.3. Thực trạng về công tác chỉ đạo triển khai hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên
• 2.5.4. Thực trạng về kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên
• 2.6. Các yếu tố ảnh hưởng
• 2.7. Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên
• 2.7.1. Mặt tồn tại, hạn chế
• 2.7.2. Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CẤP TRÊN TRỰC TIẾP CƠ SỞ TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN
• 3.1. Các nguyên tắc xây dựng biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên
• 3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý
• 3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan, hệ thống, kế thừa
• 3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
• 3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi
• 3.2. Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên
• 3.2.1. Đổi mới nội dung bồi dưỡng cán bộ công đoàn đáp ứng nhu cầu thực tiễn công đoàn địa phương
• 3.2.2. Đổi mới phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ theo hướng phát huy tính tích cực của người học
• 3.2.3. Đa dạng hóa các hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên
• 3.2.4. Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên
• 3.2.5. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ, chế độ chính sách cho người học
• 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp
• 3.4. Khảo sát tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất
• 3.4.1. Về khách thể điều tra
• 3.4.2. Kết quả khảo nghiệm các biện pháp
• 3.5. Kế t luận chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng Quan về Quản Lý Bồi Dưỡng Cán Bộ Công Đoàn

Trong bối cảnh đất nước ta đang trên đà phát triển và hội nhập, việc nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ công đoàn trở nên cấp thiết. Tổ chức công đoàn đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động và xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa. Cán bộ công đoàn cần giỏi về chính trị, thạo về kinh tế và gần gũi với công nhân viên chức lao động. Ở Thái Nguyên, việc quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ công đoàn được xem là yếu tố then chốt để xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh. Thực tế cho thấy, nhiều cán bộ công đoàn còn yếu về kỹ năng tuyên truyền, vận động quần chúng, xây dựng kế hoạch và thương lượng đối thoại. Luận văn này tập trung vào việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở, từ đó đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác này, góp phần xây dựng giai cấp công nhân tỉnh Thái Nguyên ngày càng lớn mạnh và đáp ứng yêu cầu đổi mới của đất nước. Theo Hồ Chí Minh, cán bộ công đoàn phải là trung tâm của đoàn kết, có trách nhiệm cao và ý thức lợi ích giai cấp.

1.1. Vai trò quan trọng của Cán bộ Công Đoàn Thái Nguyên

Cán bộ công đoàn không chỉ là người đại diện cho quyền lợi của người lao động mà còn là cầu nối quan trọng giữa người lao động và người sử dụng lao động. Họ cần có đủ năng lực và phẩm chất để giải quyết các vấn đề phát sinh trong quan hệ lao động, đảm bảo sự hài hòa và ổn định trong doanh nghiệp. Theo tác giả Hoàng Thu Hằng, hoạt động công đoàn luôn được Đảng và Nhà nước ta coi trọng. Bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn được xem là yếu tố quan trọng trong phát triển tổ chức công đoàn. Các văn bản chính sách cũng đã đề cập nhiều đến tổ chức công đoàn nói chung và hoạt động bồi dưỡng nghiệp cho cán bộ công đoàn nói riêng.

1.2. Mục tiêu và Nhiệm vụ của Bồi Dưỡng Nghiệp Vụ Công Đoàn

Mục tiêu của bồi dưỡng nghiệp vụ là trang bị kiến thức, kỹ năng cần thiết để cán bộ công đoàn thực hiện tốt vai trò của mình. Các nhiệm vụ chính bao gồm: tuyên truyền, phổ biến pháp luật, đại diện thương lượng, giải quyết tranh chấp lao động, chăm lo đời sống người lao động và xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh. Luận văn tập trung vào việc nghiên cứu các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở của Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh Thái Nguyên, số liệu khảo sát lấy từ năm 2012 trở lại đây.

II. Thực Trạng Quản Lý Bồi Dưỡng Cán Bộ Công Đoàn

Thực trạng quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định. Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong việc tổ chức các lớp bồi dưỡng, nhưng chất lượng và hiệu quả chưa cao. Nội dung bồi dưỡng còn nặng về lý thuyết, ít tính thực tiễn. Phương pháp bồi dưỡng chưa thực sự phát huy tính tích cực của người học. Đội ngũ giảng viên còn thiếu kinh nghiệm thực tế. Cơ sở vật chất còn hạn chế. Việc kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng chưa được chú trọng. Hàng năm Ban tổ chức có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, nội dung, thực hiện mục tiêu đào tạo bồi dưỡng CBCĐ tỉnh Thái Nguyên theo Nghị quyết và chương trình hoạt động của Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh Thái Nguyên.

2.1. Đánh giá Thực trạng Mục tiêu Bồi dưỡng Nghiệp vụ

Việc thực hiện mục tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên cần có đánh giá chi tiết. Lãnh đạo Liên đoàn Lao động tỉnh đã bám sát vào những văn bản chỉ đạo của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, xây dựng Nghị quyết, chương trình hoạt động tổ chức các lớp bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở trong toàn khóa (nhiệm kỳ 2013-2018) và từng năm, từng chuyên đề. Tuy nhiên, theo khảo sát và đánh giá, mục tiêu chung là đã đáp ứng được yêu cầu bồi dưỡng, nhưng mục tiêu cụ thể, sát với thực tế công việc còn hạn chế. "Ngay sau Đại hội công đoàn XV tỉnh Thái Nguyên (2013), Ban tổ chức LĐLĐ tỉnh đã xác định mục tiêu, xây dựng kế hoạch cho hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn, trong toàn khóa trong đó có cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở. Chúng tôi đã căn cứ trên nhu cầu người học, cũng như yêu cầu thực tế của hoạt động công đoàn trong từng giai đoạn cụ thể để xây dựng nên nội dung bồi dưỡng phù hợp" [26].

2.2. Phân tích chi tiết Thực trạng về Nội dung Bồi Dưỡng

Theo quy định, chương trình bồi dưỡng phù hợp với đối tượng được bồi dưỡng, kiến thức bồi dưỡng theo giáo trình của Tổng LĐLĐ Việt Nam, các nội dung bồi dưỡng được phân theo các chuyên đề và được hướng dẫn cụ thể hàng năm. Cụ thể: Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch cán bộ, công chức, viên chức và theo vị trí việc làm, bắt buộc tối thiểu học 40 tiết/năm.Bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác theo chuyên đề của các Ban thuộc Tổng Liên đoàn. Việc đánh giá mức độ phù hợp của nội dung và chương trình bồi dưỡng với yêu cầu thực tế của công việc cho thấy, vẫn còn một số bất cập. Nhiều cán bộ công đoàn cho rằng, nội dung bồi dưỡng chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của công việc.

III. Giải Pháp Quản Lý Bồi Dưỡng Nghiệp Vụ Hiệu Quả

Để khắc phục những hạn chế và nâng cao hiệu quả quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này cần tập trung vào việc đổi mới nội dung, phương pháp bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, tăng cường cơ sở vật chất và đẩy mạnh công tác kiểm tra, đánh giá. Theo những nguyên tắc trên ta có thể đưa ra một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên

3.1. Cách Đổi mới Nội dung Bồi dưỡng Đáp ứng Thực tiễn

Cần đổi mới nội dung bồi dưỡng theo hướng tăng cường tính thực tiễn, gắn lý thuyết với thực tiễn công việc. Bổ sung các nội dung về kỹ năng mềm, kỹ năng giải quyết vấn đề, kỹ năng làm việc nhóm và kỹ năng giao tiếp, kỹ năng vận động quần chúng. Cần điều chỉnh nội dung và chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ đáp ứng nhu cầu thực tiễn công đoàn địa phương.

3.2. Hướng dẫn Đổi mới Phương pháp Bồi Dưỡng Tích Cực

Cần đổi mới phương pháp bồi dưỡng theo hướng phát huy tính tích cực của người học. Sử dụng các phương pháp dạy học tương tác, như thảo luận nhóm, đóng vai, giải quyết tình huống. Tăng cường các hoạt động thực hành, trải nghiệm thực tế. Theo đó cần đổi mới phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ theo hướng phát huy tính tích cực của người học. Cần có các hoạt động đa dạng hóa các hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên. Theo đó tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Thái Nguyên.

IV. Tăng cường Đầu tư Cơ sở Vật Chất Hoạt Động Bồi Dưỡng

Để nâng cao hiệu quả các hoạt động cần tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ, chế độ chính sách cho người học .Tăng cường đầu tư cho cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học. Xây dựng và nâng cấp các phòng học, thư viện, phòng thực hành. Trang bị đầy đủ các phương tiện nghe nhìn, máy tính, máy chiếu.

4.1. Kinh nghiệm xây dựng Đầu tư Cơ sở Vật Chất

Đầu tư cơ sở vật chất tốt giúp cho học viên có điều kiện học tập tốt hơn. Bên cạnh đó cần tăng kinh phí cho hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ. Quan tâm đến chế độ chính sách cho người học, như hỗ trợ chi phí đi lại, ăn ở, tài liệu.

4.2. Mối quan hệ giữa các Biện pháp cần thiết

Các biện pháp quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn nhau. Do đó, cần thực hiện đồng bộ các biện pháp để đạt hiệu quả cao nhất. Các cấp Liên Đoàn cần có sự quan tâm đầu tư hơn nữa về kinh phí và vật chất để hỗ trợ các cán bộ, giảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ.

V. Kết luận và Khuyến nghị về Bồi Dưỡng Công Đoàn

Quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở là một nhiệm vụ quan trọng trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn vững mạnh. Để nâng cao hiệu quả công tác này, cần có sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, sự phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể và sự nỗ lực của mỗi cán bộ công đoàn. Bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở có vai trọng hết sức quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn, nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn tại các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở và các công đoàn cơ sở trực thuộc.

5.1. Những Bài học Kinh nghiệm cần lưu ý

Rút ra những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ. Phát huy những điểm mạnh, khắc phục những điểm yếu. Chia sẻ kinh nghiệm tốt cho các đơn vị khác. Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở là sự tác động của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý một cách liên tục, có tổ chức, liên kết các thành viên trong tổ chức hành động nhằm đạt tới mục tiêu cập nhật, bổ túc thêm một số kiến thức, kỹ năng cần thiết cho hoạt động này.

5.2. Đề xuất Các Khuyến nghị cho Tương lai

Đề xuất các khuyến nghị cho việc hoàn thiện công tác quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ. Tiếp tục nghiên cứu, đánh giá và điều chỉnh các giải pháp cho phù hợp với thực tiễn. Cần quản lý hoạt động bồi dưỡng bộ quản công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở chịu ảnh hưởng của các yếu tố chủ quan và khách quan. Con đường ngắn nhất để nâng cao trình độ, năng lực cho cán bộ công đoàn là thông qua đào tạo, bồi dưỡng. Đây là một trong những biện pháp quan trọng, quyết định trong công tác cán bộ công đoàn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CHO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CẤP TRÊN CƠ SỞ 1. Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 1. Trên thế giới Ở nhiều nước tư bản phát triển, công đoàn không chỉ là tổ chức nhằm bảo vệ quyền lợi của giai cấp công nhân, mà còn đóng vai trò người hoà giải, cân bằng lợi ích giữa giới chủ, công nhân và chính phủ. Đặc biệt phong trào công đoàn phát triển mạnh đã tiến tới xây dựng quan hệ đối tác xã hội, với quan hệ 3 bên là Nhà nước - Giới chủ - Công đoàn.

Hiện nay trên thế giới có 3 tổ chức công đoàn quốc tế: Liên hiệp công đoàn thế giới (WFTU) thành lập 3/10/1945 đây là tổ chức của lao động thế giới đấu tranh chống chủ nghĩa phát xít. Hiện nay, tổ chức này có 102 tổ chức công đoàn thành viên ở 74 nước với tổng số đoàn viên khoảng 407 triệu người. Liên hiệp quốc tế các công đoàn tự do (CFTU), thành lập vào năm 1949 tại Luân đôn. Hiện nay CFTU có khoảng 140 triệu thành đoàn viên thuộc 160 trung tâm công đoàn ở 120 nước trên thế giới.

Liên hiệp công đoàn thế giới (WCL) thành lập năm 1920 tại Hà Lan có khoảng 25 triệu đoàn viên ở 60 quốc gia. Nhìn chung, hoạt động đấu tranh của công đoàn hiện nay tập trung trên nhiều lĩnh vực khác nhau: quyền lợi về kinh tế, việc làm, lao động, tăng lương. nhưng ít thấy đòi quyền lợi về chính trị, tính thống nhất giữa các công đoàn không cao. Ở nhiều nước hoạt động công đoàn không gắn với các Đảng Cộng sản.

Điều này gây khó khăn cho hoạt động của các Đảng Cộng sản trong công tác tập hợp quần chúng và định hướng hoạt động chính trị cho các công đoàn trên phạm vi toàn thế giới hiện nay. 6 download by : [e-mail] Ở nhiều quốc gia trên thế giới đều thành lập các trung tâm bồi dưỡng cho cán bộ công đoàn từ cấp trung ương đến địa phương. Tuy nhiên, ở mỗi thể chế chính trị khác nhau thì việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng của các trung tâm lại có vai trò, vị trí và chức năng thực hiện khác nhau nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của hoạt động công đoàn đối với nền chính trị của quốc gia đó. Các hội thảo tập huấn công đoàn đã được tổ chức tại nhiều quốc gia với sự tham dự của hàng trăm cán bộ công đoàn và người lao động, tuyên truyền giáo dục về lịch sử của phong trào công nhân, về sự phát triển kinh tế quốc tế và những mâu thuẫn nội tại của chủ nghĩa đế quốc, cũng như các hội thảo chuyên đề về an toàn vệ sinh lao động, tác động của tư nhân hóa các ngành chiến lược, lao động thanh niên, quyền của lao động nữ, lao động di cư, thương lượng tập thể, an sinh xã hội, các phương tiện thông tin và truyền thông công đoàn… Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn luôn là một vấn đề quan trọng được ưu tiên ở nhiều quốc gia.

Qua tìm hiểu cho thấy, tình hình về hoạt động bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng cán bộ công đoàn ở các nước trên thế giới được thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ với những nội dung, yêu cầu cụ thể. Ở Việt Nam Tại Việt Nam, hoạt động công đoàn luôn được Đảng và Nhà nước ta coi trọng. Bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn được xem là yếu tố quan trọng trong phát triển tổ chức công đoàn. Các văn bản chính sách cũng đã đề cập nhiều đến tổ chức công đoàn nói chung và hoạt động bồi dưỡng nghiệp cho cán bộ công đoàn nói riêng.

Điều 10 Hiến pháp nước CHXHCNVN năm 2013 đã quy định: “Công đoàn Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân và của người lao động được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động…” [dẫn theo 17, tr. Nghị quyết 04a /NQ-TLĐ ngày 04/3/2010 của Ban Chấp hành Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam khoá X về Tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao chất lượng 7 download by : [e-mail] đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Công đoàn giai đoạn 2010 - 2020. Xác định, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được coi được coi là nhiệm vụ trọng tâm, là yếu tố tiền đề, bảo đảm cho sự thành công của hoạt động công đoàn trong tình hình mới [27, tr. Chiến lược đào tạo CBCĐ đến năm 2020 của Tổng LĐLĐ Việt Nam với mục tiêu đến năm 2020: “Hoàn thiện hệ thống các quy định quản lý chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn từ Tổng Liên đoàn đến cơ sở, phát huy hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng để có đội ngũ cán bộ công đoàn đáp ứng yêu cầu xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức công đoàn lớn mạnh theo tinh thần Nghị quyết 20 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoá X” [27, tr.

Đại hội XI Công đoàn Việt Nam (tháng 7/2013) đã đề ra mục tiêu, phương hướng; trong đó, đã xác định rõ nhiệm vụ tiếp tục đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Công đoàn và đội ngũ cán bộ công đoàn: “.chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn, xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh, góp phần xây dựng giai cấp công nhân ngày càng lớn mạnh, xứng đáng là lực lượng nòng cốt, đi đầu trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Bên cạnh đó, có một số nhà khoa học đã công bố những công trình nghiên cứu của mình liên quan đến việc quản lý, bồi dưỡng cán bộ công đoàn hiện nay. Nhìn chung những công trình nghiên cứu này tập trung chủ yếu vào phản ánh thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn nguyên nhân và yếu tố ảnh hưởng trong một giai đoạn nào đó, mang tính vĩ mô. Báo cáo tổng luận đề tài của tác giả Nguyễn Văn Ngàng - TLĐLĐVN (2011) về Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, bồi dưỡng cán bộ công đoàn [25].

Trong đề tài tác giả đã nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn hoạt động quản lý công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công đoàn; Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công đoàn hiện nay; Đề ra các giải pháp nâng cao hoạt động quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ công đoàn các cấp trong thời gian tới. 8 download by : [e-mail] Đề án số: 1146 /ĐA-TLĐ ngày 24 tháng 7 năm 2015: Thành lập trung tâm hội nghị và đào tạo cán bộ công đoàn [9]. Nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công đoàn phát triển về số lượng, đảm bảo về chất lượng; thực sự là người đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chương trình của Đại hội XI Công đoàn Việt Nam. Đề án Nâng cao chất lượng hoạt động Công đoàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015- 2020 [20].

Nâng cao vị thế của tổ chức công đoàn trong hệ thống chính trị và đời sống xã hội. Xây dựng tổ chức công đoàn tỉnh Thái Nguyên vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. Bài viết của tác giả Lê Thanh Hà, Viện Công nhân - Công đoàn (2013) về việc Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Công đoàn theo quan điểm Đại hội XI Công đoàn Việt Nam chỉ rõ: “Cán bộ Công đoàn là những cán bộ chính trị, hoạt động xã hội, làm công tác vận động quần chúng, từ phong trào quần chúng mà ra, được bồi dưỡng và trưởng thành từ thực tế lao động, sản xuất, kinh doanh” [16]. Muốn có đội ngũ cán bộ công đoàn đáp ứng yêu cầu thực tiễn cần đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo bồi dưỡng cán bộ công đoàn.

Đề án Nâng cao chất lượng hoạt động Công đoàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015- 2020, Ngô Ngọc Quý (2015) [30]. Nâng cao vị thế của tổ chức công đoàn trong hệ thống chính trị và đời sống xã hội. Xây dựng tổ chức công đoàn tỉnh Thái Nguyên vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. Đề tài nghiên cứu của tác giả Vũ Minh Tiến (2014) về: “Nâng cao hiệu quả hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở đáp ứng yêu cầu phong trào công nhân và hoạt động công đoàn trong tình hình mới” [36].

Bổ sung những luận cứ khoa học lý luận và thực tiễn làm cơ sở đề xuất giải pháp nâng cao năng lực hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở. Trên thực tế, các bài viết, các nghiên cứu tập trung vào việc phân tích, bàn luận mang tính chất vĩ mô, chưa đề cập, phân tích một cách cụ thể và chi tiết đến việc quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp 9 download by : [e-mail] trên trực tiếp cơ sở hiện nay. Đây được xem là vấn đề quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động công đoàn. Chính vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá về thực trạng chất lượng quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở là hết sức cần thiết.

Một số khái niệm công cụ 1. Khái niệm quản lý Khái niệm quản lý được hiểu theo nhiều cách và dù trải qua nhiều thế hệ nghiên cứu và phát triển quản lý (F. Berg, Paul, Hersey, Kenneth Blanchard, C.Church,…) nhưng chưa cách giải thích nào được chấp nhận hoàn toàn. Đa số định nghĩa xuất phát từ quan điểm cục bộ, ví dụ từ quản lý kinh doanh, quản lý tổ chức,.

Điều đó là khách quan, vì không có khái niệm nào bao quát hết mọi lĩnh vực quản lý mà đều đúng. Theo từ điển Tiếng Việt thuật ngữ “quản lý” được định nghĩa là: Tổ chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị, cơ quan. Có nhiều cách quan niệm quản lý nhưng đều thống nhất về cốt lõi của khái niệm đó là trả lời câu hỏi; Ai quản lý? (Chủ thể quản lý); Quản lý ai? Quản lý cái gì? (Khách thể quản lý); Quản lý như thế nào? (Phương thức quản lý); Quản lý bằng cái gì? (Công cụ quản lý); Quản lý để làm gì?