PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Việc sử dụng thuốc kháng sinh quá liều đã dẫn đến tình trạng kháng kháng sinh hiện nay đang được Tổ chức Y tế thế giới và các quốc gia rất quan tâm. Kháng kháng sinh đang là một vấn đề đe dọa sức khỏe và sự phát triển của toàn cầu. Các cơ chế kháng thuốc mới đang xuất hiện, sự di chuyển của con người và giao thương hàng hóa quốc tế thuận lợi là một trong những nguyên nhân làm lan truyền và gia tăng vi sinh vật kháng kháng sinh trên toàn thế giới.
Tình trạng kháng kháng sinh làm tăng chi phí chăm sóc sức khỏe cho con người, vật nuôi là gánh nặng kinh tế cho gia đình và xã hội. Chính vì vậy, Tổ chức Y tế thế giới (WHO, 2015) đã đưa ra khẩu hiệu: “Không hành động hôm nay, ngày mai không thuốc chữa” để kêu gọi các quốc gia cùng chung tay phòng, chống kháng kháng sinh. Tháng 5 năm 2015, các thành viên của Tổ chức Thú y thế giới (OIE) đã thông qua một nghị quyết về kháng thuốc và vào tháng 6 năm 2015, Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc (FAO) cũng đã thông qua một nghị quyết tương tự về kháng thuốc. Do đó, ba tổ chức này (WHO - FAO - OIE) đã và đang làm việc cùng nhau theo phương pháp tiếp cận “Một sức khỏe” (“One health” Approach).
Hưởng ứng lời kêu gọi của WHO, Việt Nam đã ban hành Kế hoạch hành động quốc gia về chống kháng thuốc giai đoạn 2013 đến năm 2020 (Quyết định số 2174/QĐ-BYT ngày 21/6/2013) và Quyết định ban hành kế hoạch hành động quốc gia về phòng, chống kháng kháng sinh trong lĩnh vực nông nghiệp giai đoạn 2021- 2025 (Quyết định 3609/QĐ-BNN-TY ngày 23/08/2021). Từ những cơ sở chính sách này, việc tìm hiểu phương thức ứng xử của nông hộ trong việc sử dụng thuốc kháng sinh như thế nào trong chăn nuôi cũng là yếu tố cần được quan tâm. Từ đó, nhà quản lý hiểu rõ phương thức thực tiễn mà nông hộ đang áp dụng nhằm đưa ra những hướng dẫn và chính sách giúp nông hộ lựa chọn đúng phương thức ứng xử, góp phần giảm bớt hậu quả của kháng kháng sinh mà các Tổ chức Y tế thế giới đang kêu gọi các quốc gia cùng chung tay. Trong những năm gần đây tình hình tiêu thụ gà tại Việt Nam ngày càng tăng, chăn nuôi gà tại Việt Nam nói chung và đặc biệt vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) nói riêng cũng đang ngày phát triển để đáp ứng nhu cầu sử dụng trong nước và hướng đến chuỗi liên kết sản xuất.
Việc sử dụng thuốc kháng sinh trong chăn nuôi 1 hiện nay rất nhiều. Trong đó, đã có nhiều nghiên cứu theo chuyên ngành về tình hình sử dụng thuốc trong chăn nuôi. Các nghiên cứu đã chỉ ra được nhiều nguyên nhân, tuy nhiên chưa thấy nghiên cứu về phương thức ứng xử của nông hộ trong việc sử dụng thuốc kháng sinh ở góc nhìn xã hội học. Nghiên cứu này một phần nào có góc nhìn mới để nhận diện những yếu tố kinh tế, môi trường, trình độ… có ảnh hưởng và chi phối như thế nào đến phương thức ứng xử của nông hộ nuôi gà trong việc sử dụng thuốc kháng sinh.
Tỉnh Tiền Giang là tỉnh trọng điểm nông nghiệp của khu vực ĐBSCL, việc chăn nuôi gia súc, gia cầm được xem là những thế mạnh của tỉnh (Minh Trí, 2020). Qua đó cho thấy lợi thế sản phẩm nông nghiệp của tỉnh Tiền Giang khá là phong phú, trong đó sản phẩm về gà cũng là một trong những sản phẩm chính trong nông nghiệp của Tỉnh có sử dụng thuốc kháng sinh trong quá trình chăn nuôi. Huyện Chợ Gạo là huyện đang theo hướng phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm theo hướng tập trung theo vùng. Trong chăn nuôi gia cầm, toàn huyện có đàn chim cút, gà ác tập trung phát triển ở 03 xã, gồm: Phú Kiết, Mỹ Tịnh An, Lương Hòa Lạc.
Câu hỏi được đặt ra cho nghiên cứu: Làm thế nào mà nông hộ nuôi gà đi đến quyết định lựa chọn thuốc kháng sinh loại gì? Nông hộ đã sử dụng thuốc kháng sinh như thế nào và phương thức ứng xử của nông hộ trong việc sử dụng thuốc kháng sinh ra sao? Những mối liên hệ sinh thái nào chi phối, tác động và ảnh hưởng, hình thành nên phương thức ứng xử của nông hộ nuôi gà trong việc sử dụng thuốc kháng sinh? Vì vậy tác giả đã tiến hành nghiên cứu “Phương thức ứng xử của nông hộ chăn nuôi gà trong việc sử dụng thuốc kháng sinh ở tỉnh Tiền Giang” tại xã Lương Hòa Lạc, Phú Kiết, huyện Chợ Gạo. Với mục tiêu tìm hiểu phương thức ứng xử của nông hộ nuôi gà trong việc sử dụng thuốc kháng sinh hiện nay, nhằm trả lời cho những câu hỏi mà tác giả đặt ra, qua đó nhận diện và mô tả được phương thức ứng xử của nông hộ nuôi gà trong việc sử dụng thuốc kháng sinh, một phần căn cứ vào số liệu có thể giúp cho Chính quyền có nhiều định hướng để hỗ trợ cho nông hộ phát triển chăn nuôi bền vững, góp phần nâng cao sức khỏe của cộng đồng, đồng thời đem lại ổn định bền vững cho nền kinh tế gia đình của nông hộ. Tổng quan tình hình nghiên cứu luận văn Những công trình nghiên cứu về ứng xử của nông dân, đa phần nghiên cứu ứng xử về kinh tế, ứng xử của nông dân với dịch bệnh trong chăn nuôi… tác giả chưa thấy 2 có công trình nghiên cứu về phương thức ứng xử của nông hộ chăn nuôi gà trong sử dụng thuốc kháng sinh, trong phần tổng quan này tác giả lược lại một số công trình nghiên cứu gần giống để làm cơ sở nghiên cứu cho đề tài “Phương thức ứng xử của nông hộ nuôi gà trong việc sử dụng thuốc kháng sinh”. Phần tổng quan này bao gồm hai tiểu mục: (2.1) Các công trình nghiên cứu về ứng xử của nông hộ (2.2) Các công trình nghiên cứu về thuốc kháng sinh trong nông hộ 2.1 Các công trình nghiên cứu về ứng xử của nông hộ Các Quốc gia khác trên Thế giới có rất nhiều công trình nghiên cứu về ứng xử của nông hộ ở nhiều góc độ như kinh tế, thị trường, tín dụng, kỹ thuật hoặc sinh kế… do khả năng tiếp cận còn hạn chế, tác giả chỉ tập trung vào một số công trình gần giống, có phần liên quan đến đề tài “Phương thức ứng xử của nông hộ nuôi gà trong việc sử dụng thuốc kháng sinh” mà tác giả đang nghiên cứu.
Dưới đây là 12 công trình nghiên cứu khác nhau của nhiều tác giả cũng đã nghiên cứu về ứng xử của nông hộ: Theo tác giả Trần Hữu Quang đã điểm luận một số công trình nghiên cứu về ứng xử như sau: Công trình do Peggy Barlett làm chủ biên (1980) bao gồm nhiều bài viết của các nhà nhân học liên quan tới quá trình ra quyết định của người nông dân trong sản xuất nông nghiệp ở các nước đang phát triển, nhằm mục đích trả lời cho những câu hỏi sau: làm thế nào mà người nông dân đi đến quyết định chọn trồng cây gì, và trồng như thế nào? Đâu là những nhân tố quan trọng chi phối các quyết định trong sản xuất nông nghiệp? Làm thế nào để đo lường được các nhân tố ấy, và mối tương tác giữa chúng diễn ra như thế nào? Những điều khám phá được có thể đóng góp gì cho các chương trình phát triển nông nghiệp (Trần Hữu Quang, 2018, tr. Từ công trình của Peggy Barlett mà tác giả Trần Hữu Quang ghi nhận cũng đã giúp cho tác giả có thêm những gợi ý tương tự về cách đặt câu hỏi cho nông hộ chăn nuôi gà. Làm thế nào nông hộ đi đến quyết định sử dụng thuốc kháng sinh, và những nhân tố quan trọng nào đã chi phối các quyết định lựa chọn phương thức ứng xử của nông hộ nuôi gà trong việc sử dụng thuốc kháng sinh? Nghiên cứu của Peggy Barlett đã tìm ra quyết định chọn trồng cây gì của nông dân từ những nguyên nhân cốt lõi của vấn đề, từ đó tìm ra được các nhân tố quyết định khác. Khi tìm ra được cốt lõi của vấn đề sẽ giúp cho các hoạch định về chính sách cho nông dân được hữu hiệu.
3 Tác giả John Bennett (1980) trong một bài in trong quyển sách vừa nêu trên Peggy Barlett làm chủ biên đã chứng minh rằng cách quản lý của một nông hộ không phải chỉ bị chi phối bởi các nhân tố kinh tế hay bởi những tiêu chuẩn kích thích kinh tế mà nhà kinh tế học xác định. Quản lý là một dạng hoạt động xã hội phức tạp, và số phận thành hay bại của hộ doanh nghiệp, nông nghiệp phụ thuộc vào cả một hệ thống bao trùm lên trên người nông dân và gia đình của ông ta. Nói cách khác, có thể coi quản lý là một quá trình xã hội mang tính thích nghi (Trần Hữu Quang, 2018, tr. John Bennett đã tìm ra các nhân tố chi phối đến sản xuất nông nghiệp của nông hộ không chỉ là kinh tế mà còn có cả một hệ thống bao trùm lên trên người nông dân.
Bên cạnh đó, John Bennett đã nhận định được từ công trình nghiên cứu của mình rằng: “quản lý là một quá trình xã hội mang tính thích nghi”. Tuy nhiên, với công trình nghiên cứu của John Bennett đang chỉ mang tính tổng quát dưới góc nhìn kinh tế, với công trình nghiên cứu về phương thức ứng xử của nông hộ nuôi gà trong việc sử dụng thuốc kháng sinh tác giả luận văn cho rằng đây cũng là một trong những hệ thống quyết định đến hệ thống sức khỏe của cộng đồng, góp phần làm nên sức khỏe yếu kém hay sức khỏe bền vững của cộng đồng qua việc quyết định chọn lựa phương thức ứng xử của nông hộ trong việc sử dụng thuốc kháng sinh. Công trình kinh tế học về nông dân của Flavio Pinto Siabato (2009) quan niệm người nông dân như những tác nhân kinh tế. Toàn bộ công trình này bàn luận về tính chất “sống còn” của người nông dân (Survivor).
Tùy vào động cơ của mình, người nông dân “sống còn” vẫn có thể hoạt động một cách tối ưu, một cách duy lý và có hiệu quả. Do vậy, môn kinh tế học về nông dân cần tìm hiểu xem người nông dân phân phối các nguồn lực của họ như thế nào căn cứ trên động lực của họ, và tìm hiểu xem các chính sách có những cách nào giúp họ đáp ứng các yêu cầu của động lực ấy (Trần Hữu Quang, 2018, tr.