Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh chính trị khu vực và thế giới có nhiều biến động phức tạp, việc nghiên cứu phương thức cầm quyền của Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào trở nên cấp thiết nhằm củng cố vai trò lãnh đạo và tính chính danh của Đảng trong giai đoạn hiện nay. Đảng NDCM Lào, với hơn 65 năm thành lập, là lực lượng chính trị duy nhất lãnh đạo nhân dân Lào trong công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước. Phương thức cầm quyền của Đảng được hiểu là các hình thức, cách thức, phương pháp giành, giữ và thực thi quyền lực Nhà nước theo quy định pháp luật, thể hiện trong quá trình tổ chức Nhà nước, bố trí cán bộ, thực thi quyền lực và giám sát quyền lực.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn về phương thức cầm quyền của Đảng NDCM Lào, đánh giá thực trạng, nguyên nhân, dự báo các yếu tố tác động và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả phương thức cầm quyền trong giai đoạn từ năm 2016 đến nay, với phạm vi nghiên cứu tập trung ở cấp Trung ương. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc củng cố địa vị, tính chính danh và vai trò lãnh đạo của Đảng, đồng thời góp phần xây dựng hệ thống chính trị ổn định, phát triển bền vững đất nước.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, kết hợp với các lý thuyết về đảng cầm quyền và phương thức cầm quyền của đảng chính trị. Hai lý thuyết trọng tâm gồm:

  • Lý thuyết về đảng cầm quyền: Đảng cầm quyền là chính đảng duy nhất hoặc chủ đạo nắm giữ quyền lực Nhà nước, hoạt động theo nguyên tắc pháp luật nhằm thực hiện mục tiêu chính trị của đảng. Khái niệm này được làm rõ qua các quan điểm của V.I. Lênin về vai trò lãnh đạo của đảng đối với Nhà nước và xã hội.

  • Lý thuyết về phương thức cầm quyền: Phương thức cầm quyền là các hình thức, cách thức, phương pháp thực thi quyền lực Nhà nước của đảng, bao gồm việc tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, thực thi và giám sát quyền lực theo quy định pháp luật. Phương thức này có mối quan hệ biện chứng với phương thức lãnh đạo, nhưng không đồng nhất về nội hàm.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: đảng cầm quyền, phương thức cầm quyền, phương thức lãnh đạo, hệ thống chính trị, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, công tác kiểm tra giám sát, và vai trò của Mặt trận Lào xây dựng đất nước.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu liên ngành, bao gồm:

  • Phương pháp lôgic - lịch sử: Phân tích sự phát triển lịch sử và logic của phương thức cầm quyền của Đảng NDCM Lào.

  • Phương pháp duy vật biện chứng: Đánh giá các mối quan hệ biện chứng giữa Đảng, Nhà nước và xã hội trong quá trình cầm quyền.

  • Phương pháp thống kê và so sánh: Thu thập và phân tích số liệu về đội ngũ cán bộ, đảng viên, công tác kiểm tra giám sát, so sánh với các mô hình đảng cầm quyền khác trên thế giới.

  • Phương pháp tổng hợp: Kết hợp các kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn để đưa ra nhận định toàn diện.

Nguồn dữ liệu chính bao gồm tài liệu Đảng, báo cáo chính trị Đại hội Đảng NDCM Lào, các văn bản pháp luật, số liệu thống kê cán bộ đảng viên, và các nghiên cứu học thuật liên quan. Cỡ mẫu nghiên cứu tập trung vào các cấp ủy Trung ương và tổ chức cơ sở đảng, với thời gian khảo sát từ năm 2016 đến nay.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

  1. Phương thức cầm quyền thông qua cương lĩnh, đường lối và tư tưởng của Đảng: Đảng NDCM Lào kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Cay-xỏn Phôm-vi-hản làm nền tảng tư tưởng, thể hiện qua việc cụ thể hóa cương lĩnh, đường lối thành chính sách phát triển kinh tế - xã hội. Báo cáo chính trị Đại hội X nhấn mạnh công tác chính trị tư tưởng là yếu tố quyết định phát triển đất nước.

  2. Công tác đào tạo, bồi dưỡng và tổ chức cán bộ: Đảng chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có phẩm chất chính trị vững vàng, năng lực chuyên môn cao. Tính đến nay, trong Ban Tổ chức Tỉnh ủy Lào có 508 cán bộ, trong đó 39,17% là nữ, 75% là đảng viên. Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận cán bộ yếu kém, suy thoái đạo đức, ảnh hưởng đến hiệu quả cầm quyền.

  3. Hệ thống tổ chức đảng và vai trò tiên phong của đảng viên: Tổ chức cơ sở đảng được củng cố, trở thành hạt nhân chính trị cơ sở, với hoạt động sinh hoạt đảng được nâng cao chất lượng. Việc kiêm nhiệm chức danh giữa Đảng và Nhà nước giúp tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng.

  4. Phát huy vai trò của Mặt trận Lào xây dựng đất nước và các tổ chức chính trị xã hội: Mặt trận và các tổ chức đoàn thể đóng vai trò trung gian, tập hợp ý chí nhân dân, phát huy quyền làm chủ, góp phần củng cố phương thức cầm quyền của Đảng.

  5. Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng: Đảng NDCM Lào coi trọng công tác kiểm tra, giám sát nhằm ngăn chặn tiêu cực, tham nhũng, bảo vệ sự trong sạch của tổ chức đảng. Nghị quyết số 98/BCT (2006) tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động này, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước.

Thảo luận kết quả

Phương thức cầm quyền của Đảng NDCM Lào được xây dựng trên nền tảng lý luận Mác-Lênin và tư tưởng Cay-xỏn Phôm-vi-hản, phù hợp với điều kiện lịch sử và thực tiễn đất nước. Việc cụ thể hóa cương lĩnh thành chính sách và tổ chức thực hiện có hệ thống giúp Đảng giữ vững vai trò lãnh đạo trong bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Tuy nhiên, thực trạng còn tồn tại như sự suy thoái đạo đức cán bộ, tham nhũng, và một số hạn chế trong công tác lý luận làm chậm đổi mới phương thức cầm quyền. So sánh với các đảng cầm quyền ở Việt Nam và Trung Quốc, Đảng NDCM Lào cũng đang trong quá trình củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và tăng cường công tác kiểm tra giám sát.

Việc phát huy vai trò của Mặt trận và các tổ chức chính trị xã hội là điểm mạnh, tạo sự đồng thuận xã hội và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, góp phần nâng cao tính chính danh và hiệu quả cầm quyền. Các biểu đồ về tỷ lệ cán bộ nữ, số lượng đảng viên, và kết quả kiểm tra giám sát có thể minh họa rõ nét sự phát triển và những thách thức trong phương thức cầm quyền hiện nay.

Đề xuất và khuyến nghị

  1. Nâng cao chất lượng công tác lý luận và đổi mới tư duy cầm quyền: Tăng cường nghiên cứu, phát triển lý luận Mác-Lênin và tư tưởng Cay-xỏn Phôm-vi-hản phù hợp với thực tiễn, nhằm làm rõ phương thức cầm quyền trong điều kiện mới. Chủ thể thực hiện: Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng, trong vòng 3 năm tới.

  2. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng và quản lý đội ngũ cán bộ, đảng viên: Xây dựng chương trình đào tạo chuyên sâu về chính trị, đạo đức và năng lực chuyên môn; đồng thời thực hiện nghiêm công tác bảo vệ chính trị nội bộ. Chủ thể thực hiện: Ban Tổ chức Trung ương, các cấp ủy địa phương, trong 5 năm.

  3. Củng cố và nâng cao hiệu quả tổ chức cơ sở đảng: Đẩy mạnh xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng và phát huy vai trò tiên phong của đảng viên. Chủ thể thực hiện: Các cấp ủy đảng, trong 3 năm.

  4. Phát huy vai trò của Mặt trận và các tổ chức chính trị xã hội: Tăng cường phối hợp giữa Đảng, Nhà nước và Mặt trận trong vận động nhân dân tham gia quản lý Nhà nước, giám sát và phản biện xã hội. Chủ thể thực hiện: Ban Dân vận Trung ương, Mặt trận Lào xây dựng đất nước, trong 2 năm.

  5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và phòng chống tham nhũng: Thực hiện nghiêm túc các quy định về kiểm tra, xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm; đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục về phòng chống tham nhũng. Chủ thể thực hiện: Ủy ban Kiểm tra Trung ương, các cấp ủy đảng, liên tục và thường xuyên.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

  1. Các nhà nghiên cứu chính trị học và khoa học xã hội: Luận văn cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn về phương thức cầm quyền của đảng cầm quyền trong điều kiện một đảng duy nhất, giúp mở rộng hiểu biết và phát triển nghiên cứu chuyên sâu.

  2. Cán bộ, đảng viên và lãnh đạo các cấp trong hệ thống chính trị Lào: Tài liệu giúp nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm và phương thức cầm quyền, từ đó cải thiện hiệu quả lãnh đạo và quản lý.

  3. Các tổ chức chính trị xã hội và Mặt trận Lào xây dựng đất nước: Hiểu rõ hơn về vai trò phối hợp với Đảng trong vận động nhân dân, góp phần củng cố sự đồng thuận xã hội và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.

  4. Sinh viên, học viên cao học chuyên ngành Chính trị học và Quản lý Nhà nước: Cung cấp kiến thức thực tiễn và lý luận về đảng cầm quyền, phương thức cầm quyền, giúp nâng cao năng lực nghiên cứu và ứng dụng trong học tập.

Câu hỏi thường gặp

  1. Phương thức cầm quyền của Đảng NDCM Lào là gì?
    Phương thức cầm quyền là các hình thức, cách thức Đảng sử dụng để giành, giữ và thực thi quyền lực Nhà nước theo pháp luật, bao gồm tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, thực thi và giám sát quyền lực nhằm bảo vệ và phát triển đất nước.

  2. Vai trò của Mặt trận Lào xây dựng đất nước trong phương thức cầm quyền?
    Mặt trận là cơ sở tập hợp ý chí, nguyện vọng của nhân dân, vận động nhân dân tham gia quản lý Nhà nước, giám sát và phản biện xã hội, góp phần củng cố sự đồng thuận và tính chính danh của Đảng.

  3. Những thách thức lớn nhất đối với phương thức cầm quyền hiện nay?
    Bao gồm tham nhũng, quan liêu, suy thoái đạo đức cán bộ, tư tưởng cá nhân, và âm mưu chống phá của các thế lực thù địch làm giảm uy tín và hiệu quả lãnh đạo của Đảng.

  4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát?
    Cần thực hiện nghiêm túc quy định, tăng cường giáo dục tư tưởng, lựa chọn cán bộ kiểm tra có phẩm chất, đồng thời huy động sự tham gia của quần chúng nhân dân trong giám sát.

  5. Phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng trong luận văn?
    Luận văn sử dụng phương pháp lôgic-lịch sử, duy vật biện chứng, thống kê, so sánh và tổng hợp, dựa trên nguồn dữ liệu từ tài liệu Đảng, báo cáo chính trị, số liệu thống kê và các nghiên cứu học thuật.

Kết luận

  • Luận văn làm rõ khái niệm và nội dung phương thức cầm quyền của Đảng NDCM Lào, đồng thời đánh giá thực trạng và nguyên nhân các vấn đề đặt ra trong giai đoạn hiện nay.
  • Phương thức cầm quyền của Đảng được xây dựng trên nền tảng lý luận Mác-Lênin và tư tưởng Cay-xỏn Phôm-vi-hản, phù hợp với điều kiện lịch sử và thực tiễn đất nước.
  • Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công tác lý luận, đào tạo cán bộ, củng cố tổ chức đảng, phát huy vai trò Mặt trận và tăng cường kiểm tra giám sát nhằm nâng cao hiệu quả cầm quyền.
  • Nghiên cứu có phạm vi từ năm 2016 đến nay, với tầm nhìn đến năm 2030, góp phần củng cố vai trò lãnh đạo của Đảng trong bối cảnh khu vực và thế giới biến động.
  • Kêu gọi các cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên nghiêm túc tiếp thu, vận dụng các đề xuất nhằm xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, bảo vệ và phát triển đất nước bền vững.