Luận Văn Thạc Sĩ: Phát Triển Thị Trường Trái Phiếu Chính Quyền Địa Phương Ở Việt Nam

Luận văn thạc sĩ phân tích ueh phát triển thị trường trái phiếu chính quyền địa phương ở việt nam, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi cho thực tiễn.

2007

212
0
0

Phí lưu trữ

55 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CAM ĐOAN

LỜI MỞ ĐẦU

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG TRÁI PHIẾU CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TRONG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

1.1. Tổng quan về trái phiếu chính quyền địa phương

1.2. Phân loại trái phiếu chính quyền địa phương

1.3. Lãi suất trái phiếu

1.4. Thị trường trái phiếu chính quyền địa phương

1.5. Khái niệm thị trường trái phiếu chính quyền địa phương

1.6. Cơ sở hình thành và phát triển thị trường trái phiếu địa phương trong nền kinh tế thị trường

1.7. Cơ cấu thị trường trái phiếu chính quyền địa phương

1.8. Cơ chế vận hành thị trường trái phiếu địa phương

1.9. Kiểm soát nợ vay và các biện pháp phòng chống rủi ro trái phiếu địa phương

1.10. Vai trò của thị trường trái phiếu địa phương

1.11. Kinh nghiệm xây dựng phát triển thị trường trái phiếu địa phương của một số quốc gia

1.12. Thị trường trái phiếu địa phương của một số quốc gia

1.13. Bài học kinh nghiệm trong việc xây dựng và thúc đẩy sự phát triển của thị trường trái phiếu chính quyền địa phương

1.14. Kết luận chương 1

2. CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG TRÁI PHIẾU CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỪ NĂM 1991 ĐẾN NAY

2.1. Tình hình kinh tế xã hội của Việt Nam từ năm 1991 đến nay

2.2. Khái quát thị trường tài chính Việt Nam

2.3. Thị trường tiền tệ

2.4. Thị trường vốn

2.5. Những kết quả đạt thị trường tài chính Việt Nam trong thời gian qua

2.6. Thực trạng thị trường trái phiếu địa phương ở Việt Nam

2.7. Cơ sở hình thành và phát triển thị trường trái phiếu Chính quyền địa phương

2.8. Tình hình vay nợ qua thị trường trái phiếu của địa phương từ 1991 đến nay

2.9. Đánh giá tình hình hoạt động của thị trường trái phiếu địa phương thời gian qua

2.10. Kết luận chương 2

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG TRÁI PHIẾU CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2006 – 2020

3.1. Nhu cầu vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng địa phương trong công cuộc công nghiệp hóa hiện đại hóa ở Việt Nam giai đoạn 2006-2020

3.2. Định hướng và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam trong giai đoạn 2006-2020

3.3. Nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng của địa phương

3.4. Đánh giá các nguồn vốn huy động cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng của địa phương

3.5. Quan điểm và mục tiêu phát triển thị trường trái phiếu địa phương

3.6. Các giải pháp phát triển thị trường trái phiếu chính quyền địa phương ở Việt Nam

3.7. Giải pháp tạo cơ sở tiền đề phát triển thị trường trái phiếu địa phương

3.8. Các giải pháp phát triển thị trường trái phiếu địa phương

3.9. Kết luận chương 3

DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Trích đoạn nội dung tài liệu

BOÄ GIAÙO DUÏC – ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH DIEÄP GIA LUAÄT PHAÙT TRIEÅN THÒ TRÖÔØNG TRAÙI PHIEÁU CHÍNH QUYEÀN ÑÒA PHÖÔNG ÔÛ VIEÄT NAM LUAÄN AÙN TIEÁN SÓ KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH - NAÊM 2007 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BOÄ GIAÙO DUÏC – ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAI HOÏC KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH DIEÄP GIA LUAÄT PHAÙT TRIEÅN THÒ TRÖÔØNG TRAÙI PHIEÁU CHÍNH QUYEÀN ÑÒA PHÖÔNG ÔÛ VIEÄT NAM CHUYEÂN NGAØNH: TAØI CHÍNH – LÖU THOÂNG TIEÀN TEÄ – TÍN DUÏNG MAÕ SOÁ: 5.09 LUAÄN AÙN TIEÁN SÓ KINH TEÁ Ngöôøi höôùng daãn khoa hoïc: PGS. PHAÏM VAÊN NAÊNG TP. HOÀ CHÍ MINH - NAÊM 2007 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LÔØI CAM ÑOAN Toâi xin cam ñoan ñaây laø coâng trình nghieân cöùu cuûa rieâng toâi. Caùc soá lieäu, keát quaû neâu trong luaän aùn laø trung thöïc vaø chöa coâng boá ôû baát kyø moät coâng trình naøo khaùc. Taùc giaû LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MUÏC LUÏC Trang phuï bìa Trang Lôøi cam ñoan Muïc luïc Danh muïc caùc chöõ vieát taét Danh muïc caùc baûng Danh muïc caùc hình Môû ñaàu………………………………………………………………………………………………………………………………………………1 CHÖÔNG 1: TOÅNG QUAN VEÀ THÒ TRÖÔØNG TRAÙI PHIEÁU CHÍNH QUYEÀN ÑÒA PHÖÔNG TRONG KINH TEÁ THÒ TRÖÔØNG…………………………………………………………………………………………………. Toång quan veà traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông……………. Phaân loaïi traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông ñòa phöông………………………………. Laõi suaát traùi phieáu………………………………………………………………………………………………. Thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông……………………………………………………. Khaùi nieäm thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông………………………………. Cô sôû hình thaønh vaø phaùt trieån thò tröôøng traùi phieáu ñòa phöông trong neàn kinh teá thò tröôøng………. Cô caáu thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông……………………………. Cô cheá vaän haønh thò tröôøng traùi phieáu ñòa phöông……………………………. Kieåm soaùt nôï vay vaø caùc bieän phaùp phoøng choùng ruûi ro traùi phieáu ñòa phöông………………………………. Vai troø cuûa thò tröôøng traùi phieáu ñòa phöông…………………………………………………………40 1. Kinh nghieäm xaây döïng phaùt trieån thò tröôøng traùi phieáu ñòa phöông cuûa moät soá quoác gia…………………………………………………………………………………………………………44 1. Thò tröôøng traùi phieáu ñòa phöông cuûa moät soá quoác gia……………….44 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Baøi hoïc kinh nghieäm trong vieäc xaây döïng vaø thuùc ñaåy söï phaùt trieån cuûa thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông………….53 Keát luaän chöông 1…………………………….63 CHÖÔNG 2: TÌNH HÌNH PHAÙT TRIEÅN THÒ TRÖÔØNG TRAÙI PHIEÁU CHÍNH QUYEÀN ÑÒA PHÖÔNG ÔÛ VIEÄT NAM TRONG THÔØI GIAN TÖØ NAÊM 1991 ÑEÁN NAY………………. Tình hình kinh teá xaõ hoäi cuûa vieät nam töø naêm 1991ñeán nay…………………………. Khaùi quaùt thò tröôøng taøi chính Vieät nam………………………………. Thò tröôøng tieàn teä……………………………………………. Thò tröôøng voán…………………………………………………………………………………………………………………. Nhöõng keát quaû ñaït thò tröôøng taøi chính Vieät nam trong thôøi gian qua………. Thöïc traïng thò tröôøng traùi phieáu ñòa phöông ôû Vieät nam…………. Cô sôû hình thaønh vaø phaùt trieån thò tröôøng traùi phieáu Chính quyeàn ñòa phöông………………………………………………………………………………. Tình hình vay nôï qua thò tröôøng traùi phieáu cuûa ñòa phöông töø 1991 ñeán nay ………………………………………………………………………………………………………………90 2. Ñaùnh giaù tình hình hoaït ñoäng cuûa thò tröôøng traùi phieáu ñòa phöông thôøi gian qua………………………………………………………………………………………………………………………….…100 Keát luaän chöông 2…………………………………………………………………………………………………………………….115 CHÖÔNG 3: GIAÛI PHAÙP PHAÙT TRIEÅN THÒ TRÖÔØNG TRAÙI PHIEÁU CHÍNH QUYEÀN ÑÒA PHÖÔNG GIAI ÑOAÏN 2006 – 2020………………………………. Nhu caàu voán ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng ñòa phöông trong coâng cuoäc coâng nghieäp hoùa hieän ñaïi hoùa ôû Vieät Nam giai ñoaïn 2006-2020………………117 3. Ñònh höôùng vaø muïc tieâu phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa Vieät Nam trong giai ñoaïn 2006-2020………………………………………………………………………………………………………. Nhu caàu voán cho ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng cuûa ñòa phöông…….119 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Ñaùnh giaù caùc nguoàn voán huy ñoäng cho ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng cuûa ñòa phöông………………………………………………………………………………………………………………………. Quan ñieåm vaø muïc tieâu phaùt trieån thò tröôøng traùi phieáu ñòa phöông……. Caùc giaûi phaùp phaùt trieån thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông ôû Vieät Nam………………………………………………………………………………………………………………………132 3. Giaûi phaùp taïo cô sôû tieàn ñeà phaùt trieån thò tröôøng traùi phieáu ñòa phöông…. Caùc giaûi phaùp phaùt trieån thò tröôøng traùi phieáu ñòa phöông…………………….144 Keát luaän chöông 3…………………………………………………………………………………………………………………….174 Danh muïc coâng trình cuûa taùc giaû Taøi lieäu tham khaûo Phuï luïc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MUÏC CAÙC CHÖÕ VIEÁT TAÉT - Ngaân saùch trung öông : NSTW - Ngaân saùch ñòa phöông : NSÑP - Toång saûn phaåm quoác noäi : GDP - Thò tröôøng giao dòch chöùng khoaùn khoâng taäp trung : OTC - Trung taâm giao dòch chöùng khoaùn : TTGDCK - Hoã trôï phaùt trieån chính thöùc : ODA - Dollar Myõ : USD - Cô quan phaùt trieån quoác teá Myõ : USAID - Coâng ty taøi chính haï taàng ñoâ thò : MUFIS - Nhaân daân teä Trung Quoác : NDT - Ngaân haøng Nhaø nöôùc : NHNN - Ngaân haøng thöông maïi : NHTM - Kho baïc Nhaø nöôùc : KBNN - Phöông thöùc “xaây döïng-khai thaùc-chuyeån giao” : BOT - Thaønh phoá Hoà Chí Minh : Tp. HCM - UÛy ban Nhaân daân : UBND - Tyû leä gia taêng voán – ñaàu ra : ICOR LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MUÏC CAÙC BAÛNG Trang Baûng 1.1: Ñieåm ñaëc tröng giöõa traùi phieáu nôï chung vaø traùi phieáu thu nhaäp…….2: Traùi phieáu chính ñòa phöông vaø caùc loaïi traùi phieáu khaùc treân thò tröôøng…………….3: Ñaùnh giaù caùc phöông thöùc phaùt haønh traùi phieáu………………………………………….1: Toác ñoä taêng tröôûng coâng nghieäp töø naêm 1991-2006……………….2: Voán ñaàu tö phaùt trieån töø naêm 1995-2006………….3: Caùc chæ tieâu kinh teá vó moâ töø naêm 1991-2006……………………….4: Khoái löôïng tín phieáu Kho baïc truùng thaàu töø 2000-2006…….5: Tình hình giao dòch thò tröôøng môû ñeán naêm 2006……………………….6: Keát quaû phaùt haønh traùi phieáu Chính phuû qua baûo laõnh 2000-2006……………………………………………………………………………………………………………………78 Baûng 2.7: Tyû leä buø ñaép boäi chi NSNN baèng nguoàn phaùt haønh traùi phieáu 1986-2003…………………………………………….8: Phaùt haønh traùi phieáu buø ñaép boäi chi NSNN (1999-2006)………….9: Quy moâ chi NSTW vaø NSÑP theo tyû leä % töø 1991-1996…………….10: Tình hình phaùt haønh traùi phieáu ñoâ thò Tp. Hoà Chí Minh töø 2003-heát 30/9/2006……………………….1: Voán ñaàu tö phaùt trieån töø khu vöïc Nhaø nöôùc vaø döï baùo nhu caàu voán ñaàu tö theo phaân caáp quaûn lyù giai ñoaïn 1995-2010…………….2: Döï baùo nhu caàu vaø cô caáu voán ñaàu tö giai ñoaïn 2010-2020………….3: Baûng caân ñoái taøi saûn vaø nôï theo moâ hình ALM…………….148 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MUÏC CAÙC HÌNH Trang Hình 1.1: Quy trình baûo laõnh phaùt haønh traùi phieáu theo cô cheá caïnh tranh …………………………………………… …………………………………………………………………28 Hình 1.2: Quy trình phaùt haønh traùi phieáu theo phöông thöùc ñaïi lyù phaùt haønh…….3: Quy trình phaùt haønh traùi phieáu qua trung taâm giao dòch chöùng khoaùn taäp trung……………………………………………………………………………………………………… 31 Hình 2.1: Toác ñoä taêng tröôûng GDP töø naêm 1991-2006………….2: Phaùt haønh Traùi phieáu Kho baïc Nhaø nöôùc kyø haïn 2 naêm 1996-2006………………………………………………………………………………….3: Keát quaû ñaáu thaàu qua Trung taâm giao dòch chöùng khoaùn Tp.4: Quy trình phaùt haønh traùi phieáu ñoâ thò TP. Hoà Chí Minh……………….1: Quy trình phaùt haønh traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông………………….…… 169 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1 LÔØI MÔÛ ÑAÀU I. YÙ NGHÓA CUÛA ÑEÀ TAØI: Trong xu höôùng hieän nay, chính quyeàn ñòa phöông ôû nhieàu quoác gia treân theá giôùi, nhaát laø nhöõng nöôùc ñang phaùt trieån, ñaàu tö vaøo cô sôû haï taàng luoân ñöôïc xem laø moät vaán ñeà troïng taâm vaø ñaët leân haøng ñaàu. Vieäc ñaàu tö naøy, nhaèm thuùc ñaåy kinh teá xaõ hoäi ñòa phöông phaùt trieån, ñoàng thôøi laøm giaûm nhöõng thieät thoøi cho nhöõng ngöôøi coù thu nhaäp thaáp, ngöôøi ngheøo do aùp löïc cuûa quaù trình ñoâ thò hoùa, söï thieáu thoán cô sôû haï taàng. Tuy nhieân, nhu caàu laø voâ haïn, nhö nguoàn löïc taøi chính laø coù haïn. Trong boái caûnh thöïc hieän phi taäp trung hoùa ngaân saùch nhaø nöôùc, giaûm daàn caùc khoaûn chuyeån giao töø ngaân saùch trung öông cho ngaân saùch ñòa phöông ñaõ laøm cho vieäc vay nôï cuûa chính quyeàn ñòa phöông trôû thaønh moät vaán ñeà quan troïng trong chieán löôïc phaùt trieån cuûa quoác gia. Coù nhieàu caùch ñeå chính quyeàn ñòa phöông huy ñoäng voán, tuy nhieân treân thöïc teá coù 2 caùch chuû yeáu thöôøng ñöôïc söû duïng laø: vay ngaân haøng vaø vay qua thò tröôøng taøi chính baèng caùch phaùt haønh traùi phieáu. Huy ñoäng voán qua phaùt haønh traùi phieáu laø moät trong nhöõng löïa choïn, nhöng trong xu höôùng phaùt trieån noù caøng ñöôïc quan taâm vì nhöõng lôïi ích noù mang laïi. Ngoaøi lôïi ích huy ñoäng nguoàn voán, noù coøn taïo aùp löïc buoäc caùc chính quyeàn ñòa phöông phaûi caûi tieán, taêng cöôøng tính minh baïch vaø coâng khai hoùa trong quaûn lyù ngaân saùch ñòa phöông, naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa caùc döï aùn ñaàu tö coâng coäng, giuùp phaùt trieån thò tröôøng taøi chính, thuùc ñaåy quaù trình tö nhaân hoùa, taïo söï chuû ñoäng trong vieäc hoaïch ñònh chieán löôïc phaùt trieån… ÔÛ Vieät Nam, trong quaù trình coâng nghieäp hoùa hieän ñaïi hoùa, vieäc phaùt trieån cô sôû haï taàng ñòa phöông laø moät coâng vieäc baét buoäc phaûi tieán haønh. Vôùi aùp löïc nhu caàu voán, ñoøi hoûi chính quyeàn ñòa phöông phaûi xaây döïng moät chieán löôïc huy ñoäng voán hieäu quaû. Ñeå giaûi quyeát phaàn naøo nhu caàu veà voán, moät soá ñòa phöông maïnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2 daïng trieån khai giaûi phaùp huy ñoäng voán qua thò tröôøng traùi phieáu. Hình thöùc naøy böôùc ñaàu ñaõ phaùt huy vai troø tích cöïc trong quaù trình phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa ñòa phöông, tuy nhieân, nhöõng hieäu quaû ñoù vaãn chöa cao, thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông chöa ñöôïc nhieàu ñòa phöông aùp duïng môû roäng huy ñoäng nguoàn voán ñeå ñaàu tö cô sôû haï taàng thuùc ñaåy kinh teá xaõ hoäi ñòa phöông phaùt trieån. Vì vaäy, taùc giaû choïn ñeà taøi “PHAÙT PHAÙT TRIEÅN THÒ TRÖÔØNG TRAÙI PHIEÁU CHÍNH QUYEÀN ÑÒA PHÖÔNG ÔÛ VIEÄT NAM” ñeå laøm luaän aùn tieán só, nhaèm goùp phaàn vaøo söï phaùt trieån cuûa thò tröôøng traùi phieáu Vieät Nam. MUÏC ÑÍCH NGHIEÂN CÖÙU: Cuûng coá vaø laøm saùng toû moät soá vaán ñeà mang tính lyù luaän khoa hoïc veà thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông, kinh nghieäm ñieàu haønh thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông cuûa moät soá nöôùc treân theá giôùi. Phaân tích, ñaùnh giaù thöïc traïng hoaït ñoäng thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông ôû Vieät Nam, töø ñoù tìm ra nhöõng nguyeân nhaân ñöa ñeán nhöõng toàn taïi, haïn cheá. Ñeà xuaát nhöõng bieän phaùp trieån thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông trong thôøi gian tôùi, hoã trôï cho chính saùch phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi. PHAÏM VI NGHIEÂN CÖÙU: Ñeà taøi nghieân cöùu keânh huy ñoäng voán qua phaùt haønh traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông nhaèm muïc ñích ñaùp öùng nhu caàu voán cho ñaàu tö cho ñòa phöông, ñaëc bieät laø ñaàu tö cô sôû haï taàng, khoâng nghieân cöùu lónh vöïc ñaàu tö cô sôû haï taàng cuûa ñòa phöông. Tuy nhieân, ñaây cuõng laø moät lónh vöïc nghieân cöùu raát roäng vaø phöùc taäp, phaûi coù söï phoái keát hôïp ñoàng boä cuûa nhieàu yeáu toá, nhieàu lónh vöïc. Do giôùi haïn veà thôøi gian, chuyeân ngaønh nghieân cöùu, cho neân luaän aùn chæ taäp trung nghieân cöùu thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông ôû taàm vó moâ, treân cô sôû taäp hôïp phaân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ