đặt vấn đề khá cụ thể về phƣơng hƣớng, nội dung và giải pháp xây dựng nông nghiệp phát triển nông nghiệp bền vững ở phạm vi cấp tỉnh. -Phan Huy Đƣờng (2006)”Tiêu thụ nông sản VN trong Hội nhập quốc tế”NXBLĐXH.Sách chuyên khảo.Trong tác phẩm này,Tác giả phân tích tình hình phát triển nông nghiệp VN,tình hình tiêu thụ nông sản có nhiêu bất cập,trên cơ sở chỉ ra nguyên nhân bất cập ,tác giả đƣa ra một sơ giả pháp đẩy mạnh tiêu thụ nông sản VN trong Hội nhập quốc tế. -Phan Huy Đƣờng (2013)”Giải pháp đẩy mạnh gia tăng Giá trị hàng Nông sản VN trong chuỗi giá trị toàn cầu”TC kinh tế và chính trị thế giới.Bài viết phân tích khá toàn diện từ sản xuất,đến tiêu thụ nông sản VN,từ nghiên cứu,phân khúc thị trƣờng nông sản thế giới,tác giả bài viết chỉ ra nguyên nhân giá trị nông sản VN thấp là do yếu kém về quy hoạch phát triển nông nghiệp,về chƣa thực sự coi SP nông nghiệp là hàng hóa theo đúng nghĩa,do vậy,từ cây,con gống đến SX,chế biến,bảo quản , tìm kiếm các kenh tiêu thụ,ký kết hợp đồng tiêu thụ thị trƣờng trong,ngoài nƣớc đều chƣa đƣợc nhƣ mong đợi.Nên giá trị nông sản VN chƣa cao và còn nhiêu thua thiệt trên thị trƣờng quốc tế, trên cơ sở làm rõ các vấn đề trên ,tác 5 giả dƣa ra giải pháp đảy mạnh gia tăng giá trị hàng nông sản VN trong chuỗi giá trị toàn cầu. Các công trình đã nghiên cứu và đƣợc công bố chủ yếu là phân tích, đánh giá tình hình hiện nay trên phạm vi cả nƣớc hoặc một vùng kinh tế của đất nƣớc và đề xuất các giải pháp cho những năm tiếp theo, chƣa có công trình nghiên cứu nào về phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dƣơng.
Câu hỏi mà luận văn phải trả lời: “Chính quyền huyện Thanh miện phải làm gì để phát triển nông nghiệp?” Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển Nông nghiệp trên địa bàn cấp huyện. Nông nghiệp và phát triển nông nghiệp 1.1 Các khái niệm có liên quan 1. Nông nghiệp Có thể hiểu, nông nghiệp là một trong những ngành sản xuất vật chất tạo ra các sản phẩm lƣơng thực, thực phẩm đáp ứng nhu cầu sinh tồn của con ngƣời. Nông nghiệp theo nghĩa rộng, bao gồm cả ba nhóm ngành: nông nghiệp thuần túy, lâm nghiệp và ngƣ nghiệp, là ngành có vai trò quan trọng về kinh tế, xã hội và môi trƣờng sinh thái.Phát triển nông nghiệp Khái niệm “phát triển nông nghiệp” là một phạm trù kinh tế, có bản chất và nội dung xác định, phản ánh mối quan hệ giữa con ngƣời với tự nhiên và mối quan hệ giữa con ngƣời với nhau trong mối quan hệ ở một ngành sản xuất cụ thể là nông nghiệp.
Con ngƣời là một bộ phận của tự nhiên, hoạt động theo các quy luật của tự nhiên không chỉ khai thác tự nhiên mà còn hòa nhập vào tự nhiên, duy trì bồi bổ tự nhiên, ngăn ngừa những tai biến dẫn đến phá hoại tự nhiên. Ngoài ra, sự hài hòa giữa con ngƣời với tự nhiên chỉ đƣợc xác lập thực sự trong điều kiện sự hài hòa về lợi ích giữa con ngƣời với nhau trong một trật tự xã hội, bảo đảm cho loài ngƣời nhƣ một bộ phận tự nhiên thống nhất. Với ý nghĩa đó: “phát triển nông nghiệp được hiểu là sự vận động, sự thay đổi của ngành nông nghiệp về quy mô, cơ cấu, hiệu quả và những ảnh hưởng của nó đến nền kinh tế theo tiêu chí phát triển được 6 xác định, trong đó xác lập được mối quan hệ giữa con người với tự nhiên và giữa con người với nhau hài hòa, thống nhất, bảo đảm lợi ích của con người, đồng thời duy trì cải thiện, ngăn ngừa được những tai biến của tự nhiên và xã hội”. Theo quan điểm của Đảng và nhà nƣớc ta hiện này, ngành kinh tế nông nghiệp của nƣớc ta hiện nay không chỉ đáp ứng nhu cầu lƣơng thực, thực phẩm cho nhân dân, đảm bảo an ninh lƣơng thực cho đất nƣớc mà còn cung cấp một lƣợng lớn những nguyên liệu phục vụ cho các ngành công nghiệp, dịch vụ, đặc biệt là công nghiệp chế biến nông, lâm, hải sản,.
Đồng thời, nông nghiệp là nơi cung cấp nguồn lao động dồi dào cho các ngành kinh tế khác trong xã hội. Vì vậy, phát triển kinh tế nông nghiệp là tạo sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hƣớng tích cực. Phát triển nông nghiệp là góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống của lao động nông nghiệp, nông thôn. Đồng thời làm tăng sức mua và thúc đẩy các ngành công nghiệp, dịch vụ phát triển.
Phát triển nông nghiệp là mục tiêu để bảo vệ và làm giàu môi trƣờng sinh thái, phục vụ đời sống xã hội thông qua việc bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng kinh tế, phát triển các cụm cây xanh và mặt nƣớc, kết hợp giữa kinh tế và môi trƣờng. Phát triển nông nghiệp là cơ sở cho sự phát triển bền vững của môi trƣờng sinh thái. Phát triển nông nghiệp là điều kiện lƣu giữ, giữ gìn các loại hình văn hóa mang đậm bản sắc dân tộc Việt Nam, phát huy truyền thống của dân tộc, phát triển du lịch, đó là những giá trị văn hóa làng xã, những phi vật thể, những làng cổ, làng nghề.tạo nên diện mạo đặc trƣng của văn hóa Việt Nam. Những đặc trưng của phát triển nông nghiệp Phát triển nông nghiệp có những đặc trƣng cơ bản sau: Thứ nhất, phát triển, nông nghiệp là nền sản xuất trong đó hoạt động của con người phù hợp với các quy luật phát triển của tự nhiên, khai thác và bồi dưỡng tự nhiên được thực hiện trong cùng một quá trình, nhờ đó duy trì được môi trường tự nhiên cho đời sống trường tồn của mọi thế hệ.
Các hoạt động của con ngƣời 7 không thể đi ngƣợc các quy luật của thiên nhiên mà phải nhận thức đúng quy luật của thiên nhiên để định hƣớng chúng vào phục vụ cuộc sống của con ngƣời. Nguyên tắc hoạt động trong phát triển nền nông nghiệp là các chủ trƣơng, chính sách của Nhà nƣớc, của các cơ quan có thẩm quyền phải đƣợc xây dựng trên cơ sở tôn trọng các quy luật vốn có của thiên nhiên, cải tạo thiên nhiên theo hƣớng hòa nhập và bồi dƣỡng thiên nhiên. Phải xem xét toàn bộ trong sự vận động của nó, không tách rời từng bộ phận; phải suy nghĩ đến lợi ích của toàn cục, không vì lợi ích của bộ phận mà làm hại đến toàn cục.Tấn công vào thiên nhiên, hủy hoại môi trƣờng thiên nhiên vì những lợi ích ngắn hạn, trƣớc mắt… là tự tấn công vào chính sự sống của hôm nay và mai sau của mình và cộng đồng. Nhƣ vậy, xây dựng chiến lƣợc phát triển nông nghiệp bền vững không thu hẹp trong phạm vi nông nghiệp, mà còn tham gia vào việc giải quyết những vấn đề lớn mang tính toàn cầu.
Thứ hai, phát triển nông nghiệp là nền sản xuất nông nghiệp đảm bảo tăng trưởng kinh tế cao, ổn định, dựa trên cơ sở ứng dụng thành tựu khoa học – công nghệ hiện đại vào sản xuất. Không thể nói phát triển một nền nông nghiệp mà không tăng trƣởng. Tăng trƣởng là một yếu tố không thể thiếu trong phát triển nói chung, trong xây dựng nông nghiệp nói riêng. Có tăng trƣởng cao, ổn định mới giải quyết đƣợc các vấn đề của xã hội do dân số tăng, mức sống và nhu cầu tăng cùng các vấn đề phát triển kinh tế - xã hội khác… Nhƣng tăng trƣởng cao, không phải dựa vào việc khai thác kiệt quệ các nguồn lực (vốn, đất đai, sức lao động), mà phải dựa trên việc ứng dụng các thành tựu mới về công nghệ sinh học, bảo quản và chế biến, phát triển nông nghiệp sinh thái, bảo vệ thực vật.
Muốn vậy phải đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) trong sản xuất nông nghiệp… Để có năng suất, chất lƣợng, hiệu quả mà vẫn đảm bảo nuôi dƣỡng, tái tạo, phát triển các nguồn lực cho sự phát triển lâu dài. Thứ ba, phát triển nông nghiệp là nền sản xuất nông nghiệp sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả các nguồn lực nhưng vẫn đảm bảo sự tăng trưởng. Các nguồn lực chủ yếu cho phát triển nông nghiệp bao gồm: vốn, sức lao động, đất đai, khoa học công nghệ. Sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả nguồn vốn thể hiện trƣớc tiên ở chính sách đầu 8 tƣ đúng hƣớng, tập trung, không dàn trải và tăng cƣờng quản lý không để tham nhũng, thất thoát nguồn vốn, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn theo hƣớng giảm tỷ suất đầu tƣ/đồng tăng trƣởng, nhƣng vẫn đảm bảo tốc độ tăng trƣởng.
Đối với sức lao động, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả chính là việc bố trí và tổ chức sản xuất hợp lý, đảm bảo trong điều kiện lực lƣợng lao động trong nông nghiệp giảm do tăng cƣờng cho công nghiệp, dịch vụ và các ngành nghề khác nhƣng nông nghiệp vẫn phát triển. Sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả nguồn lực đất đai là nâng cao hệ số sử dụng đất, thực hiện trên một đơn vị diện tích đất đƣợc quay vòng sử dụng nhiều nhất và hiệu quả cao nhất nhƣng không làm thoái hóa đất, ô nhiễm môi trƣờng đất, giải quyết đƣợc mâu thuẫn giữa xu hƣớng đất “bờ xôi ruộng mật”, đất hai vụ lúa ăn chắc trong nông nghiệp bị thu hẹp do phát triển công nghiệp, đô thị với vấn đề đảm bảo an ninh lƣơng thực và tăng trƣởng nông nghiệp. Sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả nguồn lực khoa học – công nghệ là việc ứng dụng các thành tựu của nguồn lực này vào sản xuất tạo ra năng suất, hiệu quả nhƣng không lạm dụng, ảnh hƣởng đến môi trƣờng sinh thái, sức khỏe con ngƣời, đi ngƣợc hoặc chống lại các quy luật của tự nhiên. Thứ tư, phát triển nông nghiệp là nền sản xuất nông nghiệp có cơ cấu kinh tế hợp lý.Nói đến cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp là nói đến cơ cấu giữa chăn nuôi và trồng trọt.
Trong trồng trọt lại phân ra cơ cấu giữa cây lƣơng thực, cây công nghiệp, cây rau mầu…, trong chăn nuôi có cơ cấu giữa chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản… Cơ cấu kinh tế nông nghiệp hợp lý là cơ cấu đảm bảo tỷ trọng phù hợp giữa chăn nuôi và trồng trọt, giữa các loại cây trồng, giữa chăn nuôi các loại con… trên cơ sở lợi thế cạnh tranh và sự cân đối trong phát triển nông nghiệp ở từng vùng, từng địa phƣơng. Thứ năm, phát triển nông nghiệp là nền sản xuất nông nghiệp bảo đảm được công ăn việc làm cho người lao động, tăng thu nhập, tạo được cơ sở vật chất cho phát triển nông thôn mới.