Phát Triển Ngành Thông Tin và Truyền Thông Từ Nguồn Vốn Ngân Sách Nhà Nước Giai Đoạn 2009-2020

Đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông giai đoạn 2009-2020, nguồn vốn ngân sách nhà nước, do Bộ Thông tin và Truyền thông quản lý.

• Tác giả: Nguyen Thi Ngoc Hoa
• Người hướng dẫn: TS. Nguyen Thi Ai Lien
• Trường học: Truong Dai Hoc Kinh Te Quoc Dan
• Chuyên ngành: Kinh Te Dau Tu
• Đề tài: Phát Triển Ngành Thông Tin và Truyền Thông Từ Nguồn Vốn Ngân Sách Nhà Nước Giai Đoạn 2009-2020
• Loại tài liệu: luan van thac si
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Ha Noi

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 1.3. Mục tiêu nghiên cứu đề tài
• 1.4. Đối tượng phạm vi nghiên cứu
• 1.5. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6. Kết cấu của luận văn
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN LĨNH VỰC THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
• 2.1. Lý luận về thông tin và truyền thông
• 2.2. Khái niệm thông tin và truyền thông
• 2.3. Vai trò của thông tin và truyền thông
• 2.4. Đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 2.5. Khái niệm và đặc điểm đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 2.6. Vai trò của nguồn vốn ngân sách nhà nước đối với đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông
• 2.7. Nội dung đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 2.8. Đánh giá hoạt động đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 2.9. Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 2.9.1. Nhân tố chủ quan
• 2.9.2. Nhân tố khách quan
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN LĨNH VỰC THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC DO BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG LÀM CHỦ ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2009-2013
• 3.1. Tổng quan về Bộ Thông tin và Truyền thông
• 3.2. Quá trình hình thành và phát triển Bộ Thông tin và Truyền thông
• 3.3. Sơ đồ tổ chức
• 3.4. Chức năng, nhiệm vụ
• 3.5. Thực trạng hoạt động đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước do Bộ Thông tin và Truyền thông làm chủ đầu tư giai đoạn 2009-2013
• 3.6. Định hướng đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông giai đoạn 2009-2013
• 3.7. Vốn đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.8. Nội dung đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.9. Công tác quản lý đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước do cơ quan Bộ Thông tin và Truyền thông làm chủ đầu tư
• 3.9.1. Lập kế hoạch đầu tư
• 3.9.2. Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án
• 3.9.3. Công tác phân bổ vốn ngân sách cho các dự án, công trình
• 3.9.4. Quản lý quá trình thực hiện dự án
• 3.9.5. Quản lý vận hành dự án
• 3.9.6. Kiểm soát thanh toán vốn đầu tư
• 3.10. Đánh giá đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước do Bộ Thông tin và Truyền thông làm chủ đầu tư
• 3.10.1. Kết quả đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.10.2. Hiệu quả đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.10.3. Hạn chế và nguyên nhân
• 4. CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN LĨNH VỰC THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC DO BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG LÀM CHỦ ĐẦU TƯ
• 4.1. Định hướng đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông đến năm 2020
• 4.2. Quan điểm phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông
• 4.3. Định hướng phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông đến 2015 và tầm nhìn đến 2020
• 4.4. Định hướng đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước đến năm 2020
• 4.5. Giải pháp đầu tư phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 4.6. Giải pháp liên quan đến công tác quản lý đầu tư phát triển
• 4.7. Giải pháp đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng thông tin
• 4.8. Giải pháp đầu tư phát triển ứng dụng công nghệ thông tin
• 4.9. Giải pháp đầu tư phát triển công nghiệp công nghệ thông tin
• 4.10. Giải pháp đầu tư phát triển nhân lực công nghệ thông tin
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Phát Triển Ngành Thông Tin và Truyền Thông

Cuộc cách mạng thông tin và quá trình toàn cầu hóa ngày càng gia tăng sự phụ thuộc của năng lực cạnh tranh vào khả năng sáng tạo, thu thập, xử lý và trao đổi thông tin. Nhiều quốc gia đã nắm bắt cơ hội ứng dụng công nghệ thông tin, phát huy thế mạnh và tạo ra những biến đổi vượt bậc. Chính phủ Việt Nam đặc biệt chú trọng đến chiến lược phát triển công nghệ thông tin và truyền thông. Xác định thông tin và truyền thông là mũi nhọn của nền kinh tế, công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực này đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết. Các vấn đề bao gồm chi tiêu ngân sách chưa hiệu quả, lãng phí, cơ cấu tỷ lệ chưa hợp lý giữa các ngành và lĩnh vực của đời sống xã hội và kinh tế. Ngoài ra, còn có nhiều biểu hiện tiêu cực trong chi tiêu, thất thoát tài sản, quản lý kém hiệu quả, cắt giảm tùy tiện, thu ngân sách bị thất thu lớn và thiếu chính sách điều chỉnh. Bộ Thông tin và Truyền thông là cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành về thông tin và truyền thông, đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách và định hướng phát triển của ngành. Tuy nhiên, hoạt động đầu tư phát triển trong lĩnh vực này bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Bộ cũng còn nhiều hạn chế.

1.1. Tầm Quan Trọng của Ngành Thông Tin và Truyền Thông

Ngành thông tin và truyền thông đóng vai trò then chốt trong sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam. Sự phát triển của ngành này thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực khác, từ đó nâng cao năng suất lao động và hiệu quả hoạt động. Theo nhận xét của PGS TS. Từ Quang Phương, Bộ TT&TT có nhiệm vụ quản lý nhà nước về TT&TT, thực hiện các chính sách, định hướng phát triển ngành TT&TT. Đầu tư vào ngành này là đầu tư vào tương lai của đất nước. Việc quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước cho ngành này là vô cùng quan trọng.

1.2. Vai Trò của Nguồn Vốn Ngân Sách Nhà Nước

Nguồn vốn ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển hạ tầng CNTT-TT, đặc biệt là ở những vùng sâu, vùng xa, nơi mà các doanh nghiệp tư nhân chưa có khả năng đầu tư. Nguồn vốn này cũng hỗ trợ các chương trình mục tiêu quốc gia về CNTT, giúp nâng cao trình độ dân trí và năng lực cạnh tranh của quốc gia. Theo PGS. TS Đỗ Văn Thành, cần phân tích rõ sự khác nhau giữa quy trình quản lý dự án đầu tư với quy trình quản lý dự toán đầu tư.

II. Thách Thức Trong Phát Triển CNTT TT Giai Đoạn 2009 2020

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, việc phát triển CNTT-TT trong giai đoạn 2009-2020 vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Một trong những thách thức lớn nhất là hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, thất thoát vẫn còn xảy ra. Bên cạnh đó, việc thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là trong lĩnh vực an toàn thông tin, cũng là một trở ngại lớn. Ngoài ra, sự phát triển không đồng đều giữa các vùng miền, giữa thành thị và nông thôn, cũng tạo ra những khó khăn trong việc triển khai các ứng dụng CNTT trên diện rộng. Theo nhận xét của PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp cụ thể cho cơ quan quản lý bộ để quản lý hoạt động đầu tư hiệu quả hơn.

2.1. Hiệu Quả Sử Dụng Vốn Ngân Sách Nhà Nước

Việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước là một yêu cầu cấp thiết. Cần có các giải pháp để kiểm soát chặt chẽ quá trình đầu tư, từ khâu lập kế hoạch, thẩm định dự án đến triển khai và nghiệm thu. Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát để phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần sửa lại các bảng biểu thiếu tên để đảm bảo tính chính xác và rõ ràng.

2.2. Phát Triển Nguồn Nhân Lực CNTT Chất Lượng Cao

Để đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành CNTT-TT, cần tập trung đào tạo và phát triển nguồn nhân lực CNTT chất lượng cao. Cần có các chính sách khuyến khích các trường đại học, cao đẳng mở rộng quy mô đào tạo và nâng cao chất lượng giảng dạy. Đồng thời, cần tăng cường hợp tác giữa các trường và doanh nghiệp để đào tạo ra những sinh viên có kỹ năng thực tế, đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các chi tiết nội dung cụ thể về đầu tư phát triển công nghệ TT và đầu tư phát triển nhân lực CNTT.

2.3. Đảm Bảo An Toàn Thông Tin Mạng

Trong bối cảnh kinh tế số ngày càng phát triển, việc đảm bảo an toàn thông tin mạng là vô cùng quan trọng. Cần có các giải pháp để bảo vệ hệ thống thông tin của các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và người dân khỏi các cuộc tấn công mạng. Cần tăng cường đầu tư vào các hệ thống phòng thủ mạng, đồng thời nâng cao nhận thức về an toàn thông tin cho người sử dụng. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp đầy đủ và toàn diện, xuất phát từ những nguyên nhân của yếu kém tồn tại.

III. Cách Đầu Tư Phát Triển Hạ Tầng CNTT TT Hiệu Quả Nhất

Để phát triển hạ tầng CNTT-TT hiệu quả, cần có một chiến lược đầu tư rõ ràng, tập trung vào các lĩnh vực then chốt. Cần ưu tiên đầu tư vào các dự án có tính lan tỏa cao, tạo ra tác động lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội. Bên cạnh đó, cần khuyến khích sự tham gia của các doanh nghiệp tư nhân vào quá trình đầu tư, tạo ra sự cạnh tranh và nâng cao hiệu quả. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

3.1. Ưu Tiên Đầu Tư vào Mạng Băng Rộng

Mạng băng rộng là nền tảng của kinh tế số. Cần ưu tiên đầu tư vào việc mở rộng mạng băng rộng, đặc biệt là ở các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa. Điều này sẽ giúp người dân tiếp cận được các dịch vụ CNTT và tham gia vào quá trình chuyển đổi số. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

3.2. Phát Triển Trung Tâm Dữ Liệu Quốc Gia

Trung tâm dữ liệu quốc gia đóng vai trò quan trọng trong việc lưu trữ và xử lý dữ liệu của các cơ quan nhà nước. Cần đầu tư xây dựng các trung tâm dữ liệu hiện đại, đảm bảo an toàn và bảo mật thông tin. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

3.3. Xây Dựng Nền Tảng Điện Toán Đám Mây

Điện toán đám mây giúp giảm chi phí đầu tư và vận hành hệ thống CNTT. Cần xây dựng nền tảng điện toán đám mây cho các cơ quan nhà nước, giúp họ dễ dàng triển khai các ứng dụng CNTT và chia sẻ dữ liệu. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

IV. Hướng Dẫn Ứng Dụng CNTT Trong Cơ Quan Nhà Nước

Việc ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước giúp nâng cao hiệu quả hoạt động và cung cấp dịch vụ công tốt hơn cho người dân. Cần có các hướng dẫn cụ thể để các cơ quan nhà nước triển khai các ứng dụng CNTT một cách hiệu quả. Cần tập trung vào các ứng dụng có tính ứng dụng cao, mang lại lợi ích thiết thực cho người dân và doanh nghiệp. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

4.1. Triển Khai Chính Phủ Điện Tử

Chính phủ điện tử giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước. Cần đẩy mạnh triển khai chính phủ điện tử, cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ cao cho người dân và doanh nghiệp. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

4.2. Số Hóa Quy Trình Nghiệp Vụ

Số hóa quy trình nghiệp vụ giúp giảm thời gian và chi phí xử lý công việc. Cần số hóa các quy trình nghiệp vụ của các cơ quan nhà nước, giúp họ hoạt động hiệu quả hơn. Theo PGS TS. Từ Quang Phuong, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

4.3. Xây Dựng Hệ Thống Thông Tin Báo Cáo

Hệ thống thông tin báo cáo giúp các nhà quản lý nắm bắt được tình hình hoạt động của các cơ quan nhà nước. Cần xây dựng hệ thống thông tin báo cáo trực tuyến, giúp các nhà quản lý đưa ra các quyết định kịp thời và chính xác. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

V. Báo Cáo Đánh Giá Hiệu Quả Đầu Tư CNTT TT Bí Quyết

Việc đánh giá hiệu quả đầu tư CNTT-TT là rất quan trọng để đảm bảo rằng nguồn vốn ngân sách nhà nước được sử dụng một cách hiệu quả. Cần có các tiêu chí đánh giá rõ ràng, khách quan và minh bạch. Cần thực hiện đánh giá định kỳ và công bố kết quả đánh giá cho công chúng. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

5.1. Xây Dựng Hệ Thống Chỉ Số Đánh Giá

Cần xây dựng hệ thống chỉ số đánh giá hiệu quả đầu tư CNTT-TT, bao gồm các chỉ số về kinh tế, xã hội và môi trường. Các chỉ số này phải đo lường được tác động của các dự án CNTT-TT đến sự phát triển kinh tế - xã hội. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

5.2. Thực Hiện Đánh Giá Độc Lập

Cần thực hiện đánh giá độc lập hiệu quả đầu tư CNTT-TT bởi các tổ chức chuyên môn. Điều này sẽ đảm bảo tính khách quan và minh bạch của quá trình đánh giá. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

5.3. Công Bố Kết Quả Đánh Giá

Cần công bố kết quả đánh giá hiệu quả đầu tư CNTT-TT cho công chúng. Điều này sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

VI. Tương Lai Phát Triển Ngành Thông Tin và Truyền Thông Việt Nam

Ngành thông tin và truyền thông Việt Nam có tiềm năng phát triển rất lớn trong tương lai. Với sự phát triển của kinh tế số và cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, ngành này sẽ đóng vai trò ngày càng quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Cần có các chính sách hỗ trợ để ngành thông tin và truyền thông phát triển mạnh mẽ, đóng góp vào sự thịnh vượng của Việt Nam. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

6.1. Chuyển Đổi Số Toàn Diện

Chuyển đổi số là xu hướng tất yếu của thời đại. Cần đẩy mạnh chuyển đổi số trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, từ kinh tế, giáo dục đến y tế, văn hóa. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

6.2. Phát Triển Các Công Nghệ Mới

Cần tập trung phát triển các công nghệ mới như trí tuệ nhân tạo (AI), Internet of Things (IoT), blockchain,... Các công nghệ này sẽ tạo ra những cơ hội mới cho sự phát triển của ngành thông tin và truyền thông. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

6.3. Tăng Cường Hợp Tác Quốc Tế

Cần tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thông tin và truyền thông. Điều này sẽ giúp Việt Nam tiếp cận được các công nghệ tiên tiến và kinh nghiệm quản lý tốt từ các nước phát triển. Theo PGS TS. Từ Quang Phương, cần có các giải pháp về quản lý hoạt động đầu tư cụ thể cho cơ quan quản lý bộ.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Ngành Thông tin và Truyền thông (TT&TT) đóng vai trò là động lực then chốt thúc đẩy tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong kỷ nguyên số. Trong giai đoạn 2010–2011, tổng doanh thu xuất khẩu sản phẩm điện tử, máy vi tính và linh kiện của Việt Nam ước đạt 9 tỷ USD, với hạ tầng băng thông kết nối quốc tế đạt 487,2 Gb/s. Tuy nhiên, hoạt động chi tiêu từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) cho lĩnh vực này vẫn bộc lộ nhiều điểm nghẽn nghiêm trọng: phân bổ vốn còn dàn trải, quy trình giải ngân chậm trễ, nguy cơ lãng phí tài sản công và hiệu quả đầu tư chưa được lượng hóa đầy đủ theo các tiêu chuẩn kinh tế hiện đại.

Vấn đề cốt lõi đặt ra là làm thế nào để tối ưu hóa nguồn lực tài chính công hạn hẹp, chống thất thoát lãng phí và gia tăng hiệu suất đầu tư trong bối cảnh công nghệ thông tin biến đổi không ngừng. Mục tiêu cụ thể của luận văn nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận về đầu tư phát triển lĩnh vực TT&TT bằng vốn NSNN, đánh giá thực trạng quản lý và thực hiện đầu tư do cơ quan Bộ TT&TT làm chủ đầu tư giai đoạn 2009–2013, chỉ rõ nguyên nhân của các tồn tại, từ đó xác lập hệ thống giải pháp đồng bộ và khả thi đến năm 2020.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các dự án, chương trình mục tiêu sử dụng vốn NSNN do Bộ TT&TT quản lý trên phạm vi toàn quốc trong 5 năm (2009–2013), định hướng tầm nhìn đến năm 2020. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện ở việc xây dựng khung chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư công nghệ, góp phần duy trì mạng lưới 17.976 điểm phục vụ bưu chính công cộng, mở rộng 2.025 điểm bưu điện văn hóa xã và nâng cao năng lực cung cấp dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng Lý thuyết chi tiêu công và thất bại thị trường của Richard Musgrave để giải thích tính tất yếu của việc sử dụng vốn NSNN trong đầu tư phát triển TT&TT. Do tính chất hàng hóa công cộng, các dự án hạ tầng mạng truyền dẫn dùng chung, bảo mật thông tin và phổ cập viễn thông vùng sâu vùng xa thường không hấp dẫn khu vực tư nhân vì chi phí ban đầu rất cao và khả năng thu hồi vốn trực tiếp rất thấp. Đồng thời, tác giả áp dụng Khung phân tích hiệu quả vốn đầu tư phát triển để lượng hóa kết quả đầu ra thông qua hai hệ số chủ lực: hệ số gia tăng doanh thu trên một đồng vốn đầu tư ($H_s = S/V$) và hệ số tạo việc làm trên vốn đầu tư ($H_l = L/V$).

Các khái niệm trọng tâm được chuẩn hóa bao gồm: đầu tư phát triển bằng vốn NSNN, hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông (ICT), ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước, công nghiệp CNTT và phát triển nguồn nhân lực số. Nghiên cứu chỉ ra các đặc điểm dị biệt của đầu tư ICT so với đầu tư xây dựng cơ bản truyền thống: quy mô vốn ban đầu lớn, vòng đời công nghệ ngắn từ 3 đến 5 năm, tỷ lệ hao mòn vô hình rất cao và mục tiêu tối thượng là tối đa hóa phúc lợi kinh tế - xã hội thay vì lợi nhuận tài chính đơn thuần.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của luận văn được tổng hợp từ 31 bảng thống kê chi tiết, 2 biểu đồ và 5 sơ đồ quy trình trong các báo cáo thường niên, số liệu tài chính quyết toán của Bộ TT&TT, Tổng cục Hải quan, cùng số liệu hoạt động thực tế từ các doanh nghiệp đầu ngành như Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (doanh thu 120.800 tỷ đồng) và Tập đoàn Viễn thông Quân đội (doanh thu 116.012 tỷ đồng).

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm 100% danh mục các dự án, công trình sử dụng vốn NSNN do cơ quan Bộ TT&TT trực tiếp phê duyệt và làm chủ đầu tư trong toàn bộ giai đoạn 2009–2013, phân bổ theo 4 nhóm nội dung: hạ tầng, ứng dụng, công nghiệp và nhân lực. Phương pháp chọn mẫu toàn bộ (census sampling) được áp dụng nhằm đảm bảo tính bao quát, phản ánh trung thực toàn diện hiện trạng mà không xảy ra sai lệch chọn mẫu.

Lý do lựa chọn kết hợp phương pháp thống kê mô tả, phân tích so sánh chuỗi thời gian (time-series comparison) và phương pháp logic học kinh tế là nhằm bóc tách cấu trúc chi ngân sách, kiểm chứng mối quan hệ giữa quy mô vốn phân bổ với mức tăng trưởng chỉ tiêu hạ tầng, qua đó nhận diện chính xác các nút thắt trong quy trình giải ngân suốt 107 trang nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, hạ tầng viễn thông và truyền dẫn quốc gia đạt bước tiến nhảy vọt nhờ dòng vốn mồi từ NSNN. Đến cuối năm 2010, tổng băng thông truyền dẫn trong nước đạt 605,622 Gb/s và băng thông quốc tế đạt 487,2 Gb/s thông qua các tuyến cáp quang biển hiện đại. Mạng lưới bưu chính duy trì 17.976 điểm phục vụ trên cả nước, trong đó có 2.025 điểm bưu điện văn hóa xã, bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt 100% trong phòng chống thiên tai và cứu hộ cứu nạn.

Thứ hai, thị trường dịch vụ CNTT-TT tăng trưởng ấn tượng với sự đóng góp lớn từ các tập đoàn nòng cốt. Năm 2011, doanh thu dịch vụ bưu chính viễn thông của VNPT đạt 103.864 tỷ đồng (tăng 24,98% so với năm 2010); Viettel đạt doanh thu phát sinh trong nước 105.432 tỷ đồng, đóng góp vào NSNN 9.453 tỷ đồng. Thuê bao di động toàn quốc đạt 83.022 nghìn thuê bao và thuê bao Internet băng rộng đạt 2.892 nghìn thuê bao, tăng trưởng 12,34% so với năm trước.

Thứ ba, cơ cấu phân bổ vốn đầu tư NSNN của Bộ TT&TT còn mất cân đối nghiêm trọng. Dòng vốn tập trung chủ yếu vào phần cứng và mua sắm thiết bị hạ tầng (chiếm trên 70% tổng chi), trong khi các nội dung có giá trị gia tăng cao như phát triển công nghiệp phần mềm, hỗ trợ doanh nghiệp đạt chuẩn CMMI/ISO và đào tạo nhân lực chuyên trách chỉ chiếm dưới 15% tổng nguồn vốn hàng năm.

Thứ tư, công tác giải ngân và quản lý dự án gặp nhiều ách tắc về thủ tục. Quy trình bố trí vốn và phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán kéo dài khiến nhiều dự án ứng dụng CNTT bị chậm tiến độ từ 6 đến 12 tháng, làm giảm sút giá trị sử dụng do công nghệ bị lỗi thời trước khi nghiệm thu bàn giao.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế xuất phát từ sự bất cập trong thể chế quản lý đầu tư công nghệ. Việc áp dụng cứng nhắc quy trình quản lý dự án xây dựng cơ bản truyền thống cho các dự án công nghệ thông tin đã tạo ra độ trễ lớn trong khâu lập, thẩm định và phê duyệt dự toán. Cơ chế cấp phát ngân sách vẫn mang nặng tính bình quân, xin - cho, khiến nguồn vốn bị phân mảnh và thiếu tính đột phá.

So với các nghiên cứu đầu tư công tại các địa phương như Hà Tĩnh hay Phú Thọ, đầu tư tại cơ quan Bộ TT&TT chịu tác động mạnh mẽ hơn từ áp lực hao mòn vô hình và biến động giá thiết bị nhập khẩu. Luận văn đã mô tả trực quan các phân tích thông qua 5 sơ đồ chuẩn hóa: quy trình lập kế hoạch đầu tư, quy trình bố trí vốn, quy trình thực hiện dự án, quy trình lựa chọn nhà thầu và quy trình kiểm tra giám sát hợp đồng. Việc sử dụng các bảng số liệu phân kỳ từ năm 2009 đến 2013 cho 31 chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật giúp làm rõ tương quan giữa vốn đầu tư và mức tăng trưởng năng lực phục vụ, tạo cơ sở thực chứng vững chắc cho việc hoạch định chính sách.

Đề xuất và khuyến nghị

Tái cấu trúc quy trình quản lý đầu tư công nghệ thông tin: Bộ TT&TT cùng Vụ Kế hoạch - Tài chính cần ban hành văn bản hướng dẫn phân định rõ giữa quy trình quản lý dự án đầu tư và quy trình quản lý dự toán ứng dụng CNTT; hoàn thiện bộ định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành nhằm rút ngắn 30% thời gian thẩm định, phê duyệt hồ sơ trong giai đoạn 2015–2017.

Tập trung nguồn vốn phát triển hạ tầng số và Chính phủ điện tử: Ưu tiên bố trí tối thiểu 60% vốn NSNN hàng năm cho các dự án xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia dùng chung, tích hợp cổng thông tin điện tử và hoàn thiện hạ tầng an toàn thông tin; đặt mục tiêu 100% cơ quan nhà nước kết nối mạng diện rộng và nâng tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 lên trên 50% vào năm 2020 do Cục Tin học hóa chủ trì.

Hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp CNTT nâng cao năng lực cạnh tranh: Thiết lập gói hỗ trợ từ NSNN để tài trợ 50% kinh phí cho các doanh nghiệp phần mềm và nội dung số vừa và nhỏ thực hiện đánh giá, lấy chứng chỉ chất lượng quốc tế CMMI từ cấp độ 3 trở lên và chứng chỉ an ninh thông tin ISO 27001 giai đoạn 2016–2020 do Cục Công nghệ thông tin điều phối.

Chuẩn hóa và đào tạo nguồn nhân lực ICT chất lượng cao: Đổi mới chương trình đào tạo, tổ chức bồi dưỡng kỹ năng số chuyên sâu cho tối thiểu 10.000 lượt cán bộ, công chức chuyên trách CNTT trong hệ thống cơ quan nhà nước giai đoạn 2015–2020 do Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ quản lý TT&TT phối hợp với các viện nghiên cứu thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Cán bộ quản lý và chuyên viên tại các cơ quan quản lý nhà nước (Bộ TT&TT, các Sở TT&TT trên toàn quốc): Nắm vững hệ thống 5 sơ đồ quy trình chuẩn hóa về lập kế hoạch, thẩm định, phân bổ vốn và giám sát dự án đầu tư công trong ngành TT&TT để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.

Chủ đầu tư và Ban quản lý các dự án công nghệ: Khai thác phương pháp lập dự toán, quản lý thanh quyết toán vốn NSNN, nhận diện rủi ro công nghệ và phòng ngừa tình trạng đội vốn, chậm tiến độ trong quá trình thực hiện hợp đồng.

Giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên cao học chuyên ngành Kinh tế đầu tư, Tài chính công: Sử dụng khung lý thuyết chuyên sâu, hệ thống 31 bảng biểu dữ liệu thực chứng và mô hình đo lường hiệu quả vốn đầu tư ($H_s, H_l$) trong tài liệu 107 trang phục vụ giảng dạy và phát triển đề tài nghiên cứu.

Lãnh đạo các doanh nghiệp công nghệ, viễn thông và phần mềm: Nắm bắt định hướng chiến lược đầu tư công của Nhà nước đến năm 2020, từ đó xây dựng kế hoạch tham gia đấu thầu các dự án hạ tầng số và thụ hưởng các chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp CNTT.

Câu hỏi thường gặp

Tại sao đầu tư phát triển ngành TT&TT bắt buộc phải sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước? Do ngành TT&TT cung cấp hạ tầng dùng chung cho toàn bộ nền kinh tế và bảo đảm an ninh quốc gia. Nguồn vốn NSNN đóng vai trò vốn mồi đầu tư vào các công trình công cộng phi lợi nhuận như 2.025 điểm bưu điện văn hóa xã hay mạng truyền dẫn phục vụ điều hành của Chính phủ mà tư nhân không tham gia.

Điểm khác biệt lớn nhất giữa đầu tư CNTT và đầu tư xây dựng cơ bản truyền thống là gì? Đầu tư CNTT có tỷ lệ hao mòn vô hình rất lớn và vòng đời thiết bị ngắn (3–5 năm). Do công nghệ thay đổi liên tục, các dự án CNTT đòi hỏi quy trình thẩm định dự toán linh hoạt, thi công nhanh để tránh tình trạng công nghệ bị lạc hậu ngay khi vừa đưa vào vận hành.

Luận văn sử dụng những chỉ số nào để đánh giá hiệu quả đầu tư vốn NSNN? Luận văn sử dụng hệ số tăng sản lượng trên vốn đầu tư ($H_s = S/V$), hệ số tạo việc làm ($H_l = L/V$), cùng các chỉ tiêu gia tăng năng lực thực tế như số lượng điểm bưu chính công cộng, số lượng dịch vụ công trực tuyến và số máy tính cơ quan nhà nước kết nối mạng trên mỗi đồng vốn NSNN.

Nguyên nhân cốt lõi gây chậm tiến độ các dự án CNTT giai đoạn 2009–2013 là gì? Nguyên nhân chủ yếu do sự bất cập trong việc áp dụng quy trình quản lý xây dựng cơ bản vào dự án phần mềm, sự phối hợp thiếu đồng bộ giữa khâu thẩm định kỹ thuật và bố trí vốn, cùng sự thiếu hụt các định mức kinh tế - kỹ thuật chuẩn cho các sản phẩm số.

Các giải pháp trong luận văn có thể áp dụng cho các Sở TT&TT địa phương không? Hoàn toàn có thể áp dụng. Toàn bộ quy trình 5 bước về quản lý dự án, khung tiêu chí đánh giá hiệu quả và giải pháp phát triển nhân lực CNTT đều được thiết kế chuẩn hóa, phù hợp để các Sở TT&TT triển khai quản lý vốn ngân sách địa phương.

Kết luận

• Hệ thống hóa hoàn chỉnh lý luận về đầu tư phát triển ngành TT&TT bằng nguồn vốn NSNN, làm rõ đặc thù công nghệ cao và hao mòn vô hình.
• Phân tích toàn diện thực trạng đầu tư giai đoạn 2009–2013 do Bộ TT&TT làm chủ đầu tư thông qua chuỗi dữ liệu 31 bảng biểu và 2 biểu đồ thực chứng.
• Xác định chính xác các điểm nghẽn về thể chế quản lý dự toán, quy trình bố trí vốn và sự mất cân đối trong cơ cấu phân bổ dòng tiền đầu tư công.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược đồng bộ về quản lý, hạ tầng, công nghiệp phần mềm và nhân lực với lộ trình thực thi rõ ràng đến năm 2020.
• Cung cấp mô hình quy trình 5 bước chuẩn hóa giúp các đơn vị chủ đầu tư nâng cao tính minh bạch, hạn chế thất thoát và tối ưu hóa hiệu quả vốn ngân sách.

Công trình là tài liệu tham khảo có giá trị học thuật và thực tiễn cao cho công tác quản lý đầu tư công nghệ tại Việt Nam. Lộ trình thực hiện tiếp theo cần ưu tiên hoàn thiện thể chế dự toán CNTT trong giai đoạn 2015–2017 và tăng tốc triển khai Chính phủ điện tử trong giai đoạn 2018–2020. Các nhà quản lý, cơ quan hoạch định chính sách và nhà nghiên cứu quan tâm hãy khai thác chi tiết các mô hình trong toàn văn luận văn để ứng dụng hiệu quả vào công tác quản trị dự án thực tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

TRUONG DA ■ I HOC ■ KINH TE QUOC DAN -------- »OB>Oc8ai-------- DAI HOC K. THONG TIN THU'VIEN PHONG LUAN AN-TUUEU NGUYEN THI• NGOC * HOA X* _ r jr? m DAU TIT PHAT TRIEN LINK VUD THONG TIN VA TRUYEN THONG BANG NGUON VON NGAN SACH M _ <_ J* M jC ME NHA NUOC DO BO THONG TIN VA TRUYEN THONG LAM CHU DAU TIT GIAI DOAN 2009-2020 a Chuyen nganh: Kinh te dau tu LUAN VAN THAC si KINH Tt • • Ngwi htfdng dan khoa hoc: TS. NGUYEN THI AI LIEN HA KOI - 2014 LOI CAM DOAN Toi cam doan luan van nay la cong trinh nghien cuu cua rieng toi. Moi < r so lieu su dung trong luan van la trung thuc va chua tung duoc cong bo trong nghien cuu khoa hoc nao khac.

Toi xin cam on TS. Nguyen Thi Ai Lien da huong dan toi hoan thanh luan van nay. Hoc vien Nguyen Thi Ngoc Hoa LOI CAM ON • •. ' ' ' Toi xin tran trong cam on cac thay cd giao trubng Dai hoc Kinh te Quoc A r dan nhat la cac thay co tai Vien Dao tao sau Dai hoc da truyen dat, cung cap e r r nhirng kien thuc quy bau cho toi trong suot qua trinh hoc tap va lam luan van.

Toi xin gvri loi cam on chan thanh den Ban lanh dao, tap the nhan vien Bo Thong tin va Truyen thong da cung cap thong tin, dong gop y kien giup toi 7 r co the hoan thanh tot luan van cua minh. Dac biet, toi gui loi cam cm sau sac den TS Nguyen Thi Ai Lien da tan tinh huong dan, chi bao va giup do toi hoan thanh luan van nay. Hoc vien Nguyen Thi Ngoc Hoa YEU CAU CUA HOI DONG CHAM LUAN VAN THAC SI VE • o o 7 A 7 Nhtrng diem can sua chua bo sung trudc khi nop luan van chinh thuc cho Vien dao tao SDH. Chu inch Hoi dong (Ky va ghi ro ho ten) Cam ket cua H$c vien7 Hoc vien (Ky va ghi ro ho ten) 1 Neu hoc vien co trach nhiem chinh sua theo yeu cau cua Hoi dong cham luan van.

Trong trubng hop khong chinh sua se khong duoc cong nhan ket qua bao ve Hoc vien phai dong ban yeu cau chinh sua nay vao dau luan van chinh thuc (trudc muc luc) khi nop cho vien DT SDH CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM Doc lap -Ty do - Hanh phuc NHAN xet LUAN VAN THAC SY o o \ n a x z De tai: Dau tu’ phat trien Imh vuc thong tin va truyen thong bang nguon von NSNN do Bo Thong tin va Truyen thong lam chu dau tu giai doan 2009-2020 Chuyen nganh: Kinh te dau tu Ma so Hoc vien cao hoc: Nguyen thi Ngoc Hoa Nguoi nhan xet: PGS TS. Tir Quang Phuong Co quan cong tac: DH Kinh Te Quoc dan Luan an dai 107 trang, ket cau 4 chuong, khong ke phan mo dau va phu luc, da dat dupe nhung thanh cong chinh sau day: 1. Ve tinh cap thiet cua de tai Bo TT&TT co nhiem vu QLNN ve TT&TT, thuc hien cac chinh sach, dinh hudng phat trien nganh TT&TT. De thuc hien tot nhiem vu dupe giao Bo TT&TT nhung nam gan day da tien hanh hang loat cac hoat dong dau tu tu NSNN cho hoat dong TT&TT, va dax dat dupe nhieu thanh tuu quan trong.

Tuy nhien lam sao dap ung dupe yeu cau dat ra cho cong tac dau tu, nang cao dupe hieu qua qua dau tu, chong that thoaast lang phi, dang la mot van de can dupe quan tarn tren phuong dien qua ly dau tu cua don vi Tren y nghia do viec lira chon de tai “Dau hr phat trien linh vyc thong tin va truyen thong bang nguon von NSNN do Bo Thong tin va Truyen thong lam A AZ chu dau tir giai doan 2009-2020” lam de tai luan van tot nghiep cua hoc vien la co y nghia thiet thuc ca ve ly thuyet va thuc tien 2. Ve tinh doc lap cua cong trinh Luan van la mot cong trinh nghien cuu doc lap cua tac gia. Theo toi biet, luan van khong triing lap vdi cac cong trinh nghien cuu da dupe cong bo trudc do. Trich dan, su dung tai lieu tham khao ro rang 3.

Sy phu hyp giua ten de tai va noi dung nghien cuu. 1 Noi dung nghien ctru phan anh dung ten de tai nghien cun, phu hop vdi chuyen nganh dao tao. Tom tat luan van phu hop vdi ban chinh 4. Phuong phap nghien cirii Luan van sir dung cac phuang phap so sanh, logic kha thanh thao, phu hop vai cac noi dung, yeu cau phan tich.

So lieu co nguon trfch ro rang, du do tin cay. Ve noi dung Luan van dat dugc nhung thanh cong chu yeu sau day: Thu nhat, luan van lam ro dugc nhung van de ly thuyet chung ve TT&TT cung nhu hoat dong dau tu phat trien linh vuc TT&TT bang nguon von NSNN Trong do lam ro: dac diem, vai tro, nguon von dau tu, noi dung DTPT linh vuc TT&TT; cac nhan to chu yeu anh hudng den dau tu phat trien; cac tieu chi danh gia ket qua va hieu qua dau tu phat trien linh vuc TT&TT. Noi chung phan nay dung lugng vua du, lam ro nhung van de lien quan den noi dung can nghien cuu Thu hai, tren co sd neu ro dac diem, chuc nang nhiem vu, dac thu cua hoat dong dau tu tai Bo TTVTT, luan van da lam ro thuc trang dau tu phat trien linh vuc TT&TT do Bo TT&TT lam chu dau tu, tren cac goc do: qui mo von dau tu, X A tinh hinh dau tu theo noi dung, qui trinh thuc hien quan ly dau tu .Luan van cung da danh gia kha ro ket qua va hieu qua dau tu linh vuc TT&TT. Tren co sd do chi z r \ 9 ra nhung mat han che va nguyen nhan cua han che trong dau tu phat trien linh vuc TT&TT do Bo TT&TT lam chu dau tu.

Noi chung chuang nay sir dung hgp ly cac 9 r phucmg phap phan tich de rut ra nhung ket luan dung, xac dang. Thu ba, tren co sd trinh bay dinh hudng phat trien va dau tu su dung von NNSN linh vuc TT&TT do bo TT&TT lam chu dau tu, luan van dua ra nhung giai A A 9 r phap co ban nham tang cudng dau tu phat trien linh vuc TT&TT sir dung von NSNN do bo lam chu dau tu, giai doan 2015-2020, trong do, co cac giai phap: ve quan ly hoat dong dau tu; giai phap DTPT CSHT TT, dau tu phat trien irng dung cong nghe TT; DTPT cong nghiep CNTT, dau tu phat trien nguon nhan luc.Noi chung giai phap dung hudng va phu hgp vai dan vi Mot so goi y cho tac gia 1. Muc tong quan cac de tai nghien cuu. Luan van nghien cuu ve DTPT cua 3 DN.

Nhu vay, noi dung DTPT cua DN khong the tuong dong vai 1 ca quan QLNN nen y nghia van dung bi han che 2. Chuang 1, luan van dua ra cac nhan to chu quan anh hudng den dau tu qua dai. No khong tuang xung vdi cac noi dung khac 2 3. Rat nhieu bang bieu khong co ten, Phai sua lai (vi du bang trang 43, 44, 45.

Noi dung DTPT cong nghe TT va DTPT nhan lire CNTT khong co r r \ cac chi tiet noi dung. Khong biet la dau tu nhung gi. Muc quan lysy hoat dong dau tu con chung chung, khong cu the cho cho co quan quan ly bo. Bang so lieu 3.15 ve doanh thu cong nghiep CNTT co phai la ket qua dau tu cua co quan Bo quan ly hay khong 4.

Cac giai phap la day du toan dien, khong sai. Tuy nhien no chua gan va xuat phat tir nhung nguyen nhan cua yeu kem ton tai, dupe trinh bay trong chuong 3 AXX f r nu r r 6. Ve ket cau va van phong. Luan van co loi viet rd rang, logic, it loi.

Ket cau chuong muc phu hop vdi noi dung nghien cuu. Voi phuong phap nghien cuu khoa hoc, luan van da giai quyet tot muc tieu nghien r a r y r cuu. Luan van he thong hoa kha day du nhung van de ly thuyet lien quan, phan tich ro thuc trang, tren co sb do, dua ra cac giai phap co ban nham tang cubng dau tu phat trien linh vuc thong tin va truyen thong bang nguon von NSNN do Bo Thong tin va Truyen thong lam chu dau tir giai doan 2009-2020. Tuy con mot so diem can ban them, nhung thanh cong cua luan van la co ban.

Luan van dap ung a a r tot cac yeu cau cua mot luan van tot nghiep bac cao hoc. Tac gia luan an xung dang dupe nhan hoc vi thac sy kinh te. Ha noi, ngay 25/12/ 2010 Nguoi phan bien PGS TS. Tir Quang Phuong 3 Nhan xet luan van thac sy kinh te De tai: “Dau tu phat trien linh vuc thong tin va truyen thong bang nguon von ngan siich nha nude do Bo Thong tin va Truyen thong lam chu dau tu giai doan 2009-2020" - Thuoc chuyen nganh: kinh te dau tu - Co sd dao tao: Truong Dai hoc kinh te quoc dan - Hoc vien: Nguyen Thi Ngoc Hoa Ngudi nhan xet: PGS.

I S Do Van Thanh. Bo l ai Chinh I. Ve su’ can tliiet va phu hop cua de tai nghien cuu De tai nghien cuu cua luan van la can thiet, phu hop vdi chuyen nganh dao tao cua trudng va dam bao tlnh doc lap. khong trung lap vdi cac cong trinh da dugc cong bo.

Bai luan van dugc trinh bay cong phu trong 107 trang, bo cue thanh 4 chuong, sau day la nhung phan tich ve bai luan van II. Ve nhung ket qua dat duoc Mot la, tac gia da he thong hoa duoc nhung noi dung ly luan ve dau tu phat trien (DTPT) bang nguon von ngan sach nha nude (NSNN) lmh vuc thong tin va truyen thong, bao gom: khai niem, vai tro cua thong tin truyen thong, dau tu phat trien thong tin truyen thong (TTTT) bang nguon von ngan sach nha nude, dac diem dau tu phat trien TTTT bang nguon von NSNN. Hai la, tac gia da neu dugc cac danh muc DTPT vao lmh vuc TTTT bang nguon von NSNN gom: (i) Dau tu phat trien ha lang thong tin. (ii) dau tu phat trien ung dung cong nghe thong tin.

(iii) dau tu phat trien cong nghiep cong nghe thong tin. (iv) dau tu phat trien nguon nhan luc cong nghe thong tin va truyen thong. Ba la, tac gia da dua ra he thong cac chi tieu danh gia hoat dong DTPT lmh vuc TTTT bang nguon von NSNN bao gom cac chi tieu danh gia ket qua. chi tieu danh gia hieu qua.

tac gia da danh 13/31 trang cua chuong I de danh gia nhung nhan to anh hudng den DTPT thuoc linh vuc T IT! bang nguon von NSNN.