PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Qua nhiều giai đoạn lịch sử cách mạng, tiếp bước trang sử hào hùng của Đảng, của chủ tịch Hồ Chí Minh thanh niên luôn có vị trí, vai trò quan trọng, trong chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021- 2030 xác định xây dựng thế hệ thanh niên Việt Nam phát triển toàn diện, giàu lòng yêu nước, có lý tưởng và hoài bảo, có ý thức công dân, có kiến thức và kỹ năng, có ý chí lập thân, lập nghiệp, làm chủ công nghệ và đổi mới sáng tạo… đáp ứng yêu cầu hội nhập, triển nhanh và bền vững của đất nước. Xây dựng các chương trình, kế hoạch phát triển toàn diện cho thanh niên thông qua các hoạt động hướng nghiệp, giáo dục, đào tạo, việc làm, hỗ trợ phát triển kinh tế để lập thân, lập nghiệp luôn phải thực hiện khách quan, lâu dài và có lộ trình, nguồn lực hỗ trợ cụ thể của Nhà nước. Trong thời gian qua, nhiều giải pháp hỗ trợ thanh niên của Nhà nước được các cấp bộ, ngành, tỉnh thành triển khai nhưng nhìn chung việc hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế được quan tâm, được hỗ trợ thông qua các hệ sinh thái phát triển kinh tế từ Trung ương đến các địa phương, từ các cơ sở giáo dục, đào tạo đến doanh nghiệp nhưng các hoạt động còn mang nặng tính hình thức, khẩu hiệu, tự phát, nhỏ lẻ, thiếu kiến thức, kinh nghiệm, thiếu tính bền vững, thiếu sự kết nối và các nguồn lực hỗ trợ… bên cạnh đó, một bộ phận thanh niên chỉ thích thụ hưởng, không cầu tiến, không học tập nghề nghiệp và cả việc sa vào tệ nạn xã hội.
Thanh niên chiếm 36% lực lượng lao động của cả nước, việc không khai thác hiệu quả, gây lãng phí có thể ảnh hưởng đến quá trình phát triển kinh tế, xã hội và có thể phát sinh nhiều hệ lụy không tích cực. Thực tiễn cho thấy, việc hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế có vai trò, ý nghĩa quan trọng trong quá trình phát triển của các quốc gia, vùng, lãnh thổ. Tại tỉnh An Giang, kế hoạch hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế giai đoạn 2022 - 2030 nhằm nâng cao nhận thức, khát vọng khởi nghiệp, phát triển năng lực khởi nghiệp cho thanh niên là nên tảng cho thanh niên tỉnh lập thân, lập nghiệp. Huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang vấn đề hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế là vấn đề bức thiết là hiện vụ trọng tâm của các cấp bộ Đảng, chính quyền, đoàn thể trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội.
Hội liên hiệp thanh 1 niên huyện Tịnh Biên là đơn vị đồng hành cùng thanh niên, hỗ trợ thanh niên lập thân, lập nghiệp từ khi thành lập cho đến nay. Việc nghiên cứu công tác hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế làm cơ sở tham mưu có Đảng bộ, Ủy ban nhân dân huyện Tịnh Biên, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là cần thiết để xây dựng các chương trình, kế hoạch phù hợp cho thanh niên trên địa bàn huyện. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả chọn đề tài “Hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế của Hội liên hiệp thanh niên huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang” làm luận văn thạc sĩ nhằm thống kê cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng, đề xuất các giải pháp, kiến nghị cho các đơn vị có liên quan để hỗ trợ tốt cho thanh niên trên địa bàn lập thân, lập nghiệp góp phần xây dựng quê hương, phát triển kinh tế gia đình. Các công trình nghiên cứu có liên quan Cục thông tin và công nghệ quốc gia (2017) Bài viết “Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo” số 1/2017.
Bài viết có cái nhìn sâu sắc về doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tuy nhiên chưa đưa ra được những khó khăn thách thức, thực trạng của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hiện nay. Trần Thị Thanh Huyền (2016), Bài tham luận Hội thảo Khoa học Quốc gia về Khởi nghiệp (START-UP 2016) “Huy động vốn cho các doanh nghiệp startup: thực trạng và giải pháp”. Tác giả báo cáo về một khía cạnh chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo là vấn đề huy động vốn cho các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Nhưng tham luận chưa chưa cụ thể hóa, chưa chia được các kênh huy động vốn và những khó khăn khi gọi vốn của các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.
Nguyễn Văn Đức (2017), Luận văn thạc sỹ “ Các nhân tố ảnh hưởng đến ý định khởi nghiệp của thanh niên trên địa bàn huyện Vĩnh Thuận, tỉnh Kiên Giang ”. Tác giả đã đề xuất mô hình nghiên cứu gồm nhân tố ảnh hưởng đến ý định khởi nghiệp thanh niên trên địa bàn huyện Vĩnh Thuận gồm: Năng lực khởi nghiệp, thái độ khởi nghiệp, nguồn vốn, thị trường và hỗ trợ khởi nghiệp thực hiện khảo sát 192 thanh niên trên địa bàn huyện Vĩnh Thuận với phương pháp chọn mẫu thuận tiện và gửi phiếu điều tra bằng bảng hỏi được thiết kế sẳn thực hiện thang đo đánh giá Cronbach’s Alpha và phân tích nhân tố khám phá rút ra nhân tố độc lập theo giả 2 thuyết ban đầu. Kết quả nghiên cứu 04 nhân tố ảnh hưởng đến ý định khởi nghiệp thanh niên địa bàn huyện Vĩnh Thuận gồm năng lực khởi nghiệp, đam mê khởi nghiệp, nguồn vốn và hỗ trợ khởi nghiệp. Trong đó năng lực khởi nghiệp có tác động mạnh nhất, ảnh hưởng trực trực tiếp đến ý định khởi nghiệp.
Tác giả Giang Quỳnh Hương (2018) Đề tài nghiên cứu khoa học “Nghiên cứu thực trạng việc làm và xây dựng nội dung tư vấn khởi nghiệp cho thanh niên ở tỉnh Sơn hiện nay”. Tác giả đã hoàn thiện bộ tài liệu tuyên truyền về khởi nghiệp, nhằm nâng cao nhận thức cho thanh niên về: Tầm quan trọng của khởi nghiệp, lập nghiệp trong giai đoạn hiện nay; các bước để khởi nghiệp thành công; thông tin pháp lý thị trường; tiến trình các bước khởi nghiệp một số mô hình điển hình. Bồi dưỡng nguồn nhân lực trẻ, góp phần hình thành lớp thanh niên năng động, sáng tạo, nắm vững khoa học và công nghệ, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; thông qua đề tài nghiên cứu, các giảng viên, cán bộ, sinh viên của tổ chức trù trì, cán bộ Tỉnh Đoàn, thanh niên tỉnh Sơn La tham gia thực hiện đề tài có cơ hội để tìm hiểu, nâng cao năng lực chuyên môn, nâng cao khả năng nghiên cứu trong quá trình tiến hành các công việc thực tế trên các mô hình, thực địa, trong quá trình khảo sát, điều tra. Nguyễn Thu Hà (2019), Đề tài nghiên cứu “Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh”.
Tác giả đã nêu một số vấn đề pháp lý của bất kỳ doanh nghiệp nào trong quá trình khởi nghiệp như trước thành lập doanh nghiệp, thành lập doanh nghiệp và sau thành lập doanh nghiệp. Tác giả cũng nêu các khái niệm và chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, thực tiễn thi hành pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp tại thành phố Hồ Chí Minh. Tác giả đề xuất một số giải pháp: Một là, nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về chính sách, môi trường pháp lý; Hai là, nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về tăng cường chính sách hỗ trợ tài chính; Ba là, nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về tăng cường đẩy mạnh hoạt động tư vấn, hỗ trợ kinh doanh; Bố là, nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về hỗ trợ đào tạo xây dựng cơ sở hạ tầng; Năm là, nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về tăng cường truyền thông tạo động lực, cảm hứng cho các doanh nghiệp khởi nghiệp thông qua các hoạt động mang tính chất truyền thông, 3 rộng rãi; Sáu là, nâng cao hiệu quả các hoạt động giáo dục đào tạo cho các doanh nghiệp khởi nghiệp qua đào tạo các kỹ năng mà các doanh nghiệp khởi nghiệp thường bị hạn chế. Lê Thị Cúc (2021) Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế “Biện pháp hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp của Đoàn thanh niên Thành phố Hải Phòng”.
Tác giả đã trình bày một số vấn đề lý luận cơ bản về khởi nghiệp và hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp. Trình bày thực trạng hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Tác giả cũng đề xuất một số biện pháp hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng: Biện pháp tăng cường hiệu quả và đa dạng hóa các hoạt động truyền thông; biện pháp thành lập và duy trì hiệu quả hoạt động của các Câu lạc bộ khởi nghiệp; biện pháp đẩy mạnh việc phát triển các ý tưởng khởi nghiệp trong thanh niên; biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng kiến thức cho thanh niên khởi nghiệp; biện pháp vận động nguồn lực hỗ trợ thanh niên; biện pháp hỗ trợ ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, liên kết chuỗi giá trị, quảng bá sản phẩm cho thanh niên; biện pháp nâng cao vai trò của chính quyền thành phố và tổ chức đoàn thanh niên các cấp trong hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp Bùi Trung Quyết (2021) Luận văn thạc sĩ xã hội học “Vai trò của Đoàn thanh niên trong hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp tại Thành phố Lào Cai”. Tác giả đã khái quát cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của Đoàn thanh niên trong hỗ trợ cho Đoàn viên khởi nghiệp.
Thực trạng vai trò của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong hỗ trợ cho Đoàn viên khởi nghiệp tại thành phố Lào Cai. Tác giả cũng đề xuất các giải pháp phát huy vai trò của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí minh trong việc hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp tại thành phố Lào Cai: Nâng cao nhận thức cho cán bộ đoàn về vi trí và vai trò của hoạt động khởi nghiệp cho đoàn viên; xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn đủ tiêu chuẩn, thực hiện tốt công tác tuyên truyền hỗ trợ khởi nghiệp cho đoàn viên thành phố Lào Cai hiện nay; đổi mới, tăng cường, đa dạng hóa các hoạt động hỗ trợ của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai; tăng cường truyền tải các nội dung khởi nghiệpthông qua các hoạt động tuyên truyền; tăng cường công tác hướng dẫn hoạt động khởi nghiệp cho đoàn 4 viên; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động khởi nghiệp của đoàn viên. Các tác giả đã hệ thống cơ sở lý luận về thanh niên khởi nghiệp, đề xuất nhiều giải pháp thiết thực phù hợp ứng dụng vào thực tiễn cho công tác hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp.