phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn được trình bày trong ba chương. Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý giáo dục các trường đại học, cao đẳng. Chƣơng 2: Thực trạng phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trường Cao đẳng Cộng đồng Hải Phòng. Chƣơng 3: Biện pháp phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trường Cao đẳng Cộng đồng Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay.
CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG 1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Từ thuở bình minh của nhân loại, quản lý là vấn đề được đặc biệt quan tâm. Hoạt động quản lý bắt nguồn tự sự phân công, hợp tác lao động. Chính sự phân công, hợp tác lao động nhằm đạt hiệu quả tốt hơn, năng suất cao hơn.
Trong công việc đòi hỏi phải có sự chỉ huy, phối hợp điều hành, kiểm tra, chỉnh lý.phải có người đứng đầu. Đây là hoạt động giúp người thủ trưởng, người đứng đầu phối hợp nỗ lực của các thành viên trong nhóm, trong cộng đồng, trong tổ chức đạt mục tiêu đề ra. Ngày nay trong sự nghiệp đổi mới đất nước, quản lý nói chung, quản lý giáo dục nói riêng là vấn đề luôn được sự thu hút, quan tâm của các nhà lãnh đạo, các nhà khoa học và các nhà quản lý. Vấn đề quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục là vấn đề có ý nghĩa trong việc "Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài", đặc biệt có ý nghĩa to lớn trong việc nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo của nhà trường.
Vấn đề phụ nữ hiện nay đã trở thành vấn đề thời sự của toàn cầu. Vì vấn đề đó liên quan đến dân số, môi trường, xã hội, gia đình và sức khoẻ. Vị trí xã hội, kinh tế cao của người phụ nữ gắn liền với sự phát triển và tăng tốc độ phát triển kinh tế của đất nước và khu vực. Vì vậy, khi giải quyết vấn đề phụ nữ không giải quyết ở từng quốc gia riêng lẻ, mà phải giải quyết trên phạm vi toàn thế giới.
Trên thế giới có nhiều công trình nghiên cứu về nữ cán bộ quản lý giáo dục của các tác giả. Điển hình như: ―USA/Canada Women in Higher Education management in the United States and Canada‖, (1993) của tác giả Sandra Featherman; ―The role of Women in the Administration of Higher Education in France‖, (1994) của tác giả Michele Gendreau-Massloux, Marie Franscoise Fave-Bonnet; ―Many are Called, But Few are Chosen‖, (2008) của tác giả Jacquelyn A. Ở Việt Nam, từ những năm đầu của thập kỷ 90 thế kỷ trước cho đến nay đã xuất hiện nhiều công trình nghiên cứu về nữ cán bộ quản lý có giá trị đó là: 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ―Phụ nữ tham gia lãnh đạo quản lý‖ (1997) của tác giả Trần Thị Tuy Hòa; ―Vai trò của nữ cán bộ quản lý nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa‖, (2003) của tác giả Võ Thị Mai; Đề tài: ―Thực trạng đội ngũ cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý và đề xuất các giải pháp tăng cường sự bình đẳng và phát triển của cán bộ nữ trong thời kỳ CNH-HĐH‖, (2003) của Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; ―Nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ nữ trong hệ thống chính trị‖, (2009) của tác giả Nguyễn Đức Hạt (chủ biên). Có nhiều đề tài đề tài nghiên cứu về phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý giáo dục các cấp học, bậc học như: Luận án tiến sĩ: ―Cơ sở lý luận và thực tiễn của các giải pháp tăng cường vai trò đội ngũ cán bộ nữ trong hoạt động quản lý nhà trường đại học‖, (2006) của tác giả Trần Thị Bạch Mai; Luận án tiến sĩ của tác giả Lương Hoài Nga: ―Phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý các trường Đại học Y Việt Nam theo quan điểm bình đẳng giới‖, (2012); luận văn thạc sỹ: ―Giải pháp xây dựng đội ngũ nữ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở huyện Đông Triều tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn hiện nay‖, (2009) của tác giả Hà Thị Thanh Thủy; luận văn thạc sỹ: ―Biện pháp phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý giáo dục trường trung học cơ sở huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang‖, (2010) của tác giả Nguyễn Đức Dụng.
Người phụ nữ ngày càng được Đảng và Nhà nước quan tâm trên mọi lĩnh vực. Nghị quyết số 04/ BCT ngày 12 tháng 7 năm 1993 của Bộ Chính trị về việc đổi mới và tăng cường công tác vận động phụ nữ trong thời kỳ mới đã khẳng định: ―Phụ nữ Việt Nam có tiềm năng to lớn, là động lực quan trọng cho sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. Phụ nữ vừa là Người lao động, Người công dân vừa là Người mẹ, Người thầy đầu tiên của con Người.‖ Chỉ thị số 37/ BBT của Ban Bí thư TW Đảng nói rõ: ―Việc nâng cao tỷ lệ cán bộ nữ tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, xã hội là một yêu cầu quan trọng‖. Ngoài ra, một số Bộ luật như: Luật Lao động, Luật Hôn nhân và Gia đình đã thể chế hoá nhiều chế độ, chính sách liên quan tới phụ nữ.
Đặc biệt 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trong Kế hoạch hành động quốc gia ―Vì sự tiến bộ phụ nữ Việt Nam‖ đã đề ra 11 mục tiêu trong đó mục tiêu thứ 4 nêu rõ: ―Nâng cao vai trò, vị trí của phụ nữ tham gia vào bộ máy lãnh đạo, tư vấn và ra quyết định.‖ Đội ngũ cán bộ, GV nữ trong ngành GD & ĐT nói chung và nữ CBQL nói riêng đang giữ một trọng trách nặng nề về việc đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước. Chúng ta phải coi trọng sự nghiệp GD&ĐT, xây dựng đội ngũ nữ CBQL để đáp ứng công cuộc CNH-HĐH đất nước. Từ trước đến nay có nhiều đề tài nghiên cứu về việc phát triển đội ngũ nữ CBQL trường học nói chung và nữ CBQL trường đại học, cao đẳng nói riêng. Tuy nhiên chưa có đề tài nào đi sâu nghiên cứu về biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL trường cao đẳng Cộng đồng Hải Phòng.
Một số khái niệm cơ bản của đề tài 1. Phát triển Theo Từ điển Tiếng Việt, phát triển là: "Biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp" [46, tr37]. Phát triển là thuật ngữ được sử dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực như phát triển kinh tế, phát triển xã hội, phát triển nguồn nhân lực, phát triển đội ngũ. Còn theo quan điểm triết học, phát triển là khái niệm biểu hiện sự thay đổi tăng tiến cả về chất, cả về không gian lẫn thời gian của sự vật, hiện tượng và con người trong xã hội.
Như vậy, phát triển được hiểu là sự tăng trưởng, là sự chuyển biến theo chiều hướng tích cực, tiến lên. Theo tác giả Đặng Bá Lãm: "Phát triển là một quá trình vận động từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, theo đó cái cũ chuyển biến mất và cái mới ra đời. Phát triển là một quá trình nội tại: bước chuyển từ thấp lên cao xảy ra bởi vì trong cái thấp đã chứa đựng dưới dạng tiềm tàng những khuynh hướng dẫn đến cái cao. Còn cái cao là cái thấp đã phát triển".
Đội ngũ Có nhiều quan niệm và cách hiểu khác nhau về đội ngũ. Ngày nay khái niệm đội ngũ được dùng cho các tổ chức trong xã hội một cách rộng rãi như: 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com "Đội ngũ cán bộ, công chức, đội ngũ trí thức, đội ngũ y, bác sỹ." đều xuất phát theo cách hiểu của thuật ngữ quân sự về đội ngũ đó là: " Khối đông người được tập hợp lại một cách chỉnh tề và được tổ chức thành lực lượng chiến đấu". Khái niệm đội ngũ tuy có các cách hiểu khác nhau nhưng đều có chung một điểm đó là: Một nhóm người được tổ chức và tập hợp thành một lực lượng để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng hay không cùng nghề nghiệp nhưng đều có chung một mục đích nhất định. Từ các cách hiểu trên, có thể nêu chung: Đội ngũ là một tập thể gồm số đông người, có cùng lý tưởng, cùng mục đích, làm việc theo sự chỉ huy thống nhất, có kế hoạch, gắn bó với nhau về quyền lợi vật chất cũng như tinh thần.
Cán bộ Theo Từ điển Tiếng Việt năm 1992 của Viện khoa học xã hội Việt Nam thì cán bộ có nghĩa là: Người làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan nhà nước. Người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức, phân biệt với người thường không có chức vụ. Quản lý Theo Từ điển Tiếng Việt thuật ngữ "quản lý" được định nghĩa là: "Tổ chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị, cơ quan". Quản lý là hoạt động có mục đích, được tiến hành bởi một chủ thể quản lý nhằm tác động lên khách thể quản lý để thực hiện các mục tiêu xác định của công tác quản lý.
Trong mỗi chu trình quản lý, chủ thể quản lý tiến hành những hoạt động theo chức năng quản lý như xác định mục tiêu, hoạch định các chủ trương, chính sách, kế hoạch, tổ chức chỉ đạo thực hiện, phối hợp, kiểm tra, huy động và sử dụng các nguồn lực cơ bản như tài lực, vật lực, nhân lực.để thực hiện các mục tiêu, mục đích mong muốn trong bối cảnh và thời gian nhất định. Trong cuốn "Lý luận quản lý nhà nước" của tác giả Mai Hữu Khuê, xuất bản năm 2003 có định nghĩa về quản lý như sau: "Quản lý là một phạm trù có liên quan mật thiết với hợp tác và phân công lao động, nó là một thuộc tính tự 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhiên của mọi lao động hợp tác. Từ khi xuất hiện những hoạt động quần thể của loài người thì đã xuất hiện sự quản lý. Sự quản lý đã có trong cả xã hội nguyên thuỷ, ở đó con người phải tập hợp với nhau để đấu tranh với thế giới tự nhiên, muốn sinh tồn con người phải tổ chức sản xuất, tổ chức phân phối".Koontz thì quản lý được cho là biết chính xác điều muốn người khác làm và sau đó thấy rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất hay là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm.