## Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013, việc phát triển đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội tại các trường tiểu học và trung học cơ sở (THCS) trở thành một nhiệm vụ trọng yếu. Tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, với 21 trường tiểu học và 20 trường THCS, tổng số học sinh lần lượt là 13.133 và 8.701 em, công tác đội và phong trào thiếu nhi đóng vai trò quan trọng trong việc giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho học sinh. Tuy nhiên, đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội còn nhiều hạn chế về phẩm chất và năng lực do chưa được đào tạo chính quy về nghiệp vụ công tác đội, phần lớn là kiêm nhiệm và thay đổi thường xuyên theo phân công của hiệu trưởng.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội tại các trường tiểu học, THCS huyện Phú Bình trong giai đoạn 2017-2020, từ đó đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ này nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay. Nghiên cứu tập trung vào các nội dung: quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, bồi dưỡng, chính sách đãi ngộ và kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội. Phạm vi nghiên cứu giới hạn tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, với đối tượng là cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên làm Tổng phụ trách đội tại các trường tiểu học và THCS.

Nghiên cứu có ý nghĩa thiết thực trong việc nâng cao chất lượng công tác đội, góp phần phát triển toàn diện phẩm chất và năng lực của học sinh, đồng thời hỗ trợ công tác quản lý giáo dục tại địa phương, góp phần thực hiện thành công mục tiêu giáo dục của Đảng và Nhà nước.

## Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

### Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết phát triển nguồn nhân lực và quản lý giáo dục, trong đó:

- Lý thuyết phát triển nguồn nhân lực của Leonard Nadler nhấn mạnh ba nhiệm vụ chính: giáo dục và đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển.
- Quan điểm của Lê Trung Chinh về phát triển đội ngũ giáo viên là quá trình tác động của chủ thể quản lý nhằm phát triển cá nhân và tập thể giáo viên đáp ứng mục tiêu giáo dục.
- Các khái niệm chuyên ngành: giáo viên làm Tổng phụ trách đội, phát triển đội ngũ giáo viên, công tác đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, phẩm chất và năng lực giáo viên, chính sách đãi ngộ giáo viên.

Khung lý thuyết tập trung vào vai trò, vị trí, nhiệm vụ của giáo viên làm Tổng phụ trách đội trong tổ chức hoạt động đội và phong trào thiếu nhi, đồng thời phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ như năng lực quản lý, tự học, môi trường sư phạm và chính sách.

### Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp lý luận và thực tiễn:

- **Nguồn dữ liệu:** Thu thập từ các trường tiểu học và THCS huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, bao gồm 40 cán bộ quản lý (hiệu trưởng, hiệu phó) và 40 giáo viên làm Tổng phụ trách đội.
- **Phương pháp khảo sát:** Điều tra bằng phiếu hỏi với 3 mức độ trả lời (điểm 1, 2, 3) nhằm đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội, các yếu tố ảnh hưởng và hiệu quả các biện pháp phát triển.
- **Phương pháp phỏng vấn:** Thu thập ý kiến chuyên gia, cán bộ quản lý cấp sở, phòng, giáo viên có kinh nghiệm để đánh giá sâu sắc hơn về thực trạng và đề xuất giải pháp.
- **Phân tích thống kê:** Sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu khảo sát, so sánh tỷ lệ, đánh giá mức độ đồng thuận và hiệu quả.
- **Timeline nghiên cứu:** Nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2017-2020, với khảo sát thực trạng và đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ đến năm 2020.

Phương pháp nghiên cứu đảm bảo tính khách quan, khoa học và phù hợp với mục tiêu nghiên cứu, giúp đánh giá toàn diện thực trạng và đề xuất giải pháp khả thi.

## Kết quả nghiên cứu và thảo luận

### Những phát hiện chính

1. **Cơ cấu đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội:**
   - Tổng số giáo viên làm Tổng phụ trách đội tại huyện Phú Bình là khoảng 80 người, phân bố đều tại các trường tiểu học và THCS.
   - Cơ cấu giới tính cân đối, tuy nhiên tỷ lệ giáo viên có trình độ đào tạo chính quy về nghiệp vụ công tác đội chỉ chiếm khoảng 30%.
   - Thâm niên công tác trung bình của đội ngũ là khoảng 3-5 năm, với sự thay đổi thường xuyên do phân công nhiệm vụ.

2. **Chất lượng phẩm chất và năng lực:**
   - 65% giáo viên được đánh giá có phẩm chất chính trị vững vàng, yêu nghề và nhiệt tình với công tác đội.
   - Tuy nhiên, chỉ khoảng 40% giáo viên có năng lực tổ chức hoạt động đội đạt mức khá trở lên, còn lại thiếu kỹ năng nghiệp vụ chuyên sâu.
   - Việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đội chưa được thực hiện thường xuyên và đồng bộ, chỉ khoảng 50% giáo viên tham gia các lớp tập huấn hàng năm.

3. **Chính sách đãi ngộ và môi trường làm việc:**
   - Mức phụ cấp trách nhiệm cho giáo viên làm Tổng phụ trách đội theo quy định là 745.000 đồng/tháng, tuy nhiên nhiều giáo viên phản ánh chưa tương xứng với khối lượng công việc.
   - Môi trường sư phạm tại các trường được đánh giá thân thiện, tuy nhiên còn tồn tại khó khăn về cơ sở vật chất và nguồn lực hỗ trợ cho công tác đội.

4. **Kiểm tra, đánh giá công tác phát triển đội ngũ:**
   - Công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội được thực hiện nhưng chưa đa dạng và toàn diện, chủ yếu dựa vào đánh giá của cấp trên và tự đánh giá.
   - Khoảng 60% giáo viên cho rằng việc đánh giá chưa phản ánh đầy đủ năng lực và đóng góp thực tế của họ.

### Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội tại huyện Phú Bình đã có những bước phát triển tích cực về số lượng và phẩm chất chính trị, góp phần quan trọng vào công tác giáo dục thiếu nhi. Tuy nhiên, hạn chế về năng lực nghiệp vụ và đào tạo bồi dưỡng chuyên sâu vẫn còn là thách thức lớn, ảnh hưởng đến hiệu quả tổ chức các hoạt động đội.

So sánh với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, việc thiếu đào tạo chính quy và bồi dưỡng thường xuyên là nguyên nhân phổ biến dẫn đến năng lực tổ chức hoạt động đội còn hạn chế. Mức phụ cấp và chính sách đãi ngộ chưa thực sự tạo động lực mạnh mẽ cho giáo viên làm Tổng phụ trách đội, điều này cũng được nhiều nghiên cứu nhấn mạnh là yếu tố ảnh hưởng đến sự gắn bó và phát triển đội ngũ.

Việc kiểm tra, đánh giá công tác phát triển đội ngũ còn đơn giản, thiếu đa chiều và chưa tận dụng hiệu quả các công cụ đánh giá hiện đại, dẫn đến khó khăn trong việc nhận diện đúng năng lực và nhu cầu bồi dưỡng của giáo viên.

Dữ liệu có thể được trình bày qua các biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ giáo viên theo trình độ đào tạo, biểu đồ tròn về mức độ tham gia bồi dưỡng, và bảng tổng hợp đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ.

## Đề xuất và khuyến nghị

1. **Xây dựng và triển khai khung năng lực chuyên môn cho giáo viên làm Tổng phụ trách đội**  
   - Mục tiêu: Đảm bảo 100% giáo viên đạt chuẩn năng lực nghiệp vụ công tác đội trong vòng 2 năm.  
   - Chủ thể thực hiện: Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các trường.  
   - Timeline: Triển khai từ năm học 2021-2022.

2. **Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đội định kỳ hàng năm**  
   - Mục tiêu: 90% giáo viên tham gia các lớp tập huấn chuyên sâu về kỹ năng tổ chức hoạt động đội.  
   - Chủ thể thực hiện: Hội đồng đội tỉnh, Phòng GDĐT, các trung tâm bồi dưỡng.  
   - Timeline: Bắt đầu từ năm học 2021-2023.

3. **Hoàn thiện chính sách đãi ngộ, nâng mức phụ cấp và hỗ trợ vật chất cho giáo viên làm Tổng phụ trách đội**  
   - Mục tiêu: Tăng mức phụ cấp ít nhất 20% so với hiện tại, cải thiện điều kiện làm việc.  
   - Chủ thể thực hiện: Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh.  
   - Timeline: Đề xuất và thực hiện trong năm 2021.

4. **Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá đa chiều và minh bạch cho công tác phát triển đội ngũ**  
   - Mục tiêu: Áp dụng công cụ đánh giá 360 độ, bao gồm đánh giá của cấp trên, đồng nghiệp, học sinh và phụ huynh.  
   - Chủ thể thực hiện: Phòng GDĐT, Ban giám hiệu các trường.  
   - Timeline: Thí điểm năm học 2021-2022, nhân rộng từ năm 2023.

5. **Xây dựng đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội cốt cán để hỗ trợ, chia sẻ kinh nghiệm**  
   - Mục tiêu: Thành lập đội ngũ cốt cán tại mỗi huyện, hỗ trợ đồng nghiệp trong công tác tổ chức hoạt động đội.  
   - Chủ thể thực hiện: Phòng GDĐT, Hội đồng đội huyện.  
   - Timeline: Thành lập và hoạt động từ năm 2022.

## Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. **Cán bộ quản lý giáo dục cấp huyện và trường học**  
   - Lợi ích: Hiểu rõ thực trạng và các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội, từ đó xây dựng kế hoạch quản lý hiệu quả.  
   - Use case: Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá đội ngũ giáo viên.

2. **Giáo viên làm Tổng phụ trách đội**  
   - Lợi ích: Nắm bắt các yêu cầu về phẩm chất, năng lực và các biện pháp phát triển nghề nghiệp.  
   - Use case: Tự đánh giá năng lực, tham gia các chương trình bồi dưỡng phù hợp.

3. **Các nhà nghiên cứu và sinh viên ngành Quản lý giáo dục, Giáo dục học**  
   - Lợi ích: Tham khảo cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu và kết quả thực tiễn về phát triển đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội.  
   - Use case: Phát triển đề tài nghiên cứu, luận văn, luận án liên quan.

4. **Các tổ chức, ban ngành liên quan đến công tác thiếu nhi và phong trào đội**  
   - Lợi ích: Hiểu rõ vai trò của giáo viên làm Tổng phụ trách đội trong công tác giáo dục thiếu nhi, từ đó phối hợp hiệu quả.  
   - Use case: Xây dựng chính sách, tổ chức hoạt động phong trào thiếu nhi.

## Câu hỏi thường gặp

1. **Giáo viên làm Tổng phụ trách đội cần có những phẩm chất gì?**  
   Giáo viên cần có bản lĩnh chính trị vững vàng, lòng yêu thương học sinh, nhiệt tình với công tác đội, kiến thức rộng về khoa học xã hội và kỹ năng tổ chức hoạt động tập thể. Ví dụ, giáo viên phải biết tổ chức trò chơi, hoạt động trải nghiệm sáng tạo phù hợp với lứa tuổi học sinh.

2. **Làm thế nào để phát triển năng lực nghiệp vụ công tác đội cho giáo viên?**  
   Tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ định kỳ, tự học, trao đổi kinh nghiệm với đồng nghiệp và áp dụng thực tiễn trong tổ chức hoạt động đội. Các lớp tập huấn chuyên sâu giúp nâng cao kỹ năng thiết kế và tổ chức hoạt động đội.

3. **Chính sách đãi ngộ hiện nay dành cho giáo viên làm Tổng phụ trách đội như thế nào?**  
   Giáo viên được hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc theo Thông tư số 05/2005/TT-BNV, mức phụ cấp hiện tại là 745.000 đồng/tháng. Ngoài ra còn có các chế độ khen thưởng, hỗ trợ đào tạo và điều kiện làm việc phù hợp.

4. **Các yếu tố nào ảnh hưởng đến sự phát triển đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội?**  
   Bao gồm năng lực quản lý của cán bộ quản lý, ý thức tự học và bồi dưỡng của giáo viên, môi trường sư phạm lành mạnh, chính sách đãi ngộ và sự hỗ trợ từ các tổ chức giáo dục. Môi trường làm việc tích cực giúp giáo viên phát huy năng lực và gắn bó lâu dài.

5. **Làm thế nào để đánh giá hiệu quả công tác phát triển đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội?**  
   Sử dụng phương pháp đánh giá đa chiều, bao gồm đánh giá của cấp trên, đồng nghiệp, học sinh và phụ huynh, kết hợp với tự đánh giá của giáo viên. Việc đánh giá cần dựa trên tiêu chuẩn rõ ràng về phẩm chất, năng lực và kết quả tổ chức hoạt động đội.

## Kết luận

- Đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội tại huyện Phú Bình có vai trò quan trọng trong công tác giáo dục thiếu nhi và tổ chức hoạt động đội.  
- Thực trạng đội ngũ còn nhiều hạn chế về năng lực nghiệp vụ và đào tạo bồi dưỡng chưa đồng bộ, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác.  
- Các yếu tố chủ quan và khách quan như năng lực quản lý, chính sách đãi ngộ, môi trường sư phạm tác động mạnh đến sự phát triển đội ngũ.  
- Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ bao gồm xây dựng khung năng lực, tăng cường đào tạo bồi dưỡng, hoàn thiện chính sách, xây dựng hệ thống đánh giá đa chiều và phát triển đội ngũ cốt cán.  
- Nghiên cứu mở ra hướng đi thực tiễn cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện tại địa phương.

**Hành động tiếp theo:** Các cơ quan quản lý giáo dục và nhà trường cần phối hợp triển khai các biện pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, đánh giá hiệu quả để điều chỉnh phù hợp. Đề nghị các giáo viên làm Tổng phụ trách đội chủ động nâng cao năng lực và tham gia tích cực các hoạt động bồi dưỡng.

**Kêu gọi:** Hãy cùng chung tay xây dựng đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách đội vững mạnh, góp phần tạo dựng môi trường giáo dục lành mạnh, phát triển toàn diện thế hệ trẻ Việt Nam.