Luận Văn Thạc Sĩ Về Phát Triển Cụm Công Nghiệp Tại Huyện Hoài Đức, Hà Nội

Luận văn thạc sĩ UEB phân tích phát triển cụm công nghiệp huyện Hoài Đức, Hà Nội, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế địa phương.

• Tác giả: Tạ Công Thanh
• Người hướng dẫn: GS. Đinh Văn Tiến
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Phát Triển Cụm Công Nghiệp Trên Địa Bàn Huyện Hoài Đức, Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN
• 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về phát triển cụm công nghiệp
• 1.2. Cơ sở lý luận về phát triển cụm công nghiệp
• 1.2.1. Khái niệm, phân loại và phân biệt với KCN, KCX, điểm công nghiệp
• 1.2.2. Vai trò của cụm công nghiệp
• 1.2.3. Cơ sở của phát triển CCN
• 1.2.4. Quản lý nhà nước về CCN
• 1.2.5. Lý luận về phát triển CCN
• 1.2.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển CCN
• 1.3. Kinh nghiệm phát triển cụm công nghiệp ở một số địa phương
• 1.3.1. Kinh nghiệm của huyện Thạch Thất thành phố Hà Nội
• 1.3.2. Kinh nghiệm Thị xã Từ Sơn của tỉnh Bắc Ninh
• 1.3.3. Kinh nghiệm của huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định
• 1.3.4. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm phát triển các CCN ở một số địa phương
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Phương pháp luận
• 2.2. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể
• 2.2.1. Phương pháp phân tích
• 2.2.2. Phương pháp tổng hợp
• 2.2.3. Phương pháp so sánh
• 2.2.4. Phương pháp thống kê mô tả và nghiên cứu tài liệu
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, HÀ NỘI
• 3.1. Tổng quan tình hình kinh tế- xã hội huyện Hoài Đức
• 3.2. Về tình hình phát triển kinh tế xã hội
• 3.3. Thực trạng hạ tầng kỹ thuật
• 3.4. Tác động của việc phát triển kinh tế xã hội và hạ tầng kỹ thuật của huyện Hoài Đức tới việc hình thành và phát triển các CCN
• 3.5. Thực trạng xây dựng và phát triển cụm công nghiệp
• 3.6. Những thành tựu và hạn chế trong quá trình phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn Huyện Hoài Đức
• 3.6.1. Những thành tựu đã đạt được
• 3.6.2. Những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong phát triển CCN
• 3.6.2.1. Những hạn chế
• 3.6.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế
• 4. CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC ĐẾN NĂM 2020 TẦM NHÌN 2030
• 4.1. Quan điểm, định hướng, mục tiêu phát triển các CCN trên địa bàn huyện Hoài Đức đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030
• 4.1.1. Quan điểm phát triển
• 4.1.2. Định hướng phát triển
• 4.1.2.1. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện Hoài Đức
• 4.1.2.2. Định hướng phát triển CCN
• 4.1.3. Mục tiêu phát triển
• 4.1.3.1. Mục tiêu chung
• 4.1.3.2. Mục tiêu cụ thể
• 4.2. Một số giải pháp phát triển CCN trên địa bàn huyện Hoài Đức
• 4.2.1. Các giải pháp về đất đai
• 4.2.2. Các giải pháp về cơ sở hạ tầng và dịch vụ công
• 4.2.3. Các giải pháp bảo vệ môi trường và phát triển bền vững
• 4.2.3.1. Tăng cường công tác quản lý môi trường
• 4.2.3.2. Thực hiện quy hoạch môi trường
• 4.2.3.3. Xây dựng khu xử lý môi trường tập trung
• 4.2.3.4. Thiết lập hệ thống quan trắc môi trường
• 4.2.3.5. Thành lập Doanh nghiệp dịch vụ môi trường
• 4.2.4. Các giải pháp về lao động, xã hội
• 4.2.4.1. Giải pháp về tạo nguồn nhân lực tại chỗ
• 4.2.4.2. Về đào tạo nguồn nhân lực
• 4.2.4.3. Về dịch vụ tư vấn cung cấp lao động
• 4.2.4.4. Đối với doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh trong các CCN
• 4.3. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về CCN
• 4.4. Đề xuất, kiến nghị
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về phát triển cụm công nghiệp tại huyện Hoài Đức

Huyện Hoài Đức, nằm ở phía Tây Hà Nội, đang trở thành một trong những điểm nóng về phát triển cụm công nghiệp. Với vị trí địa lý thuận lợi và hạ tầng giao thông phát triển, huyện đã thu hút nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước. Việc phát triển cụm công nghiệp Hoài Đức không chỉ tạo ra nhiều việc làm mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế bền vững của địa phương.

1.1. Tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Hoài Đức

Huyện Hoài Đức đã có những bước tiến đáng kể trong phát triển kinh tế xã hội. Từ năm 2016 đến nay, huyện đã tập trung vào việc phát triển các ngành công nghiệp chủ lực, đặc biệt là công nghiệp chế biến và chế tạo, nhằm nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm.

1.2. Vai trò của cụm công nghiệp trong phát triển kinh tế

Các cụm công nghiệp Hoài Đức đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Chúng không chỉ tạo ra việc làm mà còn góp phần nâng cao thu nhập cho người dân, cải thiện chất lượng cuộc sống và thúc đẩy sự phát triển bền vững.

II. Những thách thức trong phát triển cụm công nghiệp tại Hoài Đức

Mặc dù có nhiều tiềm năng, huyện Hoài Đức vẫn đối mặt với nhiều thách thức trong việc phát triển cụm công nghiệp. Các vấn đề như ô nhiễm môi trường, hạ tầng chưa đồng bộ và chính sách phát triển chưa thực sự hiệu quả đang cản trở sự phát triển bền vững.

2.1. Vấn đề ô nhiễm môi trường

Sự phát triển nhanh chóng của các cụm công nghiệp đã dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Việc xử lý chất thải và bảo vệ môi trường cần được chú trọng hơn nữa để đảm bảo sức khỏe cho cộng đồng.

2.2. Hạ tầng giao thông chưa đồng bộ

Hạ tầng giao thông tại huyện Hoài Đức chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển của các cụm công nghiệp. Việc cải thiện hạ tầng giao thông là cần thiết để thu hút thêm đầu tư và nâng cao hiệu quả sản xuất.

III. Phương pháp phát triển cụm công nghiệp hiệu quả tại Hoài Đức

Để phát triển cụm công nghiệp một cách hiệu quả, huyện Hoài Đức cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và bền vững. Việc xây dựng chính sách hỗ trợ đầu tư và cải thiện hạ tầng là rất quan trọng.

3.1. Chính sách hỗ trợ đầu tư

Huyện cần xây dựng các chính sách ưu đãi cho các nhà đầu tư vào cụm công nghiệp. Điều này sẽ tạo động lực cho các doanh nghiệp phát triển và mở rộng sản xuất.

3.2. Cải thiện hạ tầng kỹ thuật

Đầu tư vào hạ tầng kỹ thuật là yếu tố then chốt để phát triển cụm công nghiệp. Huyện cần tập trung vào việc nâng cấp hệ thống giao thông, điện, nước và viễn thông để phục vụ tốt nhất cho các doanh nghiệp.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại Hoài Đức

Nghiên cứu về phát triển cụm công nghiệp Hoài Đức đã chỉ ra nhiều ứng dụng thực tiễn có thể áp dụng. Các mô hình phát triển thành công từ các địa phương khác có thể được áp dụng để nâng cao hiệu quả sản xuất tại huyện.

4.1. Mô hình phát triển từ các địa phương khác

Huyện Hoài Đức có thể học hỏi từ các mô hình phát triển cụm công nghiệp thành công ở các tỉnh khác như Bắc Ninh hay Nam Định. Việc áp dụng các bài học kinh nghiệm này sẽ giúp huyện phát triển nhanh chóng và bền vững.

4.2. Kết quả đạt được từ phát triển cụm công nghiệp

Sự phát triển của các cụm công nghiệp đã tạo ra hàng ngàn việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân và góp phần vào sự phát triển kinh tế của huyện Hoài Đức. Những kết quả này cần được duy trì và phát huy trong tương lai.

V. Kết luận và tương lai của cụm công nghiệp tại Hoài Đức

Phát triển cụm công nghiệp tại huyện Hoài Đức là một trong những giải pháp quan trọng để thúc đẩy kinh tế địa phương. Tương lai của huyện phụ thuộc vào việc giải quyết các thách thức hiện tại và áp dụng các phương pháp phát triển bền vững.

5.1. Tầm nhìn phát triển bền vững

Huyện Hoài Đức cần xây dựng một tầm nhìn phát triển bền vững cho các cụm công nghiệp. Điều này bao gồm việc bảo vệ môi trường, nâng cao chất lượng cuộc sống và phát triển kinh tế đồng bộ.

5.2. Định hướng phát triển trong tương lai

Định hướng phát triển cụm công nghiệp trong tương lai cần tập trung vào việc thu hút đầu tư, cải thiện hạ tầng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Những yếu tố này sẽ quyết định sự thành công của huyện trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Phát triển cụm công nghiệp (CCN) là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa và tăng trưởng kinh tế xã hội tại các địa phương. Tại huyện Hoài Đức, Hà Nội, từ năm 2005 đến 2016, các CCN đã được hình thành và phát triển nhanh chóng, góp phần nâng cao giá trị sản xuất công nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tạo việc làm cho hàng nghìn lao động địa phương. Theo số liệu thống kê, giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng của huyện dự kiến đạt 10.257 tỷ đồng vào năm 2020 với tốc độ tăng trưởng bình quân 8,4%/năm. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu, huyện vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như công tác quản lý nhà nước chưa đồng bộ, tỷ lệ lấp đầy CCN chưa cao, và vấn đề ô nhiễm môi trường chưa được giải quyết triệt để.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng phát triển các CCN trên địa bàn huyện Hoài Đức trong giai đoạn 2005-2016, đánh giá các chính sách, cơ chế đầu tư và quản lý, từ đó đề xuất các giải pháp phát triển bền vững CCN đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các CCN đã đi vào hoạt động trên địa bàn huyện, với trọng tâm là các yếu tố kinh tế, hạ tầng kỹ thuật, môi trường và nguồn nhân lực. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hỗ trợ hoạch định chính sách phát triển công nghiệp cấp huyện, góp phần thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển kinh tế xã hội bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình nghiên cứu về phát triển cụm công nghiệp, bao gồm:

• Lý thuyết cụm công nghiệp của Alfred Marshall: nhấn mạnh ba lợi thế cơ bản của CCN là lan tỏa thông tin, chuyên môn hóa và phát triển thị trường lao động có tay nghề cao.
• Lý thuyết của Michael Porter về cụm ngành (Industrial Clusters): tập trung vào sự liên kết địa lý giữa các doanh nghiệp, nhà cung cấp, khách hàng và các tổ chức hỗ trợ nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh.
• Khái niệm và phân loại CCN theo Quyết định số 44/2010/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội: CCN là khu vực tập trung sản xuất công nghiệp và dịch vụ phục vụ công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống, với quy mô tối đa 50ha (mở rộng tối đa 75ha).

Các khái niệm chính được sử dụng trong nghiên cứu gồm: cụm công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề, khu công nghiệp, khu chế xuất, điểm công nghiệp, quản lý nhà nước về CCN, phát triển bền vững CCN, và các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển CCN.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp định tính và định lượng, cụ thể:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thu thập từ các báo cáo kinh tế xã hội của huyện Hoài Đức, các văn bản pháp luật, chính sách liên quan đến phát triển CCN, cùng các tài liệu nghiên cứu trước đây về CCN tại Việt Nam và một số địa phương.
• Phương pháp phân tích: Phân tích thống kê mô tả các chỉ tiêu kinh tế, tỷ lệ lấp đầy CCN, vốn đầu tư, lao động; so sánh thực trạng phát triển CCN của huyện với các địa phương khác như Thạch Thất, Từ Sơn, Ý Yên để rút ra bài học kinh nghiệm.
• Phương pháp tổng hợp: Kết hợp các kết quả phân tích để đánh giá tổng thể thực trạng và đề xuất giải pháp phát triển CCN.
• Phương pháp so sánh: So sánh các chính sách, mô hình quản lý và hiệu quả phát triển CCN giữa các địa phương nhằm tìm ra các điểm mạnh, điểm yếu.
• Timeline nghiên cứu: Tập trung phân tích giai đoạn 2005-2016, đồng thời đề xuất định hướng phát triển CCN đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ các CCN đã được thành lập và đi vào hoạt động trên địa bàn huyện Hoài Đức trong giai đoạn nghiên cứu. Phương pháp chọn mẫu dựa trên tiêu chí tính đại diện và khả năng thu thập số liệu đầy đủ, đảm bảo tính khách quan và chính xác trong phân tích.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng: Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng của huyện Hoài Đức tăng trưởng bình quân 8,4%/năm, đạt khoảng 10.257 tỷ đồng vào năm 2020 (theo giá so sánh 2010). Đây là chỉ số quan trọng phản ánh sự phát triển kinh tế và hiệu quả của các CCN trên địa bàn.

2. Tỷ lệ lấp đầy CCN còn thấp: Tỷ lệ lấp đầy bình quân các CCN trên địa bàn huyện mới đạt khoảng 44%, thấp hơn so với mục tiêu đề ra. Điều này cho thấy công tác thu hút đầu tư và quản lý mặt bằng chưa hiệu quả, dẫn đến lãng phí tài nguyên đất đai.

3. Nguồn nhân lực và công nghệ còn hạn chế: Phần lớn doanh nghiệp trong CCN có quy mô nhỏ, vốn ít, công nghệ lạc hậu, năng lực cạnh tranh thấp. Độ tuổi trung bình của cán bộ và công nhân kỹ thuật lành nghề tương đối cao, chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới công nghệ và quản lý hiện đại.

4. Quản lý nhà nước và chính sách chưa đồng bộ: Công tác quản lý nhà nước về CCN còn nhiều bất cập, chính sách hỗ trợ chưa thực sự hấp dẫn và kịp thời. Việc phối hợp giữa các cơ quan quản lý và các thành phần kinh tế chưa hiệu quả, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng phát triển CCN.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ nhiều yếu tố. Thứ nhất, công tác quy hoạch và quản lý phát triển CCN chưa đi trước một bước so với thực tiễn, dẫn đến việc bố trí CCN chưa hợp lý, gây khó khăn trong thu hút đầu tư và phát triển bền vững. Thứ hai, nguồn nhân lực và công nghệ chưa được đầu tư đúng mức, làm giảm sức cạnh tranh của các doanh nghiệp trong CCN. Thứ ba, chính sách hỗ trợ và cơ chế quản lý còn mang tính chung chung, chưa tạo được môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển.

So sánh với các địa phương như huyện Thạch Thất, thị xã Từ Sơn và huyện Ý Yên, có thể thấy các địa phương này đã áp dụng các giải pháp đồng bộ về quy hoạch, đầu tư hạ tầng, chính sách ưu đãi và quản lý nhà nước hiệu quả hơn, từ đó nâng cao tỷ lệ lấp đầy CCN và thu hút đầu tư. Ví dụ, Từ Sơn đã thực hiện chính sách miễn giảm thuê đất trong 10 năm đầu và hỗ trợ vay vốn cho doanh nghiệp, giúp tăng sức hấp dẫn đầu tư.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp, bảng so sánh tỷ lệ lấp đầy CCN giữa các địa phương, và biểu đồ phân bổ nguồn nhân lực theo độ tuổi và trình độ kỹ thuật. Các bảng số liệu này giúp minh họa rõ nét thực trạng và các điểm cần cải thiện.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường công tác quy hoạch và quản lý phát triển CCN

   • Xây dựng quy hoạch phát triển CCN đồng bộ, bền vững, đảm bảo vị trí thuận lợi về giao thông, môi trường và nguồn nguyên liệu.
   • Thời gian thực hiện: 2017-2019.
   • Chủ thể thực hiện: UBND huyện phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội.

2. Đẩy mạnh đầu tư hạ tầng kỹ thuật và dịch vụ công trong CCN

   • Hoàn thiện hệ thống cấp điện, cấp nước, xử lý nước thải và giao thông nội bộ trong CCN.
   • Thời gian thực hiện: 2017-2020.
   • Chủ thể thực hiện: Ban quản lý CCN, các nhà đầu tư hạ tầng.

3. Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

   • Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng quản lý và kỹ thuật cho công nhân và cán bộ trong CCN.
   • Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận công nghệ mới và chuyển giao kỹ thuật.
   • Thời gian thực hiện: 2017-2022.
   • Chủ thể thực hiện: Trung tâm đào tạo nghề huyện, các trường đại học, doanh nghiệp.

4. Hoàn thiện chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư

   • Ban hành các chính sách ưu đãi thuế, hỗ trợ vay vốn, miễn giảm thuê đất cho doanh nghiệp đầu tư vào CCN.
   • Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, tạo môi trường đầu tư minh bạch, thuận lợi.
   • Thời gian thực hiện: 2017-2020.
   • Chủ thể thực hiện: UBND huyện, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

5. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về CCN

   • Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý CCN.
   • Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong hoạt động CCN.
   • Thời gian thực hiện: 2017-2020.
   • Chủ thể thực hiện: UBND huyện, các cơ quan chức năng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước địa phương

   • Lợi ích: Hiểu rõ cơ sở lý luận, thực trạng và giải pháp phát triển CCN để xây dựng chính sách phù hợp.
   • Use case: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện, quản lý đầu tư hạ tầng.

2. Nhà đầu tư và doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghiệp

   • Lợi ích: Nắm bắt thông tin về môi trường đầu tư, chính sách ưu đãi và tiềm năng phát triển CCN tại Hoài Đức.
   • Use case: Quyết định đầu tư, mở rộng sản xuất trong các CCN.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý kinh tế, phát triển công nghiệp

   • Lợi ích: Tham khảo phương pháp nghiên cứu, khung lý thuyết và phân tích thực tiễn về phát triển CCN.
   • Use case: Tham khảo tài liệu học tập, nghiên cứu khoa học.

4. Các tổ chức hỗ trợ phát triển kinh tế và đào tạo nghề

   • Lợi ích: Hiểu rõ nhu cầu nguồn nhân lực, các khó khăn trong phát triển CCN để thiết kế chương trình đào tạo và hỗ trợ phù hợp.
   • Use case: Xây dựng chương trình đào tạo, tư vấn phát triển doanh nghiệp.

Câu hỏi thường gặp

1. Cụm công nghiệp là gì và khác gì so với khu công nghiệp?
   Cụm công nghiệp là khu vực tập trung các doanh nghiệp vừa và nhỏ, có quy mô tối đa khoảng 50ha, không có dân cư sinh sống, tập trung vào sản xuất công nghiệp và dịch vụ hỗ trợ. Khu công nghiệp thường có quy mô lớn hơn, trình độ sản xuất hiện đại và do Chính phủ quyết định thành lập.

2. Tại sao phát triển cụm công nghiệp lại quan trọng đối với huyện Hoài Đức?
   CCN giúp chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, tạo việc làm cho lao động địa phương, thu hút đầu tư, nâng cao giá trị sản xuất và góp phần bảo vệ môi trường bằng cách di dời các cơ sở gây ô nhiễm ra khỏi khu dân cư.

3. Những khó khăn chính trong phát triển CCN tại Hoài Đức là gì?
   Bao gồm tỷ lệ lấp đầy CCN thấp, nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu, công nghệ lạc hậu, chính sách hỗ trợ chưa đồng bộ và công tác quản lý nhà nước còn nhiều bất cập.

4. Các giải pháp chính để phát triển CCN bền vững là gì?
   Tăng cường quy hoạch và quản lý, đầu tư hạ tầng kỹ thuật, phát triển nguồn nhân lực, hoàn thiện chính sách ưu đãi, nâng cao năng lực quản lý nhà nước và tăng cường xúc tiến đầu tư.

5. Làm thế nào để doanh nghiệp tiếp cận được các chính sách ưu đãi tại CCN?
   Doanh nghiệp cần liên hệ với Ban quản lý CCN và các cơ quan chức năng để được hướng dẫn thủ tục, hồ sơ đăng ký đầu tư, đồng thời tham gia các chương trình đào tạo, tư vấn do địa phương tổ chức nhằm tận dụng tối đa các ưu đãi và hỗ trợ.

Kết luận

• Phát triển cụm công nghiệp tại huyện Hoài Đức đã góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu và tạo việc làm cho lao động địa phương trong giai đoạn 2005-2016.
• Tỷ lệ lấp đầy CCN còn thấp và nguồn nhân lực, công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững.
• Công tác quản lý nhà nước và chính sách hỗ trợ cần được hoàn thiện, đồng bộ và kịp thời để thúc đẩy phát triển CCN hiệu quả hơn.
• Đề xuất các giải pháp trọng tâm gồm quy hoạch đồng bộ, đầu tư hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, hoàn thiện chính sách ưu đãi và nâng cao năng lực quản lý.
• Nghiên cứu mở ra hướng đi cho việc phát triển CCN bền vững tại Hoài Đức đến năm 2020 và tầm nhìn 2030, góp phần thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển kinh tế xã hội địa phương.

Các cơ quan quản lý, nhà đầu tư và các bên liên quan cần phối hợp chặt chẽ để triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, cập nhật chính sách nhằm phát huy tối đa tiềm năng phát triển cụm công nghiệp tại huyện Hoài Đức.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o-------- TẠ CÔNG THANH PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o-------- TẠ CÔNG THANH PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS. ĐINH VĂN TIẾN XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN GS. Đinh Văn Tiến PGS. Nguyễn Trúc Lê Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do tôi thực hiện dƣới sự hƣớng dẫn của thầy giáo hƣớng dẫn khoa học. Các số liệu và trích dẫn đƣợc sử dụng trong quá trình nghiên cứu luận văn là trung thực và đáng tin cậy. Tôi cũng xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã đƣợc cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã đƣợc chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, tháng 12, năm 2016 Tạ Công Thanh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình đào tạo thạc sỹ Quản lý kinh tế tại trƣờng Đại học kinh tế, đƣợc sự đồng ý của Khoa Kinh tế chính trị, Trƣờng Đại học kinh tế và sự nhất trí của giảng viên hƣớng dẫn GS. Đinh Văn Tiến, tôi đã tiến hành thực hiện luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế với đề tài: “ Phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn huyện Hoài Đức, Hà Nội”. Tôi xin đƣợc bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiệu trƣờng Đại học kinh tế - ĐHQGHN, Khoa kinh tế chính trị và các thầy cô giáo đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn; GS. Đinh Văn Tiến, ngƣời thầy đã hƣớng dẫn và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành luận văn này; Xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong hội đồng chấm luận văn đã cho tôi những đóng góp quý báu để hoàn thiện bài luận văn này; Xin chân thành cảm ơn sự động viên của gia đình, bạn bè, các anh/chị trong lớp QLKT3-K23 trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu luận văn thạc sỹ; Cuối cùng xin gửi lời cảm ơn tới các tác giả của những cuốn sách, bài viết, công trình nghiên cứu và website hữu ích đã giúp tôi hoàn thành luận văn này. MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT.i DANH MỤC CÁC BẢNG. ii MỞ ĐẦU.1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN . Tổng quan tình hình nghiên cứu về phát triển cụm công nghiệp. Cơ sở lý luận về phát triển cụm công nghiệp. Khái niệm, phân loại và phân biệt với KCN, KCX, điểm công nghiệp. Vai trò của cụm công nghiệp. Cơ sở của phát triển CCN. Quản lý nhà nước về CCN. Lý luận về phát triển CCN. Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển CCN. Kinh nghiệm phát triển cụm công nghiệp ở một số địa phƣơng. Kinh nghiệm của huyện Thạch Thất thành phố Hà Nội. Kinh nghiệm Thị xã Từ Sơn của tỉnh Bắc Ninh. Kinh nghiệm của huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm phát triển các CCN ở một số địa phương.37 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phƣơng pháp luận. Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể. Phương pháp phân tích. Phương pháp tổng hợp. Phương pháp so sánh. Phương pháp thống kê mô tả và nghiên cứu tài liệu.41 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, HÀ NỘI . Tổng quan tình hình kinh tế- xã hội huyện Hoài Đức. Về tình hình phát triển kinh tế xã hội . Thực trạng hạ tầng kỹ thuật . Tác động của việc phát triển kinh tế xã hội và hạ tầng kỹ thuật của huyện Hoài Đức tới việc hình thành và phát triển các CCN . Thực trạng xây dựng và phát triển cụm công nghiệp . Những thành tựu và hạn chế trong quá trình phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn Huyện Hoài Đức . Những thành tựu đã đạt được . Những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong phát triển CCN. Những hạn chế . Nguyên nhân của những hạn chế . 68 CHƢƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC ĐẾN NĂM 2020 TẦM NHÌN 2030 . Quan điểm, định hƣớng, mục tiêu phát triển các CCN trên địa bàn huyện Hoài Đức đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 .Quan điểm phát triển . Định hướng phát triển . Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện Hoài Đức . Định hướng phát triển CCN . Mục tiêu phát triển . Mục tiêu chung . Mục tiêu cụ thể . Một số giải pháp phát triển CCN trên địa bàn huyện Hoài Đức . Các giải pháp về đất đai . Các giải pháp về cơ sở hạ tầng và dịch vụ công . Các giải pháp bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Tăng cường công tác quản lý môi trường. Thực hiện quy hoạch môi trường. Xây dựng khu xử lý môi trường tập trung. Thiết lập hệ thống quan trắc môi trường. Thành lập Doanh nghiệp dịch vụ môi trường. Các giải pháp về lao động, xã hội. Giải pháp về tạo nguồn nhân lực tại chỗ. Về đào tạo nguồn nhân lực. Về dịch vụ tư vấn cung cấp lao động. Đối với doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh trong các CCN 83 4.5 Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về CCN. Đề xuất, kiến nghị. 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 94 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 CCN Cụm công nghiệp 2 CN Công nghiệp 3 CNH Công nghiệp hóa 4 DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc 5 DT Diện tích 6 ĐTXD Đầu tƣ xây dựng 7 GPMB Giải phóng mặt bằng 8 HĐH : Hiện đại hóa 9 HTKT Hạ tầng kỹ thuật 10 KCN Khu công nghiệp 11 KCX Khu chế xuất 12 KKT Khu Kinh tế 13 QLNN Quản lý nhà nƣớc 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 XHCN Xã hội chủ nghĩa i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Tổng giá trị sản xuất một số ngành chủ yếu từ năm 2010- 1 Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế huyện Hoài Đức từ các năm 2010-2015 46 3 Bảng 3.3 Biểu đồ cơ cấu ngành kinh tế năm 2010-2015 47 4 Bảng 3.4 Tình hình đầu tƣ phát triển CCN đến tháng 6/2016 53 5 Bảng 3.5 Tình hình xây dựng HTKT tại CCN đến tháng 6/2016 54 6 Bảng 3.6 Tổng hợp lao động làm việc tại các CCN đến tháng 6/2016 54 7 Bảng 3.7 Quy hoạch hệ thống XLNT các CCN 56 8 Bảng 3.8 Xác định phạm vi tác động môi trƣờng một số ngành CN 57 Tình hình ĐTXD hệ thống XLNT tại các CCN đến 9 Bảng 3.9 62 tháng 6/2016 ii MỞ ĐẦU 1. Về tính cấp thiết của đề tài CNH - HĐH trong giai đoạn tới là tiếp tục đẩy mạnh thực hiện mô hình CNH - HĐH trong điều kiện phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN và hội nhập quốc tế gắn với phát triển kinh tế tri thức, lấy khoa học, công nghệ, trí thức và nguồn nhân lực chất lƣợng cao làm động lực chủ yếu, huy động và phân bổ có hiệu quả mọi nguồn lực phát triển. Xây dựng cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động hợp lý, phát huy lợi thế so sánh, có năng suất lao động và năng lực cạnh tranh cao, tham gia sâu rộng vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu; văn minh công nghiệp chiếm ƣu thế trong sản xuất và trong đời sống xã hội; phát triển nhanh và bền vững phù hợp với điều kiện của từng giai đoạn. Thành phố Hà Nội đề ra phƣơng hƣớng nhiệm vụ trong 5 năm tới : Tập trung phát triển nhanh một số ngành, sản phẩm công nghiệp có giá trị gia tăng lớn, ứng dụng công nghệ cao, thân thiện môi trƣờng: CN chế biến, chế tạo, CN công nghệ thông tin, công nghiệp sạch, CN hỗ trợ, các ngành và sản phẩm khác có công nghệ cao. Thu hút, kêu gọi đầu tƣ bảo đảm đủ nguồn vốn để hoàn thiện các khu, CCN hiện có. Xây dựng mới và mở rộng một số KCN, CCN theo quy hoạch. Hoàn thiện xây dựng, vận hành các trạm xử lý nƣớc thải tại các CCN hiện có theo hƣớng tiết kiệm, hiệu quả. Tiếp tục phát triển các làng nghề truyền thống theo hƣớng ứng dụng kỹ thuật, công nghệ cao. Kết hợp giữa phát triển các làng nghề với phát triển du lịch. Xây dựng các CCN làng nghề tập trung theo quy hoạch, tách sản xuất gây ô nhiễm môi trƣờng ra khỏi khu dân cƣ. Huyện Hoài Đức là một huyện nằm trong địa bàn thành phố Hà Nội, đã xác định nhiệm vụ giai đoạn 2016- 2020: Trong phát triển kinh tế, tiếp tục phát triển mạnh công nghiệp theo hƣớng CNH - HĐH, tập trung vào những ngành nghề truyền thống có lợi thế so sánh. Ƣu tiên phát triển ngành CN sạch, kỹ thuật công nghệ cao có sức cạnh tranh và sản xuất hàng xuất khẩu ở các CCN và các làng nghề truyền thống. Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch và xây dựng các CCN đã đƣợc phê duyệt. Quan tâm đầu tƣ 1 cho các hoạt động khuyến công, xúc tiến thƣơng mại giới thiệu và quảng bá sản phẩm. Tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc về CN nhằm hỗ trợ, giúp đỡ các thành phần kinh tế phát triển sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp. Huyện Hoài Đức với vị trí địa lý thuận lợi nằm phía tây của Hà Nội, có nhiều tuyến đƣờng giao thông chạy qua nên các CCN của Hoài Đức đã phát triển một cách nhanh chóng, hiệu quả, tạo niềm tin cho các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc, làm tăng nhanh tốc độ CNH, HĐH và tăng trƣởng KT-XH của huyện Hoài Đức. Kết quả xây dựng và phát triển các CCN trên địa bàn huyện đã tạo dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật tƣơng đối đồng bộ, đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của huyện. Hoạt động của các CCN đã góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển sản xuất công nghiệp nói riêng, phát triển kinh tế - xã hội nói chung của huyện. Phát triển các CCN tạo tiền đề cho việc phát triển đô thị, dịch vụ của huyện với tốc độ cao trong thời gian qua.