Chương 1 LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CHI PHÍ ĐÀO TẠO VÀ TRÁCH NHIỆM BỒI HOÀN CHI PHÍ ĐÀO TẠO CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG 1. Khái quát về chi phí đào tạo 1. Khái niệm chi phí đào tạo Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi bức thiết đặt ra cho các doanh nghiệp đó là việc phải có đội ngũ lao động lành nghề, làm chủ được công nghệ, khoa học kỹ thuật tiên tiến nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường, nâng cao tính cạnh tranh đối với doanh nghiệp khác. Trước đòi hỏi đó, nhiều doanh nghiệp đã đầu tư cho người lao động của họ học tập nâng cao tay nghề, tiếp thu khoa học kỹ thuật tiên tiến để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Khi bỏ tiền ra đầu tư cho người lao động nâng cao kiến thức, trình độ tay nghề, mong muốn cơ bản và hợp lý của các doanh nghiệp là người lao động đó phải gắn bó, phục vụ doanh nghiệp trong một khoảng thời gian nhất định để bù đắp các chi phí đầu tư cho người lao động. Đây là lý do các doanh nghiệp và người lao động thường ký hợp đồng đào tạo trong đó có điều khoản quy định về chi phí đào tạo. Chi phí đào tạo là một trong những nội dung quan trọng của hoạt động đào tạo doanh nghiệp. Khi xây dựng hợp đồng đào tạo lao động, cả doanh nghiệp và NLĐ đều cần phải nắm rõ về các quy định, các trường hợp phải bồi thường cũng như mức hoàn trả đối với loại chi phí này, để đảm bảo quyền lợi cũng như trách nhiệm của cả hai bên.
Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề của NLĐ trong quá trình thực hiện HĐLĐ là một trong những nội dung chủ yếu của HĐLĐ. Khi NLĐ được đào tạo, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề, đào tạo lại trong nước hoặc nước ngoài từ kinh phí của người sử dụng lao động, kể cả kinh phí do đối tác tài trợ thì các bên cần giao kết hợp đồng đào tạo, trong đó bao gồm nội dung về chi phí đào tạo. Theo từ điển Tiếng Việt, “chi phí” được hiểu là chi tiêu vào công việc gì1. Còn “đào tạo” được hiểu là làm cho trở thành người có năng lực, có khả năng làm 1 Hoàng Phê (2010), Từ điển tiếng Việt, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội, tr.
8 việc theo những tiêu chuẩn nhất định. Đào tạo được hiểu là công việc trang bị những phẩm chất, kiến thức, kỹ năng cơ bản, có hệ thống cho người học, để sau một khoá học, người học đạt được trình độ một cấp học cao hơn2 Theo Từ điển Wikipedia, chi phí là các hao phí về nguồn lực để doanh nghiệp đạt được một hoặc những mục tiêu cụ thể; Chi phí đào tạo là các hao phí chi trả trong việc học tập, đào tạo và bồi dưỡng nâng cao tay nghề. Vậy chi phí đào tạo trong lĩnh vực lao động là nguồn kinh phí mà NSDLĐ đã chi trả cho việc học tập, đào tạo và bồi dưỡng nâng cao tay nghề chuyên môn của NLĐ. Ngoài tiền lương, chi phí đào tạo là nguồn kinh phí quan trọng giúp NSDLĐ và NLĐ đạt được một số mục đích nhất định như NSDLĐ sẽ có đội ngũ lao động lành nghề, am hiểu nhiều khoa học - kỹ thuật tiên tiến, NLĐ sẽ được nâng cấp trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng theo từng lĩnh vực, vị trí công tác sau khi hoàn thành khóa đào tạo.
Khoản 3 Điều 62 BLLĐ năm 2019 không đưa ra định nghĩa về chi phí đào tạo mà chỉ mang tính liệt kê. “Chi phí đào tạo bao gồm các khoản chi có chứng từ hợp lệ về chi phí trả cho người dạy, tài liệu học tập, trường, lớp, máy, thiết bị, vật liệu thực hành, các chi phí khác hỗ trợ cho người học và tiền lương, tiền đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người học trong thời gian đi học. Trường hợp người lao động được gửi đi đào tạo ở nước ngoài thì chi phí đào tạo còn bao gồm chi phí đi lại, chi phí sinh hoạt trong thời gian đào tạo”. Đồng thời, Luật giáo dục nghề nghiệp 2014 cũng quy định “chi phí đào tạo bao gồm các khoản chi có chứng từ hợp lệ về chi phí trả cho người dạy, tài liệu học tập, nguyên nhiên vật liệu thực hành, thực tập; khấu hao cơ sở vật chất, thiết bị và các chi phí cần thiết khác cho việc đào tạo”3.
Từ các quy định trên, ta thấy: Chi phí đào tạo là các nguồn kinh phí mà người sử dụng lao động chi trả cho việc đào tạo cho người lao động. Người sử dụng lao động và người lao động có thể căn cứ vào chi phí đào tạo để thỏa thuận việc hoàn 2 Nguyễn Lân (2000), Từ diễn Từ & ngữ Việt Nam, NXB Tp.Hồ Chí Minh, tr. 3 Khoản 2 Điều 29 Luật Giáo dục nghề nghiệp 2014. 9 trả và xác định các khoản chi phí, bồi thường thiệt hại mà người lao động phải hoàn trả cho người sử dụng lao động theo quy định hoặc theo thỏa thuận.
Như vậy: Chi phí đào tạo là biểu hiện bằng tiền của toàn bộ hao phí về lao động sống và lao động vật hóa đã chi ra để thực hiện quá trình cung cấp cho người học những kiến thức có thể áp dụng vào các lĩnh vực khác nhau. Đối tượng chi phí: trình bày sự phân loại chi phí theo nơi phát sinh của chi phí4. Đặc điểm chi phí đào tạo Trong quá trình người lao động làm việc tại doanh nghiệp theo hợp đồng lao động được ký kết sẽ có những nội dung liên quan đến việc đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao trình độ kỹ năng nghề. Theo đó, các doanh nghiệp sẽ phải bỏ chi phí đào tạo nhân viên tùy thuộc vào thực tế của mình để có nhân lực chất lượng và đảm bảo đáp ứng, phục vụ công việc được hiệu quả nhất.
Một khoản chi ra được xem là chi phí đào tạo nhân viên, cụ thể như sau: Thứ nhất, chi phí đào tạo là những chi phí được xác định bằng vật chất. Việc nâng cao tay nghề, nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật cho người lao động là một trong những vấn đề được doanh nghiệp rất chú trọng. Cũng chính vì vậy, có nhiều lao động được cử đi đào tạo và được doanh nghiệp hỗ trợ chi phí đào tạo. Theo đó, về bản chất thì chi phí đào tạo là khoản tiền dành cho người lao động với mục đích hỗ trợ nâng cao tay nghề phục vụ cho hoạt động kinh doanh của công ty.
Để có thể xác định các khoản chi phí đào tạo, pháp luật lao động Việt Nam đã quy định rõ các khoản được xem là chi phí đào tạo. Chi phí đào tạo bao gồm các khoản chi có chứng từ hợp lệ về chi phí trả cho người dạy, tài liệu học tập, trường, lớp, máy, thiết bị, vật liệu thực hành, các chi phí khác hỗ trợ cho người học và tiền lương, tiền đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người học trong thời gian đi học. Trường hợp người lao động được gửi đi đào tạo ở nước ngoài 4 Phan Thị Chánh Lý, Lê Thị Minh Khôi, “Trao đổi và xác định các loại hoàn trả chi phí đào tạo theo pháp luât lao động Việt Nam”, Tạp chí giáo dục và xã hội ngày đăng 22/8/2022 10 thì chi phí đào tạo còn bao gồm chi phí đi lại, chi phí sinh hoạt trong thời gian đào tạo. Ta thấy chi phí đào tạo là các nguồn kinh phí mà người sử dụng lao động chi trả cho việc đào tạo cho người lao động.
Thứ hai, những chi phí này phải gắn liền với mục đích đào tạo nghề của doanh nghiệp, không phải những chi phí cá nhân của các cá nhân trong doanh nghiệp. Để hiểu rõ thì những chi phí này cần thể hiện thông qua có hóa đơn, chứng từ hợp pháp bao gồm: HĐLĐ, hợp đồng đào tạo, hóa đơn chi phí đào tạo, quyết định cử nhân viên đi học của DN, bản cam kết khi học xong nhân viên làm việc tại DN. Như vậy, chi phí đào tạo là một trong những nội dung quan trọng của hoạt động đào tạo doanh nghiệp. Khi xây dựng hợp đồng đào tạo lao động, cả doanh nghiệp và NLĐ đều cần phải nắm rõ về các quy định, các trường hợp phải bồi thường cũng như mức hoàn trả đối với loại chi phí này, để đảm bảo quyền lợi cũng như trách nhiệm của cả hai bên.
Thứ ba, chi phí đào tạo cần được định lượng bằng tiền và phải xác định được trong một khoảng thời gian nhất định. Trong HĐĐT giữa NLĐ và NSDLĐ luôn có sự thỏa thuận về việc đào tạo. Theo đó, phía NSDLĐ cam kết sẽ chi trả 01 khoản tiền cho việc học tập của NLĐ, và trong một thời gian cụ thể được xác định bằng khóa học. Điều này được quy định chi tiết trong HĐĐT hoặc trong quy chế làm việc của NSDLĐ.
Phân loại chi phí đào tạo Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 62 Bộ luật Lao động 2019 quy định hợp đồng đào tạo nghề giữa người sử dụng lao động, người lao động và chi phí đào tạo nghề thì chi phí đào tạo được phân loại thành: Chi phí trả cho người dạy, tài liệu học tập, trường, lớp, máy, thiết bị, vật liệu thực hành, các chi phí khác hỗ trợ cho người học và tiền lương, tiền đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người học trong thời gian đi học. Trường hợp người lao động được gửi đi đào tạo ở nước ngoài thì chi phí đào tạo còn bao gồm chi phí đi lại, chi phí sinh hoạt trong thời gian đào tạo. 11 Vậy có thể hiểu, chi phí đào tạo là phần biểu hiện toàn bộ các hao phí liên quan đến đào tạo trong thời kỳ đào tạo mà doanh nghiệp bỏ ra. Chi phí đào tạo là một trong những nội dung quan trọng của hoạt động đào tạo doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, việc chi đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, suy cho cùng, cũng nhằm mục đích phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Cho nên, chi phí đào tạo nhân viên được tính chi phí hợp lý. Có thể chia chi phí đào tạo ra làm 02 loại như sau: Chi phí đào tạo trực tiếp có thể bao gồm: chi phí trả cho người dạy, tài liệu học tập, trường, lớp, máy, thiết bị, vật liệu thực hành.