Pháp Luật Về Bồi Thường Khi Nhà Nước Thu Hồi Đất Tại Huyện Quế Sơn, Tỉnh Quảng Nam

Luận văn thạc sĩ luật học nghiên cứu pháp luật về bồi thường hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất theo pháp luật việt nam từ thực tiễn huyện, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên

• Tác giả: Nguyễn Thị Kim Hương
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Quang Tuyến
• Trường học: Học viện Khoa học xã hội
• Chuyên ngành: Luật kinh tế
• Đề tài: Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Pháp Luật Bồi Thường Thu Hồi Đất Tại Quế Sơn

Việt Nam đang trên đà phát triển, nhu cầu xây dựng các công trình công cộng ngày càng tăng. Điều này dẫn đến việc Nhà nước phải thu hồi đất. Tuy nhiên, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước đại diện chủ sở hữu. Do đó, vấn đề bồi thường thu hồi đất Quế Sơn được đặt ra để bảo vệ quyền lợi của người sử dụng đất. Luật Đất đai 2013 đã sửa đổi, bổ sung nhiều quy định về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Tuy nhiên, thực tế vẫn còn nhiều vướng mắc, gây bức xúc trong nhân dân. Tình trạng khiếu kiện liên quan đến bồi thường thu hồi đất vẫn chưa giảm. Điều này cho thấy pháp luật về bồi thường thu hồi đất vẫn cần được nghiên cứu và hoàn thiện. Quế Sơn, Quảng Nam cũng không tránh khỏi những thách thức này trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội.

1.1. Cơ Sở Lý Luận Về Bồi Thường Khi Thu Hồi Đất

Việc bồi thường thu hồi đất dựa trên nguyên tắc bảo vệ quyền sử dụng đất của người dân. Mặc dù đất đai thuộc sở hữu toàn dân, người sử dụng đất có quyền sử dụng đất hợp pháp, được pháp luật bảo vệ (Điều 54 Hiến pháp 2013). Khi Nhà nước thu hồi đất Quế Sơn vì mục đích công cộng, cần phải bồi thường để đảm bảo quyền lợi của người dân không bị xâm phạm. Việc bồi thường không chỉ là vấn đề kinh tế mà còn là vấn đề xã hội, đảm bảo công bằng và ổn định trong quá trình phát triển.

1.2. Ý Nghĩa Của Bồi Thường Hỗ Trợ Thu Hồi Đất Quế Sơn

Bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất Quế Sơn có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng bởi việc thu hồi đất. Nó giúp người dân ổn định cuộc sống, tái sản xuất và hòa nhập vào cộng đồng mới. Đồng thời, việc bồi thường thỏa đáng cũng góp phần tạo sự đồng thuận trong xã hội, giảm thiểu khiếu kiện và tranh chấp liên quan đến đất đai. Chính sách bồi thường thu hồi đất cần được thực hiện công khai, minh bạch và công bằng để đảm bảo quyền lợi của tất cả các bên liên quan.

II. Vướng Mắc Thường Gặp Về Bồi Thường Thu Hồi Đất Quế Sơn

Thực tiễn thi hành pháp luật về bồi thường thu hồi đất Quế Sơn còn nhiều vướng mắc. Cơ chế xác định giá bồi thường đất Quế Sơn chưa hợp lý, chưa phản ánh đúng giá thị trường. Sự tham vấn của người bị thu hồi đất đối với phương án bồi thường còn hình thức. Vấn đề giải quyết sinh kế và đời sống của người bị thu hồi đất không bền vững. Điều này gây ra nhiều bức xúc trong nhân dân, dẫn đến khiếu kiện và tranh chấp đất đai kéo dài. Cần có giải pháp để khắc phục những hạn chế này, đảm bảo quyền lợi của người dân và sự ổn định xã hội.

2.1. Giá Bồi Thường Đất Quế Sơn Chưa Phù Hợp Thị Trường

Một trong những vướng mắc lớn nhất là giá bồi thường đất Quế Sơn chưa phù hợp với giá thị trường. Điều này khiến người dân cảm thấy thiệt thòi, không đồng ý với phương án bồi thường. Việc xác định giá đất cần dựa trên các yếu tố khách quan, minh bạch và có sự tham gia của người dân. Cần có cơ chế để đảm bảo giá bồi thường phản ánh đúng giá trị thực tế của đất đai.

2.2. Thiếu Tham Vấn Ý Kiến Người Dân Bị Thu Hồi Đất

Việc tham vấn ý kiến của người dân bị thu hồi đất còn mang tính hình thức. Người dân chưa được cung cấp đầy đủ thông tin về dự án, phương án bồi thường và quyền lợi của mình. Cần tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình lập kế hoạch, thực hiện dự án và giải quyết các vấn đề liên quan đến bồi thường thu hồi đất. Điều này giúp tạo sự đồng thuận và giảm thiểu khiếu kiện.

2.3. Hỗ Trợ Sinh Kế Chưa Đảm Bảo Ổn Định Đời Sống

Các chính sách hỗ trợ sinh kế cho người bị thu hồi đất chưa đảm bảo ổn định đời sống. Nhiều người dân mất đất, mất việc làm và gặp khó khăn trong việc tìm kiếm nguồn thu nhập mới. Cần có các giải pháp hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc làm và hỗ trợ vốn để người dân có thể tái sản xuất và ổn định cuộc sống sau khi bị thu hồi đất.

III. Hướng Dẫn Quy Trình Bồi Thường Thu Hồi Đất Tại Quế Sơn

Quy trình bồi thường thu hồi đất Quế Sơn được thực hiện theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, người dân cần nắm rõ các bước để bảo vệ quyền lợi của mình. Quy trình bao gồm: thông báo thu hồi đất, điều tra khảo sát, lập phương án bồi thường, niêm yết công khai, giải quyết khiếu nại (nếu có) và chi trả bồi thường. Người dân có quyền khiếu nại nếu không đồng ý với phương án bồi thường. Cần có sự hướng dẫn, tư vấn pháp lý để người dân hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình.

3.1. Các Bước Thực Hiện Bồi Thường Thu Hồi Đất Quế Sơn

Quy trình bồi thường thu hồi đất Quế Sơn bao gồm nhiều bước, từ thông báo thu hồi đến chi trả bồi thường. Mỗi bước đều có quy định cụ thể về thời gian, thủ tục và trách nhiệm của các bên liên quan. Người dân cần nắm rõ các bước này để theo dõi và bảo vệ quyền lợi của mình. Cần có sự công khai, minh bạch trong từng bước thực hiện để tạo sự tin tưởng trong nhân dân.

3.2. Quyền Khiếu Nại Về Bồi Thường Thu Hồi Đất Quế Sơn

Người dân có quyền khiếu nại nếu không đồng ý với phương án bồi thường. Việc khiếu nại phải được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải xem xét, giải quyết khiếu nại một cách khách quan, công bằng và đúng pháp luật. Nếu không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại, người dân có quyền khởi kiện ra tòa án.

3.3. Tư Vấn Pháp Luật Về Thu Hồi Đất Tại Quế Sơn

Người dân cần được tư vấn pháp luật về thu hồi đất để hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình. Các văn phòng luật sư đất đai Quế Sơn có thể cung cấp dịch vụ tư vấn pháp luật, giúp người dân bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình. Việc tư vấn pháp luật giúp người dân hiểu rõ quy định của pháp luật, tránh bị lợi dụng và có thể đưa ra quyết định đúng đắn.

IV. Giải Pháp Hoàn Thiện Pháp Luật Bồi Thường Thu Hồi Đất

Để hoàn thiện pháp luật về bồi thường thu hồi đất, cần có các giải pháp đồng bộ. Cần sửa đổi, bổ sung các quy định về giá bồi thường, đảm bảo phù hợp với giá thị trường. Cần tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình lập kế hoạch, thực hiện dự án và giải quyết các vấn đề liên quan đến bồi thường. Cần có các chính sách hỗ trợ sinh kế hiệu quả, giúp người dân ổn định cuộc sống sau khi bị thu hồi đất. Cần nâng cao năng lực của cán bộ, công chức trong việc thực hiện pháp luật về bồi thường thu hồi đất.

4.1. Sửa Đổi Quy Định Về Giá Bồi Thường Đất Quế Sơn

Cần sửa đổi các quy định về giá bồi thường đất Quế Sơn, đảm bảo phù hợp với giá thị trường. Việc xác định giá đất cần dựa trên các yếu tố khách quan, minh bạch và có sự tham gia của người dân. Cần có cơ chế để đảm bảo giá bồi thường phản ánh đúng giá trị thực tế của đất đai. Có thể tham khảo kinh nghiệm quốc tế trong việc xác định giá đất.

4.2. Tăng Cường Tham Gia Của Người Dân

Cần tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình lập kế hoạch, thực hiện dự án và giải quyết các vấn đề liên quan đến bồi thường. Người dân cần được cung cấp đầy đủ thông tin về dự án, phương án bồi thường và quyền lợi của mình. Cần tạo điều kiện để người dân có thể bày tỏ ý kiến và tham gia vào quá trình ra quyết định.

4.3. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Về Bồi Thường Đất Đai

Cần nâng cao năng lực của cán bộ, công chức trong việc thực hiện pháp luật về bồi thường thu hồi đất. Cán bộ cần được đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức pháp luật, kỹ năng giải quyết khiếu nại và kỹ năng giao tiếp với người dân. Cần có cơ chế kiểm tra, giám sát hoạt động của cán bộ để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình thực hiện bồi thường.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Bồi Thường Thu Hồi Đất Tại Quế Sơn

Việc áp dụng pháp luật về bồi thường thu hồi đất vào thực tiễn tại Quế Sơn cần linh hoạt, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương. Cần chú trọng đến việc giải quyết các trường hợp cụ thể, đảm bảo quyền lợi của người dân và sự đồng thuận trong xã hội. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và người dân trong quá trình thực hiện bồi thường thu hồi đất.

5.1. Giải Quyết Các Trường Hợp Cụ Thể Về Đất Đai

Việc giải quyết các trường hợp cụ thể về bồi thường thu hồi đất cần dựa trên quy định của pháp luật và tình hình thực tế của từng trường hợp. Cần xem xét kỹ lưỡng các yếu tố như nguồn gốc đất đai, thời gian sử dụng đất, mục đích sử dụng đất và các thiệt hại thực tế của người dân. Cần có sự linh hoạt trong việc áp dụng pháp luật để đảm bảo quyền lợi của người dân.

5.2. Phối Hợp Giữa Các Bên Liên Quan Về Đất Đai

Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và người dân trong quá trình thực hiện bồi thường thu hồi đất. Các cơ quan nhà nước cần cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời cho người dân. Các tổ chức xã hội cần tham gia vào quá trình giám sát, phản biện và hỗ trợ người dân. Người dân cần chủ động tham gia vào quá trình giải quyết các vấn đề liên quan đến bồi thường.

VI. Tương Lai Pháp Luật Bồi Thường Thu Hồi Đất Quế Sơn

Pháp luật về bồi thường thu hồi đất cần tiếp tục được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ quyền lợi của người dân. Cần nghiên cứu, đánh giá tác động của các chính sách hiện hành và đề xuất các giải pháp mới. Cần tăng cường hợp tác quốc tế để học hỏi kinh nghiệm trong lĩnh vực bồi thường thu hồi đất. Cần xây dựng một hệ thống pháp luật về bồi thường thu hồi đất minh bạch, công bằng và hiệu quả.

6.1. Nghiên Cứu Đánh Giá Tác Động Chính Sách Đất Đai

Cần nghiên cứu, đánh giá tác động của các chính sách hiện hành về bồi thường thu hồi đất để xác định những điểm mạnh, điểm yếu và đề xuất các giải pháp cải thiện. Việc đánh giá tác động cần dựa trên các tiêu chí khách quan, khoa học và có sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học và người dân.

6.2. Hợp Tác Quốc Tế Về Bồi Thường Thu Hồi Đất

Cần tăng cường hợp tác quốc tế để học hỏi kinh nghiệm trong lĩnh vực bồi thường thu hồi đất. Các nước có nhiều kinh nghiệm trong việc xây dựng hệ thống pháp luật về bồi thường thu hồi đất minh bạch, công bằng và hiệu quả. Việc học hỏi kinh nghiệm quốc tế giúp chúng ta có thể áp dụng những giải pháp tốt nhất vào điều kiện cụ thể của Việt Nam.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở VIỆT NAM 1. Một số vấn đề lý luận về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất 1. Khái niệm về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất 1. Định nghĩa bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất * Khái niệm của pháp luật về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất Mặc dù người sử dụng đất không phải là chủ sở hữu đất đai mà chỉ có quyền sử dụng đất do tính đặc thù của chế độ sở hữu đất đai ở Việt Nam: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý; Nhà nước giao đất, cho thuê đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài (gọi chung là người sử dụng đất).

Tuy nhiên, quyền sử dụng đất của người sử dụng được pháp luật bảo hộ (Điều 54 Hiến pháp năm 2013). Vì vậy, khi Nhà nước thu hồi đất sử dụng vào các mục đích công cộng hoặc vì lợi ích quốc gia … thì vấn đề bồi thường cho người sử dụng đất được đặt ra. Nó được ghi nhận trong pháp luật đất đai và được giải mã như sau: “Bồi thường về đất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất thu hồi cho người sử dụng đất”1. Vậy người sử dụng đất chỉ được Nhà nước - đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai - trao quyền sử dụng đất để sử dụng thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất mà tại sao khi Nhà nước thu hồi đất họ lại đươc bồi thường.

Điều này được lý giải bởi một số lý do chủ yếu sau đây: 1 Khoản 12 Điều 3 Luật Đất đai năm 2013 9 Thứ nhất, thu hồi đất là việc Nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại đất và quyền sử dụng đất đã giao cho chủ thể sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai. Cho dù muốn hay không muốn thì thu hồi đất luôn gây ra những hậu quả ảnh hưởng tiêu cực đến người sử dụng đất. Họ bị tước đoạt mất tư liệu sản xuất, nơi sinh sống cư trú và rơi vào tình trạng đời sống bị đảo lộn, gặp nhiều khó khăn. Những “tai họa” này ập xuống đầu người sử dụng đất không phải do lỗi của họ gây ra mà xuất phát từ yêu cầu khách quan của xã hội như do nhu cầu sử dụng đất vào mục đích quốc phòng - an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Vì vậy, trong trường hợp này việc bồi thường cho người sử dụng đất để khắc phục những hậu quả tiêu cực do thu hồi đất gây ra. Thứ hai, Thông thường, khi nhắc đến cụm từ "thu hồi", chúng ta thường nghĩ đây là chế tài, hình phạt dành cho người có hành vi vi phạm pháp luật. Tuy nhiên trong trường hợp này, thu hồi đất không phải là chế tài được Nhà nước áp dụng đối với người sử dụng đất mà do nhu cầu cần có đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng - an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích công cộng … Nhà nước buộc phải thu hồi đất đã giao cho người sử dụng đất sử dụng ổn định lâu dài. Do đó, Nhà nước phải bồi thường những thiệt hại do việc thu hồi đất gây ra cho người sử dụng đất Thuật ngữ "Bồi thường" được sử dụng và lưu hành từ rất lâu trong các văn bản quy phạm pháp luật; đặc biệt là trong các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai.

Đến khi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 được Quốc hội ban hành, thuật ngữ "Bồi thường" mới được sử dụng trở lại và được kế thừa trong các đạo Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Cho dù ở những thời kỳ khác nhau, pháp luật đất đai sử dụng thuật ngữ “bồi thường” hay thuật ngữ “ đền bù thiệt hại” song giữa hai thuật ngữ này có sự tương đồng; nó được sử 10 dụng để chỉ việc Nhà nước bù đắp các thiệt hại là hậu quả của thu hồi đất cho người sử dụng đất mà không do lỗi của họ gây ra. * Khái niệm pháp luật về hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất Pháp luật về hỗ trợ được hiểu là hệ thống các quy định pháp luật do Nhà nước ban hành về lĩnh vực hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Cho đến nay, pháp luật về hỗ trợ vẫn còn nhiều quan niệm, cách hiểu khác nhau, cách vận dụng khác nhau.

Có những quan niệm cho rằng đất đai là một thứ hàng hóa và khi Nhà nước thu hồi đất thì trả cho người đang có quyền sử dụng đất một số tiền tương ứng. Cũng có quan niệm cho rằng đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý nên khi Nhà nước thu hồi đất chỉ trả một phần kinh phí gọi là bồi thường. Mỗi quan điểm đều có mặt tích cực và hạn chế của nó, bởi lẽ đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, không phải là hàng hóa để trao đổi, đất đai cũng là thành quả của cách mạng, của toàn thể nhân dân mà Nhà nước là đại diện quản lý nên không thể thu hồi, sử dụng tùy tiện mà phải làm sao để hài hòa các lợi ích. Pháp luật điều chỉnh về hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là điều chỉnh các quan hệ xã hội, giữa Nhà nước với người dân, giữa Nhà nước với chủ các dự án thu hồi đất, giữa người dân với các chủ dự án thu hồi đất.

Theo đó, một trong những quy định trong đó pháp luật sẽ quy định điều chỉnh hỗ trợ ổn định, sản xuất của người dân; hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp; hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm kết hợp kinh doanh, dịch vụ của hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ ở. Đặc điểm của bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất * Đặc điểm của pháp luật về Bồi thường khi nhà nước thu hồi đất Bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là một dạng cụ thể của bồi thường nói chung. Bên cạnh các đặc điểm chung thì bồi thường, hỗ trợ còn có 11 một số đặc điểm riêng chủ yếu sau đây: Một là, vấn đề bồi thường chỉ đặt ra khi Nhà nước thu hồi đất của người sử dụng đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển KT - XH vì lợi ích quốc gia, công cộng. Điều này có nghĩa là không phải bất cứ trường hợp người bị thu hồi đất nào cũng được Nhà nước bồi thường.

Chỉ những trường hợp Nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng - an ninh (quy định tại Điều 61 Luật Đất đai năm 2013); thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng (quy định tại Điều 62 Luật Đất đai năm 2013) mới được Nhà nước bồi thường. Hai là, việc bồi thường cho người sử dụng đất không do lỗi của Nhà nước gây ra mà xuất phát từ nhu cầu chung của xã hội, của cộng đồng. Điều này có nghĩa là Nhà nước thu hồi đất sử dụng không vì nhu cầu của Nhà nước mà phục vụ lợi ích chung của toàn xã hội. Ba là, việc bồi thường về đất thực hiện không căn cứ vào giá chuyển nhượng QSDĐ thực tế trên thị trường (trao đổi ngang giá) mà dựa vào giá đất cụ thể do Nhà nước xác định tại thời điểm thu hồi đất; Bốn là, về chủ thể bồi thường.

Nhà nước do xã hội thiết lập nên được Nhân dân trao cho quyền lực nhà nước để quản lý xã hội. Khi thu hồi đất sử dụng cho các mục đích chung của xã hội thì Nhà nước thay mặt công đồng xã hội (người được thụ hưởng lợi ích được tạo ra do việc thu hồi đất) đứng ra thực hiện bồi thường cho người sử dụng đất. Năm là, về nguyên tắc bồi thường. Khác với nguyên tắc bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong pháp luật dân sự là nguyên tắc tự nguyện thoả thuận giữa người có trách nhiệm bồi thường và người được bồi thường; chỉ khi nào các bên không tự thoả thuận được với nhau thì mới yêu cầu các cơ quan nhà nước có thẩm quyền can thiệp giải quyết.

Trong thu hồi đất, việc bồi thường chỉ được thực hiện khi người bị thu hồi đất thỏa mãn đầy đủ các điều kiện về 12 bồi thường do pháp luật đất đai quy định và giá bồi thường là giá đất cụ thể do Nhà nước xác định tại thời điểm thu hồi đất. * Đặc điểm pháp luật về hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất Thứ nhất, tính quy phạm phổ biến. Pháp luật về hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là nói đến những quy phạm về hỗ trợ. Thứ hai, tính xác định chặt chẽ về mặt hình thức.

Tính xác định chặt chẽ về mặt hình thức là sự thể hiện nội dung pháp luật hỗ trợ trong những hình thức nhất định Thứ ba, pháp luật về hỗ trợ do Nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện. Sự bảo đảm bằng Nhà nước là một thuộc tính của pháp luật về hỗ trợ. Pháp luật về hỗ trợ do nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện. Điều đó có nghĩa là Nhà nước đã trao các quy phạm pháp luật về hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất, tính quyền lực bắt buộc đối với mọi cơ quan, tổ chức và mọi công dận, tức là pháp luật về hỗ trợ mới trở thành quy tắc xử sự có tính bắt buộc chung.

Các hình thức bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất 1. Bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng Như phần trên đã đề cập, đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì có thể thay thế được trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối hoặc đất đai là địa bàn cư trú, sinh sống ổn định lâu dài của con người hay là nơi xây dựng nhà xưởng, địa điểm sản xuất - kinh doanh v. Do đó, Nhà nước thu hồi đất dẫn đến việc người bị thu hồi đất mất đất sản xuất hoặc mất chỗ ở dẫn đến không có “công ăn việc làm”, không có thu nhập. cuộc sống bị xáo trộn, đảo lộn gặp rất nhiều khó khăn.