Luận văn thạc sĩ phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tiếp cận nguồn vốn của hộ nghèo ở huyện an biên tỉnh kiên giang

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tiếp cận nguồn vốn của hộ nghèo ở huyện an biên tỉnh kiên giang, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất

• Tác giả: Lê Thị Hồng Tươi
• Người hướng dẫn: TS. Trương Đăng Thụy
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Phân Tích Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Tiếp Cận Nguồn Vốn Của Hộ Nghèo Tại An Biên, Kiên Giang
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU
• 1.1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
• 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU
• 1.4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 1.4.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.4.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.5. KẾT CẤU LUẬN VĂN
• 2. CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU
• 2.1. LÝ THUYẾT VỀ HỘ NGHÈO
• 2.1.1. Khái niệm hộ nghèo
• 2.1.2. Đặc điểm hộ nghèo
• 2.1.3. Chuẩn nghèo
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 3.1. TỔNG QUAN HUYỆN AN BIÊN
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội huyện An Biên, tỉnh Kiên Giang
• 3.1.3. Thực trạng vay vốn người nghèo
• 3.2. MÔ TẢ MẪU KHẢO SÁT
• 3.2.1. Đặc điểm giới tính của người vay
• 3.2.2. Đặc điểm dân tộc của người vay vốn
• 3.2.3. Đặc điểm tuổi của người vay vốn
• 3.2.4. Đặc điểm trình độ văn hóa của người vay vốn
• 3.2.5. Đặc điểm hộ gia đình
• 3.2.6. Đặc điểm diện tích đất sản xuất
• 3.2.7. Đặc điểm tham gia hội đoàn thể
• 3.3. PHÂN TÍCH HỒI QUY
• 3.3.1. Kiểm định đa cộng tuyến các biến độc lập trong mô hình
• 3.3.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận tín dụng của hộ nghèo
• 3.3.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến lượng tiền vay của hộ nghèo
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH
• 4.1. HÀM Ý CHÍNH SÁCH
• 4.1.1. Đối với NHSCXH
• 4.1.2. Đối với chính quyền địa phương
• 4.1.3. Nâng cao vai trò của các đoàn thể đối với công tác giảm nghèo
• 4.1.4. Đối với hộ nghèo
• 4.1.4.1. Nâng cao hiểu biết, trình độ nhận thức của hộ nghèo
• 4.1.4.2. Nâng cao khả năng tiếp cận thông tin về các tổ chức tín dụng
• 4.1.4.3. Đẩy mạnh hoạt động sản xuất, kinh doanh của hộ nghèo
• 4.2. HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT
• PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ PHÂN TÍCH SỐ LIỆU

Tóm tắt

I. Giới thiệu nghiên cứu

Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tiếp cận vốn của hộ nghèo tại huyện An Biên, tỉnh Kiên Giang. Tình hình khó khăn tài chính của hộ nghèo tại địa phương đã được ghi nhận, với tỷ lệ hộ nghèo chiếm trên 19,36%. Việc tiếp cận vốn từ các tổ chức tín dụng, đặc biệt là từ Ngân hàng Chính sách Xã hội (NHCSXH), đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện đời sống của họ. Tuy nhiên, nhiều hộ vẫn gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn này do thiếu thông tin và hiểu biết về các chính sách hỗ trợ. Nghiên cứu này nhằm xác định các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận vốn và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao khả năng này cho hộ nghèo.

1.1. Lý do chọn đề tài

Giảm nghèo là một chính sách lớn của Việt Nam, với nhiều thành tựu đáng khích lệ. Tuy nhiên, việc tiếp cận vốn vẫn còn nhiều rào cản. Nghiên cứu này nhằm tìm hiểu sâu hơn về các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận vốn của hộ nghèo tại huyện An Biên, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp.

1.2. Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chính của nghiên cứu là xác định các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận tín dụng của hộ nghèo tại huyện An Biên. Nghiên cứu cũng sẽ phân tích tình hình sản xuất và nhu cầu sử dụng vốn vay của hộ nghèo, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao khả năng tiếp cận vốn.

II. Tổng quan lý thuyết nghiên cứu

Chương này trình bày các khái niệm liên quan đến hộ nghèo và tín dụng. Theo định nghĩa của UNDP, hộ nghèo là những cá nhân hoặc gia đình không đủ khả năng đáp ứng nhu cầu cơ bản. Tín dụng từ NHCSXH được xem là một công cụ quan trọng giúp hộ nghèo cải thiện đời sống. Tuy nhiên, việc tiếp cận vốn vẫn gặp nhiều khó khăn do thiếu thông tin và hiểu biết về các chính sách hỗ trợ. Nghiên cứu này sẽ phân tích các yếu tố như giới tính, tuổi tác, trình độ văn hóa và sự tham gia của hộ nghèo vào các tổ chức xã hội, từ đó xác định mức độ ảnh hưởng của chúng đến khả năng tiếp cận vốn.

2.1. Khái niệm hộ nghèo

Đói nghèo được mô tả như một tình trạng thiếu các nguồn lực cần thiết để duy trì cuộc sống. Theo UNDP, hộ nghèo là những người không được hưởng các dịch vụ cơ bản như giáo dục, y tế và tín dụng. Điều này dẫn đến việc họ không thể cải thiện đời sống và thoát nghèo. Nghiên cứu này sẽ sử dụng cách tiếp cận nghèo theo hướng nghèo thu nhập và nghèo tiếp cận để phân tích tình hình hộ nghèo tại huyện An Biên.

2.2. Tín dụng cho hộ nghèo

Tín dụng từ NHCSXH đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ hộ nghèo. Các chính sách tín dụng đã được ban hành nhằm tạo điều kiện cho hộ nghèo tiếp cận nguồn vốn. Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều hộ vẫn gặp khó khăn trong việc tiếp cận do thiếu thông tin và hiểu biết về các chương trình vay vốn. Nghiên cứu này sẽ phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận vốn của hộ nghèo, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao khả năng này.

III. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tiếp cận vốn tín dụng

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận vốn của hộ nghèo tại huyện An Biên. Các yếu tố này bao gồm giới tính, tuổi tác, trình độ văn hóa và sự tham gia vào các tổ chức xã hội. Phân tích hồi quy cho thấy rằng giới tính và trình độ văn hóa có ảnh hưởng mạnh mẽ đến khả năng tiếp cận tín dụng. Hộ nghèo có trình độ văn hóa cao hơn thường có khả năng tiếp cận vốn tốt hơn. Điều này cho thấy tầm quan trọng của việc nâng cao trình độ văn hóa và giáo dục cho hộ nghèo.

3.1. Các yếu tố cá nhân

Giới tính và tuổi tác là hai yếu tố cá nhân quan trọng ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận vốn. Nghiên cứu cho thấy rằng phụ nữ thường gặp khó khăn hơn trong việc tiếp cận tín dụng so với nam giới. Điều này có thể do các rào cản xã hội và văn hóa. Tuổi tác cũng ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận vốn, với những người trẻ tuổi có xu hướng dễ dàng hơn trong việc tiếp cận tín dụng.

3.2. Các yếu tố xã hội

Sự tham gia của hộ nghèo vào các tổ chức xã hội cũng ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận vốn. Những hộ tham gia tích cực vào các tổ chức xã hội thường có nhiều cơ hội hơn để tiếp cận thông tin và nguồn vốn. Điều này cho thấy rằng việc khuyến khích hộ nghèo tham gia vào các tổ chức xã hội có thể giúp nâng cao khả năng tiếp cận tín dụng và cải thiện đời sống của họ.

IV. Kết luận và kiến nghị chính sách

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận vốn của hộ nghèo tại huyện An Biên. Để nâng cao khả năng này, cần có các chính sách hỗ trợ phù hợp từ chính quyền địa phương và các tổ chức tín dụng. Cần tạo điều kiện thuận lợi để hộ nghèo tiếp cận được tín dụng, chuyển đổi ngành nghề, thu nhập ổn định và thoát nghèo bền vững. Việc nâng cao hiểu biết và trình độ nhận thức của hộ nghèo về các chính sách tín dụng cũng là một yếu tố quan trọng.

4.1. Đề xuất chính sách

Chính quyền địa phương cần có các chính sách hỗ trợ cụ thể nhằm nâng cao khả năng tiếp cận vốn cho hộ nghèo. Cần tổ chức các chương trình đào tạo, nâng cao trình độ văn hóa và kỹ năng cho hộ nghèo, giúp họ hiểu rõ hơn về các chính sách tín dụng và cách thức tiếp cận nguồn vốn.

4.2. Tăng cường hợp tác

Cần tăng cường sự phối hợp giữa các tổ chức tín dụng và các đoàn thể xã hội để tạo ra một mạng lưới hỗ trợ cho hộ nghèo. Việc này không chỉ giúp hộ nghèo tiếp cận nguồn vốn dễ dàng hơn mà còn tạo ra cơ hội cho họ tham gia vào các hoạt động sản xuất, kinh doanh, từ đó nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Tỉnh Kiên Giang, đặc biệt là huyện An Biên, có tỷ lệ hộ nghèo chiếm khoảng 19,36%, đứng thứ ba trong 15 huyện, thị của tỉnh. Huyện này có trên 80% dân số sống bằng sản xuất nông nghiệp, tuy nhiên đời sống người dân còn nhiều khó khăn do kỹ thuật canh tác lạc hậu, thiếu vốn và biến động giá cả. Việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính thức, đặc biệt từ Ngân hàng Chính sách Xã hội (NHCSXH), được xem là một trong những giải pháp quan trọng giúp hộ nghèo nâng cao hiệu quả sản xuất, cải thiện thu nhập và thoát nghèo bền vững. Tuy nhiên, thực tế cho thấy hộ nghèo tại An Biên vẫn gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn này do nhiều yếu tố khách quan và chủ quan.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận tín dụng và lượng vốn vay của hộ nghèo trên địa bàn huyện An Biên, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả tiếp cận vốn tín dụng. Nghiên cứu sử dụng dữ liệu thu thập trong năm 2016 và số liệu thứ cấp từ giai đoạn 2011-2015, tập trung vào 200 hộ nghèo, trong đó 112 hộ có vay vốn tín dụng từ NHCSXH và 88 hộ không vay vốn. Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hỗ trợ chính quyền địa phương và các tổ chức tín dụng xây dựng chính sách phù hợp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội và giảm nghèo bền vững tại khu vực.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết về nghèo đói và tín dụng vi mô. Khái niệm hộ nghèo được tiếp cận theo hướng nghèo thu nhập và nghèo tiếp cận, tức là người nghèo có thu nhập dưới ngưỡng quy định và thiếu khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, trong đó có tín dụng. Tín dụng được định nghĩa là quan hệ chuyển giao quyền sử dụng vốn trong một khoảng thời gian nhất định với chi phí nhất định, trong đó tín dụng vi mô đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập và cải thiện đời sống.

Khung phân tích tập trung vào hai nhóm nhân tố ảnh hưởng đến khả năng vay vốn và lượng vốn vay của hộ nghèo: đặc điểm người vay (giới tính, tuổi, dân tộc, trình độ văn hóa) và đặc điểm hộ gia đình (quy mô hộ, tỷ lệ phụ thuộc, diện tích đất sản xuất, tham gia hội đoàn thể). Mô hình nghiên cứu sử dụng phương pháp hồi quy Binary Logistic để phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận tín dụng và mô hình hồi quy đa biến OLS để phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến lượng vốn vay.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu bao gồm số liệu thứ cấp từ báo cáo NHCSXH huyện An Biên giai đoạn 2011-2015 và số liệu sơ cấp thu thập tháng 12/2016 thông qua khảo sát trực tiếp 200 hộ nghèo tại 5 xã, thị trấn của huyện. Cỡ mẫu được xác định dựa trên công thức của Yamane với sai số chuẩn 8% và độ tin cậy 95%, trong đó 112 hộ có vay vốn và 88 hộ không vay vốn.

Phương pháp chọn mẫu thuận tiện được áp dụng, kết hợp với chọn ngẫu nhiên dự phòng để đảm bảo tính đại diện. Dữ liệu được xử lý và phân tích bằng phần mềm STATA 12.0. Các phương pháp phân tích bao gồm kiểm định đa cộng tuyến, hồi quy Binary Logistic và hồi quy đa biến OLS nhằm xác định các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận và lượng vốn vay của hộ nghèo.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Ảnh hưởng của giới tính: Kết quả hồi quy Binary Logistic cho thấy giới tính có ảnh hưởng ngược chiều đến khả năng tiếp cận tín dụng, với tỷ lệ nữ vay vốn cao hơn nam (54,46% nữ vay vốn so với 45,54% nam). Hệ số tác động biên là -0,308 (p=0,042), cho thấy nữ giới có khả năng tiếp cận vốn tốt hơn.

2. Tuổi tác: Tuổi trung bình của người vay vốn là 37,9 tuổi, thấp hơn nhóm không vay vốn (45,2 tuổi). Tuổi có tác động ngược chiều đến khả năng tiếp cận và lượng vốn vay, với hệ số tác động biên -0,216 (p<0,01) cho khả năng tiếp cận và -0,812 (p<0,01) cho lượng vốn vay, cho thấy người trẻ tuổi có khả năng vay và vay với số tiền lớn hơn.

3. Dân tộc: Người dân tộc Kinh và Hoa chiếm 93,75% trong nhóm vay vốn, trong khi dân tộc thiểu số chỉ chiếm 6,25%. Dân tộc có ảnh hưởng tích cực đến khả năng tiếp cận tín dụng (hệ số tác động biên 0,427, p=0,051), nhưng không có ảnh hưởng đáng kể đến lượng vốn vay.

4. Trình độ văn hóa: Trình độ văn hóa trung bình của người vay vốn là 5,45 năm học, cao hơn nhóm không vay vốn (4,75 năm). Trình độ văn hóa có tác động tích cực và có ý nghĩa thống kê đến cả khả năng tiếp cận tín dụng (hệ số tác động biên 0,047, p=0,073) và lượng vốn vay (hệ số hồi quy 0,367, p<0,01).

5. Tham gia hội đoàn thể: 86,61% người vay vốn tham gia các hội đoàn thể, so với 64,77% nhóm không vay vốn. Tham gia hội đoàn thể có tác động tích cực đến khả năng tiếp cận tín dụng (hệ số tác động biên 0,326, p=0,076) và lượng vốn vay (hệ số hồi quy 1,829, p<0,01).

6. Diện tích đất sản xuất: Trung bình diện tích đất sản xuất của hộ vay vốn là 665,18 m2, cao hơn nhiều so với nhóm không vay vốn (22,74 m2). Diện tích đất có ảnh hưởng tích cực và có ý nghĩa đến lượng vốn vay (hệ số hồi quy 0,0007, p=0,004), nhưng không ảnh hưởng đáng kể đến khả năng tiếp cận tín dụng.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy các yếu tố cá nhân như giới tính, tuổi, dân tộc và trình độ văn hóa đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định khả năng tiếp cận và lượng vốn vay của hộ nghèo. Việc nữ giới có khả năng tiếp cận vốn cao hơn có thể liên quan đến chính sách ủy thác vốn qua các tổ chức phụ nữ, giúp họ dễ dàng tiếp cận nguồn vốn hơn. Người trẻ tuổi có xu hướng vay vốn nhiều hơn do khả năng chịu rủi ro và năng lực lao động cao hơn.

Dân tộc thiểu số gặp khó khăn hơn trong tiếp cận vốn do hạn chế về thông tin và trình độ nhận thức. Trình độ văn hóa cao giúp người vay hiểu rõ hơn về thủ tục vay vốn và sử dụng vốn hiệu quả hơn. Tham gia các hội đoàn thể tạo điều kiện thuận lợi trong việc tiếp cận thông tin và hỗ trợ vay vốn.

Diện tích đất sản xuất là tài sản quan trọng giúp hộ nghèo có điều kiện vay vốn lớn hơn, phù hợp với các nghiên cứu trong nước và quốc tế về vai trò của tài sản thế chấp trong tín dụng nông nghiệp. Các kết quả này có thể được minh họa qua biểu đồ so sánh tỷ lệ vay vốn theo giới tính, độ tuổi và dân tộc, cũng như bảng phân tích hồi quy chi tiết các yếu tố ảnh hưởng.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường tuyên truyền và đào tạo nâng cao trình độ văn hóa cho hộ nghèo: Tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn kỹ năng quản lý tài chính và kỹ thuật sản xuất nhằm nâng cao khả năng tiếp cận và sử dụng vốn hiệu quả. Chủ thể thực hiện: chính quyền địa phương, các tổ chức xã hội; Thời gian: 1-2 năm.

2. Khuyến khích và hỗ trợ phụ nữ tham gia các tổ chức tín dụng và hội đoàn thể: Mở rộng các chương trình ủy thác vốn qua Hội Liên hiệp Phụ nữ và các tổ chức xã hội để tăng tỷ lệ tiếp cận vốn của nữ giới. Chủ thể thực hiện: NHCSXH, Hội Phụ nữ; Thời gian: liên tục.

3. Phát triển các chính sách tín dụng ưu đãi cho người dân tộc thiểu số: Xây dựng các chương trình tín dụng đặc thù, giảm thủ tục hành chính và hỗ trợ thông tin nhằm nâng cao khả năng tiếp cận vốn cho nhóm dân tộc thiểu số. Chủ thể thực hiện: chính quyền tỉnh, NHCSXH; Thời gian: 2-3 năm.

4. Hỗ trợ mở rộng diện tích đất sản xuất và cải thiện cơ sở hạ tầng: Tạo điều kiện cho hộ nghèo tiếp cận đất đai và đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn để nâng cao hiệu quả sản xuất, từ đó tăng khả năng vay vốn. Chủ thể thực hiện: UBND huyện, Sở Nông nghiệp; Thời gian: 3-5 năm.

5. Tăng cường phối hợp giữa các tổ chức tín dụng, chính quyền và hội đoàn thể: Nâng cao năng lực cán bộ tín dụng và cán bộ hội đoàn thể trong việc hướng dẫn, giám sát và hỗ trợ hộ nghèo sử dụng vốn đúng mục đích. Chủ thể thực hiện: NHCSXH, các tổ chức chính trị xã hội; Thời gian: liên tục.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Chính quyền địa phương và các cơ quan quản lý nhà nước: Giúp xây dựng và điều chỉnh chính sách tín dụng, giảm nghèo phù hợp với đặc điểm địa phương, nâng cao hiệu quả phân bổ nguồn vốn.

2. Ngân hàng Chính sách Xã hội và các tổ chức tín dụng: Cung cấp cơ sở dữ liệu và phân tích để cải tiến phương thức cho vay, thủ tục và chính sách ưu đãi nhằm tăng khả năng tiếp cận vốn của hộ nghèo.

3. Các tổ chức xã hội và hội đoàn thể: Hỗ trợ công tác tuyên truyền, vận động và giám sát việc sử dụng vốn vay, đồng thời nâng cao năng lực cho cán bộ và thành viên.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý kinh tế, phát triển nông thôn: Tham khảo mô hình nghiên cứu, phương pháp phân tích và kết quả thực nghiệm để phát triển các đề tài nghiên cứu liên quan.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao giới tính lại ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận vốn vay?
   Giới tính ảnh hưởng do chính sách ủy thác vốn qua các tổ chức phụ nữ, giúp nữ giới dễ dàng tiếp cận vốn hơn. Ví dụ, tại An Biên, tỷ lệ nữ vay vốn chiếm 54,46%, cao hơn nam giới.

2. Tuổi tác có vai trò như thế nào trong việc vay vốn?
   Người trẻ tuổi có khả năng vay vốn và vay với số tiền lớn hơn do sức lao động và khả năng chịu rủi ro cao hơn. Tuổi trung bình người vay vốn là 37,9 so với 45,2 của nhóm không vay.

3. Dân tộc thiểu số có gặp khó khăn khi tiếp cận tín dụng không?
   Có, dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ thấp trong nhóm vay vốn (6,25%) do hạn chế về thông tin và trình độ nhận thức, cần có chính sách hỗ trợ đặc thù.

4. Trình độ văn hóa ảnh hưởng thế nào đến việc vay vốn?
   Trình độ văn hóa cao giúp người vay hiểu rõ thủ tục và sử dụng vốn hiệu quả hơn, từ đó tăng khả năng tiếp cận và lượng vốn vay. Người vay vốn có trình độ trung bình 5,45 năm học, cao hơn nhóm không vay.

5. Vai trò của hội đoàn thể trong việc hỗ trợ vay vốn là gì?
   Hội đoàn thể giúp truyền thông chính sách, hỗ trợ thủ tục và giám sát sử dụng vốn, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nghèo tiếp cận và sử dụng vốn hiệu quả. Tỷ lệ tham gia hội đoàn thể trong nhóm vay vốn là 86,61%.

Kết luận

• Nghiên cứu xác định 5 yếu tố chính ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận tín dụng của hộ nghèo tại huyện An Biên gồm: giới tính, tuổi, dân tộc, trình độ văn hóa và tham gia hội đoàn thể.
• Các yếu tố ảnh hưởng đến lượng vốn vay bao gồm giới tính, tuổi, trình độ văn hóa, diện tích đất sản xuất và tham gia hội đoàn thể.
• Kết quả cho thấy nữ giới, người trẻ tuổi, dân tộc Kinh/Hoa, có trình độ văn hóa cao và tham gia hội đoàn thể có khả năng tiếp cận và vay vốn nhiều hơn.
• Đề xuất các giải pháp nâng cao trình độ văn hóa, hỗ trợ phụ nữ và dân tộc thiểu số, phát triển cơ sở hạ tầng và tăng cường phối hợp các tổ chức liên quan.
• Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho chính quyền và các tổ chức tín dụng trong việc xây dựng chính sách hỗ trợ hộ nghèo tiếp cận vốn hiệu quả hơn.

Chính quyền địa phương và NHCSXH cần triển khai các giải pháp đề xuất trong vòng 1-3 năm tới để nâng cao hiệu quả tiếp cận vốn tín dụng, góp phần giảm nghèo bền vững tại huyện An Biên. Các tổ chức xã hội và nhà nghiên cứu cũng nên tiếp tục theo dõi, đánh giá và mở rộng nghiên cứu trên các địa bàn khác.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1. Giới thiệu nghiên cứu. Trình bày lý do chọn đề tài, câu hỏi nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu và kết cấu luận văn. Chương này trình bày các khái niệm về hộ nghèo, tín dụng, thu nhập; khung sinh kế; vai trò của tín dụng NHCSXH đến thu nhập của hộ nghèo.

Phương pháp nghiên cứu và mô hình nghiên cứu. Chương này trình bày nguồn dữ liệu, chọn mẫu nghiên cứu, phương pháp hồi quy Binary Logistic, hồi quy bội, mô tả các biến trong mô hình nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu. Chương này trình bày tổng quan về mẫu nghiên cứu, phân tích tương quan giữa các biến độc lập trong mô hình và trình bày kết quả phân tích hồi quy.

Kết luận và hàm ý chính sách. Chương này trình bày những kết quả mà đề tài đạt được, các hàm ý chính sách nhằm giúp hộ nghèo ở huyện An Biên tiếp cận và sử dụng tốt nguồn vốn tín dụng từ NHCSXH, nâng cao mức sống, đồng thời chỉ ra các hạn chế của đề tài và hướng nghiên cứu tiếp theo. 123doc 4 CHƯƠNG 2. TỔNG QUAN LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU 2.

LÝ THUYẾT VỀ HỘ NGHÈO 2. Khái niệm hộ nghèo Đói nghèo thường được mô tả như một tình trạng theo đó những cá nhân, hộ gia đình và cộng đồng thiếu các nguồn lực để tạo ra những nguồn thu nhập có thể duy trì mức tiêu dùng đủ đáp ứng nhu cầu cho một cuộc sống đầy đủ, sung túc. Theo cách tiếp cận này, đói nghèo là tình trạng thiếu vốn vật chất. Sự thiếu thốn vật chất còn có thể được thể hiện qua những nét đặc trưng của những khu vực mà người nghèo thường sinh sống, là những nơi thường thiếu điện, nước sạch hay nhà vệ sinh và các dịch vụ khác (UNDP, 2012).

Hội nghị về chống nghèo ở khu vực Châu Á – Thái Bình Dương do ESCAP tổ chức tháng 9/1993 tại Bangkok, Thái Lan đã đưa ra định nghĩa về nghèo như sau: “Nghèo là một bộ phận dân cư không được hưởng và thỏa mãn những nhu cầu cơ bản của con người, mà những nhu cầu này đã được xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán của địa phương”. Hội nghị thượng đỉnh thế giới về phát triển xã hội tổ chức năm 1995 đưa ra định nghĩa về nghèo: “Người nghèo là tất cả những ai mà thu nhập thấp hơn dưới một đô la mỗi ngày cho mỗi người, số tiền được coi như đủ để mua những sản phẩm cần thiết để tồn tại”. Các nhóm nghiên cứu của UNDP, UNFPA, UNICEF trong công trình “Xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam -1995 đã đưa ra định nghĩa: “Nghèo là tình trạng thiếu khả năng trong việc tham gia vào đời sống quốc gia, nhất là tham gia vào lĩnh vực kinh tế”. Một cách hiểu khác thì nghèo là một bộ phận dân cư có mức sống dưới ngưỡng quy định của sự nghèo.

Nhưng ngưỡng nghèo còn phụ thuộc vào đặc điểm của từng địa phương, từng thời kỳ cụ thể hay từng giai đoạn phát triển kinh tế xã hội cụ thể của từng địa phương hay từng quốc gia. Kể từ năm 2000, Ủy ban Kinh tế và Xã hội châu Á Thái Bình Dương của Liên hiệp quốc (UNESCAP) đã đưa ra ba khái niệm liên quan chặt chẽ với nhau để mô tả nghèo đói, đó là nghèo thu nhập, nghèo tiếp cận và nghèo sức mạnh. 123doc 5 Nghèo thu nhập là khi thu nhập dưới một ngưỡng nghèo. Nghèo thu nhập thường được sử dụng để đánh giá nghèo đói, cách biệt giàu nghèo, bất bình đẳng và mức độ thoát nghèo của một quốc gia.

Nghèo tiếp cận làm vững chắc hơn nữa cái nghèo thu nhập và vòng luẩn quẩn đói nghèo. Người nghèo không tiếp cận được với rất nhiều dịch vụ và cơ sở hạ tầng cơ bản, từ giao thông đến giáo dục, nguồn vốn, nước sạch, nhà ở, an sinh xã hội, thông tin và chính sách. Nghèo sức mạnh thể hiện ở chỗ cho dù có thể tiếp cận được, thì những chính sách và thông tin này có thực sự giúp được những người nghèo không? Câu trả lời là “có” chỉ khi nó đáp ứng được nhu cầu và bắt nguồn từ thực tế của họ. Điều đó liên quan đến việc người nghèo có được tạo điều kiện, và có đủ năng lực, sức mạnh để có thể có ý kiến tham gia vào quá trình xây dựng chính sách và những quyết định liên quan đến họ hay không.

Trong phạm vi luận văn này, tác giả sử dụng cách tiếp cận nghèo theo hướng nghèo thu nhập và nghèo tiếp cận, tức là người nghèo sẽ nằm dưới ngưỡng thu nhập nghèo theo quy định của Chính phủ và thiếu khả năng tiếp cận chính sách, cụ thể ở đây là chính sách vay vốn tại địa phương. Đặc điểm hộ nghèo Theo Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (2015), người nghèo đa phần là người nông dân sống ở vùng nông thôn, do họ thiếu thốn, thiếu kinh nghiệm, thiếu kiến thức sản xuất nên đời sống gặp nhiều khó khăn. Đa phần họ bị hạn chế về khả năng nhận thức và kỹ năng sản xuất kinh doanh nên họ thường tổ chức sản xuất theo thói quen, chưa biết mở mang ngành nghề, chưa có điều kiện tiếp xúc thị trường. Các hộ nghèo thường có nhiều con hoặc ít lao động trong gia đình, chịu áp lực lớn về chi phí y tế, giáo dục và không thỏa mãn các nhu cầu cơ bản của đời sống.

Chuẩn nghèo Tính đến nay trên thế giới có hai phương pháp cơ bản để xác định chuẩn nghèo, đó là phương pháp dựa trên nhu cầu chi tiêu của con người để bảo đảm mức sống tối thiểu của một con người và phương pháp dựa vào thu nhập để bảo đảm mức sống tối thiểu. Tuy nhiên, chuẩn nghèo không phải là một đại lượng cố định mà nó luôn biến động theo thời gian và không gian, tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội và phong tục tập quán của từng quốc gia. Từ năm 1985, Ngân hàng Thế giới xem thu 123doc 6 nhập 1 USD/ngày/người để thỏa mãn nhu cầu sống tối thiểu như là chuẩn tổng quát cho nghèo đói toàn cầu (WB, 2004). Mỗi quốc gia cũng xác định mức thu nhập tối thiểu riêng của nước mình dựa vào điều kiện cụ thể về kinh tế của từng giai đoạn phát triển nhất định, do đó mức thu nhập tối thiểu được thay đổi và nâng dần lên.

Theo báo cáo về tình hình nghèo đói của Ngân hàng thế giới, với chuẩn nghèo trên, số người sống dưới mức nghèo khổ trên thế giới đã giảm rõ rệt trong vòng 25 năm qua (1981 – 2005), song tốc độ giảm nghèo vẫn chậm và số người nghèo vẫn còn rất lớn. Đến năm 2008, Ngân hàng thế giới đã nâng từ 1USD/người/ngày lên 1,25 USD/người/ngày theo chỉ số giá cả năm 2005. Theo tiêu chuẩn này, số người nghèo trên thế giới đã giảm từ 1,9 tỷ người xuống còn 1,4 tỷ người trong vòng ¼ thế kỷ. Chuẩn nghèo mới duy trì cùng một tiêu chuẩn nghèo tuyệt đối điển hình của các nước nghèo nhất trên thế giới, những cập nhật sử dụng mới nhất thông tin về chi phí sinh hoạt ở các nước đang phát triển.

Tuy nhiên, hầu hết những người đã thoát khỏi đói nghèo vẫn còn rất nghèo theo các tiêu chuẩn của nền kinh tế có thu nhập trung bình. Chuẩn nghèo trung bình cho các nước đang phát triển trong năm 2005 là 2,00 USD/người/ngày (WB, 2008). Các nước Châu Âu là 4,00 USD/người/ngày, các nước công nghiệp phát triển là 14,4 USD/người/ngày (Báo cáo Chính phủ và chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010). Ở Việt Nam, tiêu chí xác định hộ nghèo để được hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước dành cho người nghèo phải căn cứ vào chuẩn nghèo mà Bộ Lao động Thương binh và Xã hội ban hành trong từng giai đoạn.

Cứ năm năm một lần Chính phủ lại ban hành chuẩn nghèo thu nhập mới để tiến hành tổng rà soát hộ nghèo trên toàn quốc, làm căn cứ để thực hiện các chính sách an sinh xã hội phù hợp với mức sống dân cư và diễn biến giá cả trong từng thời kỳ. Theo quy định mỗi tỉnh, thành phố có thể đề ra chuẩn nghèo thu nhập riêng của mình căn cứ vào mức sống dân cư ở từng địa phương, miễn là không thấp hơn chuẩn nghèo thu nhập chung của Chính phủ. * Giai đoạn 2001-2005: Giai đoạn này chuẩn hộ nghèo được xác định theo Quyết định số 143/2000/QĐ – BLĐTBXH ngày 01/11/2000 như sau: + Vùng nông thôn miền núi, hải đảo: 80.000 đồng/tháng, tương đương 960. 123doc 7 + Vùng nông thôn cho đồng bằng: 100.000 đồng/tháng hay 1.

+ Vùng thành thị: 150.000 đồng/tháng hay 1. Những hộ có mức thu nhập bình quân đầu người dưới mức quy định trên được xác định là hộ nghèo. * Giai đoạn 2006 – 2010: Giai đoạn này chuẩn nghèo được xác định theo Quyết định 170/2005/QĐ– TTg ngày 08/7/2005 của Thủ tướng Chính phủ như sau: + Khu vực nông thôn: những hộ có mức thu nhập bình quân từ 200.000 đồng/tháng (2.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo. + Khu vực thành thị: những hộ có mức thu nhập bình quân từ 260.000 đồng/tháng (3.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo.

* Giai đoạn từ năm 2011-2015: Chuẩn nghèo được áp dụng theo Quyết định 09/2011/QĐ-TTg ngày 01/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ: + Khu vực nông thôn: những hộ có mức thu nhập bình quân từ 400.000 đồng/tháng (4.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo; hộ có mức thu nhập bình quân từ 401.000 đồng/người/tháng là hộ cận nghèo. + Khu vực thành thị: những hộ có mức thu nhập bình quân từ 500.000 đồng/tháng (6.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo; hộ có mức thu nhập bình quân từ 501.000 đồng/người/tháng là hộ cận nghèo. - Riêng đối với Long An mức chuẩn hộ nghèo là: hộ nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 400.000 đồng/người/tháng (từ 4.000 đồng/người/năm) trở xuống, hộ nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 540.000 đồng/người/tháng (từ 6.000 đồng/người/năm) trở xuống. * Giai đoạn 2016 – 2020: Chuẩn nghèo được áp dụng theo Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành chuẩn nghèo theo tiếp cận nghèo đa chiều giai đoạn 2016 – 2020.

Theo đó, chuẩn nghèo được áp dụng theo 2 tiêu chí là tiêu chí về thu nhập và Tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản. - Các tiêu chí về thu nhập: Chuẩn nghèo: 700.000 đồng/người/tháng ở khu vực nông thôn và 900.000 đồng/người/tháng ở khu vực thành thị. Chuẩn cận nghèo: 123doc 8 1.000 đồng/người/tháng ở khu vực nông thôn và 1.000 đồng/người/tháng ở khu vực thành thị. - Tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản.