MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết củn đề tài Trong những năm gin đây ngành xây dựng Việt Nam có những bước tiến đảng kẻ, với tốc độ tương đối nhanh, Hàng trăm dự án lớn được đầu tr mỗi năm với số vốn rt lớn, đồi hỏi nhà nước, các cắp các ngành ra sire kêu gi đầu tử các tổ chức doanh nghiệp, Vốn đầu tư cho các dự án lớn chủ yếu là von vay ODA của các nước phát triển như "Nhật Bản, Ấn Độ hay từ ngân hàng thé giới WB, ngân bảng phát iển châu á ADB.Vi thể để các nhà đầu tư tham gia gop vốn vào các dự án xây đụng thì điều quan trong là thấy được sự hiệu quả của dự án, với một giá trị tổng mức đầu tư phủ hợp. Ngành xây dựng với những sản phẩm xây dựng có tính đa dang, chỉ phí phục vụ cho đầu tư xây dựng công trình lớn với thời gian kéo dài, chịu nhiều tác động của các yếu tổ tự nhiên, xã hội. Quá trù lh khảo sát, thu thập tải liệu về công trình không thể tránh khỏi các yêu tổ rủi ro không lường hết được, làm cho việc xác định tổng mức đầu tư Muôn phải điều chỉnh trong quá trình thực hiện dự án, thường gói gọn trong chỉ phí dự.
phòng tối da là 10%, như dự án đường cao tốc Ha Nội ~ Hải Phòng khi khởi công và ý hợp đồng BOT chỉ có tổng mức đầu tư khoảng 24,500 tỷ đồng sau một thời giam xây dụng dự án đã được điều chỉnh lên tới 45.000 tỷ đồng, dự án đường sắt trên cao Cát Linh - Hà Đông được đầu tư xây dung bằng vốn vay ODA của Trung Quốc có tổng mức đầu tư 552,6 triệu USD, su một thời gian thi công được điều chỉnh lên 868,04 triệu UDS, tăng 315,18 triệu USD. Theo chủ đầu tư nguyên nhân làm tăng tổng mức đầu tự là do sử dụng công nghệ mới lần đầu nên chưa cỏ kinh nghiệm. chim giải phóng mặt bằng, trượt giá. đầy chính là các yêu 6 hi ro chưa được nhìn nhận ding đắn.
Tông mức đầ tư của dự ân được ập trong giả đoạn thiết kể cơ sử khi mà các số liêu về công tinh chỉ mang tính ng quất, đài, rộng, cao.rong kh ở giải đoạn bản về thi công thi đều tuân thi theo dự toán lập, Do đó cần xác định được chỉ phí nào có thé gia tăng khi thực hiện dự án là vấn đề ht sức khó khăn. Xuất phát từ yêu cầu thực tế tác giả nhận thấy cần thiết phải nghiên cứu phân tích, đánh giá rủi ro của các dự án đầu tư ngay từ ý tưởng đầu tiên, chính vì thể cái tên.: Xác dink tổng mức đầu tư dự án xây đựng công trình có xót những yếu tổ ri ro, áp dựng cho dự án “ Nang cấp tuyển dé tả sông Thao đoạn từ km64 đến km80 từ thị xã Phú Tho đắn cầu Phong Châu tỉnh Phủ Thọ. Được tác giả chọn làm đề tải của mình. Me tiêu cia đề tài Phân tích tim ra những rủi ro có thể xây ra trong quá trình đầu tr xây dựng công.
từ đó xây dựng được tổng mức đầu tư của công trình có kể đến các yếu tổ rủi ro này, Các câu hỏi nghiên cứu được dtr ~ Các nguyên nhân nào dẫn đến sự gia ting TMĐT trong quả trình thực hiện dự án? - Trong các nguyên nhân đó thì nguyên nhân nào thưởng hay sảy ra và nguyên nhân ào có tác động mạnh nhất? ~ Các bên tham gia dự án edn làm gì để hạn chế việc thay đổi TMDT khi thực hiện dự án? 3 ch tip cận và phương pháp nghiên cứu Cách tiếp cận - ĐỂ đạt được mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn sẽ tiếp cận cơ sở lý luận. ý thuyết rủi ro và phương pháp xác định tổng mức dầu tư của công trình, dự án. Từ đó tìm ra những nguyên nhân chính dẫn đến những thay đổi của tổng mức đối với công. trình, dự ấn trong quả trình thực hiện dự ấn.
Phuong pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập, phân ích ti liệu và nghiên cứu lý thuyết ~ Phương pháp khảo sát thống kê. = Phương pháp chuyên gia 4, Kết qua dy kiến đạt được - Xác định được phương pháp luận về rủi ro cho dự án. ~ Xây dựng được phương pháp xác định tổng mức đầu tư có xét những yếu tổ rủi ro chủ yếu trong quá trình thực hiện dự án ~ Ap dụng phương pháp này xây dựng tổng mức đầu tr cho dự án” Năng cấp tuyễn để tả sông Thao đoạn từ km64 đến km80 từ thị xã Phú Thọ dén cầu Phong Châu" tỉnh Phú Thọ có xét đến những rủi ro trong quá trình thực hiện dự án CHUONG 1: TONG QUAN VE TONG MỨC DAU TƯ VA RỦI RO 'TRONG DỰ AN XÂY DỰNG 1. Tổng quan về tổng mức đầu tr LLL Những khái niệm về ting mắc đầu te cho dự án xây đựng công trình 1.
Một số đặc điễm của thị trường xây dựng Việt Nam Thị trường xây dựng Việt Nam được vận hành theo đường lối đã được Đảng và Nhà nước ta lựa chọn là xây đựng nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN, Đặc điểm này cho thấy vai trò quản lý của Nhà nước đối với thị trường xây dựng là rất quan trọng. Môi trường pháp lý thiểu, chưa ôn định. Nhiều văn bản pháp luật còn bộc lộ những bắt cập và đã phải bổ sung, sửa đổi nhiều lần, thường xuyên. Đây là một trong những nguyên nhân làm cho tính cạnh tranh trên thị trường xây đựng thiểu lành mạnh và gây tốn kém, lăng phí cho nhà nước, xã hội.
Củng và cầu trên thị trường xây dựng mắt cân đối nghiêm trọng. Lực lượng cung dư thửa, nhưng lại có điểm còn thiếu như thiểu các lực lượng xây dựng đặc chủng tỉnh hug, thiểu những công ty mạnh có khả năng cạnh trnh với sức nhà thầu nước MgO "Phần lớn các doanh nghiệp hoạt động trên thị trường đều có quy mô nhỏ, chỉ có một số các doanh nghiệp có quy mô tương đối lớn. Tính cạnh tranh tn thị trường rit gay gắt ‘Thi trường xây dum; + Nam đang đứng trước những cơ hội và thách thức to lớn trong quá tình hội nhập kinh tế khu vực va quốc tế. Một số, điểm của giá xây đựng công tình 1] Giá CTXD là dự tinh và mang tính đơn chiếc.
Cách xác định giá xây dựng công trình. 6 nhiều điểm khác so với cách xắc định gid sản phẩm công nghiệp. đó là không thể xác định giả theo chủng lại, quy cách, chất lượng từng lô hàng mà chỉ có thể dự tính giá đơn chiếc. XXác dinh giá xây dựng công trình là một quá trình ừ tổng mức đầu tư của dự án ở giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng công trình đến dự toán xây dựng công trình ở giải đoạn thực hiện d án đầu từ xây dựng công trình và giá tri thanh toa quyết toán 4 vốn đầu tư khi kết thúc xây dụng, đưa công tình vào khai th, sĩ đụng.
Giá xây dụng là lại giá được tổ hợp theo cơ cấu bộ phân cấu tạo đối tượng (sản phẩm) nên có giá hạng mục công trình, bộ phận hạng mục, bộ phận kết cu, chỉ tiết Chi phí đầu tư xây đựng công trình là toàn bộ chỉ phí cần thiết để xây dựng mới hoặc. sửa chữa, cải tạo, mở rộng công xây dựng, “Chỉ phí đầu tư xây dựng công trình được biểu thị qua các chỉ tiêu: = Chi tổng mức đầu tư của den ở giả đoạnlập dự án dw tư xây dựng công tein, TDự toán xây dựng công tình & giải doạn thực hiện dự án đầu tư xây đụng công trình. ~ Giá trị thanh toán, quyết toán vốn đầu tư khi kết thúc xây dựng, đưa công trình vào. khai thắc, sử dụng, Chi phí đầu tư xây đựng công trinh được lập heo tùng công trình cụ thể, phù hợp với giai đoạn đầu tư xây dựng công trình, các bước thiết kế, nguồn vốn sử dụng và các cquy định của Nhà nước.
Việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình phải bảo đảm mục tiêu đầu tư và hiệu quả dự án, đồng thời phải bio đảm tinh khả thi của dự án đầu tr xây dựng công tình, bảo đảm tinh đúng, tinh đủ, hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế và yêu sầu khách quan của cơ ch thị tường Nhà nước thực hiện quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công trình, hướng dẫn. phương pháp lập và quản lý chỉ phí dy án đầu tư xây dựng công trình, cơ quan quản lý: nhà nước về xây dụng công bổ dinh mức, chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và các thông tin liên quan để chủ đầu tư tham khảo xác định chỉ phí đầu tư. “Chủ đầu tư xây dựng công tinh chịu trích nhiệm quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi công trình được đưa vào khai thác, sử dụng. Chủ đầu tr được thuê tổ chức, cá nhân tư vấn để thực hiện việc lập, thắm ta và kiểm soát chỉ phí dự án dẫu tr xây dợng công tình phù hợp với nguồn vốn sử dụng, điều kiện cụ thể của dự án.
Tổng mức đầu t xây đụng công trình2] Tổng mức dẫu nr xây dựng công trình được hiểu theo điều 134 Luật xây đựng 50/2014/QH2013: “Tổng mức đầu tư là chỉ phí dự tính để thực hiện dự án đầu tư xây dơng công nh, được tính toán vã ác din ong gi don lập đự án đầu tư xây đựng công trình phủ hợp với nội dung dự án và thiết kếcơ sử đối với trường hợp chi lập báo sáo kinh t = kỹ thuật, ting mức đầu tr đồng thời là dự toán xây dụng công trình được xác định phù hợp với nội dung báo cáo kinh t kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công”. Khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình hay lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, chủ đầu tư phải xắc dinh tổng mức đầu tư để tính toán hiệu qua đầu tư xây dựng. Tổng mức đầu tu đã được phê duyệt la chỉ phí tối da mà chủ đầu tư được phép sử dụng để đầu t xây dụng công trình và là cơ sở để chủ đầu tw Tip kế hoạch và quản lý vẫn để thực hiện đầu tư xây đựng công trình 1.